Приложение 1. Соглашение между Нижегородским областным Советом профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Нижегородской области на 2001-2003 г.г.

Приложение 1

к постановлению Правительства Нижегородской области,

областного Совета профсоюзов

и объединений работодателей области

от 13 ноября 2001 г. N 15/18-1/А-376

ГАРАНТ:

См. также предыдущую редакцию Соглашения, заключенного на 2001-2003 г.г. между областным Советом профсоюзов, объединениями работодателей и Администрацией Нижегородской области о взаимодействии в решении социально-экономических проблем

Соглашение
между Нижегородским областным Советом профсоюзов,
объединениями работодателей и Правительством
Нижегородской области на 2001-2003 г.г.

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2002 г.

Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители областного Совета профсоюзов (далее - "Профсоюзы"), объединений работодателей (далее - "Работодатели") и Правительство области (далее - "Правительство"), именуемые в дальнейшем Сторонами,

действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством,

руководствуясь необходимостью сохранения согласия в обществе, обеспечения государственных социальных стандартов и гарантий для всех жителей области,

обязуясь соблюдать договоренности, достигнутые в ходе трехсторонних коллективных переговоров и консультаций, признавая их в качестве правового акта,

заключили на основании Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и Закона Нижегородской области "О социальном партнерстве" настоящее Соглашение (далее - "Соглашение"), определяющее согласованные позиции Сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений на региональном уровне в 2001-2003 годах, в том числе:

1. В сфере экономических и производственных отношений

Стороны совместно:

1.1. Добиваются стабилизации и подъема экономики, укрепления экономического и финансового положения организаций, для чего осуществляют взаимные консультации по вопросам промышленной, бюджетной, инвестиционной, налоговой и ценовой политики, совершенствования межбюджетных отношений c главной ориентацией при этом на повышение уровня жизни населения.

1.2. Формируют предложения в адрес законодательной власти по созданию оптимальных условий хозяйствования, благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций. Способствуют эффективному управлению собственностью в интересах населения области, принимают меры по сохранению социально-экономической стабильности на предприятиях при смене собственников.

1.3. Обеспечивают проведение промышленной политики, направленной на:

защиту интересов отечественного производителя на внутреннем и внешнем рынках;

содействие реструктуризации и реформированию управления хозяйствующих субъектов с учетом принципов и условий рыночной экономики.

1.4. Осуществляют меры по реализации программы развития промышленности Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания области от 30.03.99 г. N 71).

1.5. Содействуют внедрению на предприятиях систем качества, отвечающих требованиям международных стандартов.

1.6. В рамках действующего законодательства содействуют предоставлению финансово-экономических льгот предприятиям и организациям ВПК:

выполняющим государственный оборонный заказ;

наращивающим производство экспортоориентированной продукции;

осуществляющим разработку и производство импортозамещающей продукции в интересах области. Защищают интересы организаций всех форм собственности в части проведения своевременных расчетов за исполнение государственных заказов.

1.7. Способствуют включению предприятий ВПК в утвержденные и формируемые региональные и федеральные целевые программы.

1.8. Совершенствуют систему механизмов ценового регулирования в сфере естественных монополий.

1.9. Разрабатывают и осуществляют меры по защите интересов субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Нижегородской области "О гарантиях частных инвестиций в Нижегородской области". Содействуют привлечению инвестиций в реальный сектор экономики области через систему льгот для предприятий области.

1.10. Участвуют в заключении и реализации договоров между Правительством области, администрациями городов, районов и предприятиями по обеспечению прироста налогооблагаемой базы, сохранения и создания рабочих мест, повышения уровня заработной платы работающих. Оказывают поддержку развития на предприятиях и в отраслях трудового (экономического) соревнования.

1.11. Содействуют развитию малого и среднего бизнеса как основы увеличения в регионе объемов производства и укрепления системы занятости населения. Уделяют особое внимание осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства в сфере предпринимательства.

1.12. Способствуют осуществлению комплекса мер по поддержке и стабилизации деятельности предприятий бытового обслуживания населения.

Правительство:

1.13. Проводит региональную налоговую политику, стимулирующую рост деловой активности хозяйствующих субъектов всех форм собственности.

