Постановление Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2008 г. N 571 "Об утверждении Положения о жилых помещениях жилищного фонда Нижегородской области коммерческого использования"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2009 г.

В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации и Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о жилых помещениях жилищного фонда Нижегородской области коммерческого использования (далее - Положение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по строительству и энергетике В.В. Англичанинова.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
о жилых помещениях жилищного фонда Нижегородской области
коммерческого использования
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 4 декабря 2008 г. N 571)

Настоящее Положение разработано в соответствии с гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации и устанавливает порядок формирования жилищного фонда Нижегородской области коммерческого использования (далее - жилищный фонд коммерческого использования), категории граждан, имеющие право на предоставление жилых помещений коммерческого использования, порядок принятия граждан на учет нуждающихся в содействии Нижегородской области в улучшении жилищных условий в форме предоставления жилого помещения коммерческого использования, порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования.

I. Формирование жилищного фонда коммерческого использования

1.1. Принятие решений о включении (или исключении) жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования находится в исключительной компетенции органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление жилищным фондом Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).

Принятие решений о включении (или исключении) жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования осуществляется на основании обращений:

- органов государственной власти Нижегородской области;

- государственных унитарных предприятий Нижегородской области, за которыми закреплен жилищный фонд Нижегородской области на праве хозяйственного ведения;

- государственных учреждений Нижегородской области, казенных предприятий Нижегородской области, за которыми закреплен жилищный фонд Нижегородской области на праве оперативного управления.

Принятие решений о включении (или исключении) жилого помещения, находящегося в казне Нижегородской области, в жилищный фонд коммерческого использования рассматривается уполномоченным органом самостоятельно.

1.2. Обращение на включение (или исключение) жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования (далее - заявка) подается в уполномоченный орган:

1) органами государственной власти Нижегородской области в отношении жилых помещений, находящихся в казне Нижегородской области;

2) государственными унитарными предприятиями Нижегородской области в отношении жилых помещений, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения;

3) государственными учреждениями Нижегородской области, казенными предприятиями Нижегородской области в отношении жилых помещений, закрепленных за ними на праве оперативного управления.

1.3. В обращении указываются:

1) вид жилого помещения;

2) общая площадь жилого помещения;

3) местонахождение жилого помещения;

4) номер на поэтажном плане в соответствии с кадастровым паспортом жилого помещения (в случае, если предметом заявки является квартира, часть квартиры, часть жилого дома, комната);

5) предложение о включении (или об исключении) жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования, а также о целях дальнейшего использования данного жилого помещения.

1.4. К обращению прилагаются:

1) копия документа, подтверждающего, что жилое помещение находится в хозяйственном ведении, оперативном управлении или в казне Нижегородской области;

2) копия кадастрового паспорта жилого помещения;

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая отсутствие обременений прав на жилое помещение, выдаваемая управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области;

4) копия финансового лицевого счета или выписка из домовой книги.

1.5. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в уполномоченный орган.

1.6. Обращение, поданное с нарушением требований пунктов 1.3 и 1.4 настоящего Положения, подлежит возврату заявителю в течение 10 дней со дня его регистрации в уполномоченном органе.

1.7. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации в уполномоченном органе.

1.8. По результатам рассмотрения обращения уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) принимает правой акт о включении (или исключении) указанного в заявке жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования;

2) в письменной форме уведомляет заявителя об отказе во включении (или исключении) жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования с указанием оснований такого отказа.

1.9. Основаниями для отказа во включении (или исключении) жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования являются:

1) предоставление жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений, договорам безвозмездного пользования, иным договорам или обременение иными правами;

2) необходимость использования жилого помещения, относящегося к определенному виду государственного жилищного фонда Нижегородской области, в соответствии с его целевым назначением;

3) признание в установленном законодательстве порядке жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.10. Уполномоченный орган ведет реестр жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования в порядке, установленном правовым актом данного органа.

II. Граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений
жилищного фонда коммерческого использования

2.1. Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования могут быть предоставлены гражданам:

1) не являющимся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

2.2. В отдельных случаях по решению Правительства Нижегородской области жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования могут предоставляться иным категориям граждан.

III. Порядок учета граждан, имеющих право на предоставление
жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования

3.1. Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования предоставляются гражданам, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, в случае принятия их на учет нуждающихся в содействии Нижегородской области в улучшении жилищных условий в форме предоставления жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования (далее - учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования).

