Постановление Правительства Нижегородской области от 10 ноября 2009 г. N 809 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года N 323"

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года N 323 "О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:

"О единой системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области".

1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Перечень дежурно-диспетчерских служб (ДДС), входящих в Единую систему оперативно-диспетчерского управления при чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области (приложение 2).".

1.3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Регламент взаимодействия Государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области" (ГУ "ЦУКС МЧС России по Нижегородской области" (далее ЦУКС)) в подсистеме РСЧС области с органами управления (самоуправления) муниципальных образований различных уровней, предприятиями и организациями на территории области, службами быстрого реагирования (приложение 5).".

1.4. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Структуру единой системы оперативно-диспетчерского управления Нижегородской области (приложение 6).".

1.5. Пункт 1.9 исключить.

1.6. Пункт 1.14 изложить в следующей редакции:

"1.14. Регламент взаимодействия ЦДДС МЖКХиТЭК с ДДС территориальной подсистемы и функциональных звеньев РСЧС (приложение 14).".

1.7. Пункт 1.15 изложить в следующей редакции:

"1.15. Регламент об обмене информацией между ГУ "ЦУКС МЧС России по Нижегородской области" и ЦДДС МЖКХиТЭК (приложение 15).".

1.8. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1 Координацию и контроль за ликвидацией аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и важных объектах жизнеобеспечения, находящихся на территории Нижегородской области, осуществлять министерству строительства Нижегородской области, министерству жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области по своим направлениям силами ЦДДС МЖКХ и ТЭК.".

1.9. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Сбор, обобщение, представление текущей информации по сбоям в нормальном функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства и важных объектов жизнеобеспечения населения, находящихся на территории Нижегородской области, осуществляется силами ЦДДС МЖКХ и ТЭК.".

1.10. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области при угрозе и возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций экологического характера осуществлять контроль за их ликвидацией в рамках его полномочий.".

1.11. Пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:

"3.1.2. При территориальных ЧС создавать оперативный штаб по ликвидации ЧС.".

1.12. Пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1. Определить и согласовать с Главным управлением и ЦДДС МЖКХ и ТЭК порядок прибытия должностных лиц в район ЧС и АС.".

1.13. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Службам и организациям Нижегородской области, на которых произошла чрезвычайная ситуация или авария, незамедлительно сообщать о ней в ЦУКС и ЦДДС МЖКХ и ТЭК.".

1.14. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Руководителям организаций по каждому случаю возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций проводить разбор с анализом действий руководителей и сотрудников своих ДДС.".

1.15. Абзац второй пункта 3.6 изложить в следующей редакции:

"До развертывания оперативных штабов руководство и координацию действий экстренных служб и служб быстрого реагирования ОМСУ осуществлять ЦУКС или ЕДДС категорированных городов и районов соответственно.".

2. Внести в Приложение 1, утвержденное постановлением, следующие изменения:

2.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) - орган повседневного управления Главного управления МЧС России по Нижегородской области и поддержания постоянной готовности оперативных подразделений быстрого реагирования Нижегородской области и их дежурных диспетчерских служб, единых дежурно-диспетчерских служб органов местного самоуправления по приему информации о возникших ЧС, всесторонней оценке их предпосылок и последствий, планированию оперативных мер и проведению комплекса мероприятий по реагированию на ЧС. По вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, ЦУКС осуществляет согласованную деятельность со структурными подразделениями органов управления (ОУ) территориальной подсистемы и функциональных подсистем (ТП и ФП) РСЧС, расположенных на территории области, (муниципальных образований, ведомств, органов управления системы мониторинга, прогнозирования ЧС и лабораторного контроля, ДДС, аварийно-спасательными формированиями) и через дежурную смену осуществляет координацию сил, находится в постоянной готовности.".

2.2. Абзац восьмой исключить.

2.3. Абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Центральная дежурно-диспетчерская служба - оперативный орган управления, сбора, обобщения и анализа информации о чрезвычайных и аварийных ситуациях на территории Нижегородской области, координирует действия сил и средств ТП РСЧС Нижегородской области (независимо от организационно-правовых и форм собственности), обладает полномочиями управления ими, при ЧС переходит в оперативное подчинение ЦУКС.".

2.4. Абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Аналитический центр кризисных ситуаций (оперативно-распорядительное управление Губернатора Нижегородской области) (далее АЦКС) - орган управления, который осуществляет прием и анализ информации при угрозе или возникновении крупных АС и ЧС от ДДС, входящих в ЕСОДУ, и координирует их действия".

2.5. В разделе I пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Координирующим органом ЕСОДУ является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области (далее - КЧСиОПБ Нижегородской области). Постоянно действующим органом управления ЕСОДУ является Главное управление МЧС России по Нижегородской области.".

