Постановление Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2002 г. N 75 "О комплексной оценке социально-экономического развития городов и районов области" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 19 апреля 2002 г. N 75
"О комплексной оценке социально-экономического
развития городов и районов области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 1 марта 2006 г. N 60 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях объективной оценки социально-экономического развития городов и районов области и определения тенденций их развития, обеспечения подготовки управленческих решений руководства области и органов местного самоуправления по вопросам развития территорий Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые методические материалы по комплексной оценке социально-экономического развития городов и районов области.

2. Министерству экономики и развития предпринимательства (Ю.Л. Муравьеву):

2.1. Ежеквартально производить комплексную оценку социально-экономического развития городов и районов области и представлять Губернатору области аналитическую записку, подготовленную на основе методических материалов по комплексной оценке социально-экономического развития городов и районов области.

2.2. Обеспечить представление материалов оценки уровня социально-экономического развития городов и районов области органам местного самоуправления, Правительству Нижегородской области, министерствам и иным органам исполнительной власти, пресс-службе Губернатора области.

3. Министерству финансов (В.В.Соболеву), министерству агропромышленного комплекса (Б.В. Сметову), министерству труда и социальной защиты (Г.А. Суворову), министерству здравоохранения (В.М. Казнину) совместно с департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области (В.Я. Солоничевой), Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородской области (Н.Ф. Поляковым) представлять в министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской области необходимые данные о финансовом и социально-экономическом развитии городов и районов области согласно приложению.

4. Рекомендовать главам администраций городов и районов области для оперативного анализа причин изменения социально-экономического состояния территорий и принятия необходимых мер представлять по запросам министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области информацию по факторам и событиям, влияющим на изменение ситуации и формирование оценки территорий.

5. Признать утратившим силу распоряжение администрации Нижегородской области от 15.08.2000 N 203 "О системе оперативного информирования (СОИ)".

И.о.Губернатора области

Ю.П. Сентюрин

Методические материалы
по комплексной оценке социально-экономического развития
городов и районов области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 19 апреля 2002 г. N 75)

Система оперативного информирования
"Социально-экономическое развитие в городах и районах области:
оценка, анализ и тенденции развития"

Содержание

        развития территорий по нормированному интегральному             

        показателю                                                      

        выпуска СОИ                                                     

Приложение к СОИ:

        социально-экономического развития территорий                     

        социально-экономического развития                                

        показателей                                                     

1. Введение

Нижегородская область - одна из крупнейших в России, имеет в своем составе 52 самостоятельных административно-территориальных образования с существенно различающимися природно-климатическими условиями и производственной специализацией (промышленность, сельское хозяйство).

В области сформирована система государственного регулирования социально-экономического развития территорий с использованием программно-целевого планирования и системы взаимодействия исполнительных органов власти области с органами местного самоуправления. Главная цель - создание условий для нормализации социально-экономической обстановки и повышения уровня и качества жизни населения через объединение усилий органов власти области и органов местного самоуправления.

Важным элементом указанной системы является система оперативного информирования (СОИ), которая включает мониторинг основных показателей - индикаторов социально-экономического развития территорий, оценку состояния территорий через комплексный интегральный показатель, по значению которого производится ранжирование территорий, в том числе в рамках групп территорий*, и выполняет роль основного элемента "обратной связи" в системе управления социально-экономическим развитием территорий.

(* - 5 групп: промышленные районы, смешанные районы, центральные сельскохозяйственные районы, южные сельскохозяйственные районы, северные сельскохозяйственные районы).

В основе системы 2 вида оценки социально-экономического развития территорий:

- комплексная оценка уровня социально-экономического развития территорий на основе оперативной информации по основным социально-экономическим показателям (индикаторам), включающая:

- расчет интегрального показателя оценки социально-экономического развития территорий с применением весовых коэффициентов значимости базовых показателей;

- сравнение интегрального показателя территории со среднеобластными значениями и отнесение территории к одному из четырех уровней оценки** - высокий, средний, низкий и крайне низкий;

(** - соответствует наименованиям уровней оценки регионов России в системе рейтинговой оценки, осуществляемой Министерством экономического развития и торговли РФ)

- сравнение интегрального показателя со среднегрупповыми значениями и оценка по трем уровням - выше среднего, среднее и ниже среднего (в группе);

- рейтинговая оценка развития территорий области по 2 основным группам показателей (экономические и социальные).

Комплексная оценка уровня социально-экономического развития, как инструмент диагностики, используется при сравнительном анализе территорий области за отчетный и ретроспективный периоды, а также при разработке прогнозов социально-экономического развития. На основе анализа ее результатов оценивается эффективность мер, предпринимаемых руководящими органами муниципальных образований по реализации социально-экономической политики, и определяются основные проблемы территориального развития.

Анализ изменения оценки в отчетном периоде в сравнении с предыдущим периодом позволяет выявлять как положительный опыт, эффективность решения проблем, так и упущения по конкретным направлениям.

Кроме того, система инициирует определенную соревновательность между администрациями городов и районов и стимулирует использование положительного опыта, формирующегося на тех или иных территориях.

Методологическое сопровождение и выпуск информационных сборников СОИ осуществляет департамент прогнозирования и программного планирования министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области.

2. Общие положения

Система оперативного информирования действует в соответствии с методикой, разработанной департаментом экономики и прогнозирования (распоряжение администрации Нижегородской области от 03.06.97 N 715-р "Об организации системы оперативного информирования о социально-экономической ситуации городов и районов области", постановление от 15.08.2000 N 203 "О системе оперативного информирования (СОИ)").

Указанная методика определяет принципы и алгоритм комплексной оценки уровня социально-экономического развития городов и районов области.

В основу оценки положены следующие принципы:

- комплексность оценки, базирующаяся на использовании в системе наиболее значимых социально-экономических и финансовых показателей;

- системность оценки, предполагающая учет взаимосвязей базовых показателей и использование синтетических характеристик развития территорий;

- достоверность исходных данных, используемых при расчете показателей, характеризующих социально-экономическое состояние территорий области;

- соответствие показателей перечню показателей прогноза социально-экономического развития области и существующей статистической отчетности;

- учет различий в производственной специализации (промышленность, сельское хозяйство) и природно-климатических условиях городов и районов.

Источниками информации для оценки являются:

- статистическая отчетность, разрабатываемая Нижегородским областным комитетом государственной статистики в соответствии с Федеральной программой статистических работ и региональным заказом;

- отчетность Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Нижегородской области в соответствии с договором об организации взаимодействия;

- оперативная информация министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области.

3. Описание методики

3.1. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития территорий по нормированному интегральному показателю.

3.1.1. Этапы расчета комплексной оценки.

Оценка уровня социально-экономического развития территорий основана на определении отклонений значений 19 социально-экономических показателей развития (приложение 1 к СОИ) городов и районов от среднеобластных (среднегрупповых) значений.

Расчет* показателей комплексной оценки осуществляется в следующей последовательности (* Осуществляется в электронном виде):

1. Сбор и введение в систему исходных данных (информационное обеспечение приведено в приложении 2 к СОИ);

2. Расчет синтетических показателей на основе исходных данных;

3. Расчет относительных отклонений показателей городов и районов от среднего значения по области с учетом соответствующего знака (+ и -) для показателей, имеющих признак стимулятора и дестимулятора;

4. Нормирование отклонений значений объемов сельскохозяйственного производства в расчете на душу населения в диапазон отклонений значений объемов промышленного производства в расчете на душу населения;

5. Применение весовых коэффициентов значимости показателей (приложение 3 к СОИ);

6. Вычисление интегральных показателей;

7. Нормирование интегральных показателей (на сумму весовых коэффициентов) в диапазоне от 0 до 1;

8. Оценка уровней социально - экономического развития относительно среднеобластного и среднегруппового нормированных интегральных показателей по принятым диапазонам значений;

9. Ранжирование городов и районов по значениям интегральных показателей.

3.1.2. Оценка уровня социально-экономического развития.