1.14. Осуществляет меры по увеличению собственной доходной базы бюджета области за счет:

проведения инвентаризации недвижимости, находящейся в собственности физических лиц, а также земельных участков, находящихся в собственности юридических и физических лиц с целью расширения налогооблагаемой базы;

обращения с законодательной инициативой о внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" с целью распространения действия Закона на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством сельхозпродукции;

продолжения работы с заемщиками средств Еврозайма по погашению их задолженности;

более эффективного управления государственной собственностью;

продолжения работы по организации взаиморасчетов хозяйствующих субъектов путем совершенствования системы вексельных расчетов и иных ценных бумаг.

1.15. Вносит предложения в федеральные органы исполнительной власти по схеме расчетов за выполненные работы и услуги по государственному оборонному заказу и списанию пеней, образовавшихся из-за несвоевременного и неполного финансирования данного заказа.

1.16. Обеспечивает ежегодное финансирование агропромышленного комплекса по наиболее приоритетным направлениям производства.

1.17. Создает необходимые условия для устойчивого снабжения организаций и населения теплом, электричеством, водой; содействует бесперебойной работе пассажирского транспорта и связи.

1.18. Оказывает содействие в осуществлении мер по финансовому оздоровлению предприятий нефтехимического комплекса, находящихся в процедуре внешнего управления.

1.19. Обеспечивает с участием представителей профсоюзов и работодателей развитие конкурсного принципа размещения областного заказа.

1.20. Разрабатывает механизм погашения дебиторской задолженности предприятий ЖКХ, совместно с органами местного самоуправления решает вопросы целевого финансирования бюджетных учреждений, связанного с оплатой ими коммунальных услуг.

1.21. Ежеквартально информирует население об исполнении бюджета области через СМИ.

Работодатели:

1.22. Разрабатывают и реализуют с учетом мнения Правительства Нижегородской области и отраслевых профсоюзов инвестиционные проекты и программы развития новых форм хозяйствования, конверсии, реорганизации и реструктуризации отраслевой экономики.

1.23. Обеспечивают улучшение экономического и финансового положения организаций, повышают эффективность производства, выпуск конкурентоспособной продукции, обеспечивают своевременную оплату за потребленные энергоресурсы. Принимают меры по сохранению объемов производства на предприятиях, использующих труд инвалидов.

1.24. Используют местные налоговые льготы, предоставляемые организациям, исключительно на обеспечение роста производства, создание новых рабочих мест, обеспечение безопасных условий труда.

1.25. Обеспечивают своевременные и полные налоговые платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Работодатели и Профсоюзы:

1.26. Разрабатывают и представляют в Правительство области предложения по стабилизации работы предприятий, улучшению их финансового состояния, совершенствованию организации труда и производственных процессов.

1.27. Принимают совместно с администрациями городов, районов и Правительством области меры по предупреждению и оперативному рассмотрению коллективных трудовых споров (конфликтов).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области, Нижегородского областного совета профсоюзов "Облсовпроф" и Объединения работодателей Нижегородской области от 18 июня 2002 г. N 133/01/235-A-208 в раздел 2 настоящего Соглашения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. В сфере развития рынка труда и обеспечения занятости населения

Стороны совместно:

2.1. Обеспечивают разработку и реализацию ежегодной областной программы содействия занятости населения, а также программы по организации общественных работ и временной занятости молодежи и незанятого населения. Устанавливают социально-допустимый уровень безработицы на 2001-2003 г.г. (по данным официальной регистрации) в пределах 2 процентов. Содействуют стабилизации рынка труда в городах и районах, в которых безработица превышает данный уровень.

2.2. Обеспечивают максимальное участие безработных граждан в оплачиваемых общественных работах.

2.3. Разрабатывают комплексную программу мер по подготовке кадров для предприятий области, предусматривающих повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы. Организуют и непосредственно осуществляют работу по подготовке и переподготовке кадров на производстве и в сфере управления. Практикуют проведение совместных семинаров руководителей предприятий, организаций и председателей комитетов профсоюзов.

2.4. Осуществляют контроль за трудоустройством слабозащищенных категорий граждан на квотируемые рабочие места.

2.5. Организуют обмен информационными банками данных вакансий рабочих мест и банком высококвалифицированных специалистов.

2.6. Периодически публикуют в средствах массовой информации данные о состоянии рынка труда. Регулярно информируют работодателей и население о возможностях трудоустройства и профобучения. Проводят информационно-рекламные кампании.

