Распоряжение администрации Нижегородской области от 15 марта 1999 г. N 378-р "О новой редакции Положения об экспертной лицензионной комиссии по туризму и ее новом составе" (утратило силу)

Распоряжение администрации Нижегородской области
от 15 марта 1999 г. N 378-р
"О новой редакции Положения об экспертной лицензионной
комиссии по туризму и ее новом составе"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2003 г. N 35 настоящее распоряжение признано утратившим силу

1. Утвердить прилагаемый состав экспертной лицензионной комиссии по туризму.

2. Утвердить прилагаемое Положение об экспертной лицензионной комиссии по туризму в новой редакции.

3. Считать утратившими силу п.2 распоряжения губернатора области от 21.11.97 N 1743-р "О новой редакции Положения об экспертной лицензионной комиссии по туризму" и п.1 распоряжения губернатора области от 10.08.98 N 1234-р "О новом составе экспертной лицензионной комиссии по туризму".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на директора департамента физической культуры, спорта и туризма Миловского Н.Д.

Губернатор области

И.П.Скляров

Положение
об экспертной лицензионной комиссии по туризму
(утв. распоряжением губернатора Нижегородской области
от 15 марта 1999 г. N 378-р)

1. Общие сведения

1.1. Экспертная лицензионная комиссия по туризму (далее Комиссия) создается при департаменте физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области (далее - Департамент) с целью проведения в необходимых случаях предлицензионных экспертиз и контроля за соблюдением лицензиатами, зарегистрированными на территории Нижегородской области, условий действия лицензий на международную туристскую деятельность. Контроль направлен на повышение качества обслуживания туристов и соблюдение туристскими предприятиями действующего законодательства в сфере туризма.

2. Функции Комиссии

2.1. Рассмотрение заявлений и писем органов государственного надзора, отделов по защите прав потребителей, общественных организаций по защите прав потребителей, а также отдельных граждан о нарушении лицензиатами законодательства о защите прав потребителей и условий действия лицензии.

2.2. Проведение проверок по соблюдению лицензиатами условий действия лицензии, предусмотренных пунктами 15 и 16 "Положения о лицензировании международной туристской деятельности", принятого постановлением Правительства РФ N 1222 от 12.12.95.

2.3. Рассмотрение заявлений предприятий и организаций о фактах несоблюдения туристскими предприятиями взятых на себя договорных обязательств по предоставлению туристских услуг и проведения экспертных оценок указанных в заявлениях фактов.

2.4. Предоставление Департаменту заключений о соответствии деятельности предприятия лицензионным условиям, о целесообразности выдачи, приостановления или прекращения действия лицензии вследствие нарушения лицензионных условий, законодательства Российской Федерации, регулирующего въезд и пребывание иностранных туристов в России и выезд российских туристов за рубеж, а также таможенных правил, правил охраны природы, памятников истории и культуры, законодательства о защите прав потребителей, антимонопольного законодательства, санитарных и экологических норм и других законодательных актов Российской Федерации по вопросам, касающимся осуществления туристской деятельности.

3. Порядок проведения проверок соблюдения лицензионных условий

3.1. Основанием для принятия Комиссией решения о проведении проверки соблюдения лицензиатом условий действия лицензии являются заявления и письма органов государственного надзора, отделов по защите прав потребителей, общественных организаций по защите прав потребителей, а также отдельных граждан о нарушении лицензиатами законодательства о защите прав потребителей и лицензионных условий.

3.2. Проверки по соблюдению лицензиатом условий действия лицензии проводятся в соответствии с решениями Комиссии или директора Департамента о проведении проверки конкретного субъекта туристской деятельности.

3.3. Акт о результатах проверки подписывается членами Комиссии и лицензиатом. Акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр акта остается у Комиссии, второй вручается лицензиату.

4. Порядок проведения предлицензионных экспертиз

4.1. Основаниями для проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы могут являться спорные положения в представленных на рассмотрение документах, наличие претензий к заявителю (лицензиату) по осуществлению им международной туристической деятельности.

4.2. Предлицензионная экспертиза проводится по заданию директора Департамента с целью определения соответствия представленных заявителем документов требованиям, которые предъявляются к туристическому предприятию, претендующему на получение лицензии на осуществление международной туристической деятельности.

4.3. Дополнительная, в том числе независимая, экспертиза проводится на платной основе согласно п.10 "Положения о лицензировании международной туристической деятельности", утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.12.1995 г. N 1222.

4.4. Результаты экспертизы оформляются в виде экспертного заключения, которое подписывается всеми членами Комиссии, проводящими экспертизу.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений.