Уровень социально-экономического развития городов и районов области оценивается по величине отношения нормированного интегрального показателя каждой из территорий к среднеобластному нормированному интегральному показателю (на уровне области) и величине отношения к среднегрупповому нормированному интегральному показателю (на уровне группы) по интервалам, границы которых в каждом рассматриваемом периоде определяются в зависимости от среднеобластного и среднегруппового уровней.

На областном уровне выделяют четыре группы (от лучшего к худшему) - с высоким, средним, низким и крайне низким уровнем социально-экономического развития:

ГАРАНТ:

См. шкалу в редакторе MS-Word

3.1.3. Вычисление нормированного интегрального показателя.

Нормированный интегральный показатель (N) вычисляется путем нормирования интегрального показателя (K) на удвоенную сумму весовых коэффициентов (W) в интервал от 0 до 1 по формуле:

                 n

     N = К / 2 Сумма Wi + 0,5

                i=1

Среднеобластной нормированный интегральный показатель рассчитывается, как среднеарифметическое значение нормированных интегральных показателей всех городов и районов области.

Интегральный показатель (К) рассчитывается на основе показателей, наиболее объективно характеризующих социально-экономическое развитие городов и районов области, путем сложения отклонений показателей (Рi) от среднего значения с поправкой каждого на весовой коэффициент (Wi) по формуле:

           n

     K = Сумма WiPi

          i=1

Весовой коэффициент определяет значимость (важность) каждого показателя для расчета интегрального показателя. Он определяется экспертным путем по шкале от 0 до 1 (0 - совершенно незначимый, 1 - наиболее значимый).

Расчет относительного отклонения показателей от среднего по области (группе) для показателей, имеющих оптимальное стремление к max со знаком "+", для показателей, имеющих оптимальное стремление к min со знаком "-" осуществляется по формуле:

P = +-(X - Xср/IXсрI), где:

P - относительное отклонение показателя территории от среднего по области (группе);

Х - значение показателя города или района;

Х ср - среднее значение показателя по области (группе).

Пример расчета комплексной оценки социально-экономического развития территорий приведен в приложении 4 к СОИ.

В целях учета производственной специализации городов и районов области производится нормирование отклонений значений объемов сельскохозяйственного производства на душу населения от среднеобластных и среднегрупповых показателей в диапазон отклонений значений объемов промышленного производства на душу населения по формуле:

     (Vрайона/Vобласти-1)*(Minпром-Maxпром)+Maxпром*Minс/х-Minпром*Maxс/х

Pс/x=--------------------------------------------------------------------

                              Minс/х - Maxс/х

где:

Рс/х - нормированное относительное отклонение объема сельскохозяйственного производства на душу населения;

V - объем сельскохозяйственного производства на душу населения;

Min пром - минимальное значение относительного отклонения объема промышленного производства на душу населения;

Max пром - максимальное значение относительного отклонения объема промышленного производства на душу населения;

Min с/х - минимальное значение относительного отклонения объема сельскохозяйственного производства на душу населения;

Max с/х - максимальное значение относительного отклонения объема сельскохозяйственного производства на душу населения.

3.1.4. Классификация территорий по группам.

В целях более объективного анализа социально-экономического положения все районы и города области по своей производственной специализации и природно-климатическому состоянию разделены на 5 групп:

- промышленные районы;

- смешанные районы;

- центральные сельскохозяйственные;

- южные сельскохозяйственные;

- северные сельскохозяйственные.

При определении принадлежности территорий области к той или иной группе решающим фактором является доля промышленного (сельскохозяйственного) производства в общем объеме производства городов и районов. Расчет производится в следующем порядке:

1. Расчет доли промышленного производства района в общем объеме промышленного производства области (По).

2. Расчет доли сельскохозяйственного производства района в общем объеме сельскохозяйственного производства области (Cхо).

3. Расчет доли промышленного производства в общем объеме промышленного и сельскохозяйственного производства территории (Пт).

4. Расчет доли сельскохозяйственного производства в общем объеме промышленного и сельскохозяйственного производства территории (Cхт).

5. Произведение доли промышленного производства в общем объеме области и доли промышленного производства в общем объеме промышленности и сельскохозяйственного производства территории (П = По * Пт).

6. Произведение доли сельскохозяйственного производства в общем объеме области и доли сельскохозяйственного производства в общем объеме промышленности и сельскохозяйственного производства территории (Сх = Схо * Схт).

7. Соотношение П и Сх определяет принадлежность территории к той или иной группе по следующим пропорциям:

- П > 2Сх - промышленные;

- 0,33Сх < П < 3Сх - смешанные;

- Сх > 3П - сельскохозяйственные.

3.2. Рейтинговая оценка по группам показателей.

В целях более полного учета особенностей развития территорий и выявления проблем и достижений в различных секторах производственного и социального комплексов городов и районов области дополнительно производится расчет рейтинга территорий области по 2 основным группам показателей (экономические и социальные). Распределение показателей по группам приведено в приложении 5 к СОИ.

Итоговая рейтинговая оценка территорий по каждой из групп показателей определяется, как порядковое место городов и районов при ранжировании суммы рейтингов всех показателей по группам (чем меньше суммарное значение рейтинга по группам, тем лучше). При определении рейтинга по каждому из показателей первое место занимает территория с лучшим значением, второе - со значением, меньшим, чем у первого, но большим, чем у оставшихся городов (районов) (присвоение места, на котором находится конкретная территория по данному показателю среди всех территорий). Пример расчета рейтинга территорий по группам показателей приведен в приложении 6 к СОИ.

В том случае, если по какой-либо из групп показателей имеют место абсолютно одинаковые суммарные значения рейтингов по двум или нескольким территориям, проводится операция локального ранжирования данных территорий по значениям ключевых показателей - отношение среднего денежного дохода на 1 работающего в месяц к прожиточному минимуму работающего для социальных показателей и бюджетная обеспеченность собственными доходами в расчете на душу населения для экономических показателей.

4. Оформление и порядок представления выпуска по СОИ

Результаты расчетов по СОИ "Социально-экономическое развитие в городах и районах области: оценка, анализ и тенденции развития" выполняются в Microsoft Word версии 6.0/95 (версии, используемой в работе всеми органами местного самоуправления) и оформляются пояснительной запиской, включающей диаграммы и табличные приложения (Microsoft Excel версии 5.0/95). Карты социально-экономического состояния в сравнении со среднеобластным и среднегрупповым уровнем оформляются в редакторе ГеоГраф, после чего импортируются с расширением WMF и копируются в Microsoft Word версии 6.0/95. Макет выпуска приведен в приложении 7 к СОИ.

Выпуски СОИ печатаются и направляются в цветном и черно-белом вариантах руководству области, в электронном виде - руководителям министерств и иных органов исполнительной власти области и главам местного самоуправления по электронной почте в заархивированном виде с расширением EXE, не требующим дополнительного программного обеспечения для разархивации и чтения.

Доклад с анализом результатов комплексной оценки социально-экономического развития территорий подготавливается департаментом прогнозирования и программного планирования министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области по итогам года и представляется руководству исполнительной и представительной власти области.

Приложение N 1

к СОИ

Перечень социально-экономических показателей

N п/п	Показатели	Един. измер.
Экономические показатели
1.	Темп роста (спада) промышленного производства к прошлому году в сопоставимых ценах соответствующего года	%
2.	Темп роста (спада) сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий к прошлому году в сопоставимых ценах 1994 г.	%
3.	Объем промышленного производства на душу населения	руб.
4.	Объем сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий на душу населения	руб.
5.	Собираемость налогов в бюджеты всех уровней (поступившие налоги к начисленным)	%
6.	Бюджетная обеспеченность (собственные доходы [сумма налоговых и неналоговых поступлений] в расчете на душу населения)	руб.
7.	Темп роста (спада) собственных доходов бюджета городов (районов)	%
8.	Отношение прибыли (убытка) за период с начала отчетного года к объему производства продукции (товаров, услуг) в действующих ценах	%
9.	Объем инвестиций в основной капитал (по всем видам и источникам финансирования) на душу населения	руб.
10.	Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в сфере экономики	%
Социальные показатели
11.	Отношение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности к месячному ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность	%
12.	Отношение среднего денежного дохода на 1 работающего в месяц (по крупным и средним предприятиям) к прожиточному минимуму работающего	%
13.	Объем розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации на душу населения	руб.
14.	Обеспеченность населения врачами (в расчете на 10 тыс. человек населения)	чел.
15.	Обеспеченность населения средним медицинским персоналом (в расчете на 10 тыс. человек населения)	чел.
16.	Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1 ребенка)	мест
17.	Уровень регистрируемой безработицы (численность зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения)	%
18.	Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. человек населения)	шт.
19.	Естественный прирост (убыль) населения в расчете на 10 тыс. человек населения	чел.

Приложение N 2

к СОИ

Информационное обеспечение системы оперативного информирования
"Социально-экономическое развитие в городах и районах области:
оценка, анализ и тенденции развития"

Показатели	Ед. изм.	Ответственный за представление данных (министерство, департамент, комитет)**	Срок представ- ления данных
1. Объем производства продукции (товаров, услуг) в действующих ценах	тыс. руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	3 декада апреля, июля, октября, января
2. Прибыль (убыток)	тыс. руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	2 декада мая, августа, ноября, февраля
3. Объем промышленного производства в фактических ценах	тыс. руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	3 декада апреля, июля, октября, января
4. Темп роста (спада) промышленного производства к прошлому году в сопоставимых ценах соответствующего года	%	Нижегородский областной комитет государственной статистики	3 декада апреля, июля, октября, января
5. Объем сельскохо- зяйственного производства сельхозпредприятий в сопоставимых ценах 1994 года	тыс. руб.	Министерство агропромышленного комплекса	3 декада апреля, июля, октября, января
6. Темп роста (спада) сельскохо- зяйственного производства сельхозпредприятий к прошлому году в сопоставимых ценах 1994 года	%	Министерство агропромышленного комплекса	3 декада апреля, июля, октября, января
7. Собираемость налогов в бюджеты всех уровней (отношение поступивших налогов к начисленным)	%	Министерство экономики и развития предпринимательства	3 декада апреля, июля, октября, января
8. Собственные доходы (налоговые и неналоговые поступления) бюджета города (района)	тыс. руб.	Министерство финансов	3 декада апреля, июля, октября, января
9. Темп роста (спада) собственных доходов бюджета города (района)	%	Министерство финансов	3 декада апреля, июля, октября, января
10. Объем инвестиций в основной капитал (по всем видам и источникам финансирования)	тыс. руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	2 декада мая, августа, ноября, февраля
11. Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в сфере экономики	чел.	Министерство экономики и развития предпринимательства	3 декада апреля, июля, октября, января
12. Отношение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности к месячному ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность	%	Нижегородский областной комитет государственной статистики	2 декада мая, августа, ноября, февраля
13. Средний денежный доход на 1 работающего в месяц (по крупным и средним предприятиям)	руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	2 декада мая, августа, ноября, февраля
14. Бюджет прожиточного минимума работающего	руб.	Министерство труда и социальной защита	3 декада апреля, июля, октября, января
15. Объем розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации	тыс. руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	3 декада апреля, июля, октября, января
16. Обеспеченность населения врачами (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	чел.	Министерство здравоохранения	3 декада апреля, июля, октября, января
17. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	чел.	Министерство здравоохранения	3 декада апреля, июля, октября, января
18. Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1 ребенка)	мест	Министерство образования и науки	3 декада апреля, июля, октября, января
19. Уровень регистрируемой безработицы (численность зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения)	%	Департамент Федеральной Государственной службы занятости населения по Нижегородской области	3 декада апреля, июля, октября, января
20. Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 10 тыс. чел населения)	ед.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	3 декада апреля, июля, октября, января
21. Естественный прирост (убыль) населения	чел.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	2 декада мая, августа, ноября, февраля
22. Численность населения	тыс. чел.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	апрель

* - данные представляются в министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской области в бумажном электронном видах.

** - информация НОКГС поступает в рамках регионального заказа на статистические и информационно-аналитические работы.

Приложение N 3

К СОИ

Весовые коэффициенты значимости показателей

N п/п	Показатели	Весовой коэф-т
Экономические показатели
1.	Темп роста (спада) промышленного производства к прошлому году в сопоставимых ценах соответствующего года	0,75
2.	Темп роста (спада) сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий к прошлому году в сопоставимых ценах 1994 г.	0,72
3.	Объем промышленного производства на душу населения	0,61
4.	Объем сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий на душу населения	0,58
5.	Собираемость налогов в бюджеты всех уровней (поступившие налоги к начисленным)	0,85
6.	Бюджетная обеспеченность (собственные доходы [сумма налоговых и неналоговых поступлений] в расчете на душу населения)	0,82
7.	Темп роста (спада) собственных доходов бюджета города (района)	0,59
8.	Отношение прибыли (убытка) за период с начала отчетного года к объему производства продукции (товаров, услуг) в действующих ценах	0,53
9.	Объем инвестиций в основной капитал (по всем видам и источникам финансирования) на душу населения	0,63
10.	Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в сфере экономики	0,51
Социальные показатели
11.	Отношение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности к месячному ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность	0,61
12.	Отношение среднего денежного дохода на 1 работающего в месяц (по крупным и средним предприятиям) к прожиточному минимуму работающего	0,72
13.	Объем розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации на душу населения	0,64
14.	Обеспеченность населения врачами (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	0,47
15.	Обеспеченность населения средним медицинским персоналом (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	0,47
16.	Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1 ребенка)	0,42
17.	Уровень регистрируемой безработицы (численность зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения)	0,59
18.	Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. человек населения)	0,50
19.	Естественный прирост (убыль) населения в расчете на 10 тыс. человек населения	0,42

В зависимости от изменений в экономике значения весовых коэффициентов социально-экономических показателей в расчетах могут изменяться.

Приложение N 4

к СОИ

Пример расчета комплексной оценки социально-экономического развития

1. Исходные данные

Показатели	Ед. изм.	N-й район	Среднее по группе	По области
1. Темп роста промышленного производства к прошлому году в сопоставимых ценах соответствующего года	%	81,4	105,0	102,1
2. Темп роста сельскохозяйствен- ного производства сельхоз- предприятий к прошлому году в сопоставимых ценах 1994 года	%	101,2	98,5	79,6
3. Объем промышленного производства в фактических ценах	руб.	203 785	275 894	84 457 744
4. Объем сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий в сопоставимых ценах 1994 года	руб.	110 498	196 834	45 286 980
5. Начислено во все уровни бюджетов за отчетный период	руб.	595 196	856 974	18 595 196
6. Перечислено во все уровни бюджетов за отчетный период	руб.	603 183	731 589	14 288 762
7. Собственные доходы (налоговые и неналоговые) бюджета района или города (факт за отчетный период текущего года)	руб.	125 245	289 658	6 753 352
8. Темп роста (спада) собственных доходов бюджета города (района)	%	120,8	130,2	128,2
9. Прибыль (убыток) за период с начала отчетного года	руб.	- 25 369	-11 547	-32 587
10. Объем производства продукции (товаров, услуг) в действующих ценах	руб.	340 852	278 995	312 478
11. Объем инвестиций в основной капитал (по всем видам и источникам финансирования) на душу населения	руб.	2 584	2 836	111 836
12. Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в сфере экономики	чел.	0,16	0,21	0,18
13. Отношение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности к месячному ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность	%	1,26	1,58	1,65
14. Средний денежный доход на 1 работающего в месяц (по крупным и средним предприятиям)	руб.	786	825	920
15. Бюджет прожиточного минимума работающего	руб.	658	723	710
16. Объем розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации	руб.	445 896	584 236	22 859 632
17. Обеспеченность населения врачами (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	чел.	7	8	9
18. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	чел.	83	95	94
19. Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1 ребенка)	мест	0,96	1,25	1,14
20. Уровень регистрируемой безработицы (численность зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения)	%	1,8	2,2	1,9
21. Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. чел населения.)	Ед.	125	87	110
22. Естественный прирост (убыль) населения	чел.	-226,1	-166,4	-30342,3
23. Численность населения	чел.	25 985	17 894	4 528 698

2. Расчет показателей

Показатели	Ед. изм.	N-й район	Среднее по группе	Среднее по области
1. Темп роста (спада) промышленного производства к прошлому году в сопоставимых ценах соответствующего года	%	81,4	105,0	102,1
2. Темп роста (спада) сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий к прошлому году в сопоставимых ценах 1994 г.	%	101,2	98,5	79,6
3. Объем промышленного производства на душу населения, руб.	руб.	203785 / 25985 = 7,8	275894 / 17894 = 15,4	84457744 / 4528698 =18,6
4. Объем сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий на душу населения, руб.	руб.	110498 / 25985 = 4,3	196834 / 17894 = 11,0	45286980 / 4528698 =10,0
5. Собираемость налогов в бюджеты всех уровней (поступившие налоги к начисленным)	%	603183 / 595196* 100 = 101,3	731589 / 856 974 *100 = 85,4	14288762 / 18 595 196 *100 = 76,8
6. Бюджетная обеспеченность (собственные доходы [сумма налоговых и неналоговых поступлений] в расчете на душу населения), руб.	руб.	125245 / 25985 = 4,8	289658 / 17894= 16,2	6753352 / 4528698 =1,49
7. Темп роста (спада) собственных доходов бюджета города (района)	%	120,8	130,2	128,2
8. Отношение прибыли (убытка) за период с начала отчетного года к объему производства продукции (товаров, услуг) в действующих ценах	%	-25369 / 340852 = - 0,07	-11547 / 278995 = - 0,04	-32587 / 312478 = - 0,1
9. Объем инвестиций в основной капитал (по всем видам и источникам финансирования) на душу населения	руб.	2584 / 25985 = 0,10	2836 / 17894 = 0,16	111836 / 4528698 = 0,02
10. Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в сфере экономики	%	0,16	0,21	0,18
11. Отношение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности к месячному ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность	%	1,26	1,58	1,65
12. Отношение среднего денежного дохода на 1 работающего в месяц (по крупным и средним предприятиям) к прожиточному минимуму работающего	%	786 / 658 = 1,19	825 / 723 = 1,14	920 / 710 = 1,30
13. Объем розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации на душу населения	руб.	445896 / 25985 = 17,2	584 236 / 17894 = 32,6	22859632 / 4528698 = 5,0
14. Обеспеченность населения врачами (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	чел.	7	8	9
15. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	чел.	83	95	94
16. Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1 ребенка)	мест	0,96	1,25	1,14
17. Уровень регистрируемой безработицы (численность зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения)	%	1,8	2,2	1,9
18. Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. человек населения)	ед.	125	87	110
19. Естественный прирост (убыль) населения в расчете на 10 тыс. человек населения	чел	-87	-93	-67

3. Расчет относительных отклонений показателей от средних значений по городам и районам области и от среднегрупповых с выравниванием их направлений стремления.

Показатели	От средних по группе	От средних по области
1. Темп роста (спада) промышленного производства к прошлому году в сопоставимых ценах соответствующего года	(81,4 - 105,0) / 105,0 = - 0,22	(81,4 - 102,1) / 102,1 = - 0,20
2. Темп роста (спада) сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий к прошлому году в сопоставимых ценах 1994 г.	(101,2 - 98,5) / 98,5 = 0,03	(101,2 - 79,6) / 79,6 = 0,27
3. Объем промышленного производства на душу населения, руб.	(7,8 - 15,4) / 15,4 = - 0,49	(7,8 - 18,6) /18,6 = - 0,58
4. Объем сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий на душу населения, руб.	((4,3 - 11,0) / 11,0)* (6,4-7,2) + 7,2*7,4 - 6,4 * 18,3) / (7,4 - 18,3) = 5,81^	((4,3 - 10,0) / 10,0)* (2,8 - 25,3) + 25,3*3,2 - 2,8* 21,5) / (3,2 -21,5)= -1,84^
5. Собираемость налогов в бюджеты всех уровней (поступившие налоги к начисленным)	(101,3 - 85,4) / 85,4 = 0,19	(101,3 -76,8) / 76,8 = 0,32
6. Бюджетная обеспеченность (собственные доходы [сумма налоговых и неналоговых поступлений] в расчете на душу населения, руб.	(4,8 - 16,2) / 16,2 = - 0,7	(4,8 - 1,49) /1,49 = 2,22
7. Темп роста (спада) собственных доходов бюджета города (района)	(120,8 - 130,2) / 130,2 = - 0,07	(120,8 - 128,2) / 128,2 = - 0,06
8. Отношение прибыли (убытка) за период с начала отчетного года к объему производства продукции (товаров, услуг) в действующих ценах	(-0,07 - (-0,04) / (-0,04) = 0,75	(-0,07 - (-0,1) / (-0,1) = - 0,3
9. Объем инвестиций в основной капитал (по всем видам и источникам финансирования) на душу населения	(0,10 - 0,16) / 0,16 = - 0,38	(0,10 - 0,02) / 0,02 = 4,0
10. Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в сфере экономики	(0,16 -0,21) / 0,21 = - 0,24	(0,16 -0,18) / 0,18 = - 0,11
11. Отношение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности к месячному ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность	- (1,26 - 1,58) / 1,58 = 0,2	- (1,26 - 1,65) / 1,65 = 0,24
12. Отношение среднего денежного дохода на 1 работающего в месяц (по крупным и средним предприятиям) к прожиточному минимуму работающего	(1,19 -1,14) / 1,14 = 0,04	(1,19 -1,3) / 1,3 = -0,08
13. Объем розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации на душу населения	(17,2 -32,6) / 32,6 = - 0,47	(17,2 - 5,0) /5,0 = 2,44
14. Обеспеченность населения врачами (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	(7 - 8) / 8 = - 0,13	(7 - 9) / 9 = - 0,22
15. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	(83 - 95) / 95 = - 0,13	(83 - 94) / 94 = - 0,12
16. Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1 ребенка)	(0,96 - 1,25) / 1,25 = - 0,23	(0,96 - 1,14) / 1,14 = - 0,16
17. Уровень регистрируемой безработицы (численность зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения)	- (1,8 -2,2) / 2,2 = 0,18	- (1,8 -1,9) / 1,9 = 0,05
18. Уровень преступности (численность зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. человек населения)	- (125 -87) / 87 = - 0,44	- (125 -110) / 110 = - 0,14
19. Естественный прирост (убыль) населения в расчете на 10 тыс. человек населения	- (-87 - (-93)) / (-93) = 0,06	- (-87 - (-67)) / (-67) = - 0,30

^ - условные максимальные и минимальные значения объемов в расчете на 1 жителя:

Наименование	MAX		MIN
	По области	По району	По области	По району
Промышленность	25,3	7,2	2,8	6,4
Сельское хозяйство	21,5	18,3	3,2	7,4

4. Расчет нормированного интегрального показателя:

4.1. в сравнении со средним по городам и районам области:

     (-0,2*0,75 + 0,27*0,72 + (-0,58)*0,61 + (-1,84)*0,58 +  0,32*0,85  +

2,22*0,82 + (-0,06)*0,59  +  (-0,3)*0,53  +  4,0*0,63  +  (-0,11)*0,51  +

0,24*0,61 + (-0,08)*0,72 + 2,44*0,64  +  (-0,22)*0,47  +  (-0,12)*0,47  +

(-0,16)*0,42 + 0,05*0,59 + (-0,14)*0,50 + (-0,3)*0,42) / (11,43*2) +  0,5

= 0,686

4.2. в сравнении со средним по группе N-го района:

     (-0,22*0,75 + 0,03*0,72 + (-0,49)*0,61 +  5,81*0,58  +  0,19*0,85  +

(0,7)*0,82 + (-0,07)*0,59 + 0,75*0,53 +  (-0,38)*0,63  +  (-0,24)*0,51  +

0,2*0,61 + 0,04*0,72 +  (-0,47)*0,64  +  (-0,13)*0,47  +  (-0,13)*0,47  +

(-0,23)*0,42 + 0,18*0,59 + (-0,44)*0,50 + 0,06*0,42) / (11,43*2) + 0,5  =

0,59

5. Определение принадлежности состояния территории по нормированному интегральному показателю:

5.1. в сравнении со средним по городам и районам области:

0,686 / 0,65^^ * 100% = 105,5%, что соответствует социально - экономическому состоянию с высоким уровнем развития;

5.2. в сравнении со средним по группе N-го района:

0,59 / 0,60^^ * 100% = 98,3%, что соответствует среднему уровню состояния по группе N-го района.