2.7. Устанавливают следующие критерии массового высвобождения работников, увольняемых в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности (штата), за определенный календарный период:

а) ликвидация организации любой организационно - правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

б) сокращение численности (штата) работников организации в процентном отношении к среднесписочной численности работающих (за предшествующий соответствующий период):

10% и более - в течение трех месяцев;

15% и более - в течение шести месяцев;

20% и более - в течение года;

в) сокращение численности работающих в городах и районах области в процентном отношении к среднесписочной численности работающих (за предшествующий соответствующий период):

3% и более - в течение трех месяцев;

4% и более - в течение шести месяцев;

5% и более - в течение года.

Правительство:

2.8. Вносит предложения Законодательному Собранию области о налоговом стимулировании работодателей, создающих на территории области новые рабочие места.

2.9. Осуществляет долевое участие в финансировании активных форм областной и районных программ содействия занятости населения. Объемы соответствующих финансовых затрат определяются ежегодно и согласовываются сторонами в ходе подготовки и принятия областного бюджета на очередной год.

2.10. Предоставляет профсоюзам и работодателям ежемесячно текущую и ежеквартальную аналитическую информацию о состоянии рынка труда и составе безработных, способствует ее публикации в средствах массовой информации.

Работодатели:

2.11. Осуществляют меры по сохранению и созданию новых рабочих мест, совместно с организациями службы занятости населения предоставляют возможность опережающего профессионального обучения высвобождаемым работникам до наступления срока расторжения трудового договора по профессиям и видам трудовой деятельности, востребованным рынком труда.

2.12. Обеспечивают прием на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве в соответствии с установленными квотами.

2.13. Обеспечивают высвобождаемым работникам организаций - банкротов преимущественное право трудоустройства на не менее, чем 70% рабочих мест, вновь образуемых на базе их имущества.

2.14. Осуществляют ликвидацию организаций и их подразделений, изменение форм собственности, полное или частичное приостановление производства, влекущие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда только после предварительного, не менее чем за три месяца, уведомления соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров.

2.15. Используя механизм коллективно-договорного процесса совместно с профсоюзами принимают меры по сдерживанию массового высвобождения работников.

2.16. Обеспечивают совместно с профсоюзами включение в коллективные договоры и соглашения вопросов организации внутрифирменного развития персонала на производстве, направленных на сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

2.17. Своевременно, не позднее чем за 3 месяца, представляют в органы службы занятости и профкомы организаций письменные информации о предполагаемом массовом высвобождении работающих. По получении данных информаций профкомы организаций сообщают о них областным отраслевым организациям профсоюзов.

Профсоюзы:

2.18. Участвуют на паритетных началах в работе комиссий всех уровней по решению вопросов занятости населения, а также в комиссиях, создаваемых в организациях в связи с их банкротством, ликвидацией, преобразованием и реорганизацией.

2.19. Предоставляют бесплатную консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости.

3. В сфере регулирования оплаты труда, доходов и уровня жизни населения

Стороны совместно:

3.1. Проводят согласованную политику по обеспечению роста реальной заработной платы, восстановлению ее роли в мотивации высокопроизводительного квалифицированного труда, формировании доходов и их защиты.

3.2. Разрабатывают и внедряют систему тарифного регулирования заработной платы работников внебюджетных отраслей на основе социального партнерства.

3.3. Разрабатывают и реализуют комплексные мероприятия "По повышению заработной платы и денежных доходов населения Нижегородской области на 2002 - 2003 г.г."

3.4. Усиливают государственный и общественный контроль за выделением и использованием средств на оплату труда, выплату социальных пособий. Содействуют повышению в 2002 году не менее, чем 1,5 раза уровня средней заработной платы работающих в промышленности, других производственных отраслях.

Правительство:

3.5. В целях своевременной выплаты текущей заработной платы работникам бюджетной сферы осуществляет через органы федерального казначейства централизованное направление в города и районы требуемых на это средств, обеспечивает своевременную выплату детских, других социальных пособий.

Через своих представителей в Советах директоров добивается погашения задолженности и обеспечения своевременности выплаты заработной платы и пособий работникам акционерных обществ, осуществляет контроль за своевременной выплатой в городах и районах заработной платы работникам ЖКХ.

3.6. Осуществляет контроль за выплатой компенсаций работникам бюджетных образовательных учреждений на книгоиздательскую продукцию за счет средств соответствующих бюджетов. Повышает в соответствии с федеральным законодательством тарифные ставки (должностные оклады) работникам бюджетных учреждений, оплачиваемых по ЕТС, и поэтапное сближение размеров тарифной ставки 1 разряда ЕТС и прожиточного минимума.

