Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11 мая 2006 г. N 421-р "Об аттестационной комиссии государственных гражданских служащих Нижегородской области, представителем нанимателя которых является Губернатор Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Нижегородской области
от 11 мая 2006 г. N 421-р
"О формировании высшей аттестационной комиссии"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2006 г., 26 февраля, 4 июля 2007 г., 9 сентября 2008 г., 13 марта 2009 г., 11 мая 2010 г., 29 марта, 20 декабря 2012 г., 13 марта, 4, 14 апреля 2014 г., 23 января, 29 декабря 2015 г., 22 августа 2016 г., 15 ноября 2017 г., 11 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена. - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 18-р

См. предыдущую редакцию

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" для проведения аттестации государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, в органах исполнительной власти Нижегородской области, а также для проведения квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, в аппарате Правительства Нижегородской области:

1. Сформировать высшую аттестационную комиссию (далее - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии.

3. Утвердить прилагаемый состав Комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 18-р

См. предыдущую редакцию

4. Возложить организационно-методическое обеспечение проведения аттестации государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, в органах исполнительной власти Нижегородской области, а также квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, в аппарате Правительства Нижегородской области, на управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области.

5. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Нижегородской области от 22 января 2004 года N 33-р "Об утверждении Положения о высшей аттестационной (квалификационной) комиссии и Типового положения об аттестационной (квалификационной) комиссии".

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 15 ноября 2017 г. N 2208-р

См. предыдущую редакцию

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на и.о. заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, руководителя аппарата Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области Р.В. Антонова.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
о высшей аттестационной комиссии
(утв. распоряжением Губернатора Нижегородской области
от 11 мая 2006 г. N 421-р)

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2006 г., 4 июля 2007 г., 13 марта 2009 г., 11 мая 2010 г., 29 марта 2012 г., 4 апреля 2014 г., 23 января 2015 г., 11 января 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 18-р

См. предыдущую редакцию

1.1. Высшая аттестационная комиссия (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 41-З "О классных чинах государственной гражданской службы Нижегородской области", а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 18-р

См. предыдущую редакцию

1.2. Комиссия создается в целях проведения аттестации государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы в органах исполнительной власти Нижегородской области, а также для проведения квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, в аппарате Правительства Нижегородской области (далее - гражданские служащие).

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 18-р

См. предыдущую редакцию

2. Принципы работы Комиссии

Комиссия в своей работе руководствуется принципами открытости, коллегиальности, системности и целостности оценки труда, обеспечивающими объективное, корректное и доброжелательное отношение к аттестуемому и экзаменуемому.

3. Основные задачи и функции Комиссии

3.1. Проведение аттестации государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, в органах исполнительной власти Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.1.1. - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 18-р

3.1.1. Проведение квалификационного экзамена для присвоения классных чинов государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, в аппарате Правительства Нижегородской области.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Координация деятельности аттестационных комиссий, созданных в органах исполнительной власти Нижегородской области.

4. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

4.1. Организовывать проверки результатов аттестаций и квалификационных экзаменов в органах исполнительной власти Нижегородской области, с целью соблюдения законодательства об аттестации и присвоении классных чинов.

4.2. Запрашивать протоколы заседаний аттестационных комиссий, созданных в органах исполнительной власти Нижегородской области, отзывы, аттестационные и экзаменационные листы, а также другие документы, имеющие отношение к проведению аттестации и квалификационного экзамена.

5. Состав и структура Комиссии

5.1. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

5.2. Комиссия является постоянно действующим органом.

5.3. В состав Комиссии включаются представители органов исполнительной власти Нижегородской области, представители научных, образовательных и других организаций - в качестве независимых экспертов.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

5.4. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

Информация об изменениях:

Пункт 5.5 изменен. - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 18-р

См. предыдущую редакцию

5.5. На период аттестации и сдачи квалификационного экзамена гражданским служащим, являющимся членом Комиссии, его членство в Комиссии приостанавливается.

5.6. Количественный и персональный состав Комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются распоряжением Губернатора Нижегородской области.

5.7. Изменения в состав Комиссии вносятся распоряжением Губернатора Нижегородской области.

5.8. Председатель высшей аттестационной комиссии:

- организует деятельность Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- ведет заседания Комиссии.

5.9. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска и других уважительных причин) председателя Комиссии полномочия председателя Комиссии осуществляет заместитель председателя.

Информация об изменениях:

Пункт 5.10 изменен. - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 18-р

См. предыдущую редакцию

5.10. Секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

- оформляет протокол заседания Комиссии, аттестационные и экзаменационные листы;

- знакомит гражданских служащих с аттестационными и экзаменационными листами под расписку.