^^ - условные средние значения нормированных интегральных показателей:

I. всего по городам и районам области - 0,65;

II. по городам и районам группы N-го района - 0,60.

6. Определение принадлежности N-го района к той или иной группе территорий:

6.1. доля промышленного производства в общем объеме области: 203785 / 84457744 * 100% = 0,241%;

6.2. доля сельскохозяйственного производства в общем объеме области: 110498 / 45301657 * 100% = 0,244%;

6.3. доля промышленного производства в общем объеме промышленного и сельскохозяйственного производства территории: 203785 / (84457744 + 45301657) * 100% = 0,157%;

6.4. доля сельскохозяйственного производства в общем объеме промышленного и сельскохозяйственного производства территории: 110498 / (84457744 + 45301657) * 100% = 0,085%;

6.5. Произведение 6.1 и 6.3: 0,241% * 0,157% = 0,0378;

6.6. Произведение 6.2 и 6.4: 0,244% * 0,085% = 0,0207;

6.7. Соотношение 6.5. и 6.6: 0,006831 (0,33 С/Х) < 0,0378 (1,0 ПР.) < 0,0621 (3,0 С/Х) - соответствует типу территорий со смешанным производством.

Приложение N 5

к СОИ

Распределение показателей по 2 основным группам

N п/п	Показатели
Экономические показатели
1.	Темп роста (спада) промышленного производства к прошлому году в сопоставимых ценах соответствующего года
2.	Темп роста (спада) сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий к прошлому году в сопоставимых ценах 1994 г
3.	Объем промышленного производства на душу населения
4.	Объем сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий на душу населения
5.	Собираемость налогов в бюджеты всех уровней (поступившие налоги к начисленным)
6.	Бюджетная обеспеченность (собственные доходы [сумма налоговых и неналоговых поступлений] в расчете на душу населения)
7.	Темп роста (спада) собственных доходов бюджета города (района)
8.	Отношение прибыли (убытка) за период с начала отчетного года к объему производства продукции (товаров, услуг) в действующих ценах
9.	Объем инвестиций в основной капитал (по всем видам и источникам финансирования) на душу населения
10.	Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в сфере экономики
Социальные показатели
11.	Отношение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности к месячному ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность
12.	Отношение среднего денежного дохода на 1 работающего в месяц (по крупным и средним предприятиям) к прожиточному минимуму работающего
13.	Объем розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации на душу населения
14.	Обеспеченность населения врачами (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)
15.	Обеспеченность населения средним медицинским персоналом (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)
16.	Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1 ребенка)
17.	Уровень регистрируемой безработицы (численность зарегистрированной безработицы к численности экономически активного населения)
18.	Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. человек населения
19.	Естественный прирост (убыль) населения в расчете на 10 тыс. человек населения

Приложение N 6

к СОИ

Пример расчета рейтинга территорий по 2 группам показателей

1. Исходные данные:

Показатели	Террит.1	Террит.2	Террит.3	Террит. 4	Террит.5
I. Экономические
Темп роста (спада) промышлен- ного производства к прошлому году в сопоставимых ценах соответствующего года, %	123,1	86,5	104,3	153,9	83,5
Темп роста (спада) сельскохозяйственного производства к прошлому году в сопоставимых ценах 1994 года, %	103,6	98,0	111,0	88,0	97,6
Объем промышленного производства на 1 жителя, руб.	1 108,2	937,5	8 894,6	508,7	4 136,0
Объем сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий на 1 жителя, руб.	212,1	1 010,4	426,1	549,7	895,0
Собираемость налогов в бюджеты всех уровней, %	93,0	90,4	98,4	112,4	102,5
Бюджетная обеспеченность в расчете на 1 жителя, тыс. руб.	936,4	958,3	2 306,0	1 714,0	1 236,0
Темп роста (спада) собственных доходов бюджета города (района)	155,6	98,3	110,2	119,6	125,3
Отношение прибыли (убытка) за период с начала отчетного года к объему производства продукции (работ, услуг) в действующих ценах, %	0,7	-0,9	1,2	1,1	-0,6
Объем инвестиций в основной капитал (по всем видам и источникам финансирования) на душу населения	0,12	0,27	0,07	0,36	0,21
Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в сфере экономики	0,16	0,08	0,11	0,07	0,03
II. Социальные
Отношение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности к месячному ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность	8,7	9,8	3,9	8,4	5,3
Отношение среднего денежного дохода на 1 работающего в месяц к бюджету прожиточного минимума работающего, %	113,4	98,1	130,1	136,7	104,8
Объем розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации, на 1 жителя, тыс. руб.	1,4	0,9	1,7	2,5	2,4
Обеспеченность населения врачами (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	7	4	5	9	6
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	98	87	110	105	80
Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1 ребенка)	0,98	1,01	1,20	0,86	1,14
Уровень регистрируемой безработицы (численность зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения), %	1,78	0,98	1,20	0,56	1,65
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. человек населения)	101,3	120,0	101,5	96,5	117,5
Естетвенный прирост (убыль) населения в расчете на 10 тыс. человек населения	-25,6	-43,8	-15,2	-31,2	-9,7

1. Определение рейтинга территорий по каждому из показателей:

Показатели	Террит. 1	Террит.2	Террит.3	Террит.4	Террит.5
I. Экономические
Темп роста (спада) промышленного производства к прошлому году в сопоставимых ценах соответствующего года, %	2	4	3	1	5
Темп роста (спада) сельскохозяйственного производства к прошлому году в сопоставимых ценах 1994 года, %	2	3	1	5	4
Объем промышленного производства на 1 жителя, руб.	3	4	1	5	2
Объем сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий на 1 жителя, руб.	5	1	4	3	2
Собираемость налогов в бюджеты всех уровней, %	4	5	3	1	2
Бюджетная обеспеченность в расчете на 1 жителя, тыс. руб.	5	4	1	2	3
Темп роста (спада) собственных доходов бюджета города (района)	1	5	4	3	2
Отношение прибыли (убытка) за период с начала отчетного года к объему производства продукции (работ, услуг) в действующих ценах, %	3	5	1	2	4
Объем инвестиций в основной капитал (по всем видам и источникам финансирования) на душу населения	4	2	5	1	3
Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в сфере экономики	1	3	2	4	5
II. Социальные
Отношение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности к месячному ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность	4	5	1	3	2
Отношение среднего денежного дохода на 1 работающего в месяц к бюджету прожиточного минимума работающего, %	3	5	2	1	4
Объем розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации, на 1 жителя, тыс. руб.	4	5	3	1	2
Обеспеченность населения врачами (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	2	5	4	1	3
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	3	4	1	2	5
Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1 ребенка)	4	3	1	5	2
Уровень регистрируемой безработицы (численность зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения), %	5	2	3	1	4
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. человек населения)	2	5	3	1	4
Естественный прирост (убыль) населения в расчете на 10 тыс. человек населения	3	5	2	4	1

1. Определение суммарного рейтинга территорий по группам показателей:

Группа	Террит. 1	Террит. 2	Террит. 3	Террит. 4	Террит. 5
Экономические	30	36	25	27	32
Социальные	30	39	20	19	27

1. Определение итогового рейтинга территорий по группам показателей:

Группа	Террит. 1	Террит. 2	Террит. 3	Террит. 4	Террит. 5
Экономические	3	5	1	2	4
Социальные	4	5	2	1	3

Приложение N 7

к СОИ

Макет выпуска

Министерство экономики и развития предпринимательства
Нижегородской области
Департамент прогнозирования и программного планирования

Система Оперативного Информирования
"Социально-экономическое развитие
в городах и районах области:
анализ, оценки и тенденции развития"
(СОИ)
( ________ - ________ 2002 г.)

