Приложение. Положение о приватизации жилищного фонда в Нижегородской области

Приложение 1

к решению областного СНД

от 28 января 1993 г. N 33-м

Положение
о приватизации жилищного фонда в Нижегородской области
(c изменениями и дополнениями от 21 февраля 1995 г.)

1. Общие положения

1.1. Приватизация государственного (включая ведомственный) и муниципального жилищного фонда осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в порядке, определяемом соответствующими местными Советами народных депутатов, и на условиях, предусмотренных Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 г. и Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 23 декабря 1992 г. N 4199-1.

1.2. Настоящее Положение имеет своей целью установление единых на территории Нижегородской области правил передачи в собственность граждан квартир в домах государственного (включая ведомственный) и муниципального жилищного фонда и возмещения расходов на их содержание и ремонт.

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания области от 21 февраля 1995 г. N 17 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Основными принципами приватизации жилищного фонда являются: добровольность приобретения жилья в собственность и бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений. При этом каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями в соответствии с "Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Нижегородской области", утвержденными решением облисполкома и президиума облсовпрофа от 9 января 1991 года N 20.

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания области от 21 февраля 1995 г.. N 17 пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Передача в собственность граждан, в том числе совместную и долевую, жилых помещений в домах государственного (включая ведомственный) и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

1.5. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи заявления.

1.6. Собственник недвижимости в жилищной сфере или ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, видоизменять, перестраивать или сносить, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные и иные права других граждан.

ГАРАНТ:

Решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 18 мая 1993 г. N 159-м пункт 1.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. В соответствии со ст.3 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" при приватизации помещений граждане становятся совладельцами мест общего пользования и инженерного оборудования жилого дома (подвальные, чердачные помещения и др.). Состав домовладения, переходящего в собственность граждан, определяется в соответствии с решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 02.04.92 N 76-м "О мерах по определению состава и переоценки домовладений".

В случае, если расселенные квартиры, расположенные в подвалах, полуподвалах, цокольных этажах, мансардах, мезонинах, не использовались в качестве нежилых помещений до принятия указанного решения областного Совета народных депутатов, на срок не менее полугода с момента выезда граждан они включаются в состав домовладения, переходящего в собственность граждан.

Доля граждан в общей площади всего дома определяется пропорционально общей площади квартиры (доле в коммунальной квартире), переданной в их собственность.

Граждане, приватизировавшие свое жилье, вправе получить в БТИ справку о жилой и общей площади квартиры и составе домовладения (с указанием площади подвала, чердачных помещений и др.) в соответствии с решением областного Совета народных депутатов от 02.04.92 N 76-м.

В случае, если подвальные или иные помещения были сданы в аренду до приватизации квартир, то после окончания срока аренды арендаторы обязаны освободить занимаемые помещения или перезаключить договор со всеми совладельцами жилого дома, включая владельцев приватизированных квартир. До истечения срока договора аренды арендная плата распределяется между совладельцами пропорционально их доле.

Граждане, приватизирвавшие свои квартиры, распоряжаются принадлежащей им долей в домовладении непосредственно или делегируют эти права созданному жильцами дома товариществу (кондоминиуму) или иному объединению.

ГАРАНТ:

Решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 18 мая 1993 г. N 159-м в пункт 1.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Собственник жилищного фонда или уполномоченные им органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных и коммунальных квартир.

Предложить субъектам, перечисленным в части 1 настоящего пункта, предусматривать разрешение на приватизацию служебных помещений гражданам, перечисленным в статье 108 Жилищного Кодекса РСФСР.

Предложить субъектам, перечисленным в части 1 п.1.8, при принятии решения по приватизации коммунальных квартир принимать во внимание согласие всех нанимателей данной квартиры.

Размер приобретаемой гражданами общей площади в коммунальной квартире определяется пропорционально доли занимаемой ими жилой площади в жилой площади всей квартиры.

В случае, если коммунальная квартира была приватизирована частично, оставшаяся часть квартиры приватизируется на общих основаниях.

1.9. Внутриквартальные сети коммуникаций, инженерные сооружения и устройства являются муниципальной собственностью (или собственностью предприятий, организаций) и приватизации не подлежат.

1.10. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 23.12.92 г. N 4199-1. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

1.11. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обслуживавшими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.