5.2. При рассмотрении на заседании вопросов о нарушении лицензиатом условий действия лицензии или законодательства Российской Федерации, действующего в сфере туризма, владелец лицензии должен быть извещен о времени и сроках проведения заседания не менее, чем за 2 дня до даты его проведения. Отсутствие на заседании Комиссии представителя лицензиата, надлежащим образом извещенного о месте и времени заседания, не препятствует проведению заседания Комиссии.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 2/3 от количественного состава Комиссии.

5.4. Комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании членов Комиссии.

5.5. Решения Комиссии оформляются протоколом.

6. Права и обязанности комиссии

6.1. Члены Комиссии, принимающие участие в проведении экспертиз и проверок, имеют право получать от проверяемого лицензиата все документы и сведения, необходимые для выполнения работы.

6.2. Экспертное заключение Комиссии является основанием для издания директором Департамента приказа об отказе в выдаче лицензии, приостановлении и прекращении ее действия в случаях, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Положения. Комиссия готовит экспертное заключение при подготовке заявления Департамента в суд об аннулировании действия лицензии, а также о приостановлении действия указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

6.3. Комиссия обязана ознакомить лицензиата с актами проверок и протоколами ее заседаний. Выписка из протокола заседания направляется проверяемому лицензиату.

6.4. Комиссия обязана освещать результаты своей работы в средствах массовой информации.

7. Права и обязанности лицензиатов при проведении
экспертиз и проверок соблюдения лицензионных условий

7.1. Лицензиат обязан предоставить Комиссии всю необходимую информацию для проведения проверки, экспертизы или заседания Комиссии по факту невыполнения им условий действия лицензии.

7.2. Условиями действия лицензии в соответствии с п. 15 "Положения о лицензировании международной туристической деятельности", утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.12.1995 N 1222, являются:

доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;

наличие собственного или арендованного служебного помещения с соответствующим оборудованием;

наличие в штате не менее одного работника, имеющего специальное туристическое образование или стаж работы в сфере туризма не менее 3 лет;

оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора (контракта) на куплю-продажу услуг;

предоставление клиенту полной и исчерпывающей информации о режиме работы лицензиата, его юридическом адресе, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилиях, именах и отчествах должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности.

7.3. Лицензиат вправе отказать в предоставлении информации, содержание которой выходит за пределы деятельности, относящейся к туристско-экскурсионной сфере.

7.4. Лицензиат вправе обжаловать решение Комиссии или содержание актов проверок и экспертных заключений относительно соблюдения им лицензионных условий и законодательства о защите прав потребителей в предусмотренном законодательством порядке.

8. Состав Комиссии

8.1. Количественный состав Комиссии - не менее 7 человек.

8.2. В состав Комиссии входят:

представители департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области;

представители комитета по физической культуре и спорту администрации г.Н.Новгорода;

представители Нижегородского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

представители Представительства МИД России в г.Н.Новгороде;

представители ОВИР Управления паспортно-визовой службы УВД Нижегородской области;

представители Нижегородского ЦСМ;

представители комитета по защите прав потребителей администрации г.Н.Новгорода.

Персональный состав Комиссии согласовывается с руководителями перечисленных в п.8.2 органов власти в соответствии с настоящим Положением и утверждается губернатором Нижегородской области.

Состав
экспертной лицензионной комиссии по туризму
(утв. распоряжением губернатора Нижегородской области
от 15 марта 1999 г. N 378-р)

Баранов А.И. - начальник отдела туризма департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области, председатель комиссии;

Власов В.В. - заместитель начальника ОВИР Управления паспортно-визовой службы УВД Нижегородской области;

Круглов Ю.П. - председатель комитета по физической культуре и спорту администрации г.Н.Новгорода;

Мещерякова Л.М. - эксперт по сертификации туристских услуг и услуг гостиниц Нижегородского Центра стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта РФ;

Москвин А.В. - начальник отдела организационной и физкультурно-массовой работы департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области;

Назарова Е.А. - главный специалист отдела организационной и физкультурно-массовой работы департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области;

Нежевенко С.А. - второй секретарь Представительства МИД России в г.Н.Новгороде;

Просеков В.А. - председатель комитета по защите прав потребителей администрации г.Н.Новгорода;

Соловьева А.В. - ведущий специалист отдела туризма департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области;

Шастина Т.В. - главный специалист отдела туризма департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области;

Швецова О.Ю. - главный специалист отдела рекламы Нижегородского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.