ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ПОСТАНОВ. АДМ. НИЖЕГОРОД.ОБЛ. N 83 В РЕД. ОТ 24.0

ГАРАНТ:

Наименование постановления в редакции от 24 января 2002 г.

"Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения
Положений о структурных подразделениях администрации области,
должностных инструкций государственных служащих"

ГАРАНТ:

Преамбула постановления в редакции от 8 апреля 1999 г.

В целях упорядочения работы по подготовке Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций:

ГАРАНТ:

Пункт 1 постановления в редакции от 24 января 2002 г.

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, согласования и утверждения Положений о структурных подразделениях администрации области, должностных инструкций государственных служащих.

ГАРАНТ:

Пункт 2 постановления в редакции от 24 января 2002 г.

2. Руководителям структурных подразделений администрации области привести Положения о департаментах и комитетах, отделах, должностные инструкции государственных служащих в соответствие с настоящим Порядком.

ГАРАНТ:

Пункт 3 постановления в редакции от 24 января 2002 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент организационной работы, госслужбы, кадров и органов правопорядка (Бисин С.Н.) и департамент государственно-правовой и контрольной службы (Киселева Г.Н.).

ГАРАНТ:

Приложение к постановлению в редакции от 24 января 2002 г.

Порядок
разработки, согласования и утверждения Положения
о структурном подразделении администрации области,
должностной инструкции государственного служащего

     1. Общие Положения                                            

     2. Разработка, структура и оформление Положения о структурном 

        подразделении администрации области                                   

     3. Согласование и утверждение Положения о структурном         

        подразделении                                                         

     4. Основные требования к оформлению и содержанию  должностных 

        инструкций государственных служащих органов государственной           

        власти, находящихся в подчинении Губернатора Нижегородской            

        области                                                               

     5. Порядок разработки, согласования и утверждения Положения о 

        подразделении, входящем в состав департамента или комитета            

1. Общие Положения

1.1. Положение о структурном подразделении администрации области, должностная инструкция государственного служащего являются частью организационно-правовой документации, обеспечивающей деятельность администрации области и составляющих ее документальную базу.

1.2. Данный порядок регламентирует единые правила разработки, согласования, утверждения и оформления Положения о структурном подразделении администрации области и должностной инструкции государственного служащего.

1.3. Положение о структурном подразделении - правовой акт, определяющий порядок образования, правовое положение, права, обязанности, организацию работы, взаимодействие с другими подразделениями и внешними организациями.

1.4. Должностная инструкция - правовой акт, регламентирующий организационно-правовое положение государственного служащего, его обязанности, функции, права, ответственность, и обеспечивающий условия для его эффективной работы.

Исполнение обязанностей в соответствии с должностной инструкцией учитывается при проведении аттестации государственного служащего.

2. Разработка, структура и оформление Положения о структурном
подразделении администрации области

2.1. Разработка проекта Положения о структурном подразделении администрации области (далее - подразделение) осуществляется его руководителем.

2.2. Текст Положения подразделяется на разделы, пункты и подпункты. Заголовки разделов пишутся с прописной буквы. Точка в конце заголовков разделов не проставляется. Разделы и пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой.

2.3. Проект должен быть написан грамотно, юридически четким языком, не допускающим различных толкований, без противоречивых формулировок, с употреблением общепринятых сокращений. В Положении используется форма изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа ("департамент осуществляет...", "в состав коллегии входят ...").

2.4. Проект Положения о подразделении подписывается его руководителем.

2.5. Структура Положения о подразделении включает в себя следующие разделы:

1. Общие положения

В разделе даются официальные полное и сокращенное (при необходимости) наименования подразделения, основание его создания с указанием даты и номера соответствующего правового акта, указывается, кем возглавляется и кому подчиняется, порядок утверждения Положения о подразделении, фонда оплаты труда, численности (постановлением губернатора), структуры и штатного расписания (приказом руководителя подразделения), какие печати имеет, номер отдельного расчетного счета (если имеется). Перечисляются правовые акты и нормативные документы, которыми должно руководствоваться структурное подразделение в своей деятельности.

