Приложение 4

Приложение 4
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 5 ноября 2009 г. N 797

"Приложение 3
к областной социальной программе
по укреплению материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения
Нижегородской области и оказанию адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, за счет субсидий
Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году

Организационная схема финансирования расходов
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Нижегородской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры) осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

Министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) по согласованию с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Отделением ПФР) распределяет выделенные в 2009 году Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по приоритетным направлениям в пределах установленного лимита.

Субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации на счет Отделения ПФР в пределах утвержденного лимита, выделенного на реализацию областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (далее - Программа).

Отделение ПФР ежеквартально перечисляет субсидии на лицевой счет по учету доходов министерства социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) в Управление Федерального Казначейства (далее - УФК) по Нижегородской области, открытый на едином счете УФК по Нижегородской области, с учетом выполнения плана-графика по финансированию проведения мероприятий социальной программы.

Субсидии, выделенные Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в 2009 году распределяются по следующим направлениям:

1) на оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы и проведением Дня пожилого человека;

2) на предоставление единовременной материальной помощи, в том числе в качестве частичной компенсации затрат в связи с газификацией жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства.

Выплаты единовременной материальной помощи осуществляются территориальными органами Министерства на лицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях или через почтовые отделения связи.

Отделение ПФР совместно с Министерством ежеквартально проводит сверку расчетов по перечисленным субсидиям Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и средствам областного бюджета на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Министерство представляет в Отделение ПФР отчет о реализации Программы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ежемесячно и по итогам года.

I. Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам к праздничным датам

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы и проведением Дня пожилого человека оказывается без письменных заявлений пенсионеров в соответствии со списками получателей, составленными территориальными органами Министерства на основании сверки, проведенной государственными учреждениями - управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации районов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода (далее - Управления (Отделы) ПФР).

Списки получателей материальной помощи к праздничным датам составляются в трех экземплярах: один экземпляр хранится в территориальном органе Министерства, второй экземпляр направляется в Министерство, третий экземпляр направляется в Отделение ПФР.

1. Материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, через органы Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") из числа следующих лиц:

- инвалиды Великой Отечественной войны в размере 300 рублей;

- участники Великой Отечественной войны в размере 300 рублей;

- участники Великой Отечественной войны, указанные в пункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в размере 200 рублей;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками, в размере 200 рублей;

- награжденные знаками "Жителю блокадного Ленинграда" в размере 200 рублей;

- вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, указанные в пункте 4 части 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в размере 100 рублей.

Списки получателей адресной социальной помощи за счет субсидий ПФР в связи с празднованием Дня Победы составляются на основании выборки перечисленных категорий получателей из программного комплекса ПФР путем дальнейшего исключения из перечня работающих пенсионеров.

2. Материальная помощь в связи с проведением Дня пожилого человека оказывается не чаще одного раза в 3 года неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, через органы Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), размер пенсии которых не превышает прожиточный минимум, установленный для пенсионеров.

Максимальный размер оказания материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека в 2009 году - 300 рублей на одного получателя.

В списки получателей адресной социальной помощи за счет субсидий ПФР в связи с проведением Дня пожилого человека при соблюдении вышеперечисленных критериев отбора в первую очередь включаются заслуженные работники отраслей промышленности, сельского хозяйства, образования, культуры, ветераны труда, активисты ветеранских общественных организаций.

II. Организационная схема финансирования расходов на предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам

1. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР оказывается остро нуждающимся неработающим пенсионерам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию в результате значительных материальных затрат (ущерба), понесенных пенсионером в 2009 году.

Единовременная материальная помощь оказывается в качестве частичной компенсации затрат:

а) на оказание платных медицинских услуг (хирургические операции, медицинские обследования, за исключением зубопротезирования);

б) в связи с экстремальной жизненной ситуацией (пожар, кража, стихийное бедствие и иные случаи с учетом социальных факторов);

в) в связи с газификацией жилья;

Оказание адресной социальной помощи за счет субсидий ПФР осуществляется в первую очередь неработающим пенсионерам, получающим пенсию в размере ниже величины прожиточного минимума, проживающим одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров (инвалидов).

Размер единовременной материальной помощи может составлять не более 50 процентов от понесенных заявителем в 2009 году затрат (или понесенного ущерба) при условии, что общая сумма затрат (ущерба) согласно представленным документам составила 5,0 тыс. рублей и более.

Максимальный размер единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР в 2009 году может составлять 10,0 тыс. рублей на одного получателя.

Неработающие пенсионеры имеют право на получение единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР не более одного раза в год.