3.7. Устанавливает межразрядные коэффициенты по ЕТС в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

3.8. Сохраняет надбавки к тарифным ставкам (должностным окладам) работникам бюджетной сферы в соответствии с ранее принятыми распоряжениями Администрации области и областного Законодательного Собрания, совершенствует систему надбавок для отдельных категорий работников.

3.9. Определяет и утверждает в законодательном порядке потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения Нижегородской области сроком на 5 лет.

3.10. Определяет порядок расчета прожиточного минимума, исходя из утвержденной потребительской корзины.

3.11. Ежеквартально утверждает величину прожиточного минимума, публикует его в средствах массовой информации.

3.12. Осуществляет мониторинг основных показателей уровня жизни населения области, ежеквартально публикует результаты мониторинга в средствах массовой информации.

Работодатели:

3.13. Предусматривают совместно с профсоюзами в коллективных договорах и соглашениях минимальный размер тарифных ставок и окладов с учетом величины прожиточного минимума на территории, индекса роста потребительских цен, положений областного и отраслевых тарифных соглашений.

3.14. Своевременно выплачивают заработную плату работникам. В случае задержек зарплаты, порядок и размеры ее индексации определяются законодательством РФ и коллективными договорами.

3.15. Гарантируют оплату труда работникам при вынужденных простоях, связанных со спадом производства и уменьшением объема работ, в размере не ниже установленного действующим законодательством.

3.16. Допускают нетрадиционные виды вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.п.) в исключительных случаях и только по согласованию с профсоюзным комитетом.

3.17. Предоставляют в соответствии с коллективными договорами и соглашениями дополнительные по сравнению с законодательством РФ льготы и компенсации работникам, занятым на вредных и опасных условиях труда.

3.18. Обеспечивают получение социальных гарантий для работников в объемах, предусмотренных действующими нормативными актами РФ и коллективными договорами.

Профсоюзы:

3.19. Осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов по оплате труда, защищают при этом законные права и интересы трудящихся, в том числе посредством участия своих представителей в примирительных комиссиях, трудовых арбитражах, судебных заседаниях и других инстанциях.

3.20. Совместно с органами по труду и статистики осуществляют периодическое информирование трудовых коллективов и население об уровнях средней заработной платы в отраслях производства, сферы обслуживания и индексах потребительских цен.

4. В сфере жилищного обеспечения населения

Правительство:

4.1. Вносит Законодательному Собранию области предложения об ограничении взимания пеней, штрафов с организаций жилищно-коммунального хозяйства за просрочку платежей по налогам в случаях несвоевременного их финансирования администрациями городов и районов.

4.2. Осуществляет прием ведомственного жилищного фонда и объектов социальной сферы в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, определяющими условия, размеры и приоритеты приема.

4.3. Устанавливает уровень платежей граждан за содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги в процентах к затратам на них, с учетом уровня доходов населения.

4.4. Совершенствует практику назначения в городах и районах субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим семьям с учетом утвержденного на территории области прожиточного минимума.

4.5. Содействует совершенствованию конкурсной основы обслуживания жилищного фонда, учета использования водоресурсов, тепло- и газоснабжения.

4.6. Продлевает практику невзимания пеней с граждан при временной неоплате ими жилищно-коммунальных услуг в случаях задержек выплаты заработной платы и пенсий.

4.7. Вводит в действие льготное налогообложение и кредитование застройщиков жилья (юридических лиц).

4.8. Продолжает практику привлечения кредитных ресурсов банков для реализации программы ипотечного и льготного целевого кредитования населения на жилищное строительство и газификацию жилых домов.

Работодатели:

4.11. Включают представителей профсоюзных органов в комиссии, принимающие вновь вводимые в эксплуатацию и реконструируемые производственные, культурно-бытовые и жилищные объекты.

4.12. Взимают плату с проживающих в общежитиях за пользование жилой площадью и коммунальными услугами по тарифам в размерах, не выше установленных для муниципального и государственного жилищного фонда.

4.13. По предложениям профсоюзов рассматривают вопрос о сохранении на предприятиях порядка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

Профсоюзы:

4.14. Содействуют улучшению жилищных условий на льготных основаниях работникам, состоящим в очереди, используя механизм коллективных договоров и соглашений различного уровня.

4.15. Осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов при распределении жилья.

5. В сфере медицинского обслуживания и организации отдыха населения

Стороны совместно:

5.1. Проводят согласованную политику в области развития здравоохранения, спорта, семейного и детского отдыха.

5.2. Разрабатывают и реализуют систему контроля за направлением и использованием средств единого социального налога, предназначенных на цели социального страхования и обязательного медицинского страхования.