6. Порядок работы Комиссии по проведению аттестации

6.1. Заседания Комиссии созываются ее председателем в соответствии с графиком проведения аттестации либо по мере необходимости.

6.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей утвержденного состава.

6.3. График проведения аттестации ежегодно утверждается распоряжением Губернатора Нижегородской области и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее, чем за месяц до начала аттестации.

6.4. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование органа государственной власти Нижегородской области, в котором проводится аттестация;

б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в Комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей государственных органов.

6.5. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в Комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

6.6. Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

6.7. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

При каждой последующей аттестации в Комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

6.8. Управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области не менее, чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

6.9. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание Комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период Комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание Комиссии.

6.10. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

6.11. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается Комиссией на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении задач, поставленных перед соответствующим государственным органом (его структурным подразделением), сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом учитываются результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы, соблюдения гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также организаторские способности.

6.11.1. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Проведение заседания Комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

6.12. Решение Комиссии принимается в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

6.13. По результатам аттестации гражданского служащего Комиссией принимается одно из следующих решений:

- соответствует замещаемой должности гражданской службы;

- соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

- соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;

- не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

6.14. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

6.15. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

6.16. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

6.17. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

6.18. Материалы аттестации гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, представляются руководителям соответствующих органов исполнительной власти Нижегородской области, не позднее, чем через семь дней после проведения аттестации. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт органа государственной власти Нижегородской области или принимается решение представителя нанимателя о том, что указанные гражданские служащие:

а) подлежат включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляются для получения дополнительного профессионального образования;

в) понижаются в должности гражданской службы и подлежат исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

6.19. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок работы Комиссии по проведению квалификационного экзамена

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7

Информация об изменениях:

Положение дополнено разделом 7.1. - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 18-р

7.1. Порядок работы Комиссии по проведению квалификационного экзамена

7.1.1. Заседания Комиссии в связи с проведением квалификационного экзамена созываются ее председателем в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области о проведении квалификационного экзамена.

В распоряжении Губернатора Нижегородской области о проведении квалификационного экзамена указываются:

а) дата и время проведения квалификационного экзамена;

б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

7.1.2. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения гражданского служащего не позднее чем за месяц до его проведения. Комиссия готовит и доводит до сведения гражданского служащего основные вопросы к квалификационному экзамену не позднее чем за месяц до его проведения.

7.1.3. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в Комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина. Гражданский служащий должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.

Гражданский служащий вправе представить в Комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

7.1.4. При проведении квалификационного экзамена Комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

7.1.5. Решение о результате квалификационного экзамена выносится Комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

7.1.6. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего Комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

7.1.7. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

7.1.8. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.

7.1.9. Результаты квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, направляются Губернатору Нижегородской области не позднее чем через семь дней после проведения квалификационного экзамена.

На основании результатов квалификационного экзамена Губернатор принимает решение о присвоении классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен.

Решение о присвоении классного чина гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, оформляется в установленном порядке распоряжением Губернатора Нижегородской области.

7.1.10. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

7.1.11. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с действующим законодательством.

8. Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии

8.1. Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области.

8.2. Протоколы заседания Комиссии хранятся 2 года в управлении государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области с последующей передачей в архив.

Информация об изменениях:

Состав изменен. - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 15 ноября 2017 г. N 2208-р

См. предыдущую редакцию

Состав
высшей аттестационной комиссии
(утв. распоряжением Губернатора Нижегородской области
от 11 мая 2006 г. N 421-р)

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2006 г., 26 февраля, 4 июля 2007 г., 9 сентября 2008 г., 13 марта 2009 г., 11 мая 2010 г., 29 марта, 20 декабря 2012 г., 13 марта, 4, 14 апреля 2014 г., 23 января, 29 декабря 2015 г., 22 августа 2016 г., 15 ноября 2017 г.

Антонов Роман Валерьевич - и.о. заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, руководителя аппарата Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области, председатель комиссии

Капралова Светлана Александровна - начальник управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области, заместитель председателя комиссии

Милова Юлия Александровна - начальник отдела профессионального развития кадров управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

- заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, курирующий орган исполнительной власти, в котором государственный гражданский служащий, проходящий аттестацию, замещает должность государственной гражданской службы

Литвиненко Леонид Дагобертович - директор государственно-правового департамента Нижегородской области

Алексеева Нина Вячеславовна - заместитель начальника управления, начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области

Копылов Альберт Михайлович - преподаватель филиала в г. Нижнем Новгороде ЧОУ ВО "Московский университет им. С.Ю. Витте", независимый эксперт (по согласованию)

Тихонина Светлана Алексеевна - заведующий кафедрой социологии и психологии Нижегородского института управления - филиала ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", доктор социологических наук, профессор, независимый эксперт (по согласованию)