Приложение

Правила
выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных
работ объектов недвижимости на территории Нижегородской области
(далее - Правила)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 26 сентября 2002 г. N 240)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, в том числе: Градостроительным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Нижегородской области, Примерным Положением о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, утвержденным приказом Минстроя Российской Федерации от 03.06.1992 N 131.

Правила определяют основные требования, предъявляемые на территории Нижегородской области и в городах областного подчинения при выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных работ.

1.2. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству, реконструкции и расширению объектов производственного и непроизводственного назначения выдается заказчику на основании решения органов местного самоуправления Нижегородской области о строительстве (реконструкции, расширении) объекта.

1.3. Настоящие Правила распространяются на все строящиеся (реконструируемые, расширяемые) объекты недвижимости на территории Нижегородской области, возводимые юридическими лицами, в том числе объекты строительных кооперативов и товариществ индивидуальных застройщиков, возводимые единой подрядной организацией.

1.4. Настоящие Правила не распространяются на специальные работы по монтажу технологического оборудования, подконтрольного Госгортехнадзору, монтажу газопроводов, нефтепроводов, линий электропередачи и связи, путепроводов, мостов, автострад, железных дорог, строительство которых подконтрольно специальным надзорным органам, на временные строения, а также на вспомогательные постройки и малоэтажные (до двух этажей включительно) жилые дома, возводимые индивидуальными застройщиками для личных нужд.

1.5. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ должно быть получено в порядке, установленном настоящими Правилами, до начала выполнения на строительной площадке всех работ, в том числе подготовительных и работ по устройству внутриплощадочных инженерных сетей, временных автомобильных и подкрановых путей.

Выполнение строительно-монтажных работ без указанного разрешения не допускается.

1.6. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Нижегородской области министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (ее территориальными отделами), а также органами архитектурно-строительного надзора городов Н.Новгорода, Дзержинска, Богородска и Сарова (далее "органы Госархстройнадзора") заказчику по всем строящимся (реконструируемым, расширяемым) объектам жилищно-гражданского и производственного назначения независимо от источников финансирования, в том числе:

- жилые здания;

- здания для оказания гостиничных услуг;

- административные здания;

- здания детских дошкольных учреждений;

- здания и сооружения научного, учебного, лечебного, санаторно-курортного, культурно-просветительского, спортивного, бытового и коммунального назначения;

- культовые здания и сооружения;

- здания и сооружения, которые после ввода их в эксплуатацию будут функционировать в сфере материального производства: в отраслях промышленности, сельском и водном хозяйстве, на транспорте, в области связи, торговли, в системах общественного питания, сбыта и материально-технического снабжения;

- магистральные сети теплоснабжения, водоснабжения, канализационные коллекторы.

К исключительной компетенции Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Нижегородской области относится выдача разрешений на строительно-монтажные работы по объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств (или при долевом участии более 50%) федерального, областного бюджета или с участием иностранных инвестиций.

1.7. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается по каждому отдельному объекту недвижимости или нескольким объектам, входящим в пусковой комплекс, в соответствии с разрешением на строительство объекта.

2. Виды разрешений и срок их действия

2.1. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ подразделяются на два вида:

- разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту, за исключением монтажа оборудования, подконтрольного Госгортехнадзору России;

- разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ: подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, работы нулевого цикла, прокладка инженерных коммуникаций.

2.2. Срок действия разрешения устанавливается органом Госархстройнадзора, исходя из периода времени, необходимого для строительства объекта или выполнения отдельных видов работ.

По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его в органе Госархстройнадзора, выдавшем разрешение, в недельный срок.

Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения выполнение строительно-монтажных работ по объекту не началось.

2.3. При передаче права на строительство объекта другому заказчику (застройщику), изменения организационно-правовой формы предприятия - заказчика или передаче подряда на строительство другой подрядной организации разрешение подлежит перерегистрации в органе Госархстройнадзора, выдавшем разрешение, в трехнедельный срок.