выпуск N ____

Нижний Новгород - 2002

Пояснительная записка

1. Комплексная оценка уровня социально-экономического
развития территорий по нормированному интегральному показателю.

1.1. Общие положения

Система оперативного информирования создана для комплексной оценки социально - экономического развития в городах и районах области по методике, разработанной департаментом экономики и прогнозирования администрации Нижегородской области (распоряжение администрации области от 03.06.97 N 715-р "Об организации системы оперативного информирования о социально-экономической ситуации городов и районов области", постановление от 15.08.2000 N 203 "О системе оперативного информирования (СОИ)").

В данном выпуске осуществлены оценка, анализ, определены тенденции социально - экономического развития за _________ - _________ 2002 года.

В результате оценки произведено ранжирование городов и районов по значению нормированного интегрального показателя в сравнении со среднеобластным и среднегрупповыми уровнями.

Также определена рейтинговая оценка социально-экономического развития территорий по показателям 2 основных групп (социальные и экономические).

1.2. Общие результаты

Карта социально-экономического состояния приведена на стр. __. Ранжирование городов и районов по значению интегрального показателя и тенденции в сравнении со среднеобластным уровнем приведены в таблицах 1 и 2.

Сравнительный график итогов ранжирования городов и районов области по значениям интегральных показателей комплексной оценки социально-экономического развития в сравнении с аналогичным периодом прошлого года приведен на стр. ____ .

Классификация районов по группам приведена в приложении 1 к макету выпуска.

Карты социально-экономического состояния в сравнении со среднегрупповым уровнем - в приложении 2 к макету выпуска.

Абсолютные значения индикаторов городов и районов области - в приложении 3 к макету выпуска.

Рейтинговая оценка социально-экономического развития по 2 группам показателей - в приложении 4 к макету выпуска.

По итогам за _____ 2002 года в сравнении со среднеобластным уровнем:

- с высоким уровнем развития - __ городов и районов; - со средним уровнем развития - __ ; - с низким уровнем развития - __ ; - с крайне низким уровнем развития - __ .

По сравнению с итогами за ______ - ______ 2002 года количество территорий с высоким уровнем развития уменьшилось (увеличилось, осталось без изменений) с __ до __, со средним уровнем - уменьшилось (увеличилось, осталось без изменений) с __ до __, с низким уровнем - уменьшилось (увеличилось, осталось без изменений) с __ до __, с крайне низким - уменьшилось (увеличилось, осталось без изменений).

ГАРАНТ:

См. график в редакторе MS-Word

Таблица 1.

Ранжирование городов и районов по значению интегрального
показателя социально - экономического развития по итогам
за __ месяцев 2002 года

  /-------------------------------------------------------------\

  |   N   |  Район   |   Нормированный    |  Оценка состояния   |

  |  п/п  | (город)  |    интегральный    |      (уровень)      |

  |       |          |     показатель     |                     |

  |-------+----------+--------------------+---------------------|

  |   1   |          |       0,708        |       Высокий       |

  |-------+----------+--------------------+---------------------|

  |   2   |          |       0,442        |       Средний       |

  |-------+----------+--------------------+---------------------|

  |   3   |          |       0,323        |       Низкий        |

  |-------+----------+--------------------+---------------------|

  |   n   |          |       0,250        |    Крайне низкий    |

  |-------+----------+--------------------+---------------------|

  | и т.д.|          |                    |                     |

  \-------------------------------------------------------------/

Таблица 2

ГАРАНТ:

См. таблицу 2 в редакторе MS-Word

1.3. Оценка, анализ, тенденции

1.3.1. Территории со стабильно высоким уровнем социально-экономического развития за период с _____ 2002 года по _____ 2002 года.

/------------------\ /------------------\ /-------------------\ \------------------/ \------------------/ \-------------------/ /------------------\ /------------------\ /-------------------\ \------------------/ \------------------/ \-------------------/ /------------------\ /------------------\ /-------------------\ \------------------/ \------------------/ \-------------------/

По итогам ___________ - ___________ 2002 года по сравнению с ___________ - __________ 2002 года изменилось состояние в __ районах (городах) области (в сравнении со среднеобластным уровнем).

Улучшилась ситуация в __ районах (городах):

- от среднего к высокому - в 1, 2, n районах;

- от низкого к среднему - в 1, 2, n районах;

- от крайне низкого к низкому - в 1, 2, n районах.

Основные факторы улучшения относительно __________ 2002 года (например):

1. ___________ район - 1) рост темпа промышленного производства к прошлому году в сопоставимых ценах соответствующего года (с ... до ...%); 2) увеличение собираемости налогов в бюджеты всех уровней (с ... до ...%) за счет погашения недоимки по налоговым платежам предприятиями района в объеме ... тыс. рублей;

2. ___________ район - снижение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности (с ... до ... от месячного ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность);

3. ___________ район - 1) рост темпа сельскохозяйственного производства сельхозпредприятий к прошлому году в сопоставимых ценах 1994 года (с ... до ...%) из-за увеличения надоев молока от одной коровы на ...% от уровня прошлого года; 2) снижение уровня регистрируемой безработицы (с ... до ...%) за счет временного трудоустройства ... человек на работах сезонного характера.

Ухудшилась ситуация в __ районах (городах):

- от высокого к среднему - в 1, 2, n районах.

- от среднего к низкому - в 1, 2, n районах.

- от низкого к крайне низкому - в 1, 2, n районах.

Основные факторы ухудшения относительно __________ 2002 года: 1. ____________ район - 1) низкая собираемость налоговых доходов в бюджеты всех уровней (...%) из-за неуплаты налогов предприятиями района; 2) увеличение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности (с ... до ... от месячного ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность) из-за низкого уровня поступлений налоговых платежей в районный бюджет; 2. ____________ район - снижение темпа промышленного производства (с ... до ...%) из-за отсутствия сбыта продукции;

3. ____________ район - 1) снижение темпа сельскохозяйственного производства (с ... до ...%) из-за уменьшения объемов заготовки мяса с целью восстановления поголовья скота; 2) рост уровня регистрируемой безработицы (с ... до ...%) из-за высвобождения рабочей силы на "......", проходящего процедуру банкротства.

1.3.2. За последние __ месяцев 2002 г. ( ________ - _______ ) на последнем месте по области находится __________________ район.

Динамика основных показателей _______________ района (города) в сравнении со средними значениями по районам и городам области в виде столбиковых диаграмм.(пример)

ГАРАНТ:

См. диаграмму в редакторе MS-Word

1.3.3. На среднегрупповом уровне состояние выше среднего:

     - в группе промышленных районов - в __________ и __________ районах;

     - в группе смешанных районов - в ___________ и _________ районах;

     - в группе центральных сельскохозяйственных районов - в  ___________

и ___________ районах;

     - в группе  южных  сельскохозяйственных  районов  -  в  _________  и

___________ районах;

     - в группе северных сельскохозяйственных  районов  -  в  __________,

___________ и __________ районах.

2. Рейтинговая оценка территорий по 2 группам показателей

     По  итогам  ранжирования  территорий  в  разрезе  2  основных  групп

показателей  ___________  -  ___________  2002  года   по   сравнению   с

___________ - __________ 2002 года ранг изменился более чем на 5  пунктов

в ____ районах (городах) области (приложение 4 к макету выпуска),  в  том

числе по:

     экономическим: - рост  в  ________,  ________  и  _________  районах

(городах);

     - снижение в ________, _________ и ________ районах (городах),

     социальным:  -  рост  в  ________,  ________  и  _________   районах

(городах);

     - снижение в ________, _________ и ________ районах (городах).

