Постановление Правительства Нижегородской области от 18 августа 2009 г. N 611 "Об утверждении Методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка и расчета контрактных цен на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов"

ГАРАНТ:

Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 13 апреля 2011 г. N 9-Г11-22 оставлено без изменения решение Нижегородского областного суда от 24 января 2011 г. о признании недействующим настоящего постановления в части слов "определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка и", а также раздела 2 Методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка и расчета контрактных цен на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

В целях формирования единого подхода по определению начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка и расчета контрактных цен на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов Правительство Нижегородской области постановляет:

утвердить прилагаемую Методику определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка и расчета контрактных цен на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Губернатор

В.П. Шанцев

Методика определения начальной цены предмета аукциона
на право заключения договора аренды лесного участка
и расчета контрактных цен на выполнение мероприятий
по охране, защите, воспроизводству лесов
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 18 августа 2009 г. N 611)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определения начальной цены предмета аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков и расчета контрактных цен на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - Методика) разработана в целях формирования единого подхода по определению начальной цены аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков и расчета контрактных цен на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

1.2. Реализацией принципа платности, установленного лесным законодательством, являются рыночные цены на отдельные виды лесных ресурсов, формируемые в соответствии со спросом и предложением с учетом выполнения лесами экологических и социальных функций.

Арендная плата рассчитывается индивидуально для каждого объекта аренды.

2. Расчет начальной цены предмета аукциона на право заключения
договора аренды лесного участка

2.1. Начальная цена предмета аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (далее - начальный размер арендной платы) определяется по формуле:

S нач. = (1)

где S нач. - начальная цена предмета аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка;

1 ... m - количество видов использования лесов, разрешенных договором аренды лесного участка;

Pi - стоимость за единицу i-го лесного ресурса при его изъятии (руб.);

Qni - нормативный ежегодный объем изъятия i-го вида ресурсов.

2.2. Стоимость единицы заготавливаемой древесины определяется на базе доходов и нормативных затрат в лесозаготовительном производстве (без затрат на воспроизводство, охрану, защиту лесов) и рассчитывается по формуле:

P = Z - C - (r * C) /100, (2)

где Z - цена кубометра круглых лесоматериалов франко пункт отгрузки потребителям;

С - нормативные издержки на заготовку кубометра древесины за вычетом платы за использование лесов;

r - норматив рентабельности по отношению к себестоимости в процентах, обеспечивающих воспроизводство основного и оборотного капитала.

Цены кубометра круглых лесоматериалов франко пункт отгрузки потребителям устанавливаются ежемесячно на основании информации, представляемой по запросу министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области на основании федерального государственного статистического наблюдения, а также информации об использовании лесов, указанной в статье 49 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.3. Издержки на заготовку кубометра круглых лесоматериалов устанавливаются как нормативная величина в зависимости от влияния факторов, представленных таксационными характеристиками лесных участков, находящихся в аренде.

Влияние различных факторов на издержки лесозаготовок для определения цены круглых лесоматериалов франко пункт отгрузки потребителям для установления арендной платы одинаково.

Расходы на издержки по заготовке кубометра круглых лесоматериалов состоят из суммарной трудоемкости, оплаты труда, единого социального налога, суммарной энергоемкости, амортизации, стоимости запасных частей, расходов на подготовку и освоение производств, содержание дорог и прочих расходов.

2.4. Стоимость недревесных лесных ресурсов определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" по каждому виду использования лесов (оценщик назначается арендодателем).

Начальная цена предмета аукциона не должна быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

3. Расчет контрактных цен на выполнение мероприятий
по охране, защите, воспроизводству лесов

3.1. Контрактные цены на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов включают:

Сd - прямые производственные расходы в соответствии с принятой технологией работ, определяемые потреблением производственных ресурсов (труда, капитала, материальных и природных ресурсов);

Сind - накладные расходы на организацию и управление производством;

Тf - налоговые платежи в соответствии с действующим налоговым законодательством;

rnet - нормативную чистую прибыль.

Рo = Сd + Сind+ Тf+ rnet (3)

где Рo - контрактная цена на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

Сo = Сd + Cind (4)

где Сo - нормативная себестоимость мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Контрактная цена на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов устанавливается по нормативным затратам, имеющим место в течение одного календарного года.

3.2. Прямые производственные расходы на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов включают следующие статьи затрат:

Сd1 - основные материалы;

Сd2 - оплата труда основных производственных рабочих;

Сd3 - единый социальный налог;

Сd4 - расходы на содержание и эксплуатацию машин и оборудования

Сd = Сd1 + Сd2 + Сd3 + Сd4 (5)

3.3. Расходы по статье "Основные материалы" представляют затраты на приобретение материалов малоценных быстро изнашивающихся предметов для выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и составляют 10% от оплаты труда.

3.4. Расходы на оплату труда основных производственных рабочих определяются по формуле:

Cd2 = (6)

где i... j...m - количество технологических операций в производственном процессе;

Tj - трудоемкость выполнения j-й операции, человеко-дни;

Wj -дневная оплата труда с учетом различного рода доплат.

Единый социальный налог определяется по формуле:

Cd3 = Cd2 * (Aw / 100) (7)

где Aw - ставка социального налога в процентах.

3.5. Расходы на содержание и эксплуатацию машин и механизмов. Данная статья учитывает затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией технических средств, по следующим элементам:

- амортизация основных средств (машин и механизмов) при производстве лесохозяйственной продукции;

- расходы на горюче-смазочные материалы;

- расходы на текущий ремонт технических средств;

- прочие затраты, не учтенные в вышеназванных элементах.

По приведенным выше элементам рассчитывается нормативная себестоимость машино-смены каждого вида технических средств.

С учетом сказанного суммарные затраты по статье определяются по формуле:

Cd4 = (8)

где i...k...s - набор применяемых в лесохозяйственном производстве машин и механизмов;

Cmk - нормативная себестоимость машино-смены содержания и эксплуатации лесохозяйственного вида машин и механизмов;

Nk - количество машино-смен, отработанных каждым видом машин и механизмов на выполнении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Амортизационные отчисления определяются по формуле:

A = Fk * Нa (9)

где А - амортизационные отчисления при использовании каждого вида машины и механизма в расчете на машино-смену;

Нa - норма амортизации, %;

Fk - балансовая стоимость машины (механизма) как сумма расходов на ее приобретение и доставку.

Расходы на горюче-смазочные материалы рассчитываются на основании отраслевых норм расхода и действующих цен.

Расходы на техническое обслуживание и текущий ремонт принимаются в размере 50% от амортизационных отчислений на одну машино-смену.

Прочие расходы устанавливаются в размере 3% от общей суммы ранее учтенных затрат.

3.6. Накладные расходы, обеспечивающие финансирование управленческой деятельности (оплата труда руководителей и специалистов, техническое и информационное обеспечение и т.п.).

Величина накладных расходов устанавливается в размере 15 % к сумме прямых производственных расходов

Cind = Cd * a1 / 100) (10)

где a1 - процент накладных расходов.

3.7. Контрактная цена на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов включает налог на добавленную стоимость, исчисляемый по ставкам, установленным налоговым законодательством.

3.8. Нормативная чистая прибыль в составе контрактной цены на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству определяется по формуле:

rnet = Сo * (j / 100 ) (11)

где Сo - нормативная себестоимость;

j - норматив рентабельности в процентах по отношению к себестоимости.