3.2. Для рассмотрения вопроса о принятии граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования граждане, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения (далее - заявители), представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования (далее - заявление), по форме, установленной правовым актом уполномоченного органа;

2) копию паспорта или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи (на несовершеннолетних детей - копии свидетельства о рождении);

3) выписку из финансового лицевого счета и выписку из домовой книги по месту регистрации;

4) копии выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные не ранее чем за десять дней до момента представления документов;

5) копии справок органов, осуществляющих технический учет и инвентаризацию объектов недвижимого имущества, об отсутствии или наличии жилых помещений, принадлежащих гражданину и членам его семьи на праве собственности;

6) копии документов, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

7) ходатайство руководителя органа государственной власти, государственного учреждения, государственного унитарного предприятия о предоставлении жилого помещения коммерческого использования по договору найма (для заявителей, имеющих внеочередное право на получение жилого помещения коммерческого использования);

8) копию трудовой книжки или трудового договора, заверенные надлежащим образом (для заявителей, имеющих внеочередное право на получение жилого помещения коммерческого использования в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения).

3.3. Документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала (за исключением документов, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3.2). Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.

3.4. Заявление в течение трех дней с момента поступления в уполномоченный орган регистрируется в книге регистрации заявлений. Форма книги регистрации заявлений утверждается правовым актом уполномоченного органа.

3.5. Представленные документы подлежат рассмотрению уполномоченным органом в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения заявления, руководитель уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление.

3.6. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:

1) о принятии гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

2) об отказе в принятии гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.

3.7. Основанием для отказа в принятии гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования является:

1) гражданин не относится к категориям граждан, указанным в пункте 2.1 и 2.2 настоящего Положения;

2) представлены не все документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения.

3.8. На гражданина, принятого на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, формируется учетное дело, в котором должны содержаться все документы, являющиеся основанием для принятия на учет.

3.9. Уполномоченный орган ежегодно в период с 1 января по 1 апреля проводит перерегистрацию граждан, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения и состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования.

3.10. Для прохождения перерегистрации граждане, состоящие на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, представляют в уполномоченный орган сведения, подтверждающие их статус имеющих право на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, в следующем порядке:

- в случае, если у гражданина за один год не произошло изменений в ранее представленных сведениях, данный факт оформляется соответствующей распиской, которой гражданин подтверждает неизменность ранее представленных им сведений;

- в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае уполномоченный орган должен осуществить проверку обоснованности отнесения лица к имеющему право на предоставление жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования с учетом новых представленных документов.

3.11. Граждане снимаются с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования по следующим основаниям:

1) подача гражданином заявления о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

2) утрата оснований, дающих право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

3) выезд гражданина на другое место жительства за пределы Нижегородской области;

4) непредставление документов в сроки, установленные пунктом 3.9 настоящего Положения.

3.12. Решение о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования принимается уполномоченным органом не позднее 30 дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.

3.13. После принятия решения о снятии гражданина с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования уполномоченный орган в течение 10 дней уведомляет об этом гражданина с указанием причин снятия с учета.

IV. Порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования

4.1. Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования предоставляются из расчета общей площади:

1) не менее 33 кв. метров на одного человека;

2) не менее 42 кв. метров на семью из двух человек;

3) не менее 18 кв. метров на каждого члена семьи из трех и более человек.

Общая площадь предоставляемого жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования может быть меньше или больше величины, указанной в абзаце первом настоящего пункта, при наличии согласия граждан, которым предоставляется жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования.

4.2. Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования предоставляются гражданам, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, в порядке очередности исходя из даты принятия решения уполномоченным органом о принятии граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.

В случае принятия уполномоченным органом в один день решений в отношении нескольких граждан очередность на получение жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования устанавливается с учетом времени регистрации их заявления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования (далее - заявление) в книге регистрации заявлений.

4.3. Вне очереди право на получение жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования по договору найма имеют граждане, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, являющиеся государственными гражданскими служащими Нижегородской области, граждане, состоящие в трудовых отношениях с государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, а также граждане, приглашенные и (или) переведенные на работу в Нижегородскую область в указанные организации из других субъектов Российской Федерации.

4.4. При наличии свободных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования уполномоченный орган в соответствии с очередностью вносит предложения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования конкретным гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования.

4.5. В случае отказа гражданина от предлагаемого жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования это жилое помещение предоставляется другому гражданину, о чем принимается соответствующее решение.

Отказ гражданина оформляется в виде письменного заявления произвольной формы с указанием причин отказа.

Отказ гражданина от предоставленного жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования не является основанием для снятия граждан с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.

4.6. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования принимается уполномоченным органом и оформляется распоряжением указанного органа.

4.7. На основании распоряжения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования уполномоченный орган заключает с заявителем договор найма.

4.8. Договор найма является основанием для вселения в жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования.

4.9. Договор найма заключается в соответствии с главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.10. Граждане, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма, вносят плату за пользование жилым помещением жилищного фонда коммерческого использования (далее - плата за наем), плату за содержание и текущий ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

4.11. Плата за наем, содержание и текущий ремонт жилого помещения, а также плата за коммунальные услуги устанавливается в соответствии с действующим законодательством.