Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 августа 2009 г. N 434 "Об утверждении Положения по подготовке условий и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области
от 7 августа 2009 г. N 434
"Об утверждении Положения по подготовке условий и проведению аукционов
на право пользования участками недр местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2010 г., 7 октября 2011 г., 2 августа 2012 г., 7 октября 2013 г., 22 июля, 26 августа 2015 г., 22 мая 2017 г.

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и на основании Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года N 965 приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение по подготовке условий и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения.

2. Признать утратившим силу приказ комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области от 1 апреля 2008 года N 80 "Об утверждении Положения по подготовке условий и проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности министра

Н.В. Шильнов

Включен в Реестр нормативных

актов органов исполнительной власти

Нижегородской области

"1" сентября 2009 года

N в реестре 01637-319-434

Положение
по подготовке условий и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения
(далее - Положение)
(утв. приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области
от 7 августа 2009 г. N 434)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2010 г., 7 октября 2011 г., 2 августа 2012 г., 7 октября 2013 г., 22 июля, 26 августа 2015 г., 22 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 года N 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" и содержит порядок подготовки условий и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения.

1.2. Решения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения (далее - аукцион на право пользования недрами, аукцион), о составе и порядке работы аукционных комиссий, определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии) и оформляется приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

1.3. Предметом аукциона на право пользования недрами является право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения Нижегородской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

1.4. Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми квалифицированными специалистами, финансовыми, техническими и технологическими средствами для осуществления работ по недропользованию и предложившим в ходе проведения аукциона наибольшую величину разового платежа за пользование недрами в соответствии с условиями аукциона.

1.5. В целях реализации настоящего Положения Минэкологии осуществляет:

1) разработку и согласование условий проведения аукционов;

2) размещение объявлений о проведении аукционов на официальном сайте Российской Федерации и официальном сайте Минэкологии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для размещения информации о проведении торгов;

3) регистрацию заявок на участие в аукционе;

4) рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе;

5) организацию и проведение заседаний аукционных комиссий;

6) утверждение результатов аукциона.

1.6. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2013 г. N 1153 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Подготовка к проведению аукционов

2.1. Принятие решения о проведении в установленном порядке аукциона на право пользования недрами

2.1.1. Принятие решения о проведении в установленном порядке аукциона на право пользования недрами в отношении каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения осуществляется Минэкологии и оформляется приказом министерства. В пользование предоставляются участки недр, включенные в Перечень участков недр местного значения Нижегородской области (далее - Перечень), в том числе на основании поданных заявок о включении участка в Перечень по форме согласно Приложению 1 к Положению.

2.1.2. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.2

2.1.3. Приказом министерства о проведении аукциона на право пользования недрами утверждаются:

а) извещение о проведении аукциона на право пользования недрами;

б) порядок и условия проведения аукциона на право пользования недрами;

в) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;

г) состав аукционной комиссии;

д) сроки и должностное лицо Минэкологии, ответственное за организацию и проведение аукциона на право пользования недрами.

2.1.4. Порядок и условия проведения аукциона на право пользования недрами в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта лицензирования и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:

возможные ограничения на участие в аукционе на право пользования недрами;

общие сведения об участке недр, в том числе сведения о месторасположении участка недр, географических, климатических и иных особенностях территории, на которой расположен участок недр;

геологическую характеристику участка недр, в том числе сведения о геологических и гидрологических особенностях залегания полезных ископаемых, качественных и количественных характеристиках полезного ископаемого;

основные условия пользования участком недр, в том числе требования по основным требованиям по объемам, основным видам работ и срокам их проведения, рациональному использованию запасов полезных ископаемых, охране недр промышленной безопасности, охране окружающей среды.

Основные условия пользования участками недр подлежат включению в лицензию;

требования к заявке на участие в аукционе на право пользования и материалам, предоставляемым заявителем;

порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;

критерии определения победителя аукциона на право пользования недрами;

порядок и условия признания аукциона на право пользования недрами несостоявшимися;

меры по обеспечению уплаты участниками аукционов на право пользования недрами разового платежа за пользование недрами;

сроки и место (с указанием местного времени, почтового адреса и контактных телефонов Минэкологии) подачи заявок на участие в аукционе на право пользования недрами, а также место и время проведения аукциона на право пользования недрами, банковские реквизиты Минэкологии.

