Статья 18. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности

Статья 18. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности

1. В Нижегородской области признаются права граждан, их объединений и юридических лиц на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну в соответствии с федеральным законом.

2. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории области осуществляется Администрацией Нижегородской области и соответствующими органами местного самоуправления через средства массовой информации, посредством проведения общественных обсуждений, а также организации экспозиций и выставок, организации установки специальных стендов на земельных участках, отведенных под строительство, информирующих о предполагаемых изменениях на участке.

2.1. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории области через средства массовой информации предусматривает освещение:

а) основных положений ежегодного аналитического доклада Администрации области и администраций муниципальных образований по градостроительной политике на территории области и соответствующего муниципального образования;

б) программ социально - экономического развития и первоочередных градостроительных мероприятий, намечаемых на территории области и отдельных муниципальных образований;

в) о готовящихся и принятых решениях об осуществлении градостроительных инвестиционных проектов;

г) проектов и принятых законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства;

д) предполагаемых изменений на территории муниципальных образований и их частей;

е) о месте и времени проведения общественных обсуждений и рассмотрении градостроительных проектов и проектов отдельных объектов строительства, проведении выставок и организации экспозиций, связанных с градостроительной деятельностью на территории;

ж) объявлений и условий проведения конкурсов на разработку градостроительных и архитектурных проектов.

2.2. Порядок информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории области устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Нижегородской области.

3. Граждане и юридические лица имеют право получать в установленном порядке в органах местного самоуправления достоверную и полную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, предполагаемых изменениях и регламентах использования интересующих территорий.

3.1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в случае непредоставления информации, ее несвоевременного предоставления, предоставления неполной и (или) недостоверной информации о состоянии среды жизнедеятельности и ее предполагаемых изменениях соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами граждане имеют право обращаться в суд.

4. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации граждане Российской Федерации и их объединения до утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке решений в области градостроительной деятельности в любых формах, таких как: участие в собраниях (сходах) граждан; участие в общественных слушаниях, обсуждениях градостроительной документации в средствах массовой информации, на градостроительных советах и иных формах, а также требовать рассмотрения их предложений, а после ее утверждения - право на обжалование принятых решений.

4.1. Выявленные при этом обоснованные предложения граждан и их объединений учитываются в разрабатываемой градостроительной документации и решениях в области градостроительной деятельности при условии, что эти предложения соответствуют принятым нормативно - техническим документам, профессиональным требованиям и не противоречат законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Нижегородской области, нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

4.2. Право граждан и их объединений на участие в обсуждении и принятии решений по вопросам градостроительной деятельности на территории городов и иных поселений обеспечивают исполнительные органы местного самоуправления посредством беспрепятственного доступа граждан и их объединений к градостроительной документации, а также к другим градостроительным документам и решениям, определяющим изменения градостроительной среды, в установленном для этого порядке.

4.3. Граждане Российской Федерации и их объединения до утверждения градостроительной документации могут проводить независимые экспертизы указанной документации за счет собственных средств. Проведение таких экспертиз не влечет за собой задержку сроков согласования градостроительной документации с заинтересованными организациями и проведения государственной экспертизы градостроительной документации. Независимые экспертизы градостроительной документации могут использоваться для обжалования в суд или арбитражный суд заключений органов государственной экспертизы градостроительной и проектной документации.

5. Граждане и их объединения, не согласные с принятыми решениями по результатам обсуждения градостроительной документации о планировании развития территорий городских и сельских поселений и об их застройке, другими принятыми решениями по вопросам градостроительной деятельности на территории городов и иных поселений, затрагивающими их интересы, или с внесенными в них изменениями, вправе обратиться в соответствующий орган местного самоуправления.

5.1. Коллективные заявления по вопросам возникших споров и разногласий, поступающие от группы граждан численностью не менее 50 человек или их объединений, рассматриваются исполнительными органами местного самоуправления на согласительных комиссиях с участием представителей граждан или их объединений и иных заинтересованных сторон. Окончательное решение по спорным вопросам принимает исполнительный орган местного самоуправления.

5.2. В случае несогласия с принятым решением граждане и их объединения вправе обратиться в суд в установленном порядке.

6. Органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции рассматривают заявления граждан и их объединений, касающиеся вопросов градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы, и в течение одного месяца со дня подачи заявления предоставляют им обоснованные ответы. Указанные заявления подлежат регистрации в порядке, установленном соответствующими органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления.

7. В соответствии с градостроительным кодексом Российской Федерации граждане и их объединения в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы, имеют право:

а) требовать в административном или судебном порядке отмены решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции или вводе в эксплуатацию объектов в случае нарушения законодательства о градостроительстве;

б) требовать в административном или судебном порядке ограничения, приостановления или прекращения деятельности предприятий и других объектов, эксплуатация которых осуществляется с нарушением законодательства о градостроительстве;

в) обжаловать в суд заключения органов государственной экспертизы градостроительной и проектной документации;

г) предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в связи с нарушением законодательства о градостроительстве;

д) требовать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлечения к ответственности граждан, виновных в нарушении законодательства о градостроительстве.

8. Порядок участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

8.1. Порядок должен определять участников, состав и регламентацию действий, гарантирующих возможность участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительного развития и использования территорий в городах и иных поселениях, а также механизм урегулирования споров и разногласий по принятым решениям.