Приложение 1. Положение о смотре-конкурсе на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"

Приложение 1
к распоряжению Правительства
Нижегородской области
от 11 июля 2006 г. N 522-р

Положение
о смотре-конкурсе на звание
"Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2006 г., 22 марта 2007 г., 28 мая 2008 г., 28 июля 2009 г.,17 июня, 2 августа 2010 г., 14 сентября 2011 г., 28 марта, 7 октября 2013 г., 18 июля 2014 г., 27 мая 2015 г., 1 августа 2016 г., 15 мая, 6 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации, проведения и определения победителя смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" (далее - конкурс).

1.2. Конкурс проводится с целью повышения уровня благоустроенности населенных пунктов и распространения передового положительного практического опыта работы муниципальных образований по благоустройству населенных пунктов Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2017 г. N 676-р пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Конкурс проводится по восьми группам, сформированным министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области из муниципальных районов и городских округов, а также районов города Нижнего Новгорода (далее - группы) и утвержденным приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

Потенциальный участник конкурса участвует в конкурсе только в своей группе. При оформлении конкурсных материалов и комплексных показателей отчетным периодом считается период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году проведения конкурса.

1.4. При выборе победителя конкурса учитываются следующие критерии:

1.4.1. Надлежащее санитарное содержание населенных пунктов:

- наличие и состояние контейнерных площадок;

- организация вывоза мусора;

- наличие и состояние полигона или системы утилизации отходов;

- наличие и состояние урн на территории населенных пунктов;

- наличие и состояние общественных туалетов;

- наличие и количество несанкционированных свалок мусора;

- организация работ по регулированию численности безнадзорных животных собак и кошек.

1.4.2. Состояние фасадов зданий:

- проведение ремонта и покраски фасадов зданий;

- наличие, состояние домовых знаков;

- состояние водостоков и козырьков над входами.

1.4.3. Состояние придомовых территорий:

- газоны;

- детские и спортивные площадки, малые архитектурные формы;

- обеспеченность владельцев транспортных средств благоустроенными стоянками и гаражами.

1.4.4. Содержание в технически исправном состоянии городских инженерных сооружений:

- освещение мостов в населенных пунктах и на дорогах (улицах);

- наличие и состояние подземных и надземных переходов.

1.4.5. Уровень обеспеченности населения зелеными насаждениями и качество озеленения городской территории:

- состояние парков, садов, обеспечение выбора различных форм отдыха (развлекательных, спортивных, интеллектуальных занятий);

- наличие и состояние скверов, бульваров (состояние искусственного дорожного покрытия, газонных и цветочных покровов, малых архитектурных форм);

- озеленение территорий жилой застройки (наличие зеленых насаждений в группах жилых домов и на участках детских дошкольных и школьных учреждений, по проездам и пешеходным аллеям, защитные посадки вокруг спортивных и хозяйственных площадок, у автомобильных стоянок и гаражей);

- наличие в населенных пунктах специализированных организаций по озеленению;

- проведение акарицидных обработок.

1.4.6. Состояние дорог, улиц, тротуаров:

- состояние искусственных дорожных покрытий;

- наличие и состояние тротуаров;

- наличие благоустроенных остановок общественного транспорта и их состояние, наличие указателей о маршрутах движения, расписания движения общественного транспорта;

- наличие обозначенных надземных пешеходных переходов, уличных указателей и дорожных знаков;

- состояние дорожной разметки, наличие искусственных неровностей около общественных зданий и детских учреждений, островков безопасности и элементов ограждения дорог, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

- наличие регулируемых перекрестков, состояние светофоров.

1.4.7. Состояние освещения населенного пункта:

- уличного освещения;

- освещение улично-дорожной сети;

- освещение территорий парков и садов;

- состояние опор электроосвещения.

1.4.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.4.8 пункта 1.4

1.4.9. Санитарное состояние водоемов:

- проведение берегозащитных мероприятий на естественных водоемах (состояние откосов, набережных, сходов, прогулочных аллей);

- наличие благоустроенных пляжей в черте населенного пункта и зон отдыха.

1.4.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.4.10.

1.4.11. Состояние кладбищ.

1.4.12. Наличие инвестиционных программ по вопросам благоустройства.

1.4.13. Состояние памятных мест и сооружений, посвященных Великой Отечественной войне и погибшим в локальных конфликтах:

- состояние мемориальных комплексов "Вечный огонь";

- состояние мемориалов, памятников, обелисков, стел;

- состояние братских могил;

- открытие новых памятных сооружений, посвященных Великой Отечественной войне и погибшим в локальных конфликтах;

- состояние иных памятных сооружений.

1.5. Награждение победителей проводится в административном центре муниципального района или городском округе по решению Губернатора Нижегородской области.

