Во исполнение постановления Правительства РФ от 24.01.98 N 80 "О Федеральной целевой программе "Энергосбережение России" на 1998 - 2005 годы", распоряжения губернатора области от 01.02.99 N 106-р "Об утверждении программы первоочередных мероприятий по энергосбережению до 2000 года", а также Соглашения "О совместной деятельности по повышению эффективности использования энергоресурсов и снижению коммунальных расходов в высших учебных заведениях Нижегородской области" (1999 г.):
1. Утвердить Программу первоочередных мероприятий по энергосбережению в образовательных учреждениях Нижегородской области на 1999 г. (прилагается).
2. Департаментам администрации области: ТЭК, образования и науки обеспечить организацию работ по реализации утвержденной п.1 настоящего распоряжения Программы.
3. Департаменту ТЭК администрации области совместно с Нижегородским региональным учебно-научным инновационным центром энергосбережения (НИЦЭ НГТУ) согласно распоряжению губернатора области от 26.01.96 N 117-р, а также вышеупомянутому Соглашению:
3.1. Организовать в учреждениях образования области тиражирование демонстрационных энергоэффективных проектов за счет предоставленных на эти цели средств Минобразования РФ, Фонда ТЭК и собственных средств образовательных учреждений.
3.2. Обеспечить ведение мониторинга и отчетности.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на департаменты администрации области: ТЭК, образования и науки и РЭК.
Губернатор области |
И.П. Скляров |
Программа
первоочередных мероприятий по энергосбережению
в учебных заведениях Нижегородской области
на 1999 год
(утв. распоряжением губернатора Нижегородской области
от 5 августа 1999 г. N 1365-р)
Паспорт Программы
/---------------------------------------------------------------------\
| Наименование Программа энергосбережения в |
| программы: образовательных учреждениях Министерства |
| образования Российской Федерации по |
| Нижегородской области на 1999 - 2000 гг. |
|---------------------------------------------------------------------|
| Документы, Федеральный закон от 03.04.96 |
| определяющие N 28-ФЗ "Об энергосбережении" |
| необходимость |
| разработки Закон Нижегородской области от |
| Программы: 17.12.96 N 56-З "Об энергосбережении" |
| |
| Постановление Правительства от 15.06.98 |
| N 588 "О дополнительных мерах |
| по стимулированию энергосбережения |
| в России" |
| |
| Приказ Министерства образования |
| Российской Федерации от 05.03.99 N 575 |
| |
|---------------------------------------------------------------------|
| Государственный Администрация Нижегородской области, |
| заказчик: Министерство образования РФ, |
| Министерство топлива и энергетики РФ |
| |
|---------------------------------------------------------------------|
| Основные Нижегородский Государственный |
| разработчики Технический Университет (НГТУ), |
| Программы: Нижегородский Инновационный Центр |
| Энергосбережения (НИЦЭ) |
| |
|---------------------------------------------------------------------|
| Цель и задачи Сокращение расходной части бюджета на |
| Программы: энергообеспечение образовательных |
| учреждений за счет выявления |
| нерационального использования |
| энергоресурсов и повышения эффективности |
| их использования |
| |
|---------------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы 1999 - 2000 гг. |
| реализации: |
| |
|---------------------------------------------------------------------|
| Перечень 1. Проведение комплексных энергетических |
| основных обследований (энергоаудита) |
| мероприятий: образовательных учреждений. |
| 2. Организация приборного учета |
| потребляемых энергоресурсов. |
| 3. Внедрение энергосберегающего |
| оборудования и технологий. |
| 4. Организация работ по увеличению |
| теплозащиты зданий образовательных |
| учреждений. |
| 5. Создание демонстрационной зоны высокой |
| энергоэффективности на базе |
| Дзержинского филиала НГТУ. |
|---------------------------------------------------------------------|
| Исполнители НГТУ, |
| Программы и НИЦЭ, |
| основных специализированные подрядные организации. |
| мероприятий: |
|---------------------------------------------------------------------|
| Объемы и 1. Объем капитальных затрат по Программе - |
| источники 5665 тыс.руб. |
| финансирования: 2. Источники финансирования: |
| - Министерство образования РФ - 1500 тыс.руб. |
| - Министерство топлива и энергетики РФ |
| - 1000 тыс. руб. |
| - Администрация Нижегородской области |
| - 2000 тыс. руб. |
| - Собственные средства образовательных |
| учреждений - 1165 тыс.руб. |
| |
|---------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые Ожидаемый годовой экономический эффект от |
| конечные реализации Программы к 2001 году - 2152 тыс.руб.|
| результаты: Средний срок окупаемости мероприятий |
| Программы не превышает 3-х лет. |
| |
|---------------------------------------------------------------------|
| Система Контроль за исполнением Программы |
| организации осуществляют департаменты ТЭК и |
| контроля за образования и науки, региональная |
| исполнением энергетическая комиссия. |
| Программы: |
\---------------------------------------------------------------------/
Концепция
программы первоочередных мероприятий, проводимых в рамках
Соглашения между Администрацией Нижегородской области,
Министерством общего и профессионального образования России
и Министерством топлива и энергетики России на 1999 год.
