Приложение 1. Положение о комиссии по пресечению фактов самовольного строительства

Приложение 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 30 июля 2009 г. N 551

Положение
о комиссии по пресечению фактов
самовольного строительства

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2014 г., 23 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по пресечению фактов самовольного строительства (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, созданным Правительством Нижегородской области в целях комиссионного рассмотрения фактов строительства (реконструкции) объектов, обладающих признаками самовольного строительства, а также принятия действенных мер по выявлению, профилактике и пресечению самовольного строительства на земельных участках, находящихся в государственной собственности Нижегородской области на территории Нижегородской области, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2016 г. N 154 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом.

Комиссия формируется в составе не менее 13 человек.

Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии, секретаря Комиссии.

Председателем Комиссии является Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области.

Заместителями председателя Комиссии являются: министр инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области и руководитель инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области.

Секретарем Комиссии является должностное лицо инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области.

Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, настоящим Положением.

1.4. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

1.5. Комиссия подконтрольна и подотчетна в своей деятельности и несет ответственность за принимаемые решения перед Правительством Нижегородской области.

2. Основные задачи, полномочия и обязанности Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является рассмотрение фактов самовольного строительства.

2.2. Комиссия вправе принимать решения:

2.2.1. О признании объекта обладающим признаками самовольного строительства в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.2.2. О направлении уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области инвестору (застройщику) предложения о добровольном сносе самовольно возведенного объекта или его части, а также возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в порядке, установленном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с выпиской из протокола заседания Комиссии) с установлением срока выполнения работ.

2.2.3. В случае неисполнения инвестором (застройщиком) решения Комиссии о сносе самовольной постройки - о направлении в суд уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области искового заявления о признании объекта или его части самовольной постройкой и его сносе.

2.2.4. О возможности сохранения завершенного реконструкцией объекта.

2.2.5. О повторном рассмотрении вопроса на заседаниях Комиссии.

2.2.6. Об организации контроля исполнения принятых Комиссией решений.

2.3. Комиссия вправе давать рекомендации органам исполнительной власти Нижегородской области о завершении оформления документации на строительство (реконструкцию) по строящимся (не завершенным строительством) объектам в установленном порядке с определением сроков завершения работ.

2.4. Для выполнения функций в соответствии с настоящим Положением Комиссия имеет право запрашивать у органов исполнительной власти Нижегородской области, государственных учреждений и государственных предприятий в части их компетенции информацию по рассматриваемым вопросам, а также у инвесторов (застройщиков), заказчиков и иных организаций в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объективного исследования вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

Должностные лица органов исполнительной власти Нижегородской области, которым направлен запрос, представляют информацию в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2.5. Комиссия обязана:

- контролировать исполнение решений Комиссии;

- обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, государственными учреждениями и государственными предприятиями, иными организациями при решении вопросов профилактики, выявления и пресечения самовольного строительства в Нижегородской области;

- не разглашать полученную от предприятий и организаций дополнительную информацию о результатах их деятельности.

3. Организация работы Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2016 г. N 154 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Материалы к заседаниям Комиссии представляются органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода (по согласованию), министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, с учетом мнения министерства строительства Нижегородской области, инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области, другими органами исполнительной власти Нижегородской области, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (при необходимости и по согласованию).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 914 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В целях надлежащей организации работы при Комиссии создается постоянно действующая рабочая группа, которая обеспечивает подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на заседание Комиссии.

Состав рабочей группы утверждается решением Комиссии.

3.3. Рабочая группа Комиссии выполняет следующие функции:

- осуществляет предварительное рассмотрение материалов, представленных для рассмотрения на заседании Комиссии органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- заслушивает мнения и предложения сторон (контрольных и надзорных органов, инвестора и заказчика) и формирует предложения, заключения и рекомендации для рассмотрения на заседании Комиссии;

- запрашивает у органов исполнительной власти Нижегородской области, государственных учреждений и государственных предприятий, а также иных лиц дополнительную информацию и материалы, необходимые для принятия решений Комиссией;

- представляет на заседание Комиссии пакет обосновывающих документов, предложения, рекомендации и проект заключения по рассмотренным вопросам, заявкам и обращениям;

- вносит предложения на Комиссию о повторном рассмотрении вопроса или отмене ранее принятых решений Комиссии;

- вырабатывает предложения и рекомендации по организации работы Комиссии, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, в том числе надзорных органов, по профилактике, выявлению и пресечению фактов самовольного строительства.

3.4. Рабочая группа подконтрольна и подотчетна в своей деятельности Комиссии.

4. Регламент работы Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 914 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в зависимости от наличия вопросов, требующих рассмотрения, но не реже одного раза в полгода.

4.2. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвуют более половины ее постоянных членов. Каждый член Комиссии обладает одним голосом.

4.3. На заседания Комиссии секретарем Комиссии могут быть приглашены лица, заявления, обращения которых рассматриваются на заседании, или лица, интересы которых затрагиваются при рассмотрении вопросов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 914 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 914 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. В случае отсутствия председателя Комиссии на заседании Комиссии его обязанности исполняет один из его заместителей.

4.6. Повестка заседания Комиссии формируется секретарем Комиссии на основании решений рабочей группы и представленных материалов.

4.7. Материалы к заседанию Комиссии рассылаются секретарем членам Комиссии и приглашенным лицам не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 914 в пункт 4.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Решения заседания Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии. Текст протокола заседания Комиссии должен содержать основания для каждого принятого Комиссией решения по рассмотренным объектам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 914 пункт 4.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Протокол заседания Комиссии подписывается секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии на заседании Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 914 в пункт 4.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Страницы протокола заседания Комиссии нумеруются, шнуруются и скрепляются подписью секретаря Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 914 в пункт 4.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Выписки из протокола заседания Комиссии заверяются подписью секретаря Комиссии. Выписки рассылаются секретарем Комиссии членам Комиссии, а также во все органы исполнительной власти, государственные учреждения и предприятия и иным хозяйствующим субъектам, принимающим участие в заседании, а также инвесторам (застройщикам), чьи объекты рассмотрены на заседании Комиссии.

4.12. Протоколы заседаний Комиссии хранятся постоянно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 914 в пункт 4.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.13. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, в его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии. Председатель Комиссии в рамках закрепленных за ним полномочий в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции:

- руководит деятельностью Комиссии;

- определяет порядок рассмотрения вопросов;

- выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Комиссии;

- делегирует отдельные полномочия заместителю председателя Комиссии;

- утверждает протокол заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 914 в пункт 4.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Секретарь Комиссии:

- формирует повестку заседания Комиссии по поручению председателя Комиссии и его заместителей с учетом предложений, рекомендаций и заключений рабочей группы;

- обеспечивает членов Комиссии материалами по обсуждаемым вопросам;

- ведет делопроизводство;

- оповещает членов Комиссии о созыве очередного заседания Комиссии;

- информирует членов Комиссии о повестке заседания Комиссии за три рабочих дня до его проведения;

- оформляет протокол заседания Комиссии;

- доводит конкретные поручения Комиссии до исполнителей;

- организует хранение протоколов заседаний Комиссии.