Обслуживание и ремонт приватизированного жилья должны осуществляться с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного (включая ведомственный) и муниципального жилищного фонда, и включать в себя следующий комплекс работ по содержанию жилых домов: техническое обслуживание, текущий ремонт, капитальный ремонт, санитарное обслуживание придомовой территории. Жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации могут выступать посредниками в обеспечении граждан приватизированных квартир коммунальными услугами (водоснабжение, канализация, теплоснабжение, газоснабжение и др.)

Взаимоотношения между собственниками жилых помещений и организациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту жилищного фонда, основываются на договорных отношениях.

Собственники квартир могут образовывать товарищества.

2. Организация оказания услуг по приватизации жилья

2.1. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется местной администрацией или уполномоченным ею органом, предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, или уполномоченным ими органом на основании письменного заявления при предъявлении паспорта (другого документа, удостоверяющего личность), свидетельства о рождении (для несовершеннолетних граждан) путем принятия соответствующего решения и последующего подписания с гражданами договора о безвозмездной передаче жилых помещений.

2.2. По желанию граждан сбор необходимых для приватизации жилья документов, подготовка проекта договора и их представление в соответствующую районную администрацию или на предприятие, передача для регистрации в бюро технической инвентаризации (БТИ) могут осуществляться специализированными агентами (бюро), юридическими консультациями, товариществами и другими организациями, учредителями которых могут быть городские, районные администрации, физические и юридические лица.

Районные, городские администрации, предприятия, учреждения или уполномоченные ими органы обязаны в двухмесячный срок рассмотреть представленные документы, принять решение о приватизации жилых помещений и подписать подготовленный договор либо дать письменный аргументированный отказ в приватизации и подписании предложенного договора.

Документы по приватизации жилых помещений (заявление, выписка из финансового лицевого счета, справка БТИ, договор) передаются в БТИ на хранение сроком в 75 лет.

3. Порядок проведения приватизации жилья

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания области от 21 февраля 1995 г. N 17 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта 3.1 в предыдущей редакции

3.1. При приватизации жилищного фонда оформляются следующие документы:

а) заявление по установленной форме согласно приложению 1 к Положению, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. В заявлении подтверждается согласие всех совместно проживающих членов семьи приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность с указанием места жительства в период с 27 июля 1991 года до момента подачи заявления.

При этом возможны два варианта:

1 вариант: все совместно проживающие совершеннолетние члены семьи, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет изъявляют желание приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность всех членов семьи.

В этом случае в заявлении на приватизацию жилья указываются:

все члены семьи, приобретающие жилье в собственность;

вид собственности (совместная, долевая);

место постоянного жительства всех совместно проживающих членов семьи в период с 27 июля 1991 года до момента подачи заявления (дата прописки по последнему месту жительства). В заявлении, подписанном всеми совместно проживающими совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, подтверждается их согласие приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность всех членов семьи.

За несовершеннолетних граждан до 14-летнего возраста действует один из родителей или опекун.

Несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет действуют с согласия и в присутствии одного из родителей или опекуна.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

При этом, в случае помещения несовершеннолетнего в детское или иное воспитательное учреждение соответствующего назначения, администрация указанного учреждения, родители (усыновители), либо опекун над его имуществом, если таковой назначен, обязаны в течение шести месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность, и принять меры по распоряжению жилым помещением в интересах несовершеннолетнего.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.

2 вариант: совместно проживающие совершеннолетние члены семьи изъявляют желание, чтобы занимаемое ими жилое помещение приобрели в собственность один или несколько, но не все члены семьи. При этом жилое помещение передается в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В этом случае в первом заявлении указываются:

все члены семьи, приобретающие жилье в собственность;

вид собственности, в том числе совместная, долевая;

место постоянного жительства членов семьи, приобретающих указанное жилье в собственность, в период с 27 июля 1991 года до момента подачи заявления.

В дополнительном заявлении, подписываемом всеми неучаствующими в приватизации данной квартиры совершеннолетними членами семьи, подтверждается их согласие на то, чтобы занимаемое ими жилое помещение приобрели в собственность указанные в первом заявлении члены семьи.

Подписи граждан на заявлении об участии или отказе в приватизации свидетельствуются ответственным лицом специализированных служб по приватизации жилья.

