Статья 46. Избирательные фонды кандидатов, порядок их создания и расходования средств этих фондов

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 12 сентября 2000 г. N 137-3 в статью 46 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46. Избирательные фонды кандидатов, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

собственных средств кандидата;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

средств, выделенных избирательной комиссией муниципального образования кандидату в течение 10 дней со дня регистрации кандидата.

3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 6 настоящего Закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

4. Сумма добровольного пожертвования отдельного гражданина в избирательный фонд кандидата не может превышать 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Сумма пожертвования отдельного юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда более, чем в 500 раз.

Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз.

Собственные средства кандидата не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз.

Предельный размер расходования средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законом на день назначения выборов, более чем в 10000 раз.

5. Указанные в пункте 4 настоящей статьи предельные суммы взносов и предельный размер расходования средств избирательного фонда применяются со следующими коэффициентами в зависимости от числа избирателей в муниципальном образовании:

более 300000 избирателей - 1;

от 50000 до 300000 избирателей - 0,7;

от 10000 до 50000 избирателей - 0,5;

менее 10000 избирателей - 0,1.

6. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет отделения Нижегородского банка Сбербанка России. Данный счет открывается кандидатом с разрешения избирательной комиссии муниципального образования.

Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией Нижегородской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области.

7. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе возвратить любое, за исключением анонимного, пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные настоящей статьей, кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователям за вычетом расходов на пересылку с указанием причины возврата. Кандидат, зарегистрированный кандидат не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные данные, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.

8. Анонимные пожертвования не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход местного бюджета.

9. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

10. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

11. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей выдвижению и избранию кандидата, зарегистрированного кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без документального подтверждения согласия кандидата, зарегистрированного кандидата либо лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами. Материальная поддержка предвыборной деятельности кандидата, зарегистрированного кандидата может быть оказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата.

Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату, зарегистрированному кандидату в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.

13. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

14. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию соответствующей избирательной комиссии муниципального образования обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.

15. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов одновременно по всем кандидатам. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с момента получения.

16. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательными комиссиями средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

17. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования долю средств, причитающуюся ей, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования банк обязан перечислить в доход соответствующего местного бюджета.

18. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

19. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

20. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее трех процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить избирательной комиссии муниципального образования средства, перечисленные из местного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом из местного бюджета в соответствии с настоящим Законом.