5.3. В организации летней оздоровительной кампании 2001-2003 годов осуществляют долевое участие в финансировании детских и других оздоровительных лагерей из средств хозяйственных органов, бюджетов области и профсоюзов. Предусматривают при этом расходы на эти цели в объеме не ниже уровня предыдущего периода с учетом роста цен и тарифов.

5.4. Организуют новогодние представления для детей и подростков, осуществляют их финансирование на долевых началах.

Правительство:

5.5. Разрабатывает гарантированный перечень бесплатных медицинских услуг, оказываемых за счет средств бюджета и фонда обязательного медицинского страхования, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.10.99 г. N 1194 "О Программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью", осуществляет контроль за его соблюдением на местах. Определяет порядок назначения и льготного выделения отдельным категориям граждан лекарственных препаратов. Обеспечивает в полном объеме финансирование областных целевых программ по здравоохранению (сахарный диабет, борьба с туберкулезом и наркоманией, материнство и детство, другие).

5.6. Использует строго по целевому назначению средства фонда обязательного медицинского страхования. Обеспечивает завершение выдачи полисов медицинского страхования соответствующим категориям населения.

5.7. Предоставляет льготы детским загородным оздоровительным лагерям по оплате коммунальных услуг, топлива, электроэнергии, а так же предприятиям, организациям - по оплате автобусных перевозок детей в данные лагеря и обратно. Осуществляет перечисление Облсовпрофу дотационных средств на удешевление стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетной сферы, оборонного, агропромышленного комплекса и жилищно - коммунального хозяйства в сроки, обусловленные взаимосогласованным графиком.

5.8. Разрабатывает и вносит на утверждение Законодательному Собранию области программы поддержки и развития культуры, спорта, семейного и детского отдыха, организации свободного времени молодежи, подростков и культурно-массовых мероприятий.

5.9. Содействует предоставлению за счет средств социального страхования трудящимся и их детям, участникам ВОВ, ветеранам труда, малообеспеченным гражданам, студентам на льготных условиях и бесплатно путевки в санатории, пансионаты, дома отдыха, санатории-профилактории, на диетпитание.

5.10. Обеспечивает в соответствии с консолидированным бюджетом области финансирование объектов социально-культурного комплекса.

5.11. Предоставляет лицам, не достигшим 18 лет, право бесплатного посещения музеев 1 раз в месяц.

Работодатели:

5.12. Предусматривают совместно с профсоюзами в коллективных договорах и соглашениях проведение и финансирование из фондов организаций, профбюджета и средств социального страхования мероприятий по созданию условий для отдыха работников, членов их семей.

5.13. Полностью и своевременно уплачивают ежемесячные страховые взносы во внебюджетные фонды - социального страхования, пенсионный, обязательного медицинского страхования.

5.14. Обеспечивают хозяйственное обслуживание, сохранение и материальное укрепление социально-культурной сферы предприятий, загородных оздоровительных лагерей, их подготовку и организацию отдыха детей, подростков в летний и зимний периоды.

6. В сфере охраны труда, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

Стороны совместно:

6.1. Организуют работу по улучшению условий и охраны труда работающих на предприятиях и в организациях в соответствии с требованиями Закона Нижегородской области "Об охране труда" и Федерального закона от 17.07.99 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

6.2. Периодически через средства массовой информации информируют общественность о состоянии условий труда, уровнях производственного травматизма и профзаболеваемости работающих на предприятиях и в организациях.

6.3. Повышают эффективность государственного и общественного контроля за состоянием и охраной окружающей среды.

Правительство:

6.4. Реализует государственную политику и осуществляет управление охраной труда на территории области. Организует реализацию "Программы улучшения условий и охраны труда на предприятиях Нижегородской области на 2001-2003 годы."

Разрабатывает и осуществляет меры экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда. Организует государственную экспертизу условий труда работающих и обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий.

6.5. При выдаче лицензий предприятиям, организациям на определенные виды деятельности учитывает заключения Государственной экспертизы условий труда, государственного надзора и контроля.

6.6. Осуществляет обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний."

6.7. Совершенствует систему экологического мониторинга, обеспечивает реализацию первоочередных мер по улучшению экологической обстановки в области.

6.8. Обеспечивает финансирование мероприятий бюджетных учреждений по охране труда и техники безопасности.

Работодатели:

6.9. Обеспечивают реализацию мероприятий по охране труда, охране окружающей среды в организациях, предусматривая их необходимое финансирование.