б) выписка из финансового лицевого счета оформляется на основании заявлений граждан по заявкам организаций, проводящих приватизацию жилья, жилищно-эксплуатационными организациями в недельный срок, согласно приложению 2, а БТИ в недельный срок - справка установленной формы, согласно приложению 3,

справка о характеристике квартиры, согласно приложению 3 к Положению, выдается БТИ в недельный срок.

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания области от 21 февраля 1995 г.. N 17 в подпункт в) пункта 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) договор о безвозмездной передаче жилья в собственность граждан по прилагаемым примерным формам, в которых указывается:

собственник жилья;

фамилия, имя, отчество граждан, приобретающих в собственность жилье;

вид собственности;

общая и жилая площади квартиры;

количество комнат;

адрес;

инвентаризационная стоимость жилых помещений и доли в местах общего пользования и инженерном оборудовании жилого дома.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие права пользования данным жилым помещением.

Договор подписывается гражданами и представителем владельца жилищного фонда. Подпись представителя владельца жилищного фонда удостоверяется гербовой печатью соответствующей администрации района (города) или печатью предприятия или учреждения.

Договор составляется в 5 экземплярах, которые выдаются:

гражданам, приватизирующим жилье - 2 экземпляра;

организации - владельцу фонда;

организации, осуществляющей оформление документов;

органу, осуществляющему регистрацию договора.

Регистрация договора в соответствующих органах городских и районных администраций (БТИ) осуществляется в недельный срок.

По желанию граждан договор передачи может быть удостоверен нотариально.

ГАРАНТ:

Решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 18 мая 1993 г. N 159-м пункт 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.2, 3.3

3.2. Если граждане приобрели в собственность в соответствии с Законом бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда, то указанные граждане имеют право на получение другого жилого помещения по договору найма и на его приватизацию, если ранее приватизированные им квартиры переданы безвозмездно местным Советам народных депутатов, предприятиям или учреждениям.

До заключения договора найма должно быть оформлено соглашение о расторжении договора о передаче жилья.

3.3. Гражданам, состоящим на учете для улучшения жилищных условий и приватизировавшим занимаемую квартиру, при получении жилой площади по их заявлению выделяется недостающая до нормы обеспечения (установленной на территории Нижегородской области) площадь. В этом случае расторжение договора о передаче жилья гражданам не требуется.

ГАРАНТ:

Решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 18 мая 1993 г. N 159-м пункт 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.4, введенным в действие с 1 августа 1993 г.

3.4. Взаимоотношения граждан, приватизирующих жилье в домах-памятниках истории и культуры, и государства в лице Госоргана, осуществляющего функции охраны историко-культурного наследия в городе, районе, определяются охранным обязательством по прилагаемой форме. Помещения и объекты, являющиеся памятниками истории и культуры и приспособленные под жилье, приватизируются только по согласованию с комитетом по охране и использованию историко-культурного наследия. Охранное обязательство является неотъемлемой частью договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, что оговаривается в договоре. Охранное обязательство оформляется органами, осуществляющими приватизацию, и подписывается гражданами одновременно с договором.

В охранном обязательстве указываются:

- собственник жилья;

- фамилия, имя, отчество граждан, приобретающих в собственность жилье;

- название Госоргана, осуществляющего функции охраны историко-культурного наследия;

- обязанности собственника по содержанию и использованию жилья в домах-памятниках, в т.ч. условия осуществления видоизменения и перестроек, запрет сноса здания, необходимость уведомления Госоргана, осуществляющего функции охраны и использования историко-культурного наследия, при отчуждении жилья (изменении собственника).

В случае изменения собственника жилья охранное обязательство перезаключается с новым собственником Госорганом, на который возложены функции по охране и использованию историко-культурного наследия на местах.

4. Порядок оформления права собственности на жилые помещения

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 г., договор о безвозмездной передаче жилья в собственность подлежит регистрации в соответствующих органах городских и районных администраций (БТИ).

Гражданин становится собственником приватизированного жилья с момента регистрации договора в соответствующих органах городских и районных администраций (БТИ).

Выдача договоров производится организацией, проводящей оформление документов по приватизации жилья.

Данный договор является правоустанавливающим документом, на основании которого совершаются различные нотариальные сделки по отчуждению квартиры (продажа, мена, дарение и др.).