2.2. Опубликование извещений о проведении аукционов на право пользования недрами

2.2.1. Извещение о проведении аукциона на право пользования недрами должно содержать следующие сведения:

а) о намерениях Минэкологии провести аукцион на право пользования недрами;

б) указание на местонахождение и описание участков недр, которые намечается предоставить в пользование;

в) основные критерии определения победителя аукциона на право пользования недрами;

г) дата, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона на право пользования недрами), место проведения такого аукциона на право пользования недрами и подведения его итогов;

д) срок и место подачи заявок;

е) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

ж) размер сбора за участие в аукционе на право пользования недрами;

з) место для ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами;

и) размер государственно# пошлины за предоставление лицензии;

к) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта к пункта 2.2.1

л) наименование, место нахождения Минэкологии, номера контактных телефонов ответственных должностных лиц, реквизиты для перечисления предусмотренных порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами платежей.

2.2.2. Объявление о проведении аукциона на право пользования недрами размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и официальном сайте Минэкологии www.mineco-nn.ru не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования недрами.

2.3. Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования недрами

2.3.1. Субъекты предпринимательской деятельности вправе подать заявку на участие в аукционе на право пользования недрами с прилагаемыми к ней документами (далее - заявка).

2.3.2. К заявке на участие в аукционе на право пользования недрами (Приложение 2 к Положению) и прилагаемым к ней документам предъявляются требования о содержании следующей информации:

2.3.2.1. Общие сведения:

- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр местного значения;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

- нотариально заверенная копия учредительных документов;

- нотариально заверенная копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (для юридических лиц) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка.

2.3.2.2. Сведения о заявителе:

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов;

- справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

- копия информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации об учете организации в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (далее - ЕГРПО);

- копии лицензий заявителя на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности;

- документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.

2.3.2.3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств.

В качестве документов, подтверждающих наличие собственных средств должны быть представлены:

- копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии;

- справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заявителя на момент подачи заявки на участие в аукционе или о движении денежных средств по счетам заявителя в течение трех месяцев, предшествующих дате подачи заявки на участие в аукционе.

В качестве документов, подтверждающих наличие привлеченных средств, представляются договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа. В случае, если договора займа не вступили в силу на момент подачи заявки, договора займа представляются с приложением доказательств наличия у заимодавца необходимых финансовых средств (копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии, справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заимодавца на момент подачи заявки или о движении денежных средств по счетам заимодавца на момент заключения договора займа).

2.3.2.4. Данные о технических и технологических возможностях заявителя:

- сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением заверенных копий подтверждающих документов. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством с приложением копий актов приема-передачи технических средств.

2.3.2.5. Данные о технических и технологических возможностях организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр (в случае отсутствия собственных технических и технологических возможностей у заявителя):

- копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- сведения о наличии у подрядчика технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением копий подтверждающих документов. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством с приложением копий актов приема-передачи технических средств.

В случае приобретения необходимых технических или технологических средств по договорам аренды, заявителю необходимо представить копии договоров аренды с приложением копий документов, подтверждающих наличие у арендатора данных технических или технологических средств. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством с приложением копий актов приема-передачи технических средств.

2.3.2.6. Сведения о кадровом составе заявителя и квалификации специалистов заявителя, а в случае отсутствия специалистов у заявителя - сведения о кадровом составе и квалификации специалистов сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр (специалисты, имеющие квалификацию горного инженера или право ответственного ведения горных работ на открытых разработках, геологи, маркшейдеры и др.) с приложением копий трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов или иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов.

2.3.2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.2.7 пункта 2.3.2

2.3.2.8. Данные о предыдущей деятельности заявителя в течение последних 5 лет.

2.3.2.9. Предложения по использованию участка недр.

Примечание:

- копии документов представляются заверенными в установленном порядке;

- справки и документы, оформленные заявителем, подписываются законным представителем заявителя или уполномоченным на то лицом и заверяются печатью заявителя;

- прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью;

- если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).

