Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2002 г. N 164 "О программе "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области на 2002 год"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 года N 122 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области на 2002 год" (далее именуется - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать комплексные программы патриотического воспитания граждан.

3. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных для подведомственных учреждений соответствующих министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области, в соответствии с Законом Нижегородской области от 29.12.2001 N 246-З "Об областном бюджете на 2002 год".

4. Министерству финансов Нижегородской области при разработке проектов областного бюджета на соответствующий финансовый год, начиная с 2003 года, предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий, предусмотренных в области патриотического воспитания граждан, с учетом предложений соответствующих органов исполнительной власти и организаций.

5. Возложить на первого заместителя Губернатора - члена Правительства Ю.П. Сентюрина координацию и контроль за деятельностью органов исполнительной власти и организаций, участвующих в реализации Программы.

И.о. Губернатора области

Ю.П. Сентюрин

Программа
"Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области" на 2002 год
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 19 июля 2002 г. N 164)

Паспорт Программы
"Патриотическое воспитание граждан в Нижегородской области"
- 2002 год

    /--------------------------------------------------------------\

    | Наименование          | Программа патриотического воспитания |

    | программы             | граждан  в Нижегородской области  на |

    |                       | 2002 год                             |

    |-----------------------+--------------------------------------|

    | Основание      для    | Постановление          Правительства |

    | разработки            | Российской       Федерации        "О |

    |                       | государственной            программе |

    |                       | "Патриотическое           воспитание |

    |                       | граждан Российской Федерации на 2001 |

    |                       | - 2005 годы"                         |

    |-----------------------+--------------------------------------|

    | Заказчик и основной   | Правительство Нижегородской области  |

    | разработчик программы |                                      |

    |-----------------------+--------------------------------------|

    | Цели    и   задачи    | -   Создание  условий  для  духовно- |

    | программы             | нравственного    и   патриотического |

    |                       | воспитания  граждан в  Нижегородской |

    |                       | области;                             |

    |                       | - формирование патриотических чувств |

    |                       | и   сознания   граждан   на   основе |

    |                       | исторических   ценностей   и    роли |

    |                       | Нижегородской   области   в   судьбе |

    |                       | России,  воспитание чувства гордости |

    |                       | и  ответственности за свою страну  и |

    |                       | за свою малую Родину - Нижегородскую |

    |                       | область,  развитие чувства  гордости |

    |                       | за право называться нижегородцем;    |

    |                       | -  воспитание  личности  гражданина- |

    |                       | патриота  Родины, способного  встать |

    |                       | на защиту интересов страны;          |

    |                       | - объединение усилий государственных |

    |                       | и общественных организаций в решении |

    |                       | проблем    безопасности   детей    и |

    |                       | молодежи  Нижегородской  области   в |

    |                       | условиях   воздействия   вредных   и |

    |                       | опасных     факторов     природного, |

    |                       | техногенного,             социально- |

    |                       | экономического  и     криминогенного |

    |                       | характера;                           |

    |                       | -    привлечение    ветеранских    и |

    |                       | общественных организаций к участию в |

    |                       | патриотическом воспитании граждан, в |

    |                       | том числе детей и молодежи;          |

    |                       | -  активизация деятельности  средств |

    |                       | массовой   информации  по  повышению |

    |                       | престижа  военной и  государственной |

    |                       | службы.                              |

    |-----------------------+--------------------------------------|

    | Исполнители основных  | - министерство образования и науки,  |

    | мероприятий программы | - министерство культуры,             |

    |                       | -  министерство труда  и  социальной |

    |                       | защиты,                              |

    |                       | - министерство здравоохранения,      |

    |                       | -  Комитет по физкультуре, спорту  и |

    |                       | туризму,                             |

    |                       | -   отдел  по  делам  военнослужащих |

    |                       | Управления организационной работы,   |

    |                       | -  Главное управление по делам ГО  и |

    |                       | ЧС Нижегородской области,            |

    |                       | - РОСТО Нижегородской области,       |

    |                       | - ГУВД Нижегородской области,        |

    |                       | - Приволжский округ Внутренних войск |

    |                       | МВД РФ,                              |

    |                       | -  Военный комиссариат Нижегородской |

    |                       | области,       воинские       части, |

    |                       | дислоцирующиеся    на     территории |

    |                       | области,                             |

    |                       | -    общественные   объединения    и |

    |                       | организации Нижегородской области, в |

    |                       | том  числе  ветеранские  организации |

    |                       | области.                             |

    |-----------------------+--------------------------------------|

    | Сроки   реализации    | 2002 год                             |

    | программы             |                                      |

    |-----------------------+--------------------------------------|

    | Ожидаемые конечные    | -   Повышение  духовно-нравственного |

    | результаты            | потенциала нижегородцев, в том числе |

    |                       | детей и молодежи;                    |

    |                       | -   упрочение  единства   и   дружбы |

    |                       | представителей различных конфессий и |

    |                       | национальностей,     проживающих   в |

    |                       | Нижегородской области;               |

    |                       | -  формирование личности гражданина, |

    |                       | способного    встать    на    защиту |

    |                       | интересов Отечества;                 |

    |                       | -  привлечение детей,  подростков  и |

    |                       | молодежи   в   военно-патриотические |

    |                       | клубы   и   объединения,  спортивные |

    |                       | клубы     и     секции,    поисково- |

    |                       | исторические клубы.                  |

    |-----------------------+--------------------------------------|

    | Предполагаемые        | - областной бюджет;                  |

    | источники             | - бюджеты районов и городов;         |

    | финансирования        | - внебюджетные источники.            |

    |-----------------------+--------------------------------------|

    | Система контроля      | Контроль  за  реализацией  Программы |

    |                       | осуществляет   первый    заместитель |

    |                       | Губернатора   -  член  Правительства |

    |                       | Ю.П. Сентюрин.                       |

    \--------------------------------------------------------------/

Введение

Программа "Патриотическое воспитание граждан в Нижегородской области" на 2002 год (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 122.

Программа имеет межведомственный характер и правительственный статус.

Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы населения и определяет основные пути развития системы патриотического воспитания граждан, ее основные компоненты, позволяющие формировать готовность граждан к служению Отечеству. При этом основной акцент делается на опыт и достижения прошлого, учитываются исторические традиции и знаменательные даты Нижегородской земли по защите Отечества.

Содержание проблемы

Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти и организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Главной целью патриотического воспитания является формирование и развитие личности, обладающей качествами гражданина - патриота Родины и способной успешно выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время. При этом в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" составной частью патриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание граждан.

Основные цели и задачи Программы

Программа разработана в целях координации деятельности органов исполнительной и законодательной власти, организаций и общественных объединений для формирования условий патриотического воспитания в Нижегородской области;

дальнейшего развития системы патриотического воспитания граждан в Нижегородской области, способной на основе формирования патриотических чувств и сознания обеспечить решение задач по консолидации нижегородцев, поддержанию общественной и экономической стабильности, упрочению единства и дружбы народов различных конфессий и национальностей, проживающих в Нижегородской области; содействия социальному, культурному, духовному и физическому развитию нижегородцев, в том числе детей и молодежи.

В связи с этим предусматривается решение следующих основных задач:

формирование законодательной базы, организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания;

становление механизма дальнейшего развития системы патриотического воспитания граждан в Нижегородской области;

формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи, всестороннего развития личности;

воспитание гражданина - патриота, заботящегося об экономическом процветании и преемственности традиций Нижнего Новгорода, России, активно участвующего в государственной и общественной жизни, знающего отечественную историю и культуру и стремящегося приумножить достижения общества в экономике, науке, литературе и искусстве;

воспитание нравственного и физически развитого молодого поколения нижегородцев, обладающих полноценным здоровьем и ведущих здоровый образ жизни, способных встать на защиту государственных интересов страны;

поддержка деятельности различных общественных организаций и объединений, способствующих становлению человека-гражданина.

Основные направления реализации Программы

1. Создание нормативной правовой базы патриотического воспитания
граждан в Нижегородской области

В программных мероприятиях предусматриваются подготовка проектов нормативных актов, включающих вопросы патриотического воспитания граждан Нижегородской области, о проведении областных военно-спортивных игр, участие в конкурсах проектов, программ, форм и методов патриотического воспитания в современных условиях.

Предполагается разработка нормативного правового механизма взаимосвязи и межведомственного взаимодействия различных структур по вопросам патриотического воспитания, определение места, роли, социально-правового статуса, задач и функций каждого органа и организации как составных элементов единой системы патриотического воспитания с учетом их специфики, а также изменений, произошедших в стране за последние годы.

2. Совершенствование деятельности институтов государственной
власти в сфере патриотического воспитания граждан
в Нижегородской области.

В числе первоочередных мер предусматривается разработка концепции патриотического воспитания граждан Нижегородской области как системы взглядов на формирование гражданина - патриота Родины в современных условиях.

Предполагается обновление состава областного координационного совета по патриотическому воспитанию и возобновление его деятельности.

На всех этапах реализации Программы определены меры для подготовки кадров по патриотическому воспитанию, в том числе меры, направленные на выработку единых подходов к организации патриотического воспитания, проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по вопросам патриотического воспитания, а также организация совещаний руководителей патриотических объединений и клубов.

3. Система мер, направленная на совершенствование процесса
патриотического воспитания граждан в Нижегородской области.

Системой мер предусматривается формирование у граждан Нижегородской области духовно-патриотических ценностей, профессиональных качеств и умений, чувства верности конституционному и воинскому долгу, а также готовности к их проявлению в различных сферах жизни общества, особенно в процессе военной и государственной службы. Для этого планируется проведение комплекса мероприятий военно-патриотической работы, создание музейных экспозиций и организация деятельности патриотических и военно-патриотических, военно-исторических и культурно-исторических, военно-технических и военно-спортивных клубов и объединений, широкое проведение дней и месячников защитника Отечества, военно-патриотической работы и подготовки к военной службе, "Вахт памяти" и поисковых мероприятий, военно-спортивных игр и походов.

