Приложение. Положение о процедурных вопросах, связанных с освобождением земельных участков от незаконно возведенных временных объектов на территории города Нижнего Новгорода

Приложение
к постановлению Городской Думы
от 21 сентября 2005 г. N 55

Положение
о процедурных вопросах, связанных с освобождением земельных
участков от незаконно возведенных временных объектов
на территории города Нижнего Новгорода

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2012 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с гражданским, земельным, градостроительным, административным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в рамках полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, предоставленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о местном самоуправлении и Уставом Нижнего Новгорода, и устанавливает процедуру освобождения земельных участков от незаконно возведенных временных объектов на территории города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 октября 2012 г. N 170 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются основные понятия и термины:

Под незаконно возведенным временным объектом в целях применения настоящего Положения понимается любая временная постройка, киоск, навес, автостоянка и другая подобная постройка, возведенная на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил - объект, не прочно связанный с землей (далее - самовольный объект, самовольные объекты).

Освобождение земельного участка - действия, проводимые администрацией города Нижнего Новгорода по восстановлению нарушенных прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, распоряжение которыми осуществляет администрация города Нижнего Новгорода, в том числе снос самовольных объектов.

Снос самовольных объектов - работы по разборке, демонтажу, вывозу самовольных объектов с земельных участков и т.п.

Органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, - органы, уполномоченные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях в области земельных, градостроительных правоотношений, благоустройства.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всю территорию города Нижнего Новгорода и обязательно для исполнения должностными лицами, юридическими лицами всех форм собственности, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с освобождением территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов, которое осуществляется в порядке, установленном административным регламентом администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов.

1.4. Снос самовольных объектов осуществляется лицом, их осуществившим, либо за его счет в соответствии с настоящим Положением.

2. Процедура выявления и учета самовольных объектов

2.1. Выявление самовольных объектов осуществляется органами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, администрацией города Нижнего Новгорода.

2.2. Инициирование выявления самовольных объектов может производиться физическими лицами, организациями всех форм собственности, органами государственной власти РФ и Нижегородской области, органами местного самоуправления в порядке обращений в администрацию города Нижнего Новгорода или органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

2.3. В случае выявления самовольных объектов администрация города Нижнего Новгорода направляет в органы прокуратуры, а также органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, сообщения с требованием о привлечении к административной ответственности лиц, осуществивших незаконные действия.

2.4. Учет выявленных самовольных объектов ведет администрация города Нижнего Новгорода в Реестре выявленных самовольных объектов, в котором фиксируются результаты работы, проводимой с лицами, осуществившими возведение самовольных объектов.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 октября 2012 г. N 170 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Процедура освобождения земельных участков

3.1. Администрация города Нижнего Новгорода при выявлении самовольных объектов или при получении сведений о самовольных объектах обязана в течение 30 дней комиссионно произвести обследование самовольного объекта на месте с составлением акта обследования данного объекта с обязательным указанием даты, места обследования, выявленных нарушениях.

3.2. Администрация города Нижнего Новгорода при установлении факта возведения самовольного объекта обязана направить лицу, осуществившему возведение самовольного объекта, уведомление с предложением о его сносе в добровольном порядке либо с предложением обратиться в администрацию города Нижнего Новгорода для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка и оформлении соответствующих документов на самовольный объект в течение 14 дней с момента получения уведомления.

Уведомления посылаются заказным письмом с заказным уведомлением или вручаются лично лицу, осуществившему возведение самовольного объекта.

В случае отказа от получения уведомления на втором экземпляре уведомления в присутствии двух лиц производится запись, фиксирующая этот факт.

3.3. В течение 14 дней после получения уведомления либо отказа в получении уведомления лицо, осуществившее возведение самовольного объекта, вправе обратиться в администрацию города Нижнего Новгорода с письменным заявлением о предоставлении земельного участка и оформлении соответствующих документов на самовольный объект.

3.4. Администрация города Нижнего Новгорода рассматривает указанное заявление.

3.5. Если лицо, осуществившее возведение самовольного объекта, не снесло его в добровольном порядке, либо не обратилось в администрацию города Нижнего Новгорода за оформлением соответствующих документов, либо данному лицу администрацией города Нижнего Новгорода было отказано в предоставлении земельного участка и оформлении соответствующих документов на самовольный объект, администрация города Нижнего Новгорода повторно направляют уведомления с предложением лицу, осуществившему возведение самовольного объекта, добровольно снести данный объект в течение 7 дней с момента получения уведомления с указанием, что в случае неисполнения сноса в добровольном порядке снос будет осуществлен принудительно.

Вручение уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном п.3.2 настоящего Положения.

3.6. После вручения повторного уведомления администрация города Нижнего Новгорода обращается в суд (арбитражный суд) с заявлением о сносе самовольного объекта (объектов).

3.7. В случае неустановления лица, осуществившего самовольное возведение объекта, администрация города Нижнего Новгорода принимает решение о сносе этого объекта.

3.8. При осуществлении мероприятий по сносу самовольных объектов администрацией города в обязательном порядке составляется акт, в котором указывается дата, время начала и окончания мероприятий, опись и местонахождение материальных ценностей, которые находились в самовольном объекте.

3.9. Самовольный объект и материальные ценности, обнаруженные в нем, вывозятся в места, определенные администрацией города Нижнего Новгорода для хранения такого имущества, информация о которых публикуется в СМИ.

4. Процедура установления лиц, осуществивших возведение
самовольного объекта

4.1. В случае неустановления лица, осуществившего самовольно возведение объекта, администрация города Нижнего Новгорода применяет меры по его установлению.

4.2. Мерами по установлению таких лиц является расклейка объявлений на самовольных объектах с требованием о явке в администрацию города Нижнего Новгорода, объявления в средствах массовой информации об обнаружении бесхозного имущества, направление запросов в органы, осуществляющие технический учет, в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 октября 2012 г. N 170 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Администрации районов города Нижнего Новгорода при отсутствии данных о лице, осуществившем возведение самовольных объектов, осуществляют выход на место с обследованием самовольного объекта, в порядке, предусмотренном п.3.1 настоящего Положения, и наклеивают объявление с требованием о явке такого лица в администрацию района в течение 30 дней.

4.4. В случае неявки администрация города Нижнего Новгорода осуществляет опубликование в средствах массовой информации объявления об обнаружении бесхозного имущества.

4.5. При необращении лица, осуществившего возведение самовольного объекта в течение 30 дней с момента опубликования объявления в средствах массовой информации администрация города Нижнего Новгорода уведомляет органы внутренних дел (милицию).

4.6. Приобретение права муниципальной собственности на самовольные объекты осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.