Постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 г. N 50 "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 18 декабря 2001 г. N 50
"Об утверждении Положения о министерстве труда
и социальной защиты Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 15 декабря 2002 г., 21 февраля 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 г. N 210 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Уставом Нижегородской области и Законом Нижегородской области от 09.04.2001 N 176-3 "О Правительстве Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве труда и социальной защиты Нижегородской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Нижегородской области от 25.11.1996 N 302 "Об утверждении структуры и Положения о департаменте по труду и социальной защите населения".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Правительства - Министра Правительства Нижегородской области Е.А. Калинского.

4. Пресс-службе губернатора Нижегородской области (А.П. Чугунову) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

Губернатор области

Г.М. Ходырев

Положение
о министерстве труда и социальной защиты
Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 18 декабря 2001 г. N 50)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 15 декабря 2002 г., 21 февраля 2005 г.

       области                                                        

1. Общие положения

1.1. Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области (далее именуется Министерство) входит в систему органов исполнительной власти области и является органом исполнительной власти Нижегородской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере развития социальной поддержки населения и трудовых отношений, организации контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в подведомственной Министерству сфере.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления и на договорной основе с социальными службами по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланк с изображением герба Нижегородской области и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

Местонахождение Министерства и почтовый адрес: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

1.5. Министерство является правопреемником департамента по труду и социальной защите населения администрации Нижегородской области.

1.6. Министерство имеет расчетный счет в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области, иные счета, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области.

1.7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законом источников.

1.8. Имущество Министерства относится к областной собственности и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

1.9. Министерство подчиняется Правительству Нижегородской области и ответственно перед ним за выполнение возложенных на него задач и функций.

Положение о Министерстве и структура Министерства утверждаются Правительством области.

Предельная численность и размер ассигнований на содержание работников Министерства устанавливаются Правительством области.

1.10. Работники Министерства являются государственными служащими Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной службе.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Защита конституционных прав населения Нижегородской области в социально-трудовой сфере;

2.2. Разработка проектов нормативных правовых актов органов государственной власти области и областных целевых программ по осуществлению единой государственной политики социального развития области в сфере трудовых отношений, занятости и социальной защиты с учетом экономических, национальных и культурных особенностей области и их реализация;

2.3. Создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, включая государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов;

2.4. Развитие системы социальных служб, координация и методическое обеспечение их деятельности;

2.5. В пределах своей компетенции осуществление лицензирования деятельности социальных служб в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;

2.6. Содействие развитию предпринимательского начала в трудовой и социальной сферах;

2.7. Участие в развитии межрегионального и международного сотрудничества в сфере труда и социальной защиты населения;

2.8. Формирование кадровой политики в государственных и, на добровольной основе, муниципальных социальных службах Нижегородской области;

2.9. Прогнозирование социальных последствий принимаемых органами государственной власти области решений;

2.10. Организация эффективного взаимодействия с общественными объединениями и организациями инвалидов, ветеранов, многодетных и др.;

2.11. Обеспечение финансово-экономической и инвестиционной политики, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной поддержке населения.

3. Функции Министерства

В соответствии с основными задачами Министерство осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит анализ ситуации и тенденций развития процессов в социально-трудовой сфере области, определяет пути устранения возникших диспропорций в социальном развитии, осуществляет реализацию основных направлений и приоритетов социальной политики;

3.2. Развивает областную систему социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений;

3.3. Разрабатывает и реализует меры по совершенствованию оплаты труда, повышению мотивации труда на основе тарифного регулирования по отраслям материального производства и бюджетным организациям;

3.4. В рамках своей компетенции осуществляет управление охраной труда, проводит государственную экспертизу условий труда в пределах своей компетенции, осуществляет разработку программ улучшения условий и охраны труда;

3.5. Проводит анализ социально-демографической ситуации в области, разрабатывает предложения по ее улучшению;

3.6. Прогнозирует трудовые ресурсы, участвует в разработке предложений по региональной политике занятости и миграционной политике;

3.7. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти мониторинг в социально-трудовой сфере, прогнозирует основные показатели уровня жизни, готовит предложения по повышению уровня жизни населения;

3.8. Реализует основные направления единой государственной социальной политики в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства, социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, пенсионеров, инвалидов и других социально уязвимых категорий населения;

3.9. Разрабатывает и реализует областные программы, направленные на повышение уровня жизни населения, оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, поддержку семьи, устранение детской безнадзорности и социального сиротства, социальную реабилитацию и интеграцию в общество граждан с ограниченными возможностями;

3.10. Участвует в организации разнообразных видов социальной помощи населению, готовит предложения о размерах областных пособий, стипендий, других социальных выплат, о новых формах и видах социальной помощи;

3.11. Организует предоставление гражданам льгот и осуществляет контроль за назначением и выплатой государственных социальных пособий, целевым расходованием выделяемых на эти цели средств в пределах своих полномочий;

3.12. Организует социальное обслуживание различных категорий населения области, нуждающихся в государственной поддержке. Разрабатывает и реализует программы социального обслуживания;

