Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 5 июля 2006 г. N 496-р "Об утверждении Программы проведения административной реформы в Нижегородской области в 2006-2008 годах и Плана первоочередных мероприятий по проведению административной реформы в Нижегородской области в 2006 году"
2. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по проведению административной реформы в Нижегородской области в 2006 году.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании.
|
Губернатор |
В.П. Шанцев |
Программа проведения административной реформы
в Нижегородской области в 2006-2008 годах
(утв. распоряжением Правительства Нижегородской области
от 5 июля 2006 г. N 496-р)
Реализация мероприятий административной реформы
в Нижегородской области
Изменения структуры и функций органов исполнительной власти, а также порядка ее отношений с обществом (частными лицами, бизнесом и т.д.) непрерывно идут под воздействием самых разных факторов в большинстве стран мира, как унитарных, так и федеративных.
Российская Федерация сегодня стоит уже на втором этапе административной реформы. И если ее первый этап затронул исключительно федеральный уровень, то на втором этапе наряду с мероприятиями федерального уровня необходимо вплотную приступить к реализации реформы на региональном уровне. В противном случае даже самые успешные итоги реформы могут оказаться бессмысленными.
На сегодня главным вопросом административной реформы представляется целевое изменение власти как важнейшего института государства, наиболее полно воплощающего саму идею государственности. В федеративном государстве это предполагает реформирование обоих уровней государственной власти: и федерального, и регионального.
Начало радикальных перемен в этой сфере обозначил Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах", который стал результатом как неудовлетворительной оценки деятельности исполнительной власти в 90-х годах, так и нового вертикально-ориентированного курса внутренней политики страны. Административная реформа, направленная на изменение меры, качества и силы исполнительной власти, изменение сути государства, степени присутствия государства в жизни общества, есть возможность государства обеспечивать правопорядок и проводить в существующем режиме реформационные преобразования общественных отношений. В наших же условиях, когда административная реформа является способом легитимного встраивания всех реформационных преобразований (от разгосударствления собственности и новейшей трансформации федеративных отношений до "монетизации льгот") в административные механизмы государственного управления, важнейшим элементом становится, в том числе, реформирование отношений уровней власти между собой.
На уровне субъектов Российской Федерации должны быть реализованы все основные составляющие административной реформы:
- изменение места исполнительной власти в системе государственного управления,
- изменения пропорций централизации и децентрализации этой власти,
- совершенствование структуры органов исполнительной власти,
- перераспределение полномочий и ресурсов для исполнения полномочий органов власти,
- уточнение и унификация содержания государственных услуг, их стандартизация,
- изменение порядка предоставления государственных услуг,
- обновление внутренних регламентов деятельности органов власти.
Федеральные законы от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепили вышеуказанные подходы к разграничению полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) развил данное регулирование, привнеся соответствующее разграничение полномочий в отраслевое законодательство. Критика Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ привела к дальнейшему перераспределению и нормативному закреплению полномочий органов государственной власти. Но, в конечном счете, перераспределение было закреплено таким образом, что многие полномочия, а с ними и немалая часть бюджетных доходов, собственности, прав распоряжения природными ресурсами и т.д. перешла на федеральный уровень. Процесс распределения полномочий между уровнями публичной власти продолжается сегодня уже в рамках административной реформы и является важнейшим ее элементом. В этой связи немаловажным представляется участие субъектов Российской Федерации в данном процессе, ведь прежде всего от их отношения будет зависеть, каким образом будут расставлены "акценты" разграничения полномочий, оптимально ли будут распределены доходные источники, необходимые для реализации как собственных, так и делегированных полномочий, как будут установлены границы ответственности между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Наконец, совершенно новым компонентом процесса реформирования органов государственной власти является построение механизма оказания государственных услуг гражданам. Это один из важнейших "конечных продуктов" деятельность# органов власти.
В административной реформе России (как на первом ее этапе в 2003-2005 годах, так и на ныне проходящем) многое определяет одно из ключевых понятий "нового государственного менеджмента" - государственная услуга. При этом одной из задач административной реформы стало установление прямой зависимости оценки деятельности указанных органов и наделения их бюджетными ресурсами от перечня, объема и качества предоставления государственных услуг гражданину, организации или бизнесу.
Оказание государственных услуг является важнейшей государственной функцией и представляет собой конкретное правоотношение между органом исполнительной власти и гражданином (юридическим лицом, организацией), возникающее в связи с исполнением соответствующего полномочия, установленного для этого органа законом, и подлежащее исполнению вне зависимости от прямого обращения гражданина (юридического лица, организации) в этот орган. При этом акцент должен быть сосредоточен на формировании стандарта оказания услуг населению. Учитывая, что органы власти субъектов Российской Федерации по своему положению в системе органов, по реализуемым функциям более приближены к гражданину - получателю услуги, то возрастает их роль и заинтересованность в процессе реформирования.
В Концепции проведения второго этапа реформы (2006-2008 гг.) отмечалось, что на первом этапе была реализована лишь относительно небольшая часть мероприятий административной реформы, а по ряду ее приоритетных направлений работы еще не начинались (прежде всего это касалось механизмов реализации полномочий органов исполнительной власти, необходимых для работы в новых условиях). Указывалось также, что проведенный в 2003-2005 годах первый этап административной реформы затронул в основном федеральный уровень исполнительной власти, а на региональном уровне реформа проходила в виде отдельных экспериментов.
Одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах определила в качестве цели второго этапа реформы повышение качества и доступности государственных услуг, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
То есть второй этап административной реформы предполагает не только продолжение структурно-функциональных преобразований в органах исполнительной власти, но и модернизацию стиля и методов ее деятельности, причем во всей системе исполнительной власти России: федеральной, региональной и муниципальной. Эти принципиальные позиции были изложены в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах.
Выработаны три целевых ориентира административной реформы: первым из них является повышение качества и доступности государственных услуг. Вторым целевым ориентиром является дальнейшее ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение "избыточного государственного регулирования". Третий целевой ориентир административной реформы формулируется как "повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти".
Таким образом, второй этап административной реформы направлен на принципиальное обновление отношений исполнительной власти и общества (граждан и бизнеса).
В Нижегородской области мероприятия административной реформы намечено проводить на основе специально разработанных программ и планов, включающих адресные задания, установленные сроки их выполнения и т.п. (по примеру плана, утвержденного Правительством Российской Федерации). При этом для достижения общих целей и задач административной реформы необходимо прежде всего разработать и принять нормативные правовые акты, упраздняющие избыточные и дублирующие функции, осуществляемые органами исполнительной власти области, создавать механизмы, предотвращающие появление новых избыточных функций у органов исполнительной власти, а также закрепляющие процедуры раскрытия информации о деятельности государственных органов. То есть реализовать на практике те мероприятия, которые были ориентиром для федеральных органов государственной власти на первом этапе реформы.
Целью деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области в направлении реформирования системы управления должны стать оптимизация функционирования органов исполнительной власти области и совершенствование действующей системы контроля и надзора, развитие механизмов взаимодействия органов исполнительной власти с гражданским обществом, в том числе участия его представителей в подготовке и принятии общественно значимых решений, информирования общества о ходе административной реформы.