3. Перечень представляемых заказчиком документов и материалов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 января 2003 г. N 2 в подпункт 3.1 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту заказчик представляет в органы Госархстройнадзора следующие документы и материалы:

- заявление на получение разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по установленной форме (приложение 1);

- разрешение на строительство объекта недвижимости;

лицензии на право выполнения строительно-монтажных работ, проектных работ, а также на выполнение функций заказчика;

- проектную рабочую документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта, а также отдельных видов работ, если разрешение оформляется на отдельные виды работ. (Не требуется представление проектной рабочей документации в случае получения разрешения на выполнение подготовительных работ);

- стройгенплан, согласованный с органами архитектуры и градостроительства, органами санитарно-эпидемиологического надзора, управления противопожарной охраны, Государственной инспекции безопасности дорожного движения (при необходимости с департаментом транспорта и связи и другими заинтересованными органами);

- копию государственного акта на право собственности на землю или иной документ, удостоверяющий право пользования землей в соответствии с действующим законодательством;

- приказы заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении на строительство объекта ответственного производителя работ, а также лиц, осуществляющих технический надзор и авторский надзор (если таковой будет осуществляться);

- документ о закреплении на местности положения здания и границ участка;

- прошнурованный журнал работ;

- подписки ответственного производителя работ от генподрядной организации и ответственного за технический надзор от заказчика;

- заключение государственной вневедомственной экспертизы по проекту;

- справку о производителях-поставщиках строительных материалов, изделий и конструкций.

3.2. При возобновлении работ на объекте после перерыва в их выполнении более шести месяцев, заказчик дополнительно представляет в орган Госархстройнадзора заключение специализированной организации (имеющей соответствующую лицензию на право технического обследования объектов недвижимости) о техническом состоянии конструкций здания (сооружения).

3.3. Выданное разрешение на выполнение строительно-монтажных работ является основанием для выноса осей здания в натуру.

4. Порядок выдачи разрешений

4.1. Органы Госархстройнадзора в срок не более трех недель рассматривают представленные заказчиком документы и материалы и принимают решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.

4.2. В случае положительного решения орган Госархстройнадзора выдает заказчику соответствующее разрешение по форме (приложение 2) за подписью начальника этого органа, его заместителя или начальника соответствующего территориального отдела, проектную документацию и журнал работ с отметками о выданном разрешении.

4.3. Отказ в выдаче разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения.

При повторном обращении заказчика органы Госархстройнадзора рассматривают вопрос о выдаче разрешения в срок не более семи рабочих дней с момента представления необходимых документов и материалов.

4.4. Копия выданного органом Госархстройнадзора разрешения на выполнение строительно-монтажных работ должна храниться на стройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лиц государственных надзорных органов.

4.5. Заказчик обязан сообщить в орган Госархстройнадзора в срок не менее чем за неделю о начале выполнения строительно-монтажных работ на объекте.

В процессе строительства заказчик информирует орган Госархстройнадзора об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения (замена производителя работ, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор на объекте, окончание срока действия лицензии, существенные изменения проектных решений и т.д.).

5. Ответственность органов Госархстройнадзора и заказчика

5.1. Действия должностных лиц органов Госархстройнадзора Нижегородской области по вопросам выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке в вышестоящий орган Госархстройнадзора России либо в суд.

5.2. Выполнение строительно-монтажных работ на объекте без полученного или не прошедшего в установленные сроки продления и перерегистрации разрешения, равно как и выполнение не указанных в разрешении видов работ, является самовольным и влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

Начальнику___________________________________________

Инспекции Государственного архитектурно-строительного

надзора Российской Федерации по Нижегородской области

     Заказчик____________________________________________________________

         (наименование организации, предприятия, почтовый адрес, телефон)

Заявление

     Прошу выдать________________________________________________________

             (разрешение на выполнение: всех строительно-монтажных работ,

________________________________________________________________________

 отдельных видов работ, на выполнение подготовительных работ - нужное

________________________________________________________________________

     подчеркнуть,  указать наименование объекта)

на земельном участке по адресу:_________________________________________

                                 (город, район, улица, номер участка)

сроком на ___________месяца (-ев)

     При этом сообщаю:

Право на пользование землей закреплено

                                      --------------------------------

                                   (наименование государственного акта)

N _________ от "_____" _____________ года.

Проектная документация на строительство объекта__________________________

                                                     (серия, номер)

разработана_____________________________________________________________,

          (наименование проектной организации и ее банковские реквизиты)

имеющей лицензию на право заполнения  проектных  работ, выданную_________

N _______________________________________________________________________

      (наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)

от "____" ____________________ ______ г.

согласована в установленном  порядке  с  заинтересованными  организациями

органом архитектуры и градостроительства.

Положительное  заключение  Государственной  вневедомственной   экспертизы

получено за N _______ от ___________

Генплан участка согласован ______________________________________________

                   (наименование органа архитектуры и градостроительства)

за N _____ от " ____" _______________  года.