3.13. Развивает сеть государственных и негосударственных социальных служб, координирует их деятельность, осуществляет методическое обеспечение;

3.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

3.15. Содействует развитию негосударственной системы пенсионного обеспечения;

3.16. Участвует в формировании бюджета области по разделу "Социальная политика" и в разработке областных комплексных программ;

3.17. Организует финансирование мероприятий в социально-трудовой сфере, проводимых подведомственными государственными социальными службами, готовит экономические обоснования, прогнозы развития отрасли, осуществляет контроль за финансовой деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции;

3.18. Контролирует выполнение законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;

3.19. Обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, разрабатывает и вносит на рассмотрение федеральных и областных органов государственной власти предложения по совершенствованию законодательства в социально-трудовой сфере;

3.20. Готовит по поручению Министерства труда и социального развития Российской Федерации, губернатора и Правительства области заключения на проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения. Участвует в разработке и экспертизе проектов федеральных целевых программ по развитию социальной сферы;

3.21. Обеспечивает взаимодействие органов по труду и социальной защите населения с инспекцией труда, территориальными органами службы занятости населения, территориальными органами службы по урегулированию коллективных трудовых споров, региональными отделениями миграционной службы;

3.22. Создает и развивает автоматизированную информационную систему по анализу уровня жизни населения, отношений в социально-трудовой сфере, персонифицированному учету и адресной поддержке семей, нуждающихся в социальной помощи;

3.23. Осуществляет на добровольной основе организационно-методическое обеспечение деятельности районных, городских органов по труду и социальной защите населения по реализации законодательства Российской Федерации и Нижегородской области;

3.24. Проводит в установленном порядке консультации и переговоры по вопросам международного сотрудничества в области труда и социальной защиты;

3.25. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3.26. Способствует совершенствованию организационной структуры и развитию материально-технической базы органов по труду и социальной защите, государственных социальных служб.

4. Полномочия Министерства

Министерство в целях выполнения возложенных на него задач вправе:

4.1. Выдавать обязательные для исполнения предписания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.2. Обращаться в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в суд и в арбитражный суд, а также принимать участие при рассмотрении дела в суде;

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, иных органов и организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

4.4. Созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти области и организаций;

4.5. Участвовать в разработке проектов правовых актов по финансово-кредитным, инвестиционным, налоговым вопросам, влияющих на состояние социально-трудовой сферы;

4.6. Организовывать проведение благотворительных акций и программ, направленных на содействие занятости и социальной поддержки граждан;

4.7. Разрабатывать и вносить в федеральные и областные государственные органы предложения по совершенствованию условий, охраны труда и социальной защиты населения;

4.8. Привлекать на договорной основе научные учреждения, высококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектов нормативно-правовых актов по социально-трудовым вопросам;

4.9. Участвовать в создании государственных учреждений в сфере труда и социальной защиты и осуществлять функции учредителя в соответствии с распоряжениями Правительства Нижегородской области;

4.10. Для выработки решений по вопросам труда и социальной защиты создавать экспертные советы и другие совещательные органы, положения о которых утверждаются Министром.

5. Министр труда и социальной защиты Нижегородской
области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 декабря 2002 г. N 327 внесены изменения в пункт 5.1 настоящего Положения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Министерство возглавляет министр труда и социальной защиты Нижегородской области (далее - Министр), назначаемый на должность Губернатором области по согласованию с Законодательным Собранием Нижегородской области и освобождаемый от должности Губернатором области.

Министр подчиняется Губернатору и первому заместителю Губернатора - члену Правительства Нижегородской области, а в их отсутствие лицам, исполняющим обязанности Губернатора и первого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородской области.

5.2. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

5.3. Заместители Министра назначаются на должность распоряжением губернатора по представлению Министра и освобождаются от должности распоряжением губернатора.

5.4. Министр вносит в установленном порядке губернатору и в Правительство области проекты законов области и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5.5. Утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленного размера ассигнований и предельной численности работников Министерства;

5.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные инструкции руководителей и работников этих подразделений, распределяет обязанности между заместителями Министра;

5.7. Осуществляет прием и увольнение работников Министерства;

5.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

5.9. Участвует в представлении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, особо отличившихся работников министерства к награждению государственными наградами Российской Федерации;

5.10. Организует работу по формированию резерва кадров государственной службы Министерства.

5.11. Заключает договоры и соглашения от имени Министерства в пределах его компетенции или по специальному поручению губернатора или Правительства Нижегородской области.

5.12. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства.

5.13. Издает на основе законодательства Российской Федерации приказы в сфере труда и социальной защиты и другие приказы в пределах своей компетенции.

Акты иных наименований (положения, указания, правила, инструкции, разъяснения, методические рекомендации и другие) утверждаются приказами Министра. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

6. Коллегиальный орган Министерства

6.1. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в ее состав по должности, а также других руководящих работников Министерства и иных лиц. Персональный состав коллегии утверждается приказом Министра.

6.2. Коллегия является совещательным органом и рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии носят рекомендательный характер, оформляются протоколами и реализуются путем издания соответствующих приказов Министра.

7. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством.