Приложение. Правила проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в городе Нижнем Новгороде

Приложение
к постановлению Городской Думы
от 16 марта 2005 г. N 15

Правила
проведения компенсационного озеленения и определения
компенсационной стоимости зеленых насаждений
в городе Нижнем Новгороде

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г., 16 декабря 2009 г., 15 декабря 2010 г., 8 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 99 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют основные условия проведения компенсационного озеленения в городе Нижнем Новгороде и обязательны для исполнения всеми действующими на территории города организациями, независимо от их форм собственности, а также должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

1.2. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15.12.99 N 153, Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области.

1.3. Территории, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе зеленые зоны, лесопарковые зоны и другие озелененные территории в границах города Нижнего Новгорода, образуют единый городской зеленый фонд.

1.4. Для целей настоящих Правил устанавливаются следующие основные понятия:

зеленые насаждения (ЗН) - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного или искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 6 см на высоте 1,3 м. Ствол дерева - главный (осевой) одревесневший стебель дерева начинается от шейки корня и заканчивается вершиной;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

травяной покров - газон, естественная травяная растительность;

заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;

реконструкция зеленых насаждений - частичная замена зеленых насаждений в случаях изменения требований к озеленению территории (изменение назначения территории, восстановление исторического облика территории, придание архитектурно-художественного облика зеленым массивам или иное);

компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении. Компенсационная стоимость складывается из суммарного показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

1.5. Вынужденное уничтожение (вырубка, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений, связанные с осуществлением градостроительной и (или) иной деятельности производится в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящими Правилами на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке, после оплаты компенсационной стоимости уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений и решения вопроса о проведении компенсационного озеленения.

ГАРАНТ:

См. также постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 июля 2006 г. N 2444 "О выдаче разрешений на снос и пересадку зеленых насаждений на территории города Нижнего Новгорода"

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 8 августа 2014 г. N 119 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Уничтожение (вырубка, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений без возмещения компенсационной стоимости допускается при вынужденном сносе зеленых насаждений, оформленном в установленном порядке, в случае:

проведения рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

вырубки (сноса) аварийных деревьев и кустарников;

вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных зданий и помещений;

вырубки (сноса) зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций, а также в целях устранения препятствий для выполнения полетов гражданских воздушных судов в соответствии с проектной документацией;

вырубки (сноса) зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

уничтожения зеленых насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по их разведению и содержанию.

В каждом случае вопросы проведения компенсационного озеленения решаются уполномоченным администрацией города Нижнего Новгорода органом в области охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.

1.7. За незаконное уничтожение (вырубку, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений виновные лица в установленном законом порядке привлекаются к административной ответственности. Выплата налагаемого в установленном законом порядке штрафа за незаконное уничтожение (вырубку, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений не освобождает виновных лиц от оплаты компенсационной стоимости уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений и проведения компенсационного озеленения, осуществляемых в соответствии с настоящими Правилами.

2. Общие условия осуществления компенсационного озеленения
в городе Нижнем Новгороде

2.1. Общие условия

2.1.1. Осуществление градостроительной деятельности и (или) иной деятельности в городе ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений и проведением мероприятий по компенсационному озеленению.

2.1.2. В случаях вынужденного или незаконного уничтожения (вырубки, сноса) и (или) повреждения зеленых насаждений заявитель (застройщик):

оплачивает компенсационную стоимость уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений;

производит компенсационное озеленение.

2.1.3. На территории города применяются две формы компенсационного озеленения - натуральная и денежная.

2.1.3.1. При размещении отдельных объектов на озелененной территории в районе сложившейся застройки в порядке уплотнения (точечная застройка) компенсационное озеленение осуществляется в натуральной форме с возмещением заявителем (застройщиком) компенсационной стоимости уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений.

2.1.3.2. Компенсационное озеленение в натуральной форме осуществляется путем посадки деревьев ценных пород взамен уничтоженных из расчета "дерево за дерево". С целью учета коэффициента неприживаемости - 20 % - в дополнение к натуральной форме компенсационного озеленения применяется также денежная форма компенсационного озеленения - денежная составляющая натурального озеленения.

Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрам соответствующие ГОСТ 24909-81 с изменениями от 01.01.88, ГОСТ 25-769-83 с изменениями от 01.01.89, ГОСТ 26869-86 (саженцы древесных пород - 3, 4 и 5 групп, кустарники - по нормативам ГОСТа "для специальных посадок").

В случае невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме в полном объеме, применяется денежная форма компенсационного озеленения.

2.1.3.3. В случаях, когда в соответствии с проектом не происходит утраты функций озелененных территорий, при осуществлении следующих видов градостроительной и иной деятельности, приводящих к уничтожению (вырубке, сносу) и (или) повреждению зеленых насаждений:

реконструкция существующей застройки;

строительство жилых, общественных и промышленных объектов;

прокладка инженерных коммуникаций;

строительство новых транспортных магистралей;

установка (сооружение) временных построек,

компенсационное озеленение осуществляется в денежной форме, с возмещением заявителем (застройщиком) компенсационной стоимости уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений.

2.1.4. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений, денежной составляющей натурального озеленения и стоимости компенсационного озеленения осуществляет уполномоченный администрацией города Нижнего Новгорода орган в области охраны окружающей среды на основании Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения (приложение N 2 к постановлению).

2.1.5. Уничтожение (вырубка, снос) зеленых насаждений производятся после получения заявителем (застройщиком) разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений, выдаваемого в порядке, установленном главой администрации города Нижнего Новгорода, и в соответствии с настоящими Правилами при представлении документов, подтверждающих оплату компенсационной стоимости уничтожаемых (вырубаемых, сносимых) зеленых насаждений и компенсационного озеленения.

2.2. Особенности проведения компенсационного озеленения в натуральной форме:

2.2.1. Для получения разрешения на уничтожение (вырубку, снос) зеленых насаждений при размещении отдельных объектов на озелененной территории в районе сложившейся застройки в порядке уплотнения (точечная застройка) застройщик в составе проектной документации на строительство (реконструкцию) предусматривает проект компенсационного озеленения.

2.2.2. В состав проекта компенсационного озеленения включаются:

дендрологический план (масштаб 1:500) и перечетная ведомость существующих зеленых насаждений;

разбивочный и посадочный чертежи;

проект вертикальной планировки;

смета работ по компенсационному озеленению.

2.2.3. Заявитель (застройщик) представляет проект компенсационного озеленения в уполномоченный администрацией города Нижнего Новгорода орган в области охраны окружающей среды. Уполномоченный администрацией города Нижнего Новгорода орган в области охраны окружающей среды рассматривает проект компенсационного озеленения и по результатам рассмотрения проекта оформляет заключение.

2.2.4. Уполномоченный администрацией города Нижнего Новгорода орган в области охраны окружающей среды на основании заключения по проекту компенсационного озеленения и методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения рассчитывает:

компенсационную стоимость зеленых насаждений;

денежную составляющую натурального озеленения, подлежащую возмещению заявителем (застройщиком).

В случае невозможности осуществления ко