ГАРАНТ:

См. также положение о предоставлении из областного бюджета грантов на награждение победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 г. N 857

1.6. Участники, победившие в конкурсе, по каждой группе награждаются дипломом Правительства Нижегородской области.

По итогам конкурса из областного бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на предоставление грантов на награждение победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области.

1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

1.8. Ход проведения и результаты конкурса освещаются в средствах массовой информации.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Организация и проведение конкурса.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2017 г. N 676-р в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Заявки на участие в конкурсе в письменной форме представляются в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в срок до 15 мая текущего года.

2.1.2. Конкурс проводится в два этапа - предварительный и основной.

2.1.3. Предварительный этап конкурса проводится до 1 октября текущего года.

2.1.4. Организатором предварительного и основного этапа конкурса (далее - организатор) является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2017 г. N 676-р в подпункт 2.1.5 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.5. На предварительном этапе конкурса организатор конкурса:

- в случае необходимости имеет право подготавливать проект распоряжения Правительства Нижегородской области, корректирующий порядок проведения конкурса, показатели и критерии оценки благоустроенности и дорожной деятельности населенных пунктов;

- представляет необходимые разъяснения специалистам органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по правильному оформлению конкурсных материалов, организации проведения предварительных смотров на местах;

- рассылает информационные материалы;

- собирает заявки и конкурсные материалы;

- анализирует конкурсные материалы и акты проведения выездных проверок фактической благоустроенности участников конкурса, представленные на конкурс, готовит предложения к заседанию конкурсной комиссии;

- предоставляет помещения для приема и хранения конкурсных материалов, заседаний конкурсной комиссии;

- обеспечивает сохранность конкурсных материалов;

- определяет дату проведения заседания конкурсной комиссии;

- обеспечивает предоставление членам рабочей группы и конкурсной комиссии конкурсных материалов для ознакомления;

- проводит комиссионные проверки участников конкурса с целью определения благоустроенности и оценки дорожной деятельности населенных пунктов. Результаты проверок оформляются актом по форме, утверждаемой приказом организатора конкурса. Каждый член рабочей группы, участвующий в выездной проверке благоустроенности и дорожной деятельности муниципального района (городского округа, района г. Нижнего Новгорода), оформляет и подписывает отдельный акт;

- запрашивает для участников конкурса информацию у органов, указанных в пунктах 4 - 9 приложения 2 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2017 г. N 676-р в подпункт 2.1.5.1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.5.1. На предварительном этапе конкурса рабочая группа:

- проводит комиссионные проверки участников конкурса с целью определения фактической благоустроенности территорий муниципальных образований;

- запрашивает необходимую информацию по благоустроенности и дорожной деятельности населенных пунктов от органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, районов города Нижнего Новгорода, общественных объединений и организаций.

В состав рабочей группы входят представители департамента градостроительного развития территории Нижегородской области, инспекции административно-технического надзора Нижегородской области, министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, Нижегородской региональной общественной организации "Экологический центр "Дронт".

2.1.5.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.5.2 пункта 2.1

2.1.6. На основном этапе конкурса организатор конкурса:

- организует заседание конкурсной комиссии;

- организует выездные проверки участников конкурса;

- представляет сведения об итогах конкурса органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по их письменным запросам;

- организует сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам конкурса;

- решает иные вопросы, связанные с процедурой и организацией проведения конкурса.

2.2. Порядок работы конкурсной комиссии.

2.2.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия.

2.2.2. На конкурсную комиссию возлагается:

- рассмотрение материалов, представленных на конкурс;

- подведение итогов конкурса;

- вскрытие конвертов, содержащих конкурсные материалы, и утверждение графика выездных проверок.

2.2.3. Конкурсная комиссия имеет право:

- запрашивать необходимую информацию по благоустроенности и дорожной деятельности населенных пунктов от органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, районов города Нижнего Новгорода, общественных объединений и организаций.

2.2.4. Заседание комиссии считается правомочным, если в заседании принимают участие не менее половины ее членов плюс один голос.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Особые мнения членов конкурсной комиссии должны быть приложены к протоколу, как его неотъемлемая часть, о чем в нем делается отметка.

В отсутствие председателя конкурсной комиссии заместитель председателя конкурсной комиссии проводит заседания конкурсной комиссии, подписывает протоколы заседаний.

2.2.5. Члены конкурсной комиссии обязаны присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии. Если член конкурсной комиссии не может принять участия в ее заседании, он письменно уведомляет об этом организатора конкурса. В этом случае член конкурсной комиссии может направить для участия в заседании конкурсной комиссии представителя соответствующего органа или организации, сотрудником которой является член конкурсной комиссии, на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.