Перечень
мероприятий Программы проведения административной реформы
в Нижегородской области в 2006-2008 годах
/------------------------------------------------------------------------------\
| п\п | Мероприятия | Срок | Ответственный |
| | | реализации | исполнитель |
| | | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
|1. Управление по результатам |
|------------------------------------------------------------------------------|
|1.1 |Разработка постановления |II квартал |Министерство экономики |
| |Правительства Нижегородской |2007 г. |Нижегородской области, |
| |области о порядке разработки, | |министерство финансов |
| |утверждения и реализации | |Нижегородской области во|
| |ведомственных целевых программ | |взаимодействии с другими|
| | | |органами исполнительной |
| | | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|1.2 |Реализация постановления |2006-2008 гг. |Министерство экономики |
| |Правительства Нижегородской | |Нижегородской области, |
| |области от 26 апреля 2006 года N| |министерство финансов |
| |145 "Об утверждении Порядка | |Нижегородской области во|
| |разработки перспективного | |взаимодействии с другими|
| |финансового плана Нижегородской | |органами исполнительной |
| |области, Положения о докладах | |власти Нижегородской |
| |субъектов бюджетного | |области |
| |планирования и о Сводном докладе| | |
| |Правительства Нижегородской | | |
| |области о результатах и основных| | |
| |направлениях деятельности" | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|1.3 |Разработка докладов субъектов |Ежегодно при |Министерство экономики |
| |бюджетного планирования и |формировании |Нижегородской области, |
| |Сводного доклада Правительства |областного |министерство финансов |
| |Нижегородской области о |бюджета на |Нижегородской области во|
| |результатах и основных |очередной |взаимодействии с другими|
| |направлениях деятельности |финансовый год|органами исполнительной |
| | |(в 2006 году -|власти Нижегородской |
| | |III квартал) |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|1.4 |Разработка стратегических планов|III-IV |Министерство экономики |
| |министерств и иных органов ис- |кварталы |Нижегородской области во|
| |полнительной власти Нижегородс- |2006 г. |взаимодействии с другими|
| |кой области по развитию отраслей| |органами исполнительной |
| |экономики Нижегородской области | |власти Нижегородской |
| |до 2010 года | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|1.5 |Разработка методических |II - IV |Аппарат Губернатора и |
| |рекомендаций и механизмов |кварталы |Правительства Нижего- |
| |планирования деятельности |2007 г. |родской области, мини- |
| |органов исполнительной власти | |стерство экономики Ниже-|
| |Нижегородской области и органов | |городской области, мини-|
| |местного самоуправления, исходя | |стерство финансов Ниже- |
| |из уровня достижения | |городской области, орга-|
| |запланированных результатов | |ны местного управления |
| | | |(при условии участия в |
| | | |реализации Программы) |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|1.6 |Внедрение (в т.ч. пилотное) |2007-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |принципов управления по | |власти Нижегородской |
| |результатам в органах | |области, органы местного|
| |исполнительной власти | |самоуправления (при |
| |Нижегородской области и в | |условии участия в |
| |органах местного самоуправления | |реализации Программы) |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|1.7 |Внедрение показателей |2007-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |результативности управления | |власти Нижегородской |
| |подведомственными организациями | |области, органы местного|
| |в соответствии с типовой | |самоуправления (при |
| |системой планирования, | |условии участия в |
| |разработанной Министерством | |реализации Программы) |
| |экономического развития и | | |
| |торговли Российской Федерации | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
|2. Стандартизация и регламентация |
|------------------------------------------------------------------------------|
|2.1 |Разработка нормативно-правовой и| | |
| |методической базы, обеспечиваю- | | |
| |щей проведение и достижение це- | | |
| |лей административной реформы: | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.1.1|Подготовка проекта указа Губер- |II квартал |Аппарат Губернатора и |
| |натора Нижегородской области об |2006 г. |Правительства |
| |определении органа исполнитель- | |Нижегородской области |
| |ной власти Нижегородской облас- | | |
| |ти, ответственного за проведение| | |
| |административной реформы | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.1.2|Подготовка проекта распоряжения |II квартал |Аппарат Губернатора и |
| |Правительства Нижегородской |2006 г. |Правительства |
| |области о создании рабочей | |Нижегородской области |
| |группы по вопросам проведения | | |
| |административной реформы | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.1.3|Проведение анализа функций орга-|III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |нов исполнительной власти Ниже- |2006 г. - |Правительства |
| |городской области на предмет их |IV квартал |Нижегородской области во|
| |дублирования и избыточности, по |2008 г. |взаимодействии с другими|
| |результатам которого, в случае | |органами исполнительной |
| |выявления таких функций, подго- | |власти Нижегородской |
| |товка проектов постановлений | |области |
| |Правительства Нижегородской об- | | |
| |ласти о внесении изменений в по-| | |
| |ложения об органах исполнитель- | | |
| |ной власти Нижегородской облас- | | |
| |ти, направленных на упразднение | | |
| |избыточных и дублирующих функции| | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.1.4|Проведение анализа целей |2006 г. - |Министерство государст- |
| |деятельности и функции |I квартал |венного имущества и зе- |
| |государственных предприятий и |2007 г. |мельных ресурсов Нижего-|
| |учреждений Нижегородской области| |родской области, мини- |
| |на предмет дублирования, а также| |стерство экономики Ниже-|
| |для решения вопроса о | |городской области во |
| |целесообразности | |взаимодействии с другими|
| |функционирования указанных | |органами исполнительной |
| |организаций | |власти Нижегородской об-|
| | | |ласти, в ведении которых|
| | | |находятся государствен- |
| | | |ные предприятия и учреж-|
| | | |дения Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.1.5|Разработка проектов правовых ак-|III квартал |Министерство государст- |
| |тов, направленных на усиление |2006 г. |венного имущества и зе- |
| |контроля со стороны органов ис- | |мельных ресурсов Нижего-|
| |полнительной власти Нижегородс- | |родской области, |
| |кой области за деятельностью | |министерство экономики |
| |подведомственных организаций | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.1.6|Разработка программы мер по |III-IV |Аппарат Губернатора и |
| |предотвращению коррупции в |кварталы |Правительства |
| |Нижегородской области |2006 г. |Нижегородской области во|
| | | |взаимодействии с другими|
| | | |органами исполнительной |
| | | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.1.7|Подготовка правовых актов, |IV квартал |Министерство экономики |
| |предусматривающих создание |2006 г. |Нижегородской области, |
| |системы мониторинга реализации | |аппарат Губернатора и |
| |административной реформы в | |Правительства |
| |Нижегородской области | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.1.8|Разработка правовых актов по |IV квартал |Аппарат Губернатора и |
| |вопросам обеспечения |2006 г. |Правительства |
| |информационной поддержки | |Нижегородской области во|
| |реализации административной | |взаимодействии с другими|
| |реформы и информирования | |органами исполнительной |
| |общества о ходе ее проведения | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.1.9|Разработка методических |III - IV |Аппарат Губернатора и |
| |рекомендаций для органов |кварталы |Правительства |
| |местного самоуправления по |2006 г. |Нижегородской области во|
| |проведению административной | |взаимодействии с другими|
| |реформы в муниципальных | |органами исполнительной |
| |образованиях | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.2 |Внедрение в деятельность органов|III квартал | |
| |исполнительной власти Нижего- |2006 г. | |
| |родской области по предоставле- | | |
| |нию государственных услуг техно-| | |
| |логий электронного взаимодейст- | | |
| |вия с населением и организация- | | |
| |ми, создание единой системы | | |
| |информационно-справочной под- | | |
| |держки населения и организаций | | |
| |по вопросам получения государст-| | |
| |венных услуг; стандартизация | | |
| |электронного взаимодействия ор- | | |
| |ганов исполнительной власти и | | |
| |населения при оказании (получе- | | |
| |нии) государственных услуг: | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
| |Создание компонентов системы |III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |персонального учета населения |2006 г. |Правительства Нижего- |
| |Нижегородской области | |родской области, депар- |
| | | |тамент социальной защиты|
| | | |населения, труда и заня-|
| | | |тости Нижегородской об- |
| | | |ласти |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
| |Реализация проекта "Социальная |III квартал |Департамент социальной |
| |карта" |2006 г. |защиты населения, труда |
| | | |и занятости Нижегородс- |
| | | |кой области, департамент|
| | | |транспорта и дорожного |
| | | |хозяйства Нижегородской |
| | | |области, аппарат Губер- |
| | | |натора и Правительства |
| | | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
| |Создание сети публичных центров |III квартал |Комитет по культуре |
| |правовой информации на базе |2006 г. |Нижегородской области, |
| |библиотек Нижегородской области | |аппарат Губернатора и |
| | | |Правительства |
| | | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.3 |Разработка и внедрение |I квартал |Органы исполнительной |
| |стандартов государственных |2007 г. |власти Нижегородской |
| |услуг, предоставляемых органами | |области, органы местного|
| |исполнительной власти | |самоуправления (при |
| |Нижегородской области и органами| |условии участия в |
| |местного самоуправления | |реализации Программы) |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.4 |Разработка и внедрение админист-|2007-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |ративных регламентов в органах | |власти Нижегородской |
| |исполнительной власти Нижего- | |области, органы местного|
| |родской области в соответствии | |самоуправления (при |
| |со сформированной к 2007 году | |условии участия в |
| |нормативно-правовой базой | |реализации Программы) |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.5 |Внедрение единой системы |I - II |Аппарат Губернатора и |
| |электронного документооборота в |кварталы |Правительства |
| |органах исполнительной власти |2007 г. |Нижегородской области |
| |Нижегородской области и органах | | |
| |местного самоуправления | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.6 |Разработка и внедрение единой |III - IV |Органы исполнительной |
| |информационной системы управле- |кварталы |власти Нижегородской |
| |ния процессом рассмотрения и вы-|2006 г. |области, органы местного|
| |дачи документации по выделению | |самоуправления (при |
| |земельных участков для проекти- | |условии участия в |
| |рования и строительства объектов| |реализации Программы) |
| |по принципу "единого окна" | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|2.7 |Усовершенствование механизмов |2007-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |досудебного обжалования решений | |власти области |
| |и действий органов исполнитель- | |Нижегородской области |
| |ной власти области, в соответст-| | |
| |вии с нормативно-правовой и | | |
| |методической базой, созданной к | | |
| |2007 году | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
|3. Оптимизация функций и органов исполнительной власти и противодействие |
|коррупции |
|------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 |Организационные мероприятия: | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.1.1|Ходатайствовать перед Государст-|III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |венной Думой Федерального Собра-|2006 г. |Правительства |
| |ния Российской Федерации о при- | |Нижегородской области, |
| |нятии федеральных законов: | |Законодательное Собрание|
| | - "О борьбе с коррупцией", | |Нижегородской области |
| | - "О конфискации имущества | | |
| |и доходов, приобретенных | | |
| |преступным путем", | | |
| | - "О борьбе с | | |
| |организованной преступностью", | | |
| | - "О проведении обязатель- | | |
| |ной криминологической экспертизы| | |
| |законодательных актов", | | |
| | - "О соответствии расходов | | |
| |государственных и муниципальных | | |
| |служащих и членов их семей | | |
| |официально задекларированным | | |
| |доходам", | | |
| | - "О государственном | | |
| |финансовом контроле" | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.1.2|Разработать проекты федеральных |III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |законов для внесения в установ- |2006 г. |Правительства |
| |ленном порядке в качестве зако- | |Нижегородской области |
| |нодательной инициативы в Госу- | | |
| |дарственную Думу Федерального | | |
| |Собрания Российской Федерации: | | |
| | - о внесении изменений в | | |
| |Уголовный кодекс Российской | | |
| |Федерации (для устранения несо- | | |
| |ответствия с международными пра-| | |
| |вовыми актами о противодействии | | |
| |коррупции и о введении уголовной| | |
| |ответственности за отсутствие | | |
| |бухгалтерского учета или ведение| | |
| |его с умышленным нарушением | | |
| |требований нормативных правовых | | |
| |актов), | | |
| | - о внесении изменений в | | |
| |Федеральный закон от 12 июня | | |
| |2002 года N 67-ФЗ "Об основных | | |
| |гарантиях избирательных прав и | | |
| |права на участие в референдуме | | |
| |граждан Российской Федерации" и | | |
| |другие законы Российской | | |
| |Федерации (в части установления | | |
| |ограничения права быть избранным| | |
| |в органы государственной власти | | |
| |и органы местного самоуправления| | |
| |лиц, ранее судимых за умышленные| | |
| |преступления) | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.1.3|Разработать проекты нормативных |III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |правовых актов Нижегородской |2006 г. |Правительства |
| |области для внесения их в | |Нижегородской области |
| |установленном порядке на | | |
| |рассмотрение Законодательного | | |
| |Собрания Нижегородской области: | | |
| | - об участии общественности| | |
| |в принятии решений по вопросам | | |
| |социального развития, культуры, | | |
| |образования, здравоохранения, | | |
| | - об общественной | | |
| |экспертизе нормативных правовых | | |
| |актов Нижегородской области, | | |
| |имеющих социальное значение, | | |
| | - об участии общественности| | |
| |в обсуждении и контроле за | | |
| |исполнением областного бюджета | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.2 |Мероприятия по профилактике | | |
| |коррупционных правонарушений: | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.2.1|Подготовка проекта распоряжения |III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |Правительства Нижегородской об- |2006 г. |Правительства |
| |ласти "О внесении изменений в | |Нижегородской области |
| |распоряжение Губернатора Нижего-| | |
| |родской области от 13 ноября | | |
| |2003 года N 1184-р "О создании | | |
| |комиссии по борьбе с коррупцией | | |
| |при Администрации Губернатора | | |
| |Нижегородской области" | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.2.2|Организовать работу анонимного |III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |телефона доверия и дать о нем |2006 г. |Правительства |
| |информацию в средствах массовой | |Нижегородской области |
| |информации | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.2.3|Проводить совместно с Российской|2006-2007 гг. |Аппарат Губернатора и |
| |академией правосудия социологи- | |Правительства |
| |ческие исследования коррумпиро- | |Нижегородской области |
| |ванности органов власти в облас-| | |
| |ти | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.2.4|Систематически проводить |Периодически |Аппарат Губернатора и |
| |совместно с Российской академией| |Правительства |
| |правосудия антикоррупционные | |Нижегородской области |
| |тренинги государственных и | | |
| |муниципальных служащих | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.3 |Практические меры по | | |
| |предотвращению коррупции: | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.3.1|Проводить анализ конкурсов и |2006-2008 гг. |Аппарат Губернатора и |
| |аукционов по продаже объектов | |Правительства |
| |государственной собственности | |Нижегородской области |
| |Нижегородской области с целью | | |
| |выявления фактов занижения стои-| | |
| |мости подлежащих приватизации | | |
| |объектов. По выявленным наруше- | | |
| |ниям принять меры в соответствии| | |
| |с законодательством | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.3.2|Провести изучение процессов, |2006-2007 гг. |Аппарат Губернатора и |
| |связанных с выделением земельных| |Правительства |
| |участков под строительство | |Нижегородской области |
| |жилья, коммерческих помещений, | | |
| |сдачей в аренду коммерческим ор-| | |
| |ганизациям помещений. При полу- | | |
| |чении информации о злоупотребле-| | |
| |ниях конкретных должностных лиц | | |
| |принять меры в соответствии с | | |
| |законодательством | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.3.3|Проводить проверки деятельности |Периодически |Аппарат Губернатора и |
| |государственных гражданских слу-| |Правительства |
| |жащих Нижегородской области на | |Нижегородской области |
| |предмет занятия ими предпринима-| | |
| |тельской деятельностью или учас-| | |
| |тия в управлении коммерческими | | |
| |организациями лично или через | | |
| |доверенных лиц, оказывающих не | | |
| |предусмотренное законом содейст-| | |
| |вие предпринимателям с использо-| | |
| |ванием своего служебного положе-| | |
| |ния за вознаграждение, услуги и | | |
| |льготы, занимающихся незаконно | | |
| |оплачиваемым совместительством и| | |
| |т.д. При выявлении таких наруше-| | |
| |ний принимать меры в соответст- | | |
| |вии с законодательством | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.4 |Повышение эффективности системы | | |
| |государственных закупок: | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.4.1|Формирование общей информацион- |2006-2008 гг. |Министерство экономики |
| |но-технологической инфраструкту-| |Нижегородской области; |
| |ры межведомственного взаимо- | |аппарат Губернатора и |
| |действия в рамках системы заку- | |Правительства |
| |пок для государственных и муни- | |Нижегородской области; |
| |ципальных нужд | |органы местного |
| |- "Создание информационной сис- | |самоуправления (при |
| |темы "Портал государственных и | |условии участия в |
| |муниципальных закупок" Прави- | |реализации Программы) |
| |тельства Нижегородской области" | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.4.2|Реализация постановления Прави- |2006-2008 гг. |Министерство экономики |
| |тельства Нижегородской области | |Нижегородской области |
| |от 12 января 2006 года N 5 "О | | |
| |порядке реализации Федерального | | |
| |закона от 21 июля 2005 года | | |
| |N 94-ФЗ "О размещении заказов на| | |
| |поставки товаров, выполнение ра-| | |
| |бот, оказание услуг для госу- | | |
| |дарственных и муниципальных нужд| | |
| |на территории Нижегородской | | |
| |области" | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.4.3|Реализация распоряжения Прави- |2006-2008 гг. |Министерство экономики |
| |тельства Нижегородской области | |Нижегородской области |
| |от 10 мая 2006 года N 319-р "О | | |
| |мониторинге цен (тарифов) на | | |
| |товары, работы, услуги, закупае-| | |
| |мые для государственных нужд | | |
| |Нижегородской области" | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.4.4|Разработка методологии |II квартал |Министерство экономики |
| |мониторинга цен (тарифов) на |2006 г. |Нижегородской области |
| |товары, работы, услуги, | | |
| |закупаемые для государственных | | |
| |нужд Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.4.5|Издание Бюллетеня предельных |Ежемесячно |Министерство экономики |
| |(максимальных) цен на продукцию,| |Нижегородской области |
| |закупаемую для государственных | | |
| |нужд Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.4.6|Разработка постановления |III квартал |Министерство экономики |
| |Правительства Нижегородской |2006 г. |Нижегородской области |
| |области о порядке согласования | | |
| |конкурсной документации по | | |