6.10. Принимают меры по выполнению требований законодательства по охране труда, создают службы, вводят штатные должности специалистов по охране труда или организуют эту работу по договорам, проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда, организуют обучение работников безопасным методам и приемам работ, обеспечивают работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, обеспечивают высвобождение женщин и подростков с рабочих мест с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда.

6.11. Осуществляют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в рамках реализации Закона РФ от 17.07.99 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в РФ".

6.12. Обеспечивают производственный экологический контроль за выполнением природоохранных мероприятий, соблюдением нормативов качества окружающей природной среды, выполнением требований природоохранного законодательства, не допускают сокращения экологических служб.

6.13. Организуют контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

6.14. Обеспечивают условия для осуществления общественного контроля уполномоченными и доверенными лицами по охране труда, создают на предприятиях и в организациях комитеты (комиссии) по охране труда.

6.15. Предусматривают совместно с профсоюзами в коллективных договорах и соглашениях гарантии, обеспечивающие уполномоченным лицам и комиссиям по охране труда выполнение возложенных на них обязанностей.

6.16. Обеспечивают за счет средств предприятий, организаций проведение предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров работающих во вредных и опасных условиях труда.

Профсоюзы:

6.17. Добиваются включения и реализации мероприятий по охране труда и технике безопасности в коллективные договоры организаций и соглашения различного уровня.

6.18. Осуществляют общественный контроль за соблюдением прав работников в сфере охраны труда и окружающей природной среды силами собственных инспекций, уполномоченных и доверенных лиц профсоюзных комитетов. Вносят предложения в органы управления по совершенствованию действующего законодательства об охране труда и социальной защите работающих, пострадавших на производстве.

6.19. Защищают интересы работников в т.ч. в судебных органах, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание.

7. Создание необходимых социально-экономических условий для поддержания уровня жизни населения

Стороны совместно:

7.1. Проводят согласованную политику по развитию образования, науки и культуры, сохранению и укреплению сети социально-культурных объектов.

7.2. Совершенствуют порядок определения совокупного дохода семей при назначении жилищных субсидий и предоставлении других социальных льгот малоимущим гражданам. Принимают при этом за исходную величину размер прожиточного минимума на территории области.

Правительство:

7.3. Сохраняет предоставляемые гражданам льготы в соответствии с Законами РФ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ".

7.4. Вносит предложения Законодательному Собранию области:

об освобождении организаций - спонсоров от уплаты налогов в областной бюджет на суммы, затраченные ими на образование, здравоохранение, социальную сферу, культуру, спорт и детский отдых;

о предоставлении льгот по налогу на прибыль:

организациям, имеющим в штатном расписании не менее 70 % от общего числа работающих лиц в возрасте моложе 18 лет в части прибыли, полученной в результате производственной деятельности;

санаторно-курортным учреждениям профсоюзов;

организациям бытового обслуживания населения при условии, что доля выручки от них составляет не менее 70 %;

о предоставлении льгот по налогу на доходы отдельных категорий физических лиц:

по стоимости питания в пределах установленных норм работникам детских загородных оздоровительных лагерей;

по стоимости подарков многодетным сeмьям, имеющим 3 и более детей, и в ряде других случаев.

7.5. Обеспечивает реализацию антимонопольной политики и прежде всего в области контроля за ценами, тарифами на продукцию и услуги естественных монополий, хозяйствующих субъектов, регулируемых органами исполнительной власти.

7.6. Сохраняет действие ранее установленных в области мер социальной поддержки отдельных категорий граждан:

- пособий по бедности и беременным женщинам;

- единовременного пособия при рождении ребенка;

- доплат к пенсиям инвалидам Армии, афганского и чеченского конфликтов;

- компенсационных выплат малоимущим гражданам на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно;

- льготного проезда граждан в предвыходные и выходные дни (в период с 1 мая по 1 октября) к местам дислокации садово-огородных участков;

- право бесплатного проезда пенсионеров пригородными автобусами в пределах административных районов проживания;

- выделения дотаций малоимущим гражданам на приобретение твердого топлива;

- ежемесячной надбавки ко всем видам пенсий женщинам - участницам войны, вольнонаемным, малолетним узникам фашистских концлагерей, блокадницам;

- способствует развитию сети социальных магазинов и домов для престарелых и инвалидов;

- оказывает помощь участникам афганского и чеченского конфликтов, особенно инвалидам и их семьям.