2.6. В разделе I пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В своей деятельности ДДС, входящие в ЕСОДУ, руководствуются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Нижегородской области, решениями КЧС и ОПБ Нижегородской области, а также настоящим Положением, приказами и распоряжениями вышестоящих органов управления.".

2.7. Название раздела II изложить в следующей редакции:

"II. Структура Единой системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Нижегородской области, основные задачи, права и ответственность входящих в нее дежурно-диспетчерских служб".

2.8. В разделе II пункт 1 изложить в следующей редакции:

"В состав ЕСОДУ входят следующие дежурно-диспетчерские службы:

- аналитический центр кризисных ситуаций Нижегородской области (АЦКС);

- государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области" (ГУ "ЦУКС МЧС России по Нижегородской области" (далее ЦУКС));

- центральная дежурно-диспетчерская служба министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области (ЦДДС МЖКХ и ТЭК);

- дежурно-диспетчерские службы;

- единые дежурные диспетчерские службы (ЕДДС) городов и районов;

- дежурные службы поселений.".

2.9. В разделе II абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. АЦКС, ЦУКС и ЦДДС МЖКХ и ТЭК являются управляющими центрами ЕСОДУ, через которые Правительство Нижегородской области и КЧС и ОПБ Нижегородской области осуществляют оперативное управление ликвидацией ЧС или АС.".

2.10. В разделе II абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- оповещение служб, входящих в ЕСОДУ, сил и средств ЕСОДУ о переводе в повышенные режимы функционирования, а также оповещение (по отдельным решениям) должностных лиц Главного управления, КЧС и ОПБ Нижегородской области и населения городов и районов области;".

2.11. В разделе II абзац двенадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Свою деятельность АЦКС, ЦУКС и ЦДДС МЖКХиТЭК осуществляют в тесном взаимодействии с ДДС заинтересованных (региональных) органов управления, соответствующих территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти.".

2.12. В разделе II абзац тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"АЦКС, ЦУКС и ЦДДС МЖКХ и ТЭК - штатные подразделения аппарата Правительства Нижегородской области, Главного управления МЧС России по Нижегородской области и министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.".

2.13. В разделе II пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Управляющий центр ЕСОДУ решает следующие задачи:

- прием сообщений, анализ и оценка поступившей информации, доведение ее до ДДС городов и районов области, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- предоставление в органы управления территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области и в вышестоящие органы управления РСЧС сообщений о происшествиях, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС и АС;

- доведение задач на выполнение мероприятий по ликвидации ЧС (АС) до сил и средств постоянной готовности ТП РСЧС Нижегородской области, контроль их исполнения;

- получение обобщенных данных об обстановке и действиях сил и средств, подготовка распоряжений и указаний на выполнение мероприятий по ликвидации ЧС (АС);

- обобщение информации о происшедших ЧС (АС) в Нижегородской области и ходе работ по их ликвидации

- "контроль выполнения мероприятий по ликвидации ЧС (АС) и представление итоговых докладов, согласно регламенту взаимодействия (Приложение 10)".

2.14. В разделе III абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"В случаях поступления сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (АС) от населения, формализованные сообщения формируются дежурной сменой ДДС.".

2.15. В разделе III пункт 7 исключить.

2.16. В разделе IV в пункте 1 слова "ЕДДС" заменить словами "ЦУКС".

3. Приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложению.

4. Приложение 3 изложить в новой редакции согласно приложению.

5. Приложение 4 изложить в новой редакции согласно приложению.

6. Приложение 5 изложить в новой редакции согласно приложению.

7. Приложение 6 изложить в новой редакции согласно приложению.

8. Приложение 7 изложить в новой редакции согласно приложению.

9. Приложение 9 исключить.

10. Внести в Приложение 14, утвержденное постановлением, следующие изменения:

10.1. Название Приложения 14, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:

"Регламент взаимодействия ЦДДС МЖКХ и ТЭК с ДДС территориальной подсистемы и функциональных звеньев РСЧС".

10.2. В втором абзаце пункта 3 слова "ЕДДС" заменить словами "ДДС".

10.3. В абзаце третьем пункта 3 слова "комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области" исключить.

11. Приложение 15 изложить в новой редакции согласно приложению.

12. Приложение 16 изложить в новой редакции согласно приложению.

13. Приложение 17 изложить в новой редакции согласно приложению.

14. Приложение 18 изложить в новой редакции согласно приложению.

15. Приложение 19 изложить в новой редакции согласно приложению.

16. Дополнить постановление Приложением 20 в прилагаемой редакции.

Губернатор

В.П. Шанцев