| |объектам государственного заказа| | |
| |Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.4.7|Разработка Порядка определения |III квартал |Министерство экономики |
| |начальной стоимости контракта на|2006 г. |Нижегородской области, |
| |строительство, реконструкцию и | |департамент |
| |капитальный ремонт объектов | |градостроительного |
| |государственного заказа | |развития территории |
| |Нижегородской области | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.5 |Повышение эффективности | | |
| |бюджетного процесса: | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.5.1|Реализация Программы |2006-2007 гг. |Министерство финансов |
| |реформирования региональных | |Нижегородской области во|
| |финансов | |взаимодействии с другими|
| | | |органами исполнительной |
| | | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.5.2|Формирование перспективного |Ежегодно, |Министерство финансов |
| |финансового плана Нижегородской |одновременно с|Нижегородской области, |
| |области |формированием |министерство экономики |
| | |областного |Нижегородской области во|
| | |бюджета на |взаимодействии с другими|
| | |очередной фи- |органами исполнительной |
| | |нансовый год |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.5.3|Обеспечение открытости и |В течение |Министерство финансов |
| |доступности информации о |2006-2008 гг. |Нижегородской области |
| |бюджетном процессе в области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.5.4|Развитие информационной системы |2006-2008 гг. |Министерство финансов |
| |"Казначейское исполнение | |Нижегородской области |
| |бюджета" | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.5.5|Заключение соглашений в области |2006 г. |Департамент образования |
| |образования и науки между феде- | |Нижегородской области |
| |ральными органами исполнительной| | |
| |власти и органами исполнительной| | |
| |власти Нижегородской области по | | |
| |следующим вопросам: | | |
| | - организация подготовки, | | |
| |переподготовки, повышения | | |
| |квалификации работников высших | | |
| |учебных заведений, | | |
| | - разработка предложений по| | |
| |подготовке в системе высшего и | | |
| |послевузовского профессионально-| | |
| |го образования специалистов, | | |
| |востребованных на рынке труда в | | |
| |Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.6 |Экспертиза и оптимизация дейст- |2006-2008 гг .|Органы исполнительной |
| |вующих и новых функций и полно- | |власти Нижегородской |
| |мочий органов исполнительной | |области |
| |власти Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.7 |Ликвидация избыточных и |2006-2008 гг .|Органы исполнительной |
| |дублирующих функций в | |власти Нижегородской |
| |деятельности органов | |области |
| |исполнительной власти области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.8 |Анализ полномочий органов испол-|2006 г. |Органы исполнительной |
| |нительной власти Нижегородской | |власти Нижегородской |
| |области по реализации контроль- | |области |
| |ных и надзорных функций | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.9 |Оптимизация реализации |III квартал |Органы исполнительной |
| |контрольных и надзорных функций |2006 г. - |власти Нижегородской |
| | |IV квартал |области |
| | |2008 г. | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.10 |Пилотное разделение функций |III-IV |Органы исполнительной |
| |контроля и надзора в отдельных |кварталы |власти Нижегородской |
| |органах исполнительной власти |2006 г. |области |
| |Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.11 |Разделение функций контроля и |I квартал |Органы исполнительной |
| |надзора в органах исполнительной|2007 г. - |власти Нижегородской |
| |власти Нижегородской области |IV квартал |области |
| | |2008 г. | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.12 |Разработка системы аутсорсинга |II квартал |Органы исполнительной |
| |административно-управленческих |2006 г. - |власти Нижегородской |
| |процессов |IV квартал |области |
| | |2008 г. | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.13 |Внедрение принципов и технологий|2007-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |аутсорсинга административно- | |власти Нижегородской |
| |управленческих процессов в орга-| |области |
| |нах исполнительной власти | | |
| |Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.14 |Разработка нормативных правовых |IV квартал |Министерство жилищно- |
| |актов, необходимых для |2006 г. - |коммунального хозяйства |
| |обеспечения разграничения |I квартал |Нижегородской области, |
| |полномочий федеральных органов |2007 г. |министерство строи- |
| |государственной власти и органов| |тельства Нижегородской |
| |исполнительной власти | |области, министерство |
| |Нижегородской области в сфере | |топливно-энергетического|
| |жилищной политики, | |комплекса Нижегородской |
| |градостроительства | |области, министерство |
| | | |жилищной политики и жи- |
| | | |лищного фонда Нижего- |
| | | |родской области, депар- |
| | | |тамент градостроительно-|
| | | |го развития территории |
| | | |Нижегородской области, |
| | | |государственная жилищная|
| | | |инспекция Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.15 |Подготовка и заключение соглаше-|III квартал |Управление |
| |ния между Федеральной службой по|2006 г. |государственной охраны |
| |надзору за соблюдением законода-| |объектов культурного |
| |тельства в сфере массовых ком- | |наследия Нижегородской |
| |муникаций и охране культурного | |области |
| |наследия "Росохранкультура" и | | |
| |Правительством Нижегородской | | |
| |области о передаче осуществления| | |
| |части полномочий в сфере | | |
| |государственной охраны объектов | | |
| |культурного наследия (памятников| | |
| |истории и культуры) федерального| | |
| |значения, расположенных на | | |
| |территории Нижегородской области| | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.16 |Разработка проекта закона |IV квартал |Управление государствен-|
| |Нижегородской области "Об |2006 г. |ной охраны объектов |
| |объектах культурного наследия | |культурного наследия |
| |Нижегородской области" | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.17 |Разработка типового соглашения |IV квартал |Управление государствен-|
| |между органами исполнительной |2006 г. - |ной охраны объектов |
| |власти Нижегородской области и |I квартал |культурного наследия |
| |органами местного самоуправления|2007 г. |Нижегородской области |
| |о взаимодействии в сфере госу- | | |
| |дарственной охраны объектов | | |
| |культурного наследия (памятников| | |
| |истории и культуры), | | |
| |расположенных на территории | | |
| |муниципального образования | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.18 |Разработка нормативного |2006 г. |Комитет по культуре |
| |правового акта по ограничению | |Нижегородской области во|
| |лицензирования видов | |взаимодействии с другими|
| |деятельности, выполнения работ | |органами исполнительной |
| |по приспособлению объектов | |власти Нижегородской |
| |историко-культурного наследия | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.19 |Внедрение ведомственных |I квартал |Органы исполнительной |
| |антикоррупционных программ в |2007 г. - |власти Нижегородской |
| |органах исполнительной власти |IV квартал |области |
| |Нижегородской области |2008 г. | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|3.20 |Проведение экспертизы |III квартал |Органы исполнительной |
| |нормативных правовых актов |2006 г. - |власти Нижегородской |
| |Нижегородской области и их |IV квартал |области |
| |проектов на коррупционность в |2008 г. | |
| |соответствии с методикой, | | |
| |утвержденной федеральными | | |
| |органами государственной власти | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
|4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и |
|общества |
|------------------------------------------------------------------------------|
|4.1 |Разработка нормативно-правовой и|III квартал |Органы исполнительной |
| |методической базы по повышению |2006 г. |власти Нижегородской |
| |информационной открытости | |области |
| |деятельности государственных | | |
| |органов Нижегородской области и | | |
| |органов местного самоуправления | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.2 |Создание единой региональной |2006-2007 гг. |Аппарат Губернатора и |
| |сети публичных центров правовой | |Правительства Нижего- |
| |информации на базе центральных | |родской области, комитет|
| |библиотек городов и районов | |по культуре Нижегородс- |
| |Нижегородской области | |кой области, органы |
| | | |местного самоуправления |
| | | |(при условии участия в |
| | | |реализации Программы) |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.3 |Развитие официального Интернет- |2006-2008 гг. |Министерство экономики |
| |представительства Нижегородской | |Нижегородской области; |
| |области www.government.nnov.ru, | |аппарат Губернатора и |
| |приведение состава размещаемой в| |Правительства |
| |нем информации в соответствии с | |Нижегородской области во|
| |общими требованиями по размеще- | |взаимодействии с другими|
| |нию информации о деятельности | |органами исполнительной |
| |органов исполнительной власти | |власти Нижегородской |
| |в сети Интернет | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.4 |Разработка и внедрение новых ме-|2006-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |ханизмов взаимодействия органов | |власти Нижегородской |
| |исполнительной власти и общества| |области |
| |в соответствии с негативно-# | | |
| |правовой и методической базой, | | |
| |разработанной Министерством | | |
| |экономического развития и | | |
| |торговли Российской Федерации | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.5 |Разработка проекта закона Ниже- |III квартал |Органы исполнительной |
| |городской области "Об Обществен-|2006 г. |власти Нижегородской |
| |ной палате Нижегородской облас- | |области |
| |ти" | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.6 |Создание общественных советов по|IV квартал |Органы исполнительной |
| |наиболее важным сферам деятель- |2006 г. |власти Нижегородской |
| |ности органов исполнительной | |области |
| |власти Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.6.1|Создание общественного совета по|II - III |Управление |
| |культурному наследию при Губер- |кварталы |государственной охраны |
