Постановление Правительства Нижегородской области от 27 марта 2002 г. N 43 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2002 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 27 марта 2002 г. N 43
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
и молодежи Нижегородской области в 2002 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2003 г. N 86 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации прав детей и молодежи на оздоровление, развитие, полноценный отдых и досуг и в целях государственной поддержки системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Рекомендовать всем заинтересованным органам и учреждениям в 2002 году осуществлять организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, обеспечивая в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, детей из многодетных, малообеспеченных семей, детей безработных граждан, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей с отклонениями в поведении, одаренных детей.

2. Утвердить:

2.1. Областную программу каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи "Лето - 2002" (Приложение 1).

2.2. Положение об областном координационном совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (Приложение 2).

2.3. Состав областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (Приложение 3).

2.4. Положение об областном смотре-конкурсе работы координационных советов органов местного самоуправления по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (Приложение 4), установить денежные премии за призовые места в размере по 5000 рублей в пяти группах.

2.5. Положение об областном смотре-конкурсе деятельности учреждений, по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (Приложение 5), установить денежные премии в пяти номинациях за призовые места в размере по 5000 рублей.

2.6. Положение об областном смотре-конкурсе работы детских загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей) Нижегородской области (приложение 6), установить денежные премии за призовые места в размере по 5000 рублей в трех группах.

2.7. Положение об областном смотре-конкурсе работы профильных лагерей/смен (приложение 7), установить денежные премии за призовые места в размере по 5000 рублей в четырех номинациях.

2.8. Состав рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства (приложение 8).

3. Руководителям органов государственной власти, находящихся в подчинении Губернатора Нижегородской области, принять неотложные меры по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярный период:

3.1. Министерству финансов (В.В. Соболеву) выделить денежные средства министерству образования и науки Нижегородской области (С.В. Наумову) в размере 12400000 руб. на реализацию областной программы "Лето - 2002" во 2-ом и 3-ем кварталах 2002 года.

3.2. Министерству образования и науки Нижегородской области (С.В. Наумову):

3.2.1. Обеспечить распределение предусмотренных в областном бюджете на реализацию областной программы "Лето - 2002" финансовых средств следующим образом:

- на полную компенсацию расходов для приобретения путевок на одну смену детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в образовательных учреждениях - 5904000 рублей;

- на частичную компенсацию стоимости путевок в муниципальные лагеря детям работников бюджетных организаций и учреждений (образования, науки, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, госучреждений и др.); крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных образований (предприятий, организаций) и приравненных к ним отраслей; предприятий жилищно-коммунального хозяйства; конверсионных предприятий - 1700000 рублей;

- на частичную компенсацию стоимости путевок в ведомственные лагеря детям работников бюджетных организаций и учреждений (образования, науки, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, госучреждений и др.); крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных образований (предприятий, организаций) и приравненных к ним отраслей; предприятий жилищно-коммунального хозяйства; конверсионных предприятий - 1911000 рублей;

- на частичную компенсацию стоимости путевок в студенческие лагеря для малообеспеченных студентов - 900000 рублей;

- на финансирование областных профильных лагерей - 1900000 рублей;

- на премирование районных координационных советов, занявших призовые места в областном смотре-конкурсе работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярный период; учреждений, занявших призовые места в смотре-конкурсе работы учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей; детских оздоровительных центров (лагерей), занявших призовые места в областных смотрах-конкурсах работы загородных детских оздоровительных центров, профильных лагерей - 85000 рублей.

3.2.2. Осуществить контроль за использованием средств, выделенных на реализацию областной программы "Лето - 2002".

3.2.3. Совместно с региональным отделением Фонда социального страхования (Кузнецовым А.П.) и Областным Советом профсоюзов (Пужаком В.А.) обеспечить подготовку работников и организаторов каникулярного отдыха по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи и обеспечения жизнедеятельности оздоровительно-образовательных учреждений различных типов;

3.2.4. Заключить договор с региональным отделением Фонда социального страхования об оплате стоимости набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;

3.2.5. Обеспечить деятельность методических служб органов управления образованием, учреждений дополнительного образования детей в помощь организаторам отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в течение каникулярного периода;

3.2.6. Содействовать развитию малозатратных форм организации детского отдыха и занятости, в том числе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся, лагерей труда и отдыха, профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями;

3.2.7. Содействовать развитию студенческих отрядов;

3.2.8. Осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в образовательных учреждениях;

3.2.9. Обеспечить организацию на конкурсной основе и финансирование областных профильных лагерей/смен.