2.3. Финансирование организации и проведения конкурса.

2.3.1. Затраты, связанные с подготовкой материалов, представляемых в конкурсную комиссию, осуществляются за счет средств муниципального образования, на территории которого находится населенный пункт - участник конкурса.

2.3.2. Затраты, связанные с работой комиссии, подведением итогов конкурса, организатором которого является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, осуществляются за счет средств областного бюджета.

2.3.3. Затраты, связанные с подготовкой и проведением праздничных мероприятий по награждению победителей конкурса, осуществляются за счет средств областного бюджета и спонсорских взносов.

2.4. Конкурсные материалы.

2.4.1. Конкурсные материалы по муниципальным районам, городским округам, районам города Нижнего Новгорода представляются организатору конкурса исполнительными органами местного самоуправления в соответствии с пунктами 1 - 3 приложения 2 к настоящему Положению.

2.4.2. Исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, районов города Нижнего Новгорода, а также органы, указанные в пунктах 4 - 9.2 приложения 2 к Положению, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2017 г. N 676-р в подпункт 2.4.3 пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.3. Материалы конкурсной документации представляются в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в срок не позднее 1 августа текущего года.

Материалы, представленные позже 1 августа текущего года или (и) неправильно и (или) не полностью оформленные, к рассмотрению конкурсной комиссией не принимаются.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 6 сентября 2017 г. N 1493-р подпункт 2.4.4 пункта 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.4. При условии соблюдения положений статьи 1058 Гражданского кодекса Российской Федерации за конкурсной комиссией оставляется право:

- не присуждать призовые места в одной или нескольких группах, при наличии особого мнения не менее трех членов конкурсной комиссии;

- перераспределять между победителями смотра-конкурса, набравшими равное количество баллов и поделившими одно призовое место в группе, сумму высвободившихся грантов в равных долях с учетом призового места.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2017 г. N 676-р в подпункт 2.4.5 пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.5. Обобщение и анализ конкурсных материалов осуществляется организатором конкурса до 15 октября текущего года.

3. Участники конкурса

Участником конкурса является муниципальный район, городской округ Нижегородской области, а также район города Нижнего Новгорода, подавший заявку для участия в конкурсе.

4. Подведение итогов основного этапа конкурса

4.1. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией на заседании в срок до 15 ноября текущего года.

4.2. Победителями конкурса признаются муниципальные районы, городские округа, районы города Претендентами на призовые места (с 1-го по 4-е место) признаются муниципальные районы, городские округа, районы города Нижнего Новгорода, набравшие наибольшее количество баллов, рассчитанных по формуле:

SUM X = A + B, где

A - средний балл оценок, представляемых органами, указанными в пунктах 4 - 9.2 приложения 2 к Положению;

B - средний балл показателей акта выездной проверки предварительного этапа конкурса.

4.2.1. Победителями конкурса избираются муниципальные районы, городские округа, районы города Нижнего Новгорода путем прямого голосования членов конкурсной комиссии.

Член конкурсной комиссии голосует "за" или "против" в отношении каждого претендента на призовое место (с 1-го по 4-е место) в одной группе не более одного раза.

При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

В случае, если за одного из претендентов на призовое место проголосовали все члены конкурсной комиссии, ему присуждается первое место, а остальные призовые места в данной группе распределяются между участниками конкурса в соответствии с набранными баллами, рассчитанными по формуле, указанной в пункте 4.2 Положения.

Секретарь конкурсной комиссии участвует в её заседаниях без права голоса.

4.3. Если участники конкурса получили равное количество баллов, призовое место делится между ними.

4.4. Одновременно с подведением итогов основного этапа конкурса конкурсная комиссия определяет из числа его участников:

- муниципальные образования в каждой группе, в которых отмечается хорошая работа по благоустройству и дорожной деятельности - для вручения дипломов Правительства Нижегородской области;

- по одному муниципальному образованию (независимо от группы), достигнувшему наилучших результатов по отдельным направлениям деятельности (устанавливаются конкурсной комиссией) - для вручения Дипломов Правительства Нижегородской области и специальных призов.

4.5. Организатор церемонии награждения победителей конкурса назначается Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства из числа глав местной администрации муниципального района или городского округа Нижегородской области, определенного согласно пункту 1.5 Положения.

5. Распространение положительного опыта

По итогам проведенного конкурса министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области осуществляет обобщение, анализ и распространение положительного опыта победителей конкурса.

6. Возврат конкурсных материалов

По окончании проведения конкурса организатором конкурса осуществляется возврат конкурсных материалов. Возврат конкурсных материалов осуществляется на основании письменного обращения участника конкурса в течение двух месяцев со дня проведения церемонии награждения победителей конкурса.

После указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.