| |наторе Нижегородской области, |2006 г. |объектов культурного |
| |разработка положения о его | |наследия Нижегородской |
| |деятельности | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.6.2|Создание градостроительного |II - III |Министерство жилищно- |
| |совета при Губернаторе |кварталы |коммунального хозяйства |
| |Нижегородской области, |2006 г. |Нижегородской области, |
| |разработка положения о его | |министерство строи- |
| |деятельности | |тельства Нижегородской |
| | | |области, министерство |
| | | |топливно-энергетического|
| | | |комплекса Нижегородской |
| | | |области, министерство |
| | | |жилищной политики и жи- |
| | | |лищного фонда Нижего- |
| | | |родской области, депар- |
| | | |тамент градостроительно-|
| | | |го развития территории |
| | | |Нижегородской области, |
| | | |государственная жилищная|
| | | |инспекция Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.6.3|Возобновление деятельности об- |III-IV |Комитет охраны природы и|
| |щественного совета по экологи- |кварталы |управления |
| |ческим проблемам при Губернаторе|2006 г. |природопользованием |
| |Нижегородской области | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.7 |Организация периодических марке-|2006-2008 гг. |Комитет по культуре |
| |тинговых социологических иссле- | |Нижегородской области |
| |дований, сбор необходимой опера-| | |
| |тивной информации о состоянии | | |
| |кинообслуживания в области, фор-| | |
| |мирование и актуализация базы | | |
| |данных об организациях киносети | | |
| |области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.8 |Создание коллегиальных органов в|I квартал |Органы исполнительной |
| |органах исполнительной власти |2007 г. |власти Нижегородской |
| |Нижегородской области, где такие| |области |
| |органы ранее не созданы, с | | |
| |включением в их состав | | |
| |представителей общественности | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.9 |Организация курсов повышения |2006-2008 гг. |Комитет по культуре |
| |квалификации работников | |Нижегородской области |
| |муниципальных органов управления| | |
| |культурой | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|4.10 |Организация курсов повышения |2007-2008 гг. |Комитет по развитию |
| |квалификации руководителей | |спорта Нижегородской |
| |муниципальных органов управления| |области |
| |физической культурой и спортом | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
|5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной |
|власти |
|------------------------------------------------------------------------------|
|5.1 |Развитие информационной системы |2006-2008 гг. |Министерство экономики |
| |"Центральное хранилище статисти-| |Нижегородской области, |
| |ческих данных", создание инфор- | |территориальный орган |
| |мационно-аналитической системы | |Федеральной службы госу-|
| |мониторинга, анализа и прогнози-| |дарственной статистики |
| |рования социально-экономического| |по Нижегородской области|
| |развития Нижегородской области | |(по согласованию) |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|5.2 |Создание реестра информационных |2006 г. |Аппарат Губернатора и |
| |ресурсов органов исполнительной | |Правительства |
| |власти области и органов | |Нижегородской области |
| |местного самоуправления | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|5.3 |Развитие корпоративного |2006-2008 гг. |Аппарат Губернатора и |
| |Интранет-ресурса органов | |Правительства |
| |исполнительной власти | |Нижегородской области |
| |Нижегородской области и органов | | |
| |местного самоуправления | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|5.4 |Создание геоинформационной |2006-2008 гг. |Аппарат Губернатора и |
| |системы органов исполнительной | |Правительства Нижего- |
| |власти Нижегородской области | |родской области во вза- |
| | | |имодействии с другими |
| | | |органами исполнительной |
| | | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|5.5 |Мониторинг достижения показате- |2007-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |лей результативности деятельнос-| |власти Нижегородской |
| |ти органов исполнительной влас- | |области |
| |ти Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|5.6 |Создание и внедрение систем мо- |2007-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |ниторинга качества и доступнос- | |власти Нижегородской |
| |ти предоставляемых государствен-| |области |
| |ных услуг, реализации антикор- | | |
| |рупционных программ, информа- | | |
| |ционной открытости органов ис- | | |
| |полнительной власти Нижегородс- | | |
| |кой области, закупок для госу- | | |
| |дарственных нужд Нижегородской | | |
| |области | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|5.7 |Завершение разработки Концепции |II квартал |Министерство |
| |автоматизированной системы |2006 г. - |государственного |
| |управления имуществом |IV квартал |имущества и земельных |
| |Нижегородской области, |2008 г. |ресурсов Нижегородской |
| |разработка и внедрение на основе| |области |
| |Концепции соответствующих систем| | |
| |информационного обеспечения | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|5.8 |Формирование государственной |III квартал |Управление |
| |информационной системы, обеспе- |2006 г. |государственной охраны |
| |чивающей возможность автоматизи-| |объектов культурного |
| |рованного сбора, обработки, ана-| |наследия Нижегородской |
| |лиза и представления соответст- | |области |
| |вующих сведений по объектам | | |
| |культурного наследия | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|5.9 |Создание единой областной |III квартал |Органы исполнительной |
| |информационной системы |2006 г. - |власти Нижегородской |
| |управления в сфере капитального |II квартал |области |
| |строительства, обеспечивающей |2007 г. | |
| |автоматизированный сбор, | | |
| |обработку и анализ информации по| | |
| |объектам капитального, в том | | |
| |числе жилищного, строительства. | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
|6. Обеспечение административной реформы |
|------------------------------------------------------------------------------|
|6.1 |Создание межведомственной |III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |комиссии по проведению |2006 г. |Правительства |
| |административной реформы, | |Нижегородской области, |
| |формирование рабочих групп в | |министерство экономики |
| |соответствии с направлениями | |Нижегородской области |
| |административной реформы | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|6.2 |Разработка и реализация |III квартал |Органы исполнительной |
| |областных программ по проведению|2006 г. |власти Нижегородской |
| |административной реформы в | |области, органы |
| |Нижегородской области | |местного самоуправления |
| | | |(при условии участия в |
| | | |реализации Программы) |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|6.3 |Переподготовка и повышение ква- |2006-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |лификации государственных граж- | |власти Нижегородской |
| |данских служащих по направлениям| |области |
| |административной реформы | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|6.4 |Разработка технического задания |III-IV |Органы исполнительной |
| |на создание раздела Интернет- |кварталы |власти Нижегородской |
| |сайта Правительства Нижегородс- |2006 г. |области |
| |кой области по вопросам проведе-| | |
| |ния административной реформы и | | |
| |распространения успешного опыта | | |
| |государственного управления | | |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|6.5 |Информирование общественности по|2006-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |вопросам административной | |власти Нижегородской |
| |реформы | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|6.6 |Мониторинг результативности |2006-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |административной реформы | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|6.7 |Распространение успешного опыта |2006-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |государственного управления | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+--------------+------------------------|
|6.8 |Обеспечение управления и |2006-2008 гг. |Органы исполнительной |
| |координации деятельности по | |власти Нижегородской |
| |проведению административной | |области |
| |реформы | | |
\------------------------------------------------------------------------------/
План
первоочередных мероприятий по проведению административной реформы
в Нижегородской области в 2006 году
(утв. распоряжением Правительства Нижегородской области
от 5 июля 2006 г. N 496-р)
/-------------------------------------------------------------------------------\
| п\п | Мероприятия | Срок | Ответственный |
| | | реализации | исполнитель |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|1. Управление по результатам |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|1.1 |Реализация постановления |2006 г. |Министерство экономики |
| |Правительства Нижегородской | |Нижегородской области, |
| |области от 26 апреля 2006 года N| |министерство финансов |
| |145 "Об утверждении Порядка раз-| |Нижегородской области во|
| |работки перспективного финансо- | |взаимодействии с другими|
| |вого плана Нижегородской облас- | |органами исполнительной |
| |ти Положения о докладах субъек- | |власти Нижегородской |
| |тов бюджетного планирования и о | |области |
| |Сводном докладе Правительства | | |
| |Нижегородской области о резуль- | | |
| |татах и основных направлениях | | |
| |деятельности" | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|1.2 |Разработка докладов субъектов |III квартал |Министерство экономики |
| |бюджетного планирования и |2006 г. |Нижегородской области, |
| |Сводного доклада Правительства | |министерство финансов |
| |Нижегородской области о | |Нижегородской области во|
| |результатах и основных | |взаимодействии с другими|
| |направлениях деятельности | |органами исполнительной |
| | | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|1.3 |Разработка стратегических планов|III-IV кварталы|Министерство экономики |
| |министерств и иных органов |2006 г. |Нижегородской области во|
| |исполнительной власти Нижего- | |взаимодействии с другими|
| |родской области по развитию | |органами исполнительной |
| |отраслей экономики Нижегородской| |власти Нижегородской |