1. Содержание проблемы
Уровень затрат важнейших видов сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в России значительно превосходит аналогичные показатели в развитых зарубежных странах. Это свидетельствует о значительных резервах экономии энергоресурсов в России, масштабы которых оцениваются примерно в 40-50% от уровня потребляемых ТЭР.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.98 N 5 "О снабжении топливно-энергетическими ресурсами организаций, финансируемых в 1998 году за счет средств федерального бюджета" введено лимитированное потребление энергоносителей.
Лимиты потребления тепловой и электрической энергии для 4,5 тысяч образовательных учреждений, подведомственных Минобразования России, в натуральном выражении составили около 60% (1800 млн.квт.ч.) по электроэнергии и около 30% по теплу (5800 тыс.Гкал) от реальной потребности.
Дефицит ТЭР для образовательных учреждений определяется одновременным действием ряда факторов, в том числе:
- введение лимитов на потребление газа, тепловой и электрической энергии привели к возрастающей задолженности по коммунальным расходам;
- отсутствие научно и практически обоснованных показателей по потреблению ТЭР, которые могли бы стать основанием для определения лимитов;
- недостаточная работа в образовательных учреждениях по повышению эффективности использования энергоресурсов.
В особо тяжелом положении оказались учреждения начального профессионального образования, многие из которых расположены в небольших районных центрах, рабочих поселках и в сельской местности и снабжаются теплом, как правило, от собственных или немуниципальных котельных. Отключение учебных заведений из-за задолженности за теплоносители приводит к размораживанию отопительных систем и новым, еще большим затратам.
Учитывая сложившуюся ситуацию, принимаемые Правительством Российской Федерации меры и в целях недопущения роста социальной напряженности администрация области и Минобразования России принимают активное участие в подготовке и проведении мероприятий, направленных на повышение эффективности использования энергоресурсов в подведомственных учебных заведениях.
2. Цели и задачи Программы
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.98 N 80 утверждена федеральная целевая программа "Энергосбережение России" на 1998-2005 годы.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Минобразования России разрабатывает отраслевую программу энергоресурсосбережения на 1999-2005 годы и первоочередные мероприятия по ее реализации. Основные направления Программы:
- разработка стратегии реализации Программы и ее научно-методическое сопровождение;
- анализ состояния вопросов энергопотребления в системе Минобразования России;
- развитие нормативной методической базы Минобразования России, направленной на повышение эффективности использования энергоресурсов;
- оснащение учебных заведений, финансируемых из федерального и местного бюджетов приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов;
- разработка и опытное освоение ВУЗами и научно-производственными организациями Минобразования России энергосберегающих технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих снижение затрат в энергетическом и коммунальном хозяйстве учебных заведений, в том числе приборов учета энергоресурсов, котельных агрегатов, строительных и теплозащитных материалов и т.д.;
- создание в системе Минобразования России региональных специализированных центров, выполняющих работы по энергоаудиту, проектированию, сертификации, ремонту и сервисному обслуживанию систем и приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов;
- организация подготовки и переподготовки кадров по направлениям энерго- и ресурсосбережения;
- создание единой системы информационного обеспечения программы на основе региональных информационно-аналитических центров.
Основные цели программы:
- внедрение новых технологических решений, обеспечивающих повышение теплозащиты учебных и жилых помещений, лабораторий и производственных зданий;
- оптимизация режимов работы сетей тепло- и водоснабжения за счет внедрения систем контроля и регулирования приводных агрегатов;
- внедрение контроля и диагностики состояния теплонасосных установок, обеспечивающих утилизацию тепла окружающей среды, бытовых и производственных стоков;
- установка в зданиях и сооружениях системы образования современных приборов учета расхода воды, тепла, газа и электроэнергии;
- модернизация систем освещения на основе энергоэкономичных осветительных приборов.
Реализация программы предусматривает широкое использование научно-технического задела, имеющегося в ВУЗах и научно-исследовательских организациях России.
3. Основные направления работ по энергосбережению в учреждениях
образования Нижегородской области
Высокий уровень затрат на оплату ТЭР и услуг по энергосбережению учебных заведений, а также ограниченность бюджетного финансирования требуют проведения целенаправленной энергосберегающей политики в регионе. Потребности учреждений образования Нижегородской области по оплате за потребляемые ТЭР в 1999 году составляют по электроэнергии 99524,7 тыс.руб., по теплоэнергии - 193804,2 тыс.руб.