2.3.2.10. В случае, если документы и сведения, перечисленные в пункте 2.3.2.2, не представлены заявителем, Минэкологии запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия:

- сведения о постановке на учет в налоговом органе заявителя;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

- сведения из информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации об учете организации в ЕГРПО;

- копии лицензий заявителя на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности;

- документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.

Перечень документов, установленных в пункте 2.3.2, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в пункте 2.3.2.2, в Минэкологии по собственной инициативе.

2.3.3. Документы, прилагаемые к заявке на участие в аукционе на право пользования недрами, с их описью представляются в запечатанном виде, за исключением документов, подтверждающих оплату сбора за участие в аукционе. Срок подачи заявок на участие в аукционе составляет 30 календарных дней со дня, следующего за днем размещения извещения о проведении аукциона на право пользования недрами. В случае, если последний день приема заявок попадает на нерабочий день, то последним днем подачи заявки будет считаться первый рабочий день, следующий за нерабочим днем.

2.3.4. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки.

Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, участникам не возвращается, за исключением случаев отказа в приеме заявки на участие в аукционе, отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.

Сбор за участие в аукционе на право пользования недрами также не возвращается в случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр единственному участнику аукциона.

Сбор за участие в аукционе возвращается заявителю, отозвавшему свою заявку, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки.

2.3.5. Ответственное должностное лицо Минэкологии регистрирует поданные заявки на участие в аукционах на право пользования недрами в журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления.

2.3.6. Ответственное должностное лицо Минэкологии сообщает заявителям о регистрации их заявок на участие в аукционе на право пользования недрами путем вручения под расписку соответствующего сообщения в день регистрации заявок либо путем направления такого сообщения заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более трех рабочих дней с момента регистрации.

Заявки, поданные после окончания срока их приема, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю.

2.3.7. В течение срока, определенного для приема заявок, заявитель имеет право внести изменения в поданные документы или отозвать заявку, направив в Минэкологии уведомление в письменном виде до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в поданные документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью.

В журнале регистрации заявок на участие в конкурсах (аукционах) делается отметка о внесении изменений в заявку или об отзыве заявки.

В случае получения от заявителя письменного уведомления об отзыве заявки до даты заседания аукционной комиссии, данная заявка аукционной комиссией не рассматривается.

В случае отзыва заявки, заявка возвращается заявителю с письменным уведомлением о возврате в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки.

3. Проведение аукциона на право пользования недрами

3.1. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

3.1.1. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе на право пользования недрами рабочая группа, утвержденная приказом министерства, подводит итоги поступления заявок на участие в аукционе на право пользования недрами.

3.1.2. Заседание рабочей группы по подведению итогов подачи заявок на участие в аукционе на право пользования недрами происходит со вскрытием запечатанных конвертов, содержащих сведения о заявителе, и оформляется протоколом с указанием участников, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается всеми членами рабочей группы, представителем заявителя и передается в аукционную комиссию.

На заседании рабочей группы при вскрытии конвертов могут присутствовать представители заявителей (только при вскрытии своего конверта).

3.1.3. Аукцион на право пользование# недрами проводится аукционной комиссией в количестве не менее 7 человек, состав которой утверждается министром. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии. В состав аукционной комиссии включаются (по согласованию) представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления.

Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

Изменение состава аукционной комиссии допускается только на основании приказа министерства не позднее трех рабочих дней до начала проведения аукциона на право пользования недрами.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.

3.1.4. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2013 г. N 1153 в пункт 3.1.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.5. Аукционная комиссия в срок не позднее десяти рабочих дней со дня заседания рабочей группы осуществляет анализ поданных заявок на участие в аукционе на право пользования недрами с целью оценки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами. По решению аукционной комиссии в целях определения финансовой состоятельности заявителей может быть проведен аудит с привлечением аудиторской организации.

В случае, если документы и сведения, перечисленные в пункте 2.3.2.2, не представлены заявителем, аукционная комиссия принимает решение о необходимости запроса данных документов в порядке межведомственного взаимодействия. При этом заседание аукционной комиссии переносится на срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня принятия решения о необходимости запроса документов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 22 мая 2017 г. N 661 в пункт 3.1.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.6. Решение о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования недрами либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания аукционной комиссии, который утверждается министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем министра, им уполномоченным.