| |области до 2010 года | |области |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|2. Стандартизация и регламентация |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|2.1 |Разработка нормативно-правовой и| | |
| |методической базы, обеспечиваю- | | |
| |щей проведение и достижение це- | | |
| |лей административной реформы: | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|2.1.1|Подготовка проекта указа Губер- |II квартал |Аппарат Губернатора и |
| |натора Нижегородской области об |2006 г. |Правительства |
| |определении органа исполнитель- | |Нижегородской области |
| |ной власти Нижегородской облас- | | |
| |ти, ответственного за проведение| | |
| |административной реформы | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|2.1.2|Подготовка проекта распоряжения |II квартал |Аппарат Губернатора и |
| |Правительства Нижегородской |2006 г. |Правительства |
| |области о создании рабочей | |Нижегородской области |
| |группы по вопросам проведения | | |
| |административной реформы | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|2.1.3|Проведение анализа функций орга-|III-IV кварталы|Аппарат Губернатора и |
| |нов исполнительной власти Ниже- |2006 г. |Правительства |
| |городской области на предмет их | |Нижегородской области во|
| |дублирования и избыточности, по | |взаимодействии с другими|
| |результатам которого, в случае | |органами исполнительной |
| |выявления таких функций, подго- | |власти Нижегородской |
| |товка проектов постановлений | |области |
| |Правительства Нижегородской об- | | |
| |ласти о внесении изменений в по-| | |
| |ложения об органах исполнитель- | | |
| |ной власти Нижегородской облас- | | |
| |ти, направленных на упразднение | | |
| |избыточных и дублирующих функций| | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|2.1.4|Проведение анализа целей дея- |2006 г. |Министерство государст- |
| |тельности и функции государст- | |венного имущества и зе- |
| |венных предприятий и учреждений | |мельных ресурсов Нижего-|
| |Нижегородской области на предмет| |родской области, мини- |
| |дублирования, а также для реше- | |стерство экономики Ниже-|
| |ния вопроса о целесообразности | |городской области во |
| |функционирования указанных | |взаимодействии с другими|
| |организаций | |органами исполнительной |
| | | |власти Нижегородской об-|
| | | |ласти, в ведении которых|
| | | |находятся государствен- |
| | | |ные предприятия и учреж-|
| | | |дения Нижегородской об- |
| | | |ласти |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|2.1.5|Разработка проектов правовых ак-|III квартал |Министерство государст- |
| |тов, направленных на усиление |2006 г. |венного имущества и зе- |
| |контроля со стороны органов ис- | |мельных ресурсов Нижего-|
| |полнительной власти Нижегородс- | |родской области, |
| |кой области за деятельностью | |министерство экономики |
| |подведомственных организаций | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|2.1.6|Разработка программы мер по |III-IV кварталы|Аппарат Губернатора и |
| |предотвращению коррупции в |2006 г. |Правительства Нижего- |
| |Нижегородской области | |родской области во |
| | | |взаимодействии с другими|
| | | |органами исполнительной |
| | | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|2.1.7|Подготовка правовых актов, |IV квартал |Министерство экономики |
| |предусматривающих создание |2006 г. |Нижегородской области, |
| |системы мониторинга реализации | |аппарат Губернатора и |
| |административной реформы в | |Правительства |
| |Нижегородской области | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|2.1.8|Разработка правовых актов по |IV квартал |Аппарат Губернатора и |
| |вопросам обеспечения |2006 г. |Правительства Нижего- |
| |информационной поддержки | |родской области во |
| |реализации административной | |взаимодействии с другими|
| |реформы и информирования | |органами исполнительной |
| |общества о ходе ее проведения | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|2.1.9|Разработка методических |III - IV |Аппарат Губернатора и |
| |рекомендаций для органов |кварталы |Правительства |
| |местного самоуправления по |2006 г. |Нижегородской области во|
| |проведению административной | |взаимодействии с другими|
| |реформы в муниципальных | |органами исполнительной |
| |образованиях | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|2.2 |Внедрение в деятельность органов|III квартал | |
| |исполнительной власти Нижего- |2006 г. | |
| |родской области по предоставле- | | |
| |нию государственных услуг техно-| | |
| |логий электронного взаимодейст- | | |
| |вия с населением и организация- | | |
| |ми, создание единой системы | | |
| |информационно-справочной под- | | |
| |держки населения и организаций | | |
| |по вопросам получения государст-| | |
| |венных услуг; стандартизация | | |
| |электронного взаимодействия ор- | | |
| |ганов исполнительной власти и | | |
| |населения при оказании (получе- | | |
| |нии) государственных услуг: | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
| |Создание компонентов системы |III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |персонального учета населения |2006 г. |Правительства Нижего- |
| |Нижегородской области | |родской области, депар- |
| | | |тамент социальной защи- |
| | | |ты населения, труда и |
| | | |занятости Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
| |Реализация проекта "Социальная |III квартал |Департамент социальной |
| |карта" |2006 г. |защиты населения, труда |
| | | |и занятости Нижегородс- |
| | | |кой области, департамент|
| | | |транспорта и дорожного |
| | | |хозяйства Нижегородской |
| | | |области, аппарат Губер- |
| | | |натора и Правительства |
| | | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
| |Создание сети публичных центров |III квартал |Комитет по культуре |
| |правовой информации на базе |2006 г. |Нижегородской области, |
| |библиотек Нижегородской области | |аппарат Губернатора и |
| | | |Правительства |
| | | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|2.3 |Разработка и внедрение единой |III-IV |Органы исполнительной |
| |информационной системы управле- |кварталы |власти Нижегородской |
| |ния процессом рассмотрения и вы-|2006 г. |области, органы местного|
| |дачи документации по выделению | |самоуправления (при |
| |земельных участков для проекти- | |условии участия в |
| |рования и строительства объектов| |реализации Программы) |
| |по принципу "единого окна" | | |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|3. Оптимизация функций и органов исполнительной власти и противодействие |
|коррупции |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 |Организационные мероприятия: | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.1.1|Ходатайствовать перед Государст-|III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |венной Думой Федерального Собра-|2006 г. |Правительства |
| |ния Российской Федерации о при- | |Нижегородской области, |
| |нятии федеральных законов: | |Законодательное Собрание|
| | - "О борьбе с коррупцией", | |Нижегородской области |
| | - "О конфискации имущества | | |
| |и доходов, приобретенных | | |
| |преступным путем", | | |
| | - "О борьбе с организован- | | |
| |ной преступностью", | | |
| | - "О проведении обязатель- | | |
| |ной криминологической экспертизы| | |
| |законодательных актов", | | |
| | - "О соответствии расходов | | |
| |государственных и муниципальных | | |
| |служащих и членов их семей | | |
| |официально задекларированным | | |
| |доходам", | | |
| | - "О государственном | | |
| |финансовом контроле" | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.1.2|Разработать проекты федеральных |III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |законов для внесения в установ- |2006 г. |Правительства |
| |ленном порядке в качестве зако- | |Нижегородской области |
| |нодательной инициативы в Госу- | | |
| |дарственную Думу Федерального | | |
| |Собрания Российской Федерации: | | |
| | - о внесении изменений в | | |
| |Уголовный кодекс Российской Фе- | | |
| |дерации (для устранения несоот- | | |
| |ветствия с международными право-| | |
| |выми актами о противодействии | | |
| |коррупции и о введении уголовной| | |
| |ответственности за отсутствие | | |
| |бухгалтерского учета или ведение| | |
| |его с умышленным нарушением | | |
| |требований нормативных правовых | | |
| |актов), | | |
| | - о внесении изменений в | | |
| |Федеральный закон от 12 июня | | |
| |2002 года N 67-ФЗ "Об основных | | |
| |гарантиях избирательных прав и | | |
| |права на участие в референдуме | | |
| |граждан Российской Федерации" и | | |
| |другие законы Российской | | |
| |Федерации (в части установления | | |
| |ограничения права быть избранным| | |
| |в органы государственной власти | | |
| |и органы местного самоуправления| | |
| |лиц, ранее судимых за умышленные| | |
| |преступления) | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.1.3|Разработать проекты нормативных |III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |правовых актов Нижегородской |2006 г. |Правительства |
| |области для внесения их в | |Нижегородской области |
| |установленном порядке на | | |
| |рассмотрение законодательного | | |
| |Собрания Нижегородской области: | | |
| | - об участии общественности| | |
| |в принятии решений по вопросам | | |
| |социального развития, культуры, | | |
| |образования, здравоохранения, | | |
| | - об общественной | | |
| |экспертизе нормативных правовых | | |
| |актов Нижегородской области, | | |
| |имеющих социальное значение, | | |
| | - об участии общественности| | |
| |в обсуждении и контроле за | | |
| |исполнением областного бюджета | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.2 |Мероприятия по профилактике | | |
| |коррупционных правонарушений: | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.2.1|Подготовка проекта распоряжения |III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |Правительства Нижегородской |2006 г. |Правительства |
| |области "О внесении изменений в | |Нижегородской области |
| |распоряжение Губернатора | | |
| |Нижегородской области от 13 | | |
| |ноября 2003 года N 1184-р "О | | |
| |создании комиссии по борьбе с | | |
| |коррупцией при Администрации | | |
| |Губернатора Нижегородской | | |
| |области" | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.2.2|Организовать работу анонимного |III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |телефона доверия и дать о нем |2006 г. |Правительства |
| |информацию в средствах массовой | |Нижегородской области |