Решение проблем энергосбережения в каждом образовательном учреждении в отдельности, независимо от специализации или ведомственной принадлежности, требует согласования основных направлений деятельности на основе использования единой нормативно-правовой и методической базы.
Следует выделить приоритетные направления при реализации программы энергосбережения:
1. Анализ действующей нормативной базы и разработка региональных нормативно-технических и методических документов.
2. Определение потенциала энергосбережения путем проведения энергетических ообследований (экспресс и углубленный энергоаудит).
3. Создание региональной информационно-аналитической системы по основным направлениям энергосбережения.
4. Использование научно-технического задела, имеющегося в вузах и научных организациях области и направленного на создание энергоэффективных технологий и оборудования.
5. Установка в учреждениях образования приборов для учета и регулирования расхода потребляемых ТЭР.
6. Организация подготовки и переподготовки кадров в области рационального использования энергоресурсов.
Финансирование областной программы в 1999 году планируется осуществлять за счет целевых средств, выделяемых Минобразования России, Минтопэнерго России и Администрацией области в рамках Соглашения о совместной деятельности, направленной на повышение эффективности использования энергоресурсов и снижения коммунальных затрат учебными заведениями Нижегородской области.
Головным исполнителем и координатором работ по программе определен Нижегородский инновационный центр энергосбережения (НИЦЭ).
Программа
первоочередных мероприятий
по энергосбережению в учебных заведениях
Нижегородской области на 1999 год
в соответствии с соглашением о совместной деятельности
между администрацией Нижегородской области,
Минобразования РФ, Минтопэнерго РФ
-------------------------------------------------------------------------
N N| Наименование |Образовательное|Общая|Источник финансирования
п/п| мероприятий | учреждение |стои-| (тыс. руб)
| | |мость|-----------------------
| | |работ|Адми-|Миноб-|Мин-|Собс-
| | |(тыс.|нист-|разо- |топ-|твен-
| | |руб) |рация|вания |энер|ные
| | |руб) |обла-|РФ |го |сред-
| | | |сти | |РФ |ства
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7| 8
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
1. |Проведение энергетичес-|ЗАТ, НАТК, ДТ, | 190 | 110| - | 80 | -
|ких обследований,разра-|ВАТ, ЦЭО, УК | | | | |
|ботка технико-экономи-|ПУ NN 5,9, 20, | | | | |
|ческих обоснований на |21, 25, 26, 34,| | | | |
|реализацию энергосбере-|39, 41, 44, 47,| | | | |
|гающих проектов |49, 70 | | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
2. |Реконструкция котельной|НГТУ, ул.Минина| 1080| 200| 480 | - | 400
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
3. |Установка приборов уче-| | 2410| 1220| 720 | 180| 290
|та и контроля за расхо-| | | | | |
|дом энергоресурсов, ус-| | | | | |
|тройств управления и | | | | | |
|автоматического регули-| | | | | |
|рования систем энерго-| | | | | |
|снабжения, вентиляции,| | | | | |
|систем энергоснабжения,| | | | | |
|отопления и горячего | | | | | |
|водоснабжения (прове- | | | | | |
|дение проектных работ, | | | | | |
|закупка оборудования), | | | | | |
|в том числе: | | | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
3.1|Установка индивидуаль-|НГТУ-Дзержинс- | 600 | 70 | 160 | 80| 120
|ных тепловых пунктов с |кий филиал | | | | |
|автоматическим регули-|ННГУ - | | | | |
|рованием и учетом |Корпус N 10 | | | | |
|тепловой энергии | | | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
3.2|Модернизация теплового |НГЛУ - | 90 | | | |
|пункта и установка |Общежитие N 2 | | | | |
|узла коммерческого | | | | | |
|учета теплоэнергии | | | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
3.3|Модернизация теплового |НГТУ: | 80 | 20 | 20 | -- | 20
|пункта (установка | - Общежитие N1| | | | |
|терморегуляторов на | - Общежитие N4| | | | |
|системе ГВС) |НГАСУ | | | | |
| | - Общежитие N1| | | | |
| | - Общежитие N2| | | | |
| | - Общежитие N3| | | | |
| | - Общежитие N4| | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
3.4|Установка узлов |ННГУ: - Учебный| 940 | 430 | | |
|коммерческого учета | корпус N14 | | | | |
|тепловой энергии | - Общежитие N2| | | | |