7.7. Ежегодно заключает с Управлением федеральной почтовой связи Нижегородской области соглашение, регулирующее вопросы доставки пенсий и пособий населению.

7.8. В случаях резкого повышения темпов инфляции и снижения в связи с этим уровня реальных доходов населения принимает с учетом мнения профсоюзов меры экономического характера по регулированию цен на основные продукты питания, товары повседневного спроса и социально значимые услуги.

Правительство и работодатели:

7.9. В ходе приватизации организаций, осуществляющих социально значимую деятельность, не допускают их перепрофилирования и массового сокращения численности работающих согласно договорам купли-продажи в течение указанного в договорах срока, предусматривают штрафные санкции за нарушение условий договора и его расторжение, предусмотренные действующим законодательством.

7.10. В соответствии со статьей 11 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" принимают решение по всем вопросам, затрагивающим социально - трудовые права работников, с обязательным учетом мнения профсоюзов, изложенного в письменной форме.

7.11. Осуществляют контроль за выплатой компенсаций семьям с детьми и пособий по государственному социальному страхованию в организациях в соответствии с решениями законодательных и исполнительных органов Российской Федерации и Нижегородской области.

Работодатели:

7.12. Перечисляют профсоюзным комитетам предприятий, организаций денежные средства на проведение социально-культурной и иной работы среди рабочих и служащих в размере, определяемом коллективными договорами, ежемесячно и бесплатно перечисляют членские профсоюзные взносы, удержанные из заработной платы работников, на счета профсоюзов одновременно с выдачей банками средств на заработную плату. В течение II полугодия 2001 года полностью погашают задолженность по перечислению на счета профкомов предприятий, организаций членских профсоюзных взносов, удержанных из заработной платы работающих.

7.13. Предусматривают совместно с профсоюзами в коллективных договорах и соглашениях мероприятия по сохранению объемов услуг, оказываемых культучреждениями, спортсооружениями, столовыми, санаториями-профилакториями и другими оздоровительными, социально-бытовыми объектами организаций, с учетом действующих норм и фактической численности работающих, и поддержанию на должном уровне их технического состояния в пределах имеющихся у предприятия средств.

Профсоюзы:

7.14. Взаимодействуют с органами государственного контроля и надзора, общественными организациями при изучении уровня обслуживания населения учреждениями социально-бытовой сферы, здравоохранения, торговли, общественного питания, образования. Вносят самостоятельно органам государственной власти предложения по устранению недостатков и совершенствованию работы данных учреждений.

7.15. Способствуют предоставлению на основе коллективных договоров дополнительных льгот ветеранам труда, имеющим заслуги перед организацией.

7.16. Организуют обучение профсоюзного актива вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения и реализации коллективных договоров и соглашений.

7.17. Вносят Законодательному Собранию области предложения об освобождении профсоюзных организаций от уплаты местных налогов.

7.18. Осуществляют через юридическую консультацию Облсовпрофа предоставление бесплатной правовой помощи членам профсоюзов по вопросам трудового, жилищного, и иных видов законодательства РФ.

8. Поддержание уровня материально-бытового обеспечения студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений

Стороны совместно:

8.1. Продолжают совершенствовать механизм реализации молодежной политики среди студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений.

8.2. Обеспечивают разработку и реализацию раздела в составе областной, городских и районных программ содействия занятости населения на 2001-2003 годы по созданию временных (сезонных) рабочих мест для студенческой и учащейся молодежи.

8.3. Ежегодно проводят анализ потребности на рынке труда в специалистах различных профессий из числа выпускников высших и средних специальных учебных заведений области.

8.4. Определяют меры по финансированию студенческих оздоровительных лагерей. Содействуют привлечению средств социального страхования для частичной компенсации стоимости путевок в студенческие оздоровительные лагеря.

8.5. Оказывают организационную и финансовую поддержку проведению традиционных областных студенческих культурно-массовых мероприятий.

Правительство:

8.6. Финансирует следующие программы дополнительной социальной защиты студентов, учащихся и аспирантов:

- установление именных стипендий Законодательного Собрания и Правительства области:

- оказание материальной помощи малообеспеченным студентам и учащимся;

- обеспечение охраны правопорядка студенческих общежитий, в местах отдыха и проведения массовых студенческих мероприятий;

- удешевление стоимости проезда транспортом пригородного сообщения, а также сохраняет льготный проезд студентов и учащихся на городском и междугородном автотранспорте в пределах области.

8.7. Разрабатывает и реализует программу поддержки молодой студенческой семьи.