| |информации | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.2.3|Проводить совместно с Российской|2006 г. |Аппарат Губернатора и |
| |академией правосудия социологи- | |Правительства |
| |ческие исследования коррумпиро- | |Нижегородской области |
| |ванности органов власти в облас-| | |
| |ти | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.2.4|Систематически проводить |Периодически |Аппарат Губернатора и |
| |совместно с Российской академией| |Правительства |
| |правосудия антикоррупционные | |Нижегородской области |
| |тренинги государственных и | | |
| |муниципальных служащих | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.3 |Практические меры по | | |
| |предотвращению коррупции: | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.3.1|Проводить анализ конкурсов и |2006 г. |Аппарат Губернатора и |
| |аукционов по продаже объектов | |Правительства |
| |государственной собственности | |Нижегородской области |
| |Нижегородской области с целью | | |
| |выявления фактов занижения стои-| | |
| |мости подлежащих приватизации | | |
| |объектов. По выявленным наруше- | | |
| |ниям принять меры в соответствии| | |
| |с законодательством | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.3.2|Провести изучение процессов, |2006 г. |Аппарат Губернатора и |
| |связанных с выделением земельных| |Правительства |
| |участков под строительство | |Нижегородской области |
| |жилья, коммерческих помещений, | | |
| |сдачей в аренду коммерческим | | |
| |организациям помещений. При по- | | |
| |лучении информации о злоупотреб-| | |
| |лениях конкретных должностных | | |
| |лиц принять меры в соответствии | | |
| |с законодательством | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.3.3|Проводить проверки деятельности |Периодически |Аппарат Губернатора и |
| |государственных гражданских слу-| |Правительства |
| |жащих Нижегородской области на | |Нижегородской области |
| |предмет занятия ими предпринима-| | |
| |тельской деятельностью или учас-| | |
| |тия в управлении коммерческими | | |
| |организациями лично или через | | |
| |доверенных лиц, оказывающих не | | |
| |предусмотренное законом содейст-| | |
| |вие предпринимателям с использо-| | |
| |ванием своего служебного положе-| | |
| |ния за вознаграждение, услуги и | | |
| |льготы, занимающихся незаконно | | |
| |оплачиваемым совместительством и| | |
| |т.д. При выявлении таких наруше-| | |
| |ний принимать меры в соответст- | | |
| |вии с законодательством | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.4 |Повышение эффективности системы | | |
| |государственных закупок: | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.4.1|Формирование общей информацион- |2006 г. |Министерство экономики |
| |но-технологической инфраструкту-| |Нижегородской области; |
| |ры межведомственного взаимо- | |аппарат Губернатора и |
| |действия в рамках системы заку- | |Правительства |
| |пок для государственных и муни- | |Нижегородской области; |
| |ципальных нужд - "Создание ин- | |органы местного |
| |формационной системы "Портал го-| |самоуправления (при |
| |сударственных и муниципальных | |условии участия в |
| |закупок" Правительства | |реализации Программы) |
| |Нижегородской области" | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.4.2|Реализация постановления |2006 г. |Министерство экономики |
| |Правительства Нижегородской | |Нижегородской области |
| |области от 12 января 2006 года N| | |
| |5 "О порядке реализации | | |
| |Федерального закона от 21 июля | | |
| |2005 года N 94-ФЗ "О размещении | | |
| |заказов на поставки товаров, | | |
| |выполнение работ, оказание услуг| | |
| |для государственных и | | |
| |муниципальных нужд" на | | |
| |территории Нижегородской | | |
| |области" | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.4.3|Реализация распоряжения Прави- |2006 г. |Министерство экономики |
| |тельства Нижегородской области | |Нижегородской области |
| |от 10 мая 2006 года N 319-р "О | | |
| |мониторинге цен (тарифов) на то-| | |
| |вары, работы, услуги, закупаемые| | |
| |для государственных нужд | | |
| |Нижегородской области" | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.4.4|Разработка методологии |II квартал |Министерство экономики |
| |мониторинга цен (тарифов) на |2006 г. |Нижегородской области |
| |товары, работы, услуги, | | |
| |закупаемые для государственных | | |
| |нужд Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.4.5|Издание Бюллетеня предельных |Ежемесячно |Министерство экономики |
| |(максимальных) цен на продукцию,| |Нижегородской области |
| |закупаемую для государственных | | |
| |нужд Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.4. |Разработка постановления |III квартал |Министерство экономики |
| |Правительства Нижегородской |2006 г. |Нижегородской области |
| |области о порядке согласования | | |
| |конкурсной документации по | | |
| |объектам государственного заказа| | |
| |Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.4.7|Разработка Порядка определения |III квартал |Министерство экономики |
| |начальной стоимости контракта на|2006 г. |Нижегородской области, |
| |строительство, реконструкцию и | |департамент |
| |капитальный ремонт объектов | |градостроительного |
| |государственного заказа | |развития территории |
| |Нижегородской области | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.5 |Повышение эффективности | | |
| |бюджетного процесса: | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.5.1|Реализация Программы |2006 г. |Министерство финансов |
| |реформирования региональных | |Нижегородской области во|
| |финансов | |взаимодействии с другими|
| | | |органами исполнительной |
| | | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.5.2|Формирование перспективного |При |Министерство финансов |
| |финансового плана Нижегородской |формировании |Нижегородской области, |
| |области |областного |министерство экономики |
| | |бюджета на |Нижегородской области во|
| | |2007 г. |взаимодействии с другими|
| | | |органами исполнительной |
| | | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.5.3|Обеспечение открытости и |2006 г. |Министерство финансов |
| |доступности информации о | |Нижегородской области |
| |бюджетном процессе в области | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.5.4|Развитие информационной системы |2006 г. |Министерство финансов |
| |"Казначейское исполнение | |Нижегородской области |
| |бюджета" | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.5.5|Заключение соглашений в области |2006 г. |Департамент образования |
| |образования и науки между феде- | |Нижегородской области |
| |ральными органами исполнительной| | |
| |власти и органами исполнительной| | |
| |власти Нижегородской области по | | |
| |следующим вопросам: | | |
| | - организация подготовки, | | |
| |переподготовки, повышения | | |
| |квалификации работников высших | | |
| |учебных заведений, | | |
| | - разработка предложений по| | |
| |подготовке в системе высшего и | | |
| |послевузовского профессионально-| | |
| |го образования специалистов, | | |
| |востребованных на рынке труда в | | |
| |Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.6 |Экспертиза и оптимизация дейст- |2006 г. |Органы исполнительной |
| |вующих и новых функций и полно- | |власти Нижегородской |
| |мочий органов исполнительной | |области |
| |власти Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.7 |Ликвидация избыточных и дубли- |2006 г. |Органы исполнительной |
| |рующих функций в деятельности | |власти Нижегородской |
| |органов исполнительной власти | |области |
| |области | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.8 |Анализ полномочий органов испол-|2006 г. |Органы исполнительной |
| |нительной власти Нижегородской | |власти Нижегородской |
| |области по реализации контроль- | |области |
| |ных и надзорных функций | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.9 |Оптимизация реализации |III-IV кварталы|Органы исполнительной |
| |контрольных и надзорных функций |2006 г. |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.10 |Пилотное разделение функций |III-IV кварталы|Органы исполнительной |
| |контроля и надзора в отдельных |2006 г. |власти Нижегородской |
| |органах исполнительной власти | |области |
| |Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.11 |Разработка системы аутсорсинга |II-IV кварталы |Органы исполнительной |
| |административно-управленческих |2006 г. |власти Нижегородской |
| |процессов | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.12 |Разработка нормативных правовых |IV квартал 2006|Министерство жилищно- |
| |актов, необходимых для | |коммунального хозяйства |
| |обеспечения разграничения | |Нижегородской области, |
| |полномочий федеральных органов | |министерство строи- |
| |государственной власти и органов| |тельства, министерство |
| |исполнительной власти | |топливно-энергетического|
| |Нижегородской области в сфере | |комплекса Нижегородской |
| |жилищной политики, | |области, министерство |
| |градостроительства | |жилищной политики и жи- |
| | | |лищного фонда Нижего- |
| | | |родской области, депар- |
| | | |тамент градостроитель- |
| | | |ного развития территории|
| | | |Нижегородской области, |
| | | |государственная жилищная|
| | | |инспекция Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.13 |Подготовка и заключение соглаше-|III квартал |Управление |
| |ния между Федеральной службой по|2006 г. |государственной охраны |
| |надзору за соблюдением законода-| |объектов культурного |
| |тельства в сфере массовых ком- | |наследия Нижегородской |
| |муникаций и охране культурного | |области |
| |наследия "Росохранкультура" и | | |
| |Правительством Нижегородской | | |
| |области о передаче осуществления| | |
| |части полномочий в сфере госу- | | |
| |дарственной охраны объектов | | |
| |культурного наследия (памятников| | |
| |истории и культуры) федерального| | |
| |значения, расположенных на тер- | | |
| |ритории Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.14 |Разработка проекта закона |IV квартал |Управление государствен-|
| |Нижегородской области "Об |2006 г. |ной охраны объектов |
| |объектах культурного наследия | |культурного наследия |
| |Нижегородской области" | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.15 |Разработка типового соглашения |IV квартал |Управление государствен-|
| |между органами исполнительной |2006 г. |ной охраны объектов |
| |власти Нижегородской области и | |культурного наследия |