Приложение 1 к макету выпуска

Классификация районов по группам по итогам 2001 г.

/---------\------------------------------------------------------------------\

|         |  Доля   |Доля с/х |   Доля    |Доля с/х | Произведение| Произве- |

|         |промышл. |в объеме |промышл. в |    в    | значений    |  дение   |

|         |в объеме | области | суммарном |суммарном| столбцов    | значений |

|         | области |         |  объеме   | объеме  | 1 и 3       |столбцов 2|

|         |         |         |пром. и с/х| пром. и |             |   и 4    |

|         |         |         |  районов  |   с/х   |             |          |

|         |         |         | (городов) | районов |             |          |

|         |         |         |           |(городов)|             |          |

|---------|---------+---------+-----------+---------+-------------+----------|

|         |    1    |    2    |     3     |    4    |      5      |    6     |

|-----------------------------------------------------------------+----------|

|      Промышленные  районы                             П>2Cx     |          |

|-----------------------------------------------------------------+----------|

|Навашин- |   0,251%|   0,286%|    92,486%|   7,514%|       0,232%|    0,021%|

|ский     |         |         |           |         |             |          |

|----------------------------------------------------------------------------|

|Смешанные районы                                    0,33Сх<П<3Сх            |

|----------------------------------------------------------------------------|

|Шахунский|   0,447%|   1,284%|    82,977%|  17,023%|       0,371%|    0,219%|

|----------------------------------------------------------------------------|

|Центральные  сельскохозяйственные  районы               Сх>3П               |

|----------------------------------------------------------------------------|

|Арзамас- |   0,144%|   3,248%|    38,273%|  61,727%|       0,055%|    2,005%|

|ский     |         |         |           |         |             |          |

|----------------------------------------------------------------------------|

|   Южные сельскохозяйственные районы                    Сх>3П               |

|----------------------------------------------------------------------------|

|Ардатовс-|   0,166%|   2,560%|    47,591%|  52,409%|       0,079%|    1,342%|

|кий      |         |         |           |         |             |          |

|----------------------------------------------------------------------------|

|Северные сельскохозяйственные районы                    Сх>3П               |

|----------------------------------------------------------------------------|

|Варнавин-|  0,009%|   0,214%|    37,234%|  62,766%|       0,003%|    0,134% |

|ский     |        |         |           |         |             |           |

\---------/------------------------------------------------------------------/

Приложение 2 к макету выпуска

Социально-экономическое развитие районов и городов в сравнении со
среднегрупповым уровнем (с приложением 5 карт по каждой из групп)

Район (город)	период 1	период 2	период 3
Промышленные районы
Кулебакский	ниже средн.	ниже средн.	ниже средн.
Смешанные районы
Ветлужский	выше средн.	средн.	выше средн.
Центральные сельскохозяйственные районы
Перевозский	средн.	выше средн.	средн.
Южные сельскохозяйственные районы
Шатковский	выше средн.	выше средн.	выше средн.
Северные сельскохозяйственные районы
Шарангский	ниже средн.	ниже средн.	ниже средн.

ГАРАНТ:

См. карты в редакторе MS-Word

Приложение 3 к макету выпуска

Абсолютные значения индикаторов за ______________ 2002 год

/-------------------------------------------------------------------------------------/------------/----------------------------/-------\

|Горо-|Темп |Темп |Объем|Объем |Соби-|Бюджет| Темп |Отноше|Объем |Доля |Отноше-|Отноше|Объем |Обесп|Обеспе|Обеспеч|Уро-  |Уро-  |Естест-|

|да и |роста|роста|пром-|сельск|рае- | ная  |роста | ние  |инвест|заня-| ние   | ние  |рознич|еченн|ченно-|енность|вень  |вень  |венный |

|райо-|(спа-|(спа-|ышле-|охозяй|мость|обеспе|(спа- |прибы-|иций в|тых в| общей |сред- | ного |ость | сть  |детей в|регист|престу|прирост|

|ны   |да)  |да)  |нного|ствен-|налог|ченно-|да)   | ли   |основ-|сфере|задолже|него  |товаро|насел|населе|возрас-|рируе-|пности|(убыль)|

|     |про- |сель-|произ|ного  |ов в | сть  |собств|(убыт-| ной  |мало-|нности |денеж-|оборо-|ения | ния  |те 1-6 | мой  |(число|населе-|

|     |мыш- |ско- |водст|произв|бюдже|(собст|енных |ка) за|капит-| го  |  по   |ного  |та по |врача|млад- |  лет  |безраб|зареги|ния    |

|     |лен- |хозяй|ва в |одства| ты  |венные|дохо- |период|ал(по |пред-|выплате|дохода| всем |ми (в|шим   |местами|отицы |стри- |в рас- |

|     |ного |ствен|факти|сельхо|всех |доходы|дов   |  с   | всем |при- |З/П на | на 1 |кана- |расче|медици|   в   |(числе|рован-|чете   |

|     |про- |ного |чес- |зпредп|уров-|[сумма|бюдже-|начала|видам |нима-|предпри|работа|лам   |те на|нским |дошко- |нность| ных  |на 10  |

|     |изво-|произ|ких  |риятий|ней  |налого| та   |отчет-|источн|тель-|ятиях и|ющего |реализ| 10  |персо-|льных  |зареги|престу|тыс.   |

|     |дства|водст|ценах|  в   |(отно|вых и |города|ного  |иков) |ства |   в   |  в   | ации |тыс. |налом |образо-|стри- |плений|чело-  |

|     |к    |ва к | на  |сопост|шение|ненало|(райо-|года к|  на  |от   |органи-|месяц |  на  |чело-|(в ра-|ватель-|рован-|  в   |век    |

|     |прош-|прош-|душу |авимых|посту|говых |на),  |объему| душу |общей|зациях |(по   | душу |век  |счете |ных    | ных  |расче-|насе-  |

|     |лому |лому |насел|ценах |пив- |поступ| руб. |произв|населе|чис- | всех  |круп- |населе|насе-|на 10 |учрежде|безраб|те на |ления  |

|     |году |году |ения,| 1994 |ших  |лений]|      |одства| ния, |лен- | форм  |ным и | ния, |ле-  |тыс.  | ниях  |отных |  10  |       |

|     |в    |  в  |тыс. |г. на |налог|  в   |      |продук| руб. |ности|собстве|сред- | тыс. |ния, |чело- |(коли- |  к   | тыс. |       |

|     |сопо-|сопо-|руб. | душу |ов к |расче-|      | ции  |      |рабо-|нности |ним   | руб. |чел. |век   |чество |числен|чело- |       |

|     |ста- |ста- |     |населе|начи-|те на |      |(това-|      |таю- |   к   |пред- |      |     |насе- |мест на|ности |век   |       |

|     |вимых|вимых|     | ния, |слен-|душу  |      |ров,  |      |щих в|средне-|прият-|      |     |ле-   |   1   |эконом|населе|       |

|     |ценах|ценах|     | тыс. |ным),|населе|      |услуг)|      |сфере|месяч- |иям) к|      |     |ния), |ребен- |ически| ния) |       |

|     |соот-|1994 |     | руб. |%    |ния), |      |  в   |      |эко- |ному   |прожит|      |     | чел. |ка),   |актив-|      |       |

|     |ветс-|года,|     |      |     | руб. |      |действ|      |номи-|ФЗП, % |очному|      |     |      | мест. |ного  |      |       |

|     |твую-|  %  |     |      |     |      |      |ующих |      |ки, %|       |мини- |      |     |      |       |населе|      |       |

|     |щего |     |     |      |     |      |      |ценах,|      |     |       |муму  |      |     |      |       |ния), |      |       |

|     |года,|     |     |      |     |      |      |  %   |      |     |       |работа|      |     |      |       |  %   |      |       |

|     |%    |     |     |      |     |      |      |      |      |     |       |ющего,|      |     |      |       |      |      |       |

|     |     |     |     |      |     |      |      |      |      |     |       |  %   |      |     |      |       |      |      |       |