В протоколе указываются:

все зарегистрированные заявки;

все отозванные заявителями заявки;

заявки, которые приняты для участия в аукционе;

заявки, которые не были приняты для участия в аукционе, с указанием основания отказа в принятии заявки.

С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.

3.1.6.1. В случае, если аукцион на право пользования недрами признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного заявителя, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому заявителю на условиях такого аукциона.

В случае, если на участие в аукционе подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 3.1.5 настоящего Положения. Если заявка соответствует требованиям, установленным в пункте 3.2.2 настоящего Положения, в протоколе подведения итогов рассмотрения заявки на основании абзаца четвертого пункта 3.2.11 аукционной комиссией принимается решение о признании аукциона несостоявшимся и предоставлении права пользования участком недр данному заявителю на условиях объявленного аукциона, в том числе с уплатой разового платежа за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона. Разовый платеж за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона, уплачивается данным заявителем в течение 10 банковских дней со дня получения извещения о признании аукциона несостоявшимся и принятии решения о предоставлении ему права пользования участком недр, но до получения лицензии на право пользования участком недр.

3.1.6.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.6.1

3.1.7. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования недрами может последовать в следующих случаях:

- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 22 мая 2017 г. N 661 в пункт 3.1.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.8. После утверждения министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем министра, им уполномоченным, протокола заседания аукционной комиссии Минэкологии в течение трех рабочих дней извещает заявителей о приеме заявок на участие в аукционе на право пользования недрами и передает заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.

Заявители, допущенные до участия в аукционе, должны в соответствии с условиями объявленного аукциона внести задаток в размере 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами. Расчет минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами производится Минэкологии в соответствии с законодательством.

Окончательный размер разового платежа за пользование недрами уплачивается победителем аукциона в течение 15 дней с даты государственной регистрации лицензии.

Абзац четвертый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 3.1.8

В случае, если заявитель участвовал в аукционе, но не выиграл его, Минэкологии возвращает сумму внесенного заявителем задатка.

Представители участников аукциона в случае неуплаты в установленные сроки задатка в объеме 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2013 г. N 1153 подраздел 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.1.9

3.1.9. Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:

отсутствие заявок на участие в аукционе;

если к участию в аукционе допущен только один заявитель;

если на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

если к участию в аукционе не допущены все заявители;

если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2013 г. N 1153 подраздел 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.1.10

3.1.10. Решение аукционной комиссии о признании аукциона несостоявшимся принимается в следующем порядке:

- в случае отсутствие# заявок на участие в аукционе решение о признании аукциона несостоявшимся принимается аукционной комиссией в день рассмотрения поданных заявок на соответствие утвержденному порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами;

- в случае, если к участию в аукционе допущен только один заявитель или если на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка или если к участию в аукционе не допущены все заявители, или если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается аукционной комиссией в день проведения аукциона.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 26 августа 2015 г. N 1367 в пункт 3.1.11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.11. В случае, если аукцион на право пользования недрами признан не состоявшимся в связи с тем, что к участию в аукционе допущен только один заявитель, лицензия на пользование участком недр выдается этому заявителю на условиях такого аукциона, в том числе с уплатой разового платежа за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона. Разовый платеж за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона уплачивается данным заявителем в течение 15 дней с даты государственной регистрации лицензии.

В случае, если аукцион на право пользования недрами признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного заявителя, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому заявителю на условиях такого аукциона. Данная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 3.1.5 настоящего Положения. Если заявка соответствует требованиям, установленным в пункте 3.2.2 настоящего Положения, в протоколе подведения итогов рассмотрения заявки на основании абзаца четвертого пункта 4.3 Положения аукционной комиссией принимается решение о признании аукциона несостоявшимся и предоставлении права пользования участком недр данному заявителю на условиях объявленного аукциона, в том числе с уплатой разового платежа за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона. Разовый платеж за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона уплачивается данным заявителем в течение 15 дней с даты государственной регистрации лицензии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2013 г. N 1153 подраздел 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.1.12

3.1.12. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, аукционной комиссией, а при отсутствии кворума председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока проведения заседания аукционной комиссии или аукциона на право пользования участками недр.