3.3. Министерству труда и социальной защиты (Г.А. Суворову) за счет средств федерального бюджета, перечисляемых в областной бюджет, осуществить организацию отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства:

- детей-инвалидов;

- детей из семей, где оба или единственный родитель являются безработными, пенсионерами по возрасту, инвалидами;

- безнадзорных детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях.

3.4. Министерству здравоохранения (В.М. Казнину):

3.4.1. Принять меры по комплектованию на договорной основе детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений всех типов средними медицинскими работниками и врачами, по возможности педиатрами; осуществить их подготовку для работы в условиях лагеря с выдачей удостоверения о прохождении подготовки медицинского персонала по вопросам медицинского обслуживания детей в загородных оздоровительно-образовательных центрах.

3.4.2. Обеспечить бесплатное прохождение медицинской комиссии работниками детских оздоровительно-образовательных учреждений, в том числе круглогодичных, а также проведение медицинского осмотра подростков (14-18 лет) при временном трудоустройстве в период каникул.

3.4.3. Оказать содействие в обеспечении оздоровительно-образовательных центров необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет средств организаторов отдыха.

3.4.4. Осуществить контроль за проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы, за соблюдением выполнения натуральных норм питания в детских оздоровительно-образовательных учреждениях.

3.5. Министерству культуры (В.И. Соболеву):

3.5.1. Принять меры по комплектованию детских оздоровительных центров/лагерей концертмейстерами, аккомпаниаторами, культорганизаторами из числа работников культурно-просветительных учреждений и учащихся средних специальных учебных заведений по культуре и искусству согласно заявкам организаторов отдыха.

3.5.2. Организовать льготное кинообслуживание воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей-инвалидов.

3.5.3. Рекомендовать установить в музеях, картинных галереях на время летних школьных каникул для детей до 18 лет один раз в месяц бесплатное посещение, один день в неделю, по льготным ценам.

3.5.4. Содействовать участию учреждений культуры в работе с детьми на период каникул.

3.6. Комитету по физической культуре, спорту и туризму (Ю.В. Баринову):

3.6.1. Содействовать обеспечению детских оздоровительно-образовательных центров работниками физической культуры из числа тренеров - преподавателей.

3.6.2. Содействовать созданию условий для развития детского спорта, туризма и экскурсионной работы в период школьных каникул.

3.7. Комитету охраны природы и управления природопользованием (Н.Г. Соколову) содействовать в организации и проведении профильных экологических лагерей, экспедиций.

3.8. Министерству промышленности и инноваций (В.Е. Антоневичу):

3.8.1. Обеспечить в каникулярный период бесперебойную телефонную связь со всеми детскими загородными оздоровительными центрами (лагерями).

3.8.2. Осуществить контроль за обеспечением бесперебойного электроснабжения детских загородных оздоровительных центров (лагерей).

3.9. Региональной энергетической комиссии (Ф.Г. Верховодову) установить льготный тариф по оплате электроэнергии на время школьных каникул для:

- детских загородных оздоровительных лагерей (центров);

- спортивных комплексов и бассейнов, обеспечивающих организованное обучение детей плаванию.

4. Рекомендовать:

4.1. Департаменту федеральной государственной службы занятости по Нижегородской области (В.Я. Солоничевой) направлять в первоочередном порядке на временную работу подростков из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.

4.2. Федеральному Государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" (Е.Ю. Петрову):

4.2.1. Осуществить прием детских оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы.

4.2.2. Обеспечить действенный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в детских оздоровительных учреждениях в период их функционирования.

4.2.3. Осуществить бесплатное бактериологическое обследование работников загородных детских оздоровительных учреждений.

4.3. Главному управлению внутренних дел Нижегородской области (В.И. Каныгину), Волго-Вятскому управлению внутренних дел на транспорте (В.Н. Доброгорскому):

4.3.1. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в загородные оздоровительно-образовательные центры и обратно, включая установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта и выделения сопровождения.

4.3.2. Обеспечить правопорядок в детских оздоровительно-образовательных учреждениях и на прилегающей к ним территории, предусмотрев выделение одного-двух сотрудников ОВД (в зависимости от размеров территории учреждения) для охраны и патрулирования территории в вечернее и ночное время, а также проведение других профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений.

4.3.3. Совместно с министерством образования и науки (С.В. Наумову), министерством промышленности и инноваций (В.Е. Антоневичу), органами местного самоуправления предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на дорогах, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

4.4. Государственному учреждению Управления государственной противопожарной службы МЧС РФ (П.М. Смирнову):

4.4.1. Обеспечить проверку и прием состояния пожарной безопасности детских оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы, систематический надзор за соблюдением правил пожарной безопасности в период их функционирования.