|-----+-----+-----+-----+------+-----+------+------+------+------+-----+-------+------+------+-----+------+-------+------+------+-------|

|     | 1   |  2  |  3  |  4   |  5  |  6   |  7   |  8   |  9   | 10  |  11   |  12  |  13  | 14  |  15  |  16   |  17  |  18  |  19   |

|-----+-----+-----+-----+------+-----+------+------+------+------+-----+-------+------+------+-----+------+-------+------+------+-------|

|1    |     |     |     |      |     |      |      |      |      |     |       |      |      |     |      |       |      |      |       |

|-----+-----+-----+-----+------+-----+------+------+------+------+-----+-------+------+------+-----+------+-------+------+------+-------|

|2    |     |     |     |      |     |      |      |      |      |     |       |      |      |     |      |       |      |      |       |

|-----+-----+-----+-----+------+-----+------+------+------+------+-----+-------+------+------+-----+------+-------+------+------+-------|

|3    |     |     |     |      |     |      |      |      |      |     |       |      |      |     |      |       |      |      |       |

|-----+-----+-----+-----+------+-----+------+------+------+------+-----+-------+------+------+-----+------+-------+------+------+-------|

|n    |     |     |     |      |     |      |      |      |      |     |       |      |      |     |      |       |      |      |       |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Приложения 4,5,6,7,8 к макету выпуска

Абсолютные значения индикаторов городов и
районов__________группы за _____________ 2002 год

Го- рода и рай- оны	Темп роста (спа- да) промы шлен- ного произ водст ва к прош- лому году в сопос тави- мых ценах соотв етств ующе- го года, %	Темп роста (спа- да) сельс кохоз яйст- вен- ного произ водст ва к прош- лому году в сопос тави- мых ценах 1994 года, %	Объем промыш ленно- го произв одства в фактич еских ценах на душу насе- ления, тыс. руб.	Объем сельс- кохо- зяйстве нного произ- водства сельхоз предпри ятий в сопоста вимых ценах 1994 г. на душу населе- ния, тыс. руб.	Собирае мость налогов в бюджеты всех уровней (отно- шение посту- пивших налогов к начисле нным), %	Бюджет ная обеспе чен- ность (собст венные доходы [сумма налого вых и ненало говых поступ лений] в расче- те на душу населе ния), руб.	Темп роста (спада) собстве нных доходов бюджета города (райо- на), руб.	Отноше- ние прибыли (убытка) за период с начала отчетно- го года к объему произво- дства продук- ции (това- ров, услуг) в действу- ющих ценах, %	Объем инвести- ций в основной капитал (по всем видам источни- ков) на душу населе- ния, руб.	Доля занятых в сфере малого пред- прини- мательс тва от общей числен- ности работаю щих в сфере экономи ки, %	Отношен- ие общей задолжен ности по выплате З/П на предприя тиях и в органи- зациях всех форм собствен ности к средне- месяч- ному ФЗП, %	Отноше- ние сре- днего де нежного дохода на 1 работаю- щего в месяц (по крупным и средним предприя тиям) к прожиточ ному минимуму работаю- щего, %	Объем рознич ного товаро оборо- ота по всем кана- лам реали- зации на душу насе- ления, тыс. руб.	Обес- пе- чен- ность насел ения врача ми (в расче те на 10 тыс. чело- век насе- ле- ния), чел.	Обес- пе- чен- ность насел ения млад- шим меди- цинс- ким персо налом (в расче те на 10 тыс. чело- век насе- ле- ния), чел.	Обес- пе- чен- ность детей в воз- расте 1-6 лет места ми в дошко льных обра- зова- тель- ных учреж дени- ях (коли чест- во мест на 1 ребен ка), мест.	Уро- вень регис триру емой безра боти- цы (чис- лен- ность заре- гист- риро- ван- ных безра бот- ных к чис- лен- ности эконо миче- ски актив ного насе- лен- ия),%	Уро- вень прес- тупнос- ти (число зареги- стриро- ванных прес- тупле- ний в расчете на 10 тыс. человек населе- ния
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1
2
3
n

Приложение 9 к макету выпуска

Рейтинговая оценка социально-экономического развития районов
и городов по 2 основным группам показателей

N п/п	Район (город)	Экономические	Социальные
1		1	2
2		2	3
3		4	1
n		3	4

Приложение

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 19 апреля 2002 г. N 75

Информационное обеспечение системы оперативного информирования
"Социально-экономическое развитие в городах и районах
области: оценка, анализ и тенденции развития"*.

Показатели	Ед. изм.	Ответственный за представление данных (министерство, департамент, комитет)**	Срок представления данных
1. Объем производства продукции (товаров, услуг) в действующих ценах	тыс. руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	3 декада апреля, июля, октября, января
2. Прибыль (убыток)	тыс. руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	2 декада мая, августа, ноября, февраля
3. Объем промышленного производства в фактических ценах	тыс. руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	3 декада апреля, июля, октября, января
4. Темп роста (спада) промышленного производства к прошлому году в сопоставимых ценах соответствующего года	%	Нижегородский областной комитет государственной статистики	3 декада апреля, июля, октября, января
5. Объем сельско- хозяйственного производства се- льхозпредприятий в сопоставимых ценах 1994 года	тыс. руб.	Министерство агропромышленного комплекса	3 декада апреля, июля, октября, января
6. Темп роста (спада) сельско- хозяйственного производства се- льхозпредприятий к прошлому году в сопоставимых ценах 1994 года	%	Министерство агропромышленного комплекса	3 декада апреля, июля, октября, января
7. Собираемость налогов в бюджеты всех уровней (отношение поступивших налогов к начисленным)	%	Министерство экономики и развития предприниматель- ства	3 декада апреля, июля, октября, января
8. Собственные доходы (налоговые и неналоговые поступления) бюджета города (района)	тыс. руб.	Министерство финансов	3 декада апреля, июля, октября, января
9. Темп роста (спада) собственных доходов бюджета города (района)	%	Министерство финансов	3 декада апреля, июля, октября, января
10. Объем инвестиций в основной капитал (по всем видам и источникам финансирования)	тыс. руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	2 декада мая, августа, ноября, февраля
11. Доля занятых в сфере малого предприниматель- ства от общей численности работающих в сфере экономики	чел.	Министерство экономики и развития предприниматель- ства	3 декада апреля, июля, октября, января
12. Отношение общей задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности к месячному ФЗП предприятий и организаций, имеющих задолженность	%	Нижегородский областной комитет государственной статистики	2 декада мая, августа, ноября, февраля
13. Средний денежный доход на 1 работающего в месяц (по крупным и средним предприятиям)	руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	2 декада мая, августа, ноября, февраля
14. Бюджет прожиточного минимума работающего	руб.	Министерство труда и социальной защиты	3 декада апреля, июля, октября, января
15. Объем оброта розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации	тыс. руб.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	3 декада апреля, июля, октября, января
16. Обеспеченность населения врачами (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	чел.	Министерство здравоохранения	3 декада апреля, июля, октября, января
17. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом (человек в расчете на 10 тыс. человек населения)	чел.	Министерство здравоохранения	3 декада апреля, июля, октября, января
18. Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1 ребенка)	мест	Министерство образования и науки	3 декада апреля, июля, октября, января
19. Уровень регистрируемой безработицы (численность зарегистрирован- ных безработных к численности экономически активного населения)	%	Департамент Федеральной Государственной службы занятости населения по Нижегородской области	3 декада апреля, июля, октября, января
20. Уровень преступности (число зареги- стрированных преступлений на 10 тыс. чел населения).	ед.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	3 декада апреля, июля, октября, января
21. Естественный прирост (убыль) населения	чел.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	2 декада мая, августа, ноября, февраля
22. Численность населения	тыс. чел.	Нижегородский областной комитет государственной статистики	апрель

* - информация представляется в министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской области в бумажном электронном видах.

** - информация НОКГС поступает в рамках регионального заказа на статистические и информационно-аналитические работы