| |органами местного самоуправления| |Нижегородской области |
| |о взаимодействии в сфере госу- | | |
| |дарственной охраны объектов | | |
| |культурного наследия (памятников| | |
| |истории и культуры), | | |
| |расположенных на территории | | |
| |муниципального образования | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.16 |Разработка нормативного |2006 г. |Комитет по культуре |
| |правового акта по ограничению | |Нижегородской области во|
| |лицензирования видов | |взаимодействии с другими|
| |деятельности, выполнения работ | |органами исполнительной |
| |по приспособлению объектов | |власти Нижегородской |
| |историко-культурного наследия | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|3.17 |Проведение экспертизы |III-IV кварталы|Органы исполнительной |
| |нормативных правовых актов |2006 г. |власти Нижегородской |
| |Нижегородской области и их | |области |
| |проектов на коррупционность в | | |
| |соответствии с методикой, | | |
| |утвержденной федеральными | | |
| |органами государственной власти | | |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и |
|общества |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|4.1 |Разработка нормативно-правовой и|III квартал |Органы исполнительной |
| |методической базы по повышению |2006 г. |власти Нижегородской |
| |информационной открытости | |области |
| |деятельности государственных | | |
| |органов Нижегородской области и | | |
| |органов местного самоуправления | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|4.2 |Создание единой региональной |2006 г. |Аппарат Губернатора и |
| |сети публичных центров правовой | |Правительства Нижего- |
| |информации на базе центральных | |родской области, комитет|
| |библиотек городов и районов | |по культуре Нижегородс- |
| |Нижегородской области | |кой области, органы |
| | | |местного самоуправления |
| | | |(при условии участия в |
| | | |реализации Программы) |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|4.3 |Развитие официального Интернет- |2006 г. |Министерство экономики |
| |представительства Нижегородской | |Нижегородской области; |
| |области www.government.nnov.ru, | |аппарат Губернатора и |
| |приведение состава размещаемой в| |Правительства |
| |нем информации в соответствие с | |Нижегородской области во|
| |общими требованиями по размеще- | |взаимодействии с другими|
| |нию информации о деятельности | |органами исполнительной |
| |органов исполнительной власти | |власти Нижегородской |
| |в сети Интернет | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|4.4 |Разработка и внедрение новых ме-|2006 г. |Органы исполнительной |
| |ханизмов взаимодействия органов | |власти Нижегородской |
| |исполнительной власти и общества| |области |
| |в соответствии с нормативно- | | |
| |правовой и методической базой, | | |
| |разработанной Министерством | | |
| |экономического развития и | | |
| |торговли Российской Федерации | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|4.5 |Разработка проекта закона Ниже- |III квартал |Органы исполнительной |
| |городской области "Об Обществен-|2006 г. |власти Нижегородской |
| |ной палате Нижегородской облас- | |области |
| |ти" | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|4.6 |Создание общественных советов по|IV квартал |Органы исполнительной |
| |наиболее важным сферам деятель- |2006 г. |власти Нижегородской |
| |ности органов исполнительной | |области |
| |власти Нижегородской области | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|4.6.1|Создание общественного совета по|II-III кварталы|Управление |
| |культурному наследию при |2006 г. |государственной охраны |
| |Губернаторе Нижегородской | |объектов культурного |
| |области, разработка положения о | |наследия Нижегородской |
| |его деятельности | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|4.6.2|Создание,# градостроительного |II-III кварталы|Министерство жилищно- |
| |совета при Губернаторе |2006 г. |коммунального хозяйства |
| |Нижегородской области, | |Нижегородской области, |
| |разработка положения о его | |министерство строи- |
| |деятельности | |тельства Нижегородской |
| | | |области, министерство |
| | | |топливно-энергетического|
| | | |комплекса Нижегородской |
| | | |области, министерство |
| | | |жилищной политики и жи- |
| | | |лищного фонда Нижего- |
| | | |родской области, депар- |
| | | |тамент градостроительно-|
| | | |го развития территории |
| | | |Нижегородской области, |
| | | |государственная жилищная|
| | | |инспекция Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|4.6.3|Возобновление деятельности об- |III-IV кварталы|Комитет охраны природы и|
| |щественного совета по экологи- |2006 г. |управления |
| |ческим проблемам при Губернаторе| |природопользованием |
| |Нижегородской области | |Нижегородской области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|4.7 |Организация периодических |2006 г. |Комитет по культуре |
| |маркетинговых социологических | |Нижегородской области |
| |исследований, сбор необходимой | | |
| |оперативной информации о | | |
| |состоянии кинообслуживания в | | |
| |области формирование и | | |
| |актуализация базы данных об | | |
| |организациях киносети области | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|4.8 |Организация курсов повышения |2006 г. |Комитет по культуре |
| |квалификации работников | |Нижегородской области |
| |муниципальных органов управления| | |
| |культурой | | |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной |
|власти |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|5.1 |Развитие информационной системы |2006 г. |Министерство экономики |
| |"Центральное хранилище статисти-| |Нижегородской области, |
| |ческих данных", создание инфор- | |территориальный орган |
| |мационно-аналитической системы | |Федеральной службы госу-|
| |мониторинга, анализа и прогнози-| |дарственной статистики |
| |рования социально-экономического| |по Нижегородской области|
| |развития Нижегородской области | |(по согласованию) |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|5.2 |Создание реестра информационных |2006 г. |Аппарат Губернатора и |
| |ресурсов органов исполнительной | |Правительства |
| |власти области и органов | |Нижегородской области |
| |местного самоуправления | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|5.3 |Развитие корпоративного |2006 г. |Аппарат Губернатора и |
| |Интранет-ресурса органов | |Правительства |
| |исполнительной власти | |Нижегородской области |
| |Нижегородской области и органов | | |
| |местного самоуправления | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|5.4 |Создание геоинформационной |2006 г. |Аппарат Губернатора и |
| |системы органов исполнительной | |Правительства Нижего- |
| |власти Нижегородской области | |родской области во |
| | | |взаимодействии с другими|
| | | |органами исполнительной |
| | | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|5.5 |Завершение разработки Концепции |II-IV кварталы |Министерство |
| |автоматизированной системы |2006 г. |государственного |
| |управления имуществом | |имущества и земельных |
| |Нижегородской области, | |ресурсов |
| |разработка и внедрение на основе| | |
| |Концепции соответствующих систем| | |
| |информационного обеспечения | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|5.6 |Формирование государственной |III квартал |Управление |
| |информационной системы, обеспе- |2006 г. |государственной охраны |
| |чивающей возможность автоматизи-| |объектов культурного |
| |рованного сбора, обработки, ана-| |наследия Нижегородской |
| |лиза и представления соответст- | |области |
| |вующих сведений по объектам | | |
| |культурного наследия | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|5.7 |Создание единой областной |III-IV кварталы|Органы исполнительной |
| |информационной системы |2006 г. |власти Нижегородской |
| |управления в сфере капитального | |области |
| |строительства, обеспечивающей | | |
| |автоматизированный сбор, | | |
| |обработку и анализ информации по| | |
| |объектам капитального, в том | | |
| |числе жилищного, строительства | | |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|6. Обеспечение административной реформы |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|6.1 |Создание межведомственной комис-|III квартал |Аппарат Губернатора и |
| |сии по проведению административ-|2006 г. |Правительства |
| |ной реформы, формирование рабо- | |Нижегородской области, |
| |чих групп в соответствии с | |министерство экономики |
| |направлениями административной | |Нижегородской области |
| |реформы | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|6.2 |Разработка и реализация |III квартал |Органы исполнительной |
| |областных программ по проведению|2006 г. |власти области, органы |
| |административной реформы в | |местного самоуправления |
| |Нижегородской области | |(при условии участия в |
| | | |реализации Программы) |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|6.3 |Переподготовка и повышение |2006 г. |Органы исполнительной |
| |квалификации государственных | |власти Нижегородской |
| |гражданских служащих по направ- | |области |
| |лениям административной реформы | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|6.4 |Разработка технического задания |III-IV кварталы|Органы исполнительной |
| |на создание раздела Интернет- |2006 г. |власти Нижегородской |
| |сайта Правительства Нижегородс- | |области |
| |кой области по вопросам проведе-| | |
| |ния административной реформы и | | |
| |распространения успешного опыта | | |
| |государственного управления | | |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|6.5 |Информирование общественности по|2006 г. |Органы исполнительной |
| |вопросам административной | |власти Нижегородской |
| |реформы | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|6.6 |Мониторинг результативности |2006 г. |Органы исполнительной |
| |административной реформы | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|6.7 |Распространение успешного опыта |2006 г. |Органы исполнительной |
| |государственного управления | |власти Нижегородской |
| | | |области |
|-----+--------------------------------+---------------+------------------------|
|6.8 |Обеспечение управления и |2006 г. |Органы исполнительной |
| |координации деятельности по | |власти Нижегородской |
| |проведению административной | |области |
| |реформы | | |
\-------------------------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.