2. Для рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи неработающие пенсионеры подают в комиссии по рассмотрению заявлений граждан, действующие при территориальных органах Министерства (далее - Районные комиссии), следующие документы:

- заявление неработающего пенсионера о предоставлении материальной помощи;

- справку о размере пенсии;

- документы, подтверждающие необходимость оказания адресной помощи:

а) для подтверждения затрат на медицинские услуги: документ из лечебного учреждения, подтверждающий жизненную необходимость медицинской услуги, договор об оказании платной медицинской услуги, квитанцию об оплате медицинской услуги;

б) для подтверждения затрат, понесенных в связи с экстремальной жизненной ситуацией: справку о пожаре (иной чрезвычайной ситуации) и (или) иные документы, подтверждающие понесенные непредвиденные затраты (ущерб);

в) для подтверждения затрат на газификацию жилья: копию свидетельства о праве собственности неработающего пенсионера на газифицируемое жилье (или выписку из похозяйственной книги, заверенную поселковой администрацией); справку о постоянной регистрации по адресу газифицируемого жилья; справку, подтверждающую одинокое проживание неработающего пенсионера или семьи, состоящей из неработающих пенсионеров; квитанции об оплате внутренних работ по газификации жилья, товарные и кассовые чеки на приобретенное газовое оборудование.

Единовременная материальная помощь на газификацию жилья, находящегося в совместной долевой собственности семьи, состоящей из неработающих пенсионеров, оказывается одному из членов семьи.

3. Для подтверждения факта острой необходимости в получении заявителем материальной помощи территориальными органами Министерства составляется акт обследования материально-имущественного положения пенсионера-заявителя.

4. Управлениями (Отделами) ПФР производится сверка данных по пенсионерам, подавшим заявления, с информацией о неработающих пенсионерах, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, имеющейся в распоряжении Управлений (Отделов) ПФР.

5. Документы заявителей выносятся на заседание Районных комиссий. В состав Районных комиссий в обязательном порядке включаются представители органов местного самоуправления и Управлений (Отделов) ПФР.

Решения о включении в списки получателей (или об отказе в получении) единовременной материальной помощи и о размере помощи по каждому неработающему пенсионеру, подавшему заявление об оказании материальной помощи, принимаются на заседаниях Районных комиссий.

5.1. В связи с ограниченным объемом субсидий, выделенных на оказание адресной социальной помощи ПФР, решения об отказе в оказании материальной помощи могут приниматься Районными комиссиями и Министерством в силу необходимости отбора наиболее нуждающихся пенсионеров из общего числа заявителей. Решение об отказе в оказании материальной помощи оформляется протоколом.

5.2. В течение 10 дней после принятия Районной комиссией решения об отказе в оказании материальной помощи заявителю направляется выписка из протокола заседания Районной комиссии.

6. На основании принятых Районными комиссиями положительных решений об оказании материальной помощи составляются списки получателей единовременной материальной помощи с указанием Ф.И.О. получателей, адреса, суммы понесенных заявителем затрат, размера материальной помощи и причины оказания помощи. Списки составляются в трех экземплярах, подписываются председателем и членами Районной комиссии и вместе со всеми подтверждающими документами получателей направляются в Министерство на утверждение.

7. Министерство осуществляет проверку правомочности принятия решений Районными комиссиями и в случае выявления несоответствия получателя критериям настоящей социальной Программы имеет право аннулировать решение Районной комиссии об оказании материальной помощи по каждому неработающему пенсионеру, включенному в списки, и формирует сводные списки получателей материальной помощи. Решение Министерства оформляется протоколом. Один экземпляр протокола с приложением сводных списков получателей хранится в Министерстве, второй экземпляр протокола с приложением сводных списков получателей направляется в Отделение ПФР, третий экземпляр протокола с приложением выписки из сводных списков и подтверждающих документов получателей материальной помощи направляется в территориальные органы Министерства.

8. Средства на оказание единовременной материальной помощи направляются Министерством в территориальные органы в соответствии со сводным списком получателей материальной помощи в размере утвержденных сумм.

9. Территориальные органы Министерства в соответствии с выпиской из сводного списка получателей материальной помощи перечисляют средства на счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитной организации или через почтовые отделения связи.

10. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР является адресной социальной помощью конкретному получателю и не подлежит наследованию в случае смерти получателя. Средства материальной помощи, не полученные получателем в связи со смертью, могут быть использованы на оказание единовременной материальной помощи другому заявителю (заявителям) в случае, если решение о направлении средств другому заявителю (заявителям) принято Районной комиссией в срок до 1 декабря 2009 года.

11. Невыплаченные и неиспользованные до 20 декабря 2009 года средства единовременной материальной помощи не могут быть использованы на другие цели (другими получателями) и подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через Отделение ПФР.".