Реализация указанных мероприятий осуществляется в рамках настоящей Программы, районных (городских) программ.

4. Государственное воздействие на пропаганду патриотизма
в средствах массовой информации.

Предусматривается система мер по поддержке средств массовой информации, участвующих в пропаганде патриотизма, в том числе:

- разработка программ, циклов и конкретных рекомендаций по усилению патриотической направленности телерадиовещания;

- создание информационной базы в сети Интернет по проблемам развития патриотического воспитания;

- организация постоянно действующих рубрик о патриотическом воспитании граждан в телевизионных и радиовещательных программах, в печати с привлечением к обсуждению проблем патриотического воспитания ученых, руководства области, представителей культуры и искусства, педагогов, воспитателей, ветеранов войны, военной службы и труда, ветеранов спорта, олимпийских чемпионов, известных тренеров по видам спорта.

Программа предусматривает приобретение видеофильмов, постановку спектаклей, направленных на патриотическое воспитание граждан с учетом особенностей развития, истории и культуры народов России, содействия их взаимообогащению, мобилизацию потенциала творческой интеллигенции в целях создания образов положительных героев.

Программа включает мероприятия по усилению противодействия искажению и фальсификации истории Отечества, что предусматривает расширение фактографической базы исторических событий, публикацию новых архивных документов, военно-исторической литературы, мемуаров и справочных пособий, книг патриотической направленности и календарей, сувенирной продукции.

5. Консолидация и координация деятельности общественных
объединений и организаций в интересах патриотического
воспитания граждан в Нижегородской области.

Это направление предусматривает систему мер по государственной поддержке общественных объединений и организаций в области патриотического воспитания, создание условий для повышения эффективности их работы в этой сфере.

Рекомендуется активнее привлекать ветеранские и творческие организации и союзы к работе с молодежью, полнее использовать их опыт и духовный потенциал в целях сохранения и преемственности славных боевых и трудовых традиций.

Определены меры по консолидации и координации деятельности общественных объединений и организаций при подготовке и проведении мероприятий, связанных с памятными событиями воинской славы России, а также новые активные формы коллективного воспитательного воздействия, адресного влияния на формирование патриотического сознания нижегородцев.

6. Формирование научно-теоретических и методических основ
патриотического воспитания граждан в Нижегородской области.

Одним из важнейших направлений Программы является формирование научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания.

Это направление предполагает мобилизацию творческого потенциала деятелей науки на всестороннее научно-теоретическое обоснование и решение проблем патриотического воспитания.

Предусматривается разработка учебно-методических пособий и рекомендаций в области патриотического воспитания с научным обоснованием путей приобщения подрастающего поколения к патриотическим ценностям, подготовке его к военной службе и достойному служению Отечеству.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять из следующих источников:

- областной бюджет;

- местные бюджеты;

- внебюджетные источники;

- взносы юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

- различные фонды и другие поступления.

Финансирование программы из областного бюджета осуществляется за счет средств профильных министерств и ведомств.

Механизм реализации Программы

Областной координационный совет по патриотическому воспитанию, Министерство образования и науки и Министерство финансов Нижегородской области осуществляют организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит поэтапное решение следующих проблем:

- формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям;

- рост деловой активности и самоорганизации молодежи;

- снижение уровня преступности, наркомании и алкоголизма в молодежной среде;

- повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения.

Обеспечение реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом мероприятий (приложение к Программе "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области").

Условные сокращения в областной программе
"Патриотическое воспитание граждан в Нижегородской области"

1. НИРО - Нижегородский институт развития образования.

2. Главное управление по делам ГО и ЧС - Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

3. СМИ - средства массовой информации.

4. 22 гв. армия - 22-я гвардейская армия.

5. ГИБДД - государственная инспекция безопасности дорожного движения.

6. ОСООДЦ "Лазурный" - областной санаторнооздоровительный образовательный детский центр "Лазурный".

7. КДМ - комитет по делам молодежи.

8. Приволжский округ ВВ МВД РФ - Приволжский округ внутренних войск Министерства внутренних войск Российской Федерации.

9. НОМОПО "Курган" - Нижегородская областная молодежная общественно-политическая организация "Курган".

10. НРО ООО инвалидов войны Афганистана - Нижегородское региональное отделение областной общественной организации инвалидов войны Афганистана.

11. ВМИ ФПС РФ - военно-медицинский институт федеральной пограничной службы Российской Федерации.

12. ВДПО - Всероссийское добровольное пожарное общество.

13. РОСТО - Российское оборонно-спортивное техническое общество.

14. УГПС ГУВД - управление государственной пожарной службы Главного управления внутренних дел.

15. НВЗРКУ ПВО - Нижегородское высшее зенитно-ракетное командное училище противовоздушной обороны.