Статья 43. Полномочия администрации города

Статья 43. Полномочия администрации города

1. К полномочиям администрации города относится обеспечение исполнения вопросов местного значения:

2. В области планирования, бюджета и финансов:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Городской Думы проекты планов и программ развития комплексного социально-экономического развития города и организует их исполнение;

2) запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города;

3) составляет проект бюджета города, вносит его на утверждение Городской Думы, осуществляет исполнение бюджета города, ведомственный контроль за исполнением бюджета города, представляет отчет об исполнении бюджета города на утверждение Городской Думы;

4) управляет муниципальным долгом;

5) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии;

6) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города;

7) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

8) организует сбор статистических данных, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

9) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Городской Думой.

3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:

1) от имени города владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью города;

2) подготавливает и вносит на утверждение Городской Думы предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

3) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города;

6) выступает заказчиком работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, выполнению работ с использованием предусмотренных для этого финансовых средств бюджета города;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические и межрегиональные связи в соответствии с федеральными законами;

8) оказывает содействие привлечению инвестиций в экономику города и развитию промышленного потенциала города;

9) оказывает содействие развитию предпринимательства.

4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

1) предоставляет и изымает земельные участки, расположенные на территории города, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) осуществляет муниципальный земельный контроль;

3) взимает плату за землю;

4) организует проведение работ по землеустройству на территории города;

5) определяет условия проведения изыскательских работ на территории города;

6) реализует полномочия в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области;

7) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

8) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством об экологической экспертизе;

9) предоставляет в установленном законодательством порядке разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительство подземных сооружений местного значения;

10) организует проведение на территории города санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил.

5. В области строительства и градостроительной деятельности:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Городской Думы проект генерального плана развития города, организует его исполнение;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Городской Думы проекты правил землепользования и застройки города; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

3) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

4) утверждает документацию по планировке территории;

5) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд;

6) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

7) назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории города;

8) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

9) организует строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, обеспечивает развитие инженерной и транспортной инфраструктуры города;

10) разрабатывает и вносит на утверждение Городской Думы проекты городских программ улучшения жилищных условий жителей города.

6. В области транспорта, связи и информатизации:

1) осуществляет содержание, капитальный ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования мостов и иных транспортных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

2) организует транспортное обслуживание населения города, в том числе утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта общего пользования, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации всех форм собственности и осуществляет контроль за их деятельностью;

3) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи;

4) организует проведение работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

5) создает условия по обеспечению жителей города информационными и телекоммуникационными услугами;

6) организует формирование и учет муниципальных информационных ресурсов;

7) осуществляет мероприятия по обеспечению информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления;

8) создает условия для организации доступа жителей города к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни города.

7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:

1) ведет учет муниципального жилищного фонда;

2) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставляет гражданам жилые помещения по договорам социального найма;

3) принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;

4) предоставляет жилые помещения специализированного жилого фонда в порядке, установленном законодательством;

5) устанавливает порядок определения размера платы за пользование жилыми помещениями для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, жилом фонде для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях в случаях, установленных федеральным законом;

6) передает жилые помещения в собственность гражданам в порядке приватизации;

7) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

8) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

9) организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;

11) устанавливает размеры платы за жилое помещение в случаях, предусмотренных федеральным законом;

12) организует предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

13) признает жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

14) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;

15) как орган регулирования осуществляет полномочия по регулированию тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральными законами;

16) организует работы по благоустройству и озеленению территории города;

17) устанавливает нумерацию домов, организует установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

18) организует работы по сбору, утилизации и переработке бытовых отходов;

19) разрабатывает и осуществляет меры по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организует рынки, торговые (ярмарочные) площадки;

20) организует освещение улиц;

21) организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

8. В области здравоохранения, образования, туризма, культурного обслуживания населения:

1) осуществляет организацию оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

2) обеспечивает развитие сети учреждений образования (за исключением учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования), организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, организует отдых детей в каникулярное время;

3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

4) обеспечивает условия для развития на территории города массовой физической культуры, спорта и туризма;

5) обеспечивает охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

6) организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма;

7) содействует развитию туризма, в том числе укреплению материально-технической базы туризма, обеспечению доступа всех слоев населения к туристским ресурсам города;

8) организует библиотечное обслуживание населения;

9) создает условия для массового отдыха жителей и организует обустройство мест массового отдыха населения;

10) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей на территории города.

9. В области социальной политики:

1) решает вопросы усыновления (удочерения);

2) решает вопросы опеки и попечительства;

3) обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

4) организует социально-значимые для города работы, в том числе дежурства в целях решения вопросов местного значения;

5) разрабатывает и осуществляет молодежную политику.

10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования;

2) содействует органам территориального общественного самоуправления в их деятельности;

3) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

4) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

5) создает аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования и организует их деятельность;

6) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

7) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

8) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

9) содействует проведению публичных мероприятий, регламентирует вопросы проведения массовых мероприятий;

10) создает за счет средств бюджета города подразделения муниципальной милиции;

11) формирует муниципальный архив;

12) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

13) содействует исполнению требований законодательства о всеобщей воинской обязанности;

14) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;

15) организует работу по предупреждению безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав, координации усилий всех заинтересованных органов, служб и общественных формирований;

16) осуществляет комплекс организационных мероприятий по подготовке списков присяжных заседателей по городу Нижнем Новгороду для осуществления деятельности судов общей юрисдикции и военных судов Нижегородской области.

11. Администрация города обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области.

12. Администрация города осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области только при наличии финансовых и материальных средств.