     Одновременно ставлю Вас в известность, что:

а) финансирование строительства будет осуществляться ____________________

б) работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом

_________________________________________________________________________

       (наименование организации с указанием ее формы собственности

_________________________________________________________________________

                         и банковских реквизитов)

     Лицензия на  право  выполнения  строительно-монтажных  работ  выдана

_________________________________________________________________________

N _______________________________________________________________________

        (наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)

от " ____ "  _______________ г.

в) производителем  работ  приказом  N _____ от   "_________________"   г.

назначен _______________________________________________________________,

                (должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий _________________________________________ специальное образование

               (высшее, среднее)

и стаж работы в  строительстве _________  лет.

Квалификационный аттестат ______________________________________________

г) авторский надзор будет осуществляться в соответствии с договором N  от

" ______"  200_ г.,  ответственный ______________________________________

________________________________________________________________________,

         (должность, наименование организации, Ф.И.О. работника)

назначенный  приказом N ___ от "_______" 200_ г.  и имеющий _____________

________________________________________________________________________,

                            (высшее, среднее)

специальное образование и стаж работы в  строительстве  и  проектировании

______ лет.

Квалификационный аттестат ______________________________________________

д) технический надзор будет осуществляться в соответствии  с договором  N

" ______"  200_ г.,  ответственный ______________________________________

________________________________________________________________________,

         (должность, наименование организации, Ф.И.О. работника)

назначенный  приказом N ___ от "_______" 200_ г.  и имеющий _____________

________________________________________________________________________,

                            (высшее, среднее)

специальное образование и стаж работы в  строительстве  и  проектировании

______ лет.

Квалификационный аттестат _______________________________________________

При этом прилагаю следующую документацию:

- разрешение на строительство объекта;

- распоряжение об отводе земельного участка под строительство;

- строительный паспорт (подлинник);

- заключение градостроительного совета (подлинник и копия);

- стройгенплан, согласованный с СЭС, УПО, ОАГ, ГИБДД;

- лицензии на производство строительно-монтажных, проектных работ, а также на право осуществления функций заказчика (подлинники и копии);

- подписки (обязательства) ответственного производителя работ и лица, осуществляющего технический надзор;

- прошнурованный журнал работ (общий и специальные);

- проект, согласованный в установленном порядке и утвержденный заказчиком "к производству работ".

Основные показатели объекта:

_________________________________________________________________________

     (этажность, общая кубатура здания, количество и состав квартир,

_________________________________________________________________________

         встроенно-пристроенные помещения, приборы учета и т.д.)

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в инспекцию Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

     Заказчик

     ---------------   ------------------     -----------------------

        (должность)        (подпись)                (Фамилия И.О.)

      М.П.

Приложение 2

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Нижегородской области
Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора
Российской Федерации по Нижегородской области

603006, г.Н.Новгород

пл.Свободы д.1

тел.19-89-18

Разрешение на выполнение строительно-монтажных

                              работ N ______

     Выдано______________________________________________________________

                   (наименование организации заказчика

_________________________________________________________________________

                    с указанием банковских реквизитов)

на выполнение ___________________________________________________________

                 (указываются виды строительно-монтажных работ и

________________________________________________________________________,

                          наименование объекта)

а также значащихся на генеральном плане ________________________________,

                                (наименование вспомогательных сооружений)

расположенного по адресу ________________________________________________

Проектная документация _________________________ разработана_____________

                           (номер, серия проекта)

_________________________________________________________________________

  (наименование проектной организации с указанием банковских реквизитов)

     Авторский надзор поручен____________________________________________

                                          (да, нет)

     Выполнение строительно-монтажных работ поручено_____________________

_________________________________________________________________________

(наименование генподрядной организации с указанием банковских реквизитов)

     Технический надзор поручен _________________________________________

             (наименование организации с указанием банковских реквизитов)

     Основные этапы работ _______________________________________________

                          (указываются этапы работ, по окончании которых

_________________________________________________________________________

            должна быть поставлена в известность инспекция

_________________________________________________________________________

          Госархстройнадзора России по Нижегородской области)

     Особые условия: ____________________________________________________

     Срок действия разрешения ___________________________________________

     Дата выдачи разрешения _____________________________________________

     Начальник инспекции

     Госархстройнадзора

     России по Нижегородской области __________________    (____________)

                                        (подпись)          (Фамилия,И.О.)

     М.П.

    Действие  разрешения продлено до ____________________________________

     Начальник инспекции

     Госархстройнадзора

     России по Нижегородской области __________________    (____________)

                                        (подпись)          (Фамилия,И.О.)

М.П.