К таким обстоятельствам относятся:

отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2013 г. N 1153 подраздел 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.1.13

3.1.13. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Информирование о переносе срока осуществляется посредством публикации извещения на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и официальном сайте Минэкологии www.mineco-nn.ru, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, и членов аукционной комиссии.

Под оперативным порядком в целях настоящего Положения понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2013 г. N 1153 подраздел 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.1.14

3.1.14. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, и членов аукционной комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2013 г. N 1153 подраздел 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.1.15

3.1.15. Минэкологии вправе до даты проведения аукциона принять решение об отмене проведения аукциона:

в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона;

в случае выявления нарушений утвержденного организатором аукциона порядка проведения аукциона;

на основании судебных актов;

вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется приказом Минэкологии.

В случае отмены аукциона на право пользования участком недр участникам аукциона возвращается сумма внесенного задатка.

3.2. Заседание аукционной комиссии

3.2.1. В день проведения аукциона на право пользования недрами секретарь аукционной комиссии регистрирует участников аукциона.

Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Участники аукциона или их представители до начала проведения аукциона на право пользования недрами должны представить председателю аукционной комиссии надлежаще оформленные полномочия на право участия в аукционе.

Представители участников аукциона, не представившие документы, подтверждающие надлежаще оформленные полномочия на право участия в аукционе, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2013 г. N 1153 пункт 3.2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. Аукцион проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона определяется порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами и составляет:

5% от стартового размера разового платежа - при величине стартового размера разового платежа до 500,0 тыс. руб.;

10% от стартового размера разового платежа - при величине стартового размера разового платежа более 500,0 тыс. руб.

Величина шага аукциона округляется в следующем порядке:

при округлении до целых рублей суммы менее 0,5 рубля не учитываются, а 0,5 рубля и более увеличиваются до целых рублей.

3.2.3. Участникам аукциона по результатам жеребьевки выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.

3.2.4. Аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии наименования участка, основных его характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования недрами и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.

3.2.5. Аукционист объявляет первое значение разового платежа равное величине стартового размера разового платежа.

Если после троекратного объявления аукционистом первого значения разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр прекращается и признается несостоявшимся.

3.2.6. В случае поднятия одной таблички, аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек, аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

В ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения разового платежа на шаг аукциона.

После прохождения каждого 30-го шага аукциона председатель аукционной комиссии вправе объявить перерыв в проведении аукциона. Перерыв не должен превышать 10-ти минут. Во время перерыва председатель аукционной комиссии вправе поставить вопрос об увеличении размера шага аукциона. Данный вопрос согласовывается с участниками аукциона и при отсутствии возражений с их стороны принимается путем голосования членов аукционной комиссии простым большинством голосов.

При принятии решения об увеличении шага аукциона данное решение вносится в протокол и доводится до участников аукциона.

После перерыва аукцион продолжается с измененным шагом аукциона

3.2.7. Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.

3.2.8. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами, номер которого был назван последним.

3.2.9. Итоги аукциона подводятся комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона.

В протоколе о результатах аукциона указываются:

а) наименование аукциона;

б) состав комиссии;

в) наименование победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

г) сумма стартового платежа за право пользование# недрами;

д) окончательная сумма разового платежа за право пользования недрами, предложенная победителем аукциона;

е) сведения о том, что победитель аукциона не определен (в соответствующем случае);

ж) сведения об участнике аукциона, предложившем второй по величине размер разового платежа за пользование недрами;

з) иные сведения по усмотрению комиссии.

К протоколу о результатах аукциона прилагается ведомость прохождения шагов аукциона.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 22 мая 2017 г. N 661 в пункт 3.2.10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.10. Протокол о результатах аукциона оформляется в 2-х экземплярах и утверждается министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем министра, им уполномоченным.

3.2.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.11

4. Утверждение результатов аукциона на право пользования недрами

4.1. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования недрами либо о признании аукциона несостоявшимся принимается Минэкологии не позднее 30 дней с даты проведения аукциона.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2013 г. N 1153 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и официальном сайте Минэкологии www.mineco-nn.ru в течение 30 дней со дня утверждения результатов аукциона или признании такого аукциона несостоявшимся, а также доводится в оперативном порядке до участников аукциона на право пользования недрами.