8.8. Предусматривает в областном бюджете средства для обязательного медицинского страхования студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений.

8.9. Содействует предоставлению за счет средств социального страхования студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений на льготных условиях и бесплатно путевок в санатории, пансионаты, дома отдыха, санатории-профилактории, на диетическое питание.

8.10. Предоставляет студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений право бесплатного посещения музеев 1 раз в месяц.

Работодатели:

8.11. По согласованию с профсоюзными организациями направляют на учебу в высшие учебные заведения работников предприятий и организаций с оплатой учебного процесса и последующим их трудоустройством.

8.12. Организуют учебно-производственную практику студентов и учащихся по договорам с высшими и средними специальными учебными заведениями.

Профсоюзы:

8.13. Координируют деятельность профсоюзных организаций, учебных заведений, оказывают им организационно-методическую, финансовую и иную помощь в осуществлении их практических функций.

8.14. Обеспечивают организационную работу по реализации программ дополнительной социальной защиты аспирантов, студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений области.

9. Развитие системы социального партнерства

Стороны совместно:

9.1. Осуществляют работу по расширению и совершенствованию практики заключения и реализации коллективных договоров и соглашений в отраслях, городах, районах, на предприятиях независимо от форм собственности, в том числе в сфере предпринимательства.

9.2. Осуществляют меры по реализации Закона Нижегородской области "О социальном партнерстве", признают отраслевые тарифные, территориальные соглашения и коллективные договоры важнейшим инструментом поддержания на местах социальной стабильности.

Правительство:

9.3. В соответствии с Законом РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" признает право профсоюзов области на владение и пользование объектами, включенными после совместной работы по разграничению собственности между профсоюзами и государством в реестр профсоюзной собственности. В случаях возникновения разногласий по принадлежности данных объектов разрешает их путем переговоров в соответствии с установленным законодательством.

9.4. Предусматривает в бюджете области выделение наряду с другими средствами массовой информации дотационных средств на содержание областной газеты "Профсоюзная трибуна", в обусловленном по договоренности с Облсовпрофом размере.

9.5. Привлекает руководителей областных организаций профсоюзов для участия в работе совещаний, проводимых отраслевыми министерствами, связанных с реорганизацией, изменением форм собственности предприятий, созданием ассоциаций.

Профсоюзы:

9.6. При поддержке работодателей и местных органов самоуправления проводят работу по созданию профсоюзных органов в организациях независимо от их формы собственности в целях развития коллективно-договорного регулирования социально-трудовых вопросов.

9.7. Совместно с Правительством способствуют вовлечению более широкого круга работодателей в переговорные процессы по заключению отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров.

10. Механизм реализации Соглашения

Деятельность сторон по реализации данного Соглашения осуществляется через трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, которая сформирована на принципах паритетности и полномочности представительства, равноправия и взаимной ответственности.

10.1. Комиссия осуществляет свою деятельность по действующему Положению.

10.2. Решения по вопросам и проблемам, включенным в Соглашение, принимаются после консультаций на уровне областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

10.3. Стороны соглашения официально информируют друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам.

10.4. Действие настоящего Соглашения распространяется на соответствующих уставным положениям работодателей и профсоюзные организации, входящие в состав Облсовпрофа.

10.5. В случаях уклонения от выполнения обусловленных данным Соглашением мероприятий, либо грубого нарушения его положений, соответствующие должностные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

10.6. Изменения и дополнения Соглашения производятся по взаимному согласию сторон в порядке, определенном соответствующим положением.

10.7. В месячный срок после подписания Соглашения каждая из Сторон разрабатывает план мероприятий по реализации принятых обязательств и представляет его в региональную трехстороннюю комиссию.

10.8. Профсоюзы не выступают организаторами забастовок в случае выполнения Правительством и работодателями обязательств, предусмотренных в настоящем трехстороннем Соглашении, а также в областных отраслевых соглашениях.

10.9. Стороны Соглашения обмениваются информацией, необходимой для контроля за данным Соглашением. В соответствии с Законами РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности", "О коллективных договорах и соглашениях" Правительство области предоставляет Облсовпрофу бесплатно выпускаемую областным комитетом статистики периодическую информационно-аналитическую документацию.

10.10. Ход выполнения Соглашения освещается сторонами в средствах массовой информации, в том числе через телевидение на некоммерческой основе.

10.11. Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до заключения нового Соглашения. Текст Соглашения публикуется в газетах "Нижегородские новости" и "Профсоюзная трибуна".