|(вузы, техникумы) | - Общежитие N3| | | | |
| |НГЛУ: | | | | |
| | - Общежитие N1| | | | |
| |НГПУ: | | | | |
| | - Общежитие N1| | | | |
| | - Общежитие N2| | | | |
| | - Спорт.корпус| | | | |
| |НГТУ: Учебный | | | | |
| | корпус N8 | | | | |
| | - Котельная, | | | | |
| | Казанское ш. | | | | |
| | - Общежитие N2| | | | |
| |НГАСУ: | | | | |
| | - Общежитие N1| | | | |
| |ЗАТ: Учебный | | | | |
| | корпус N1 | | | | |
| | Уч.корпус N2 | | | | |
| |ДТ - Учебный| | | | |
| | корпус| | | | |
| |ВАТ - Учебный | | | | |
| | корпус | | | | |
| |НАТК - Учебный | | | | |
| | корпус | | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
3.5|Установка узлов коммер-|ПУ NN 5,11, 18,| 700 | 700| -- | -- | --
|ческого учета в учреж-|21, 25, 39, 44,| | | | |
|дениях начального |47, 49, 70 | | | | |
|профессионального | | | | | |
|образования * | | | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
4. |Модернизация систем |НГТУ | 375 | -- | 100 | 200| 75
|освещения учебных |НГЛУ | | | | |
|аудиторий (замена |НГПУ | | | | |
|электромагнитных ПРА | | | | | |
|люминисцентных ламп на | | | | | |
|электронные ПРА) | | | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
5. |Закупка приборов для |НГТУ | 400 | -- | 200 | 200|
|создания передвижной | | | | | |
|лаборатории | | | | | |
|энергоаудита | | | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
6. |Разработка и реализация|НГТУ - остекле-| 1000| 420| | |
|технических мероприя- |ние 4600 кв.м | | | | |
|тий, обеспечивающих |НГТУ (Дзерж.) -| | | | |
|сокращение тепловых по-|2400 кв.м | | | | |
|терь через ограждающие |ННГУ -3100 кв.м| | | | |
|конструкции зданий: |НГАСУ-1900 кв.м| | | | |
| - Установка штор из |НГЛУ -1700 кв.м| | | | |
|пленки ПВХ в межрамном |НГПУ -2700 кв.м| | | | |
|пространстве окон |АГПИ - 600 кв.м| | | | |
|для создания эффекта |НАТ -1600 кв.м| | | | |
|тройного остекления |НТК - 600 кв.м| | | | |
| |ЗАТ - 900 кв.м| | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+----
7. |Разработка регионально-| | 100 | -- | - | 100| -
|го автоматизированного | | | | | |
|банка данных по основ-| | | | | |
|ным показателям эффек-| | | | | |
|тивности использования | | | | | |
|энергоресурсов и данных| | | | | |
|статистической | | | | | |
|отчетности об объемах | | | | | |
|энергопотребления для | | | | | |
|образовательных | | | | | |
|учреждений | | | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
8. |Разработка методических| | 60 | - | | 60|
|средств для | | | | | |
|проведения энергоаудита| | | | | |
|типовых объектов | | | | | |
|учебных заведений | | | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
9. |Разработка методики и | | 50 | 50| - | - |
|организация проведения | | | | | |
|мониторинга энергосбе- | | | | | |
|регающих мероприятий | | | | | |
|на объектах в | | | | | |
|учебных заведениях | | | | | |
---+-----------------------+---------------+-----+-----+------+----+-----
|Итого: | | 5665| 2000| 1500 |1000|1165
-------------------------------------------------------------------------
Примечание:
НГТУ - Нижегородский Государственный Технический Университет;
ННГУ - Нижегородский Государственный Университет;
НГАСУ - Нижегородский Государственный Архитектурно-строительный Университет;
НГЛУ - Нижегородский Государственный Лингвистический Университет;
НГПУ - Нижегородский Государственный Педагогический Университет;
АГПИ - Арзамасский педагогический институт;
НАТ - Нижегородский Автотранспортный Техникум;
НРУ - Нижегородское Речное Училище;
ЗАТ - Заволжский Автомоторный Техникум;
НТК - Нижегородский Технический Коледж;
ДТ - Дизелестроительный техникум;
ВАТ - Вечерний автомеханический техникум;
НАТК - Нижегородский авиационный технический коледж.
ЦЭО - Центр эстэтического образования;
УК - Уч.коллектор;
ПУ - профессиональные училища и лицеи.
* - Список учреждений начального профессионального образования может быть расширен.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение администрации Нижегородской области от 5 августа 1999 г. N 1365-р "Об утверждении программы первоочередных мероприятий по энергосбережению в учебных заведениях Нижегородской области на 1999 г."
Текст распоряжения получен из эталонного банка правовой информации администрации Нижегородской области