4.4.2. Организовать помощь руководителям оздоровительно-образовательных учреждений в обучении обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности, проведении практических занятий по эвакуации людей из зданий на случай возникновения пожара.

4.4.3. Оказать содействие в выполнении режимных противопожарных мероприятий.

4.5. Государственной инспекции труда в Нижегородской области (В.И. Белокопытову):

4.5.1. Осуществить прием детских оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы.

4.5.2. Принять участие в проведении обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.

4.5.3. Установить контроль за соблюдением норм и правил по охране труда в учреждениях, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков.

5. Предложить Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (А.П. Кузнецову ):

- осуществлять частичную оплату стоимости путевок, выделяемых работающим гражданам для детей в возрасте до 15 лет включительно в детские оздоровительные лагеря, и полную оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря в порядке и на условиях, установленных Фондом социального страхования РФ;

- предусмотреть выделение средств на подготовку к открытию детских загородных оздоровительных лагерей (центров).

6. Органам местного самоуправления:

6.1. Рекомендовать:

6.1.1. Утвердить до 1 мая 2002 года составы координационных советов под руководством заместителей глав администраций районов/городов.

6.1.2. Разработать и утвердить до 1 мая 2002 года совместно с хозяйственными органами, профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественными объединениями план мероприятий по социально-экономической поддержке системы отдыха, программы оздоровления и занятости детей и молодежи, социальной помощи детям, нуждающимся в особой заботе государства.

6.1.3. Определить приоритетные направления занятости подростков и сформировать банк вакансий временных рабочих мест для временного трудоустройства учащихся общеобразовательных школ, начальных и средних профессиональных учебных заведений, в возрасте от 14 до 18 лет, а также подростков, по каким-либо причинам не являющихся учащимися на момент обращения в органы службы занятости. Предусмотреть компенсацию расходов работодателей на создание временных рабочих мест для подростков за счет средств местного бюджета, других источников.

6.1.4. Обеспечить:

- сохранение и развитие сети детских оздоровительных лагерей, центров, баз независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;

- полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей и молодежи;

- организацию и финансирование за счет средств местных бюджетов летних лагерей на базе образовательных, культурно-просветительных, спортивных, социально-реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, детских больниц и детских отделений ЦРБ, лагерей труда и отдыха, палаточных лагерей;

- создание условий для развития детского и молодежного туризма в период каникул;

- подготовку спортивных площадок и городков для массовых спортивных мероприятий для детей в микрорайонах.

6.1.5. Организовать деятельность по обеспечению наполняемости оздоровительно-образовательных учреждений.

6.1.6. Организовать отдых и оздоровление детей, находящихся под опекой (попечительством), сроком на одну смену в детских оздоровительно-образовательных учреждениях за счет средств местных бюджетов.

6.1.7. Осуществить первоочередное выделение путевок детям - сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; детям с ограниченными возможностями здоровья, детям из семей безработных граждан; многодетных, неполных и малообеспеченных семей.

6.1.8. Провести прием детских оздоровительно-образовательных учреждений всех типов районными (городскими) межведомственными комиссиями, исключив всякую возможность их функционирования без наличия акта о приемке и разрешений органов госсанэпиднадзора, госпожнадзора, государственной инспекции труда. При необходимости проводить приемки детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений перед последующими сменами районными/городскими межведомственными комиссиями.

6.1.9. Оказать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения и пожарными мотопомпами.

6.1.10. Принять меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, обратить особое внимание в период каникул на организацию занятости и досуга детей и подростков, склонных к правонарушениям, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

6.1.11. Оказать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных учреждений наглядной агитацией по предупреждению пожаров от неосторожного обращения детей с огнем, несчастных случаев, травматизма, дорожно-транспортных происшествий и т.д.

6.1.12. Установить родительский взнос по оплате путевок - до 10 % от общей стоимости путевки.

6.2. Представить информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи по форме (приложение 9) в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи согласно графика (приложение 10) до 27 мая предварительную и до 12 сентября итоговую, включить в итоговую информацию аналитическую записку о реализации программы "Лето - 2002" в районе/городе.

6.3. Обеспечить своевременную отчетность в комитет государственной статистики и организации, финансирующие отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.

7. Подвести итоги летней оздоровительной кампании и смотров - конкурсов в октябре 2002 года.

8. Считать утратившим силу постановление Администрации области от 09.04.2001 N 74 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков".

9. Контроль за исполнением данного постановления возложить на министра образования и науки Нижегородской области С.В. Наумова.

Губернатор области

Г.М. Ходырев