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 26 августа 2015 г. N 1367 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Выдача лицензий на право пользования недрами

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона производится Минэкологии.

В случае отказа победителя аукциона от подписания лицензии на право пользования недрами или неуплаты в установленные сроки разового платежа за пользование недрами задаток в размере стартового размера разового платежа за пользование недрами данному участнику не возвращается. Лицензия на право пользования недрами в случае отказа победителя аукциона от подписания лицензии на право пользования недрами выдается участнику аукциона, предложившему второй по величине размер разового платежа за пользование недрами. В случае подачи одним и тем же участником двух и более предложений подряд, данный участник утрачивает право получения лицензии по своим второму и последующим предложениям размера разового платежа за пользование недрами.

Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона на право пользования недрами или в результате признания аукциона несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения на сайте в сети "Интернет" протокола, на основании которого осуществляются# выдача лицензии.

6. Порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению заявки
и решения, принятого по результатам ее рассмотрения

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) по рассмотрению заявки и решение, принятое по результатам ее рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2013 г. N 1153 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Положению по подготовке условий
и проведению аукционов
на право пользования недрами,
содержащими месторождения
общераспространенных
полезных ископаемых, или участками
недр местного значения
(с изменениями от 7 октября 2013 г.)

Министру экологии и природных
ресурсов Нижегородской области

Заявка
о включении участка в Перечень участков недр местного значения Нижегородской области

____________________________________________________________________ _____________

(организация-заявитель)

В лице _________________________________________________________________________ __

(Ф.И.О., должность руководителя (полностью))

расположенного по адресу _________________________________________________________

____________________________________________________________________ _____________

(юридический адрес/почтовый адрес)

Телефон ___________________, факс ________________________________________________

просит Вас включить участок недр __________________________________________________

____________________________________________________________________ _____________

(указать наименование участка недр, его местонахождение с привязкой к ближайшему населенному пункту)

в Перечень участков недр местного значения Нижегородской области.

Координаты угловых пунктов участка недр

N углового пункта	Географические координаты
	северная широта	восточная долгота

Площадь участка недр ___________________________________________________________

Вид пользования недрами ________________________________________________________

Целевое назначение использования полезных ископаемых

____________________________________________________________________ ____________

(для строительных, дорожных работ и т.д.)

Требования к качеству сырья ______________________________________________________

(ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.)

Проектный (среднегодовой, планируемый) объем добычи полезного ископаемого и способ отработки месторождения (участка недр местного значения)

____________________________________________________________________ ____________

____________________________________________________________________ ____________

Срок пользования недрами ________________________________________________________

Прилагается схема размещения участка недр (месторождения), масштаб

1:__________________

Сведения о доверенности <*>

<*> Заполняется в случае передачи права представлять интересы заявителя доверенному лицу.

Подпись

М.П.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2011 г. N 766 настоящее Положение дополнено приложением 2

Приложение 2
к Положению по подготовке
условий и проведению аукционов на
право пользования недрами,
содержащими месторождения
общераспространенных
полезных ископаемых, или участками
недр местного значения

Министру экологии и природных
ресурсов Нижегородской области

Заявка
на участие в аукционе на право пользования недрами

____________________________________________________________________ _________

(указать наименование аукциона)

Заявитель _____________________________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования недрами

____________________________________________________________________ __________

(указать наименование аукциона)

Заявитель _____________________________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному соблюдению требований участия в аукционе в соответствии с утвержденным Минэкологии Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами

____________________________________________________________________ __________

(указать наименование аукциона)

Заявитель ____________________________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя)

выражает согласие с основными требованиями к условиям пользования недрами

____________________________________________________________________ __________

(указать наименование аукциона)

и, в случае признания его победителем в аукционе, согласен на включение их в состав лицензии на право пользования недрами.

Перечень прилагаемых документов:

1. Сведения о заявителе на ___ листах.

2. Копии платежных поручений об оплате сбора за участие в аукционе.

____________________________________________________________________ _________

Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица заявителя

Дата представления заявки, печать

____________________________________________________________________ _________

Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица Минэкологии

Дата приема и номер заявки, печать