2. Основные задачи

В разделе по пунктам излагаются задачи подразделения. Задачи - это основные направления деятельности данного подразделения (разработка и реализация единой государственной политики в такой-то сфере, разработка проекта областного бюджета и обеспечение его исполнения, правовое обеспечение деятельности администрации, координация деятельности по регулированию естественных монополий и т.д.).

3. Функции

В разделе перечисляются функции подразделения. Функции - это действия или конкретные виды работ, выполняемые подразделением для решения поставленных перед ним задач (разработка правовых актов по таким-то вопросам, подготовка предложений, организация выставок-ярмарок, оказание помощи; проведение учебы и семинаров и т.д.).

4. Права

В разделе перечисляются права, которыми наделяется подразделение для выполнения возложенных на него функций (представительствовать в соответствующих органах, запрашивать информацию, привлекать специалистов для разработки документов и методических материалов и др.). При необходимости для коллегиального рассмотрения актуальных вопросов структурное подразделение имеет право создавать коллегию, действующую на основе Положения, утвержденного его руководителем.

5. Руководство

В разделе указывается, кем осуществляется руководство подразделением, на каких принципах, кем назначается и освобождается от должности руководитель, сфера его компетенции (издает приказы, принимает и увольняет работников, налагает дисциплинарные взыскания, утверждает Положения о подразделениях, должностные обязанности заместителей, распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований, согласовывает кандидатуры на должности организаций, заключает договоры от имени областной администрации и т.д.).

6. Взаимоотношения

В разделе определяются служебные взаимоотношения данного подразделения с другими подразделениями администрации области, федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими организациями по вопросам подготовки и согласования документов, совместного выполнения работ и др., указывается, какую информацию получают и представляют, в какие сроки.

7. Реорганизация и ликвидация

В разделе указывается, в каком порядке и кем осуществляется реорганизация и ликвидация подразделения.

3. Согласование и утверждение Положения о структурном
подразделении

3.1. Подготовленный структурным подразделением проект Положения, оформленный в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-97, после проведения согласований в установленном порядке представляется в департамент государственно-правовой и контрольной службы для проведения правовой экспертизы (на бумажном носителе - в протокольный отдел, в электронном виде - в сектор правовой информации).

3.2. Согласование проекта Положения о структурном подразделении проходит в следующем порядке:

- департамент организационной работы, госслужбы, кадров и органов правопорядка,

- департамент финансов,

- заместитель губернатора, осуществляющий руководство структурным подразделением,

- департамент государственно-правовой и контрольной службы.

Срок согласования проекта Положения в каждом подразделении не должен превышать 7 календарных дней с даты его получения.

Для сокращения времени согласования структурное подразделение может направлять копии проекта Положения руководителям других подразделений одновременно.

3.3. В случае возникновения замечаний со стороны согласующих подразделений на последнем листе проекта Положения ставится отметка "с замечаниями".

Замечания (предложения, изменения, дополнения) к рассматриваемому проекту Положения оформляются в письменном виде и подписываются лицом, вносящим замечания.

Завершает согласование департамент государственно-правовой и контрольной службы, который рассматривает проект Положения вместе с замечаниями.

Проект Положения дорабатывается структурным подразделением, представившим его на согласование.

3.4. Доработанный проект Положения о структурном подразделении вместе с проектом постановления направляется на подпись губернатору области департаментом государственно-правовой и контрольной службы.

3.5. Постановление об утверждении Положения о структурном подразделении, подписанное губернатором, регистрируется в установленном порядке и хранится на бумажном носителе в протокольном отделе департамента государственно-правовой и контрольной службы. Сектор правовой информации заносит принятый правовой акт в электронную базу данных.

Копии утвержденного губернатором Положения в бумажном варианте направляются в соответствующее структурное подразделение и другие согласно списку на рассылку.

ГАРАНТ:

Распоряжением губернатора Нижегородской области от 24 января 2002 г. N 73-р изменен раздел настоящего Порядка, касающийся разработки, согласования и утверждения должностных инструкций государственных служащих исполнительных органов государственной власти Нижегородской области

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основные требования к оформлению и содержанию
должностных инструкций государственных служащих
органов государственной власти,
находящихся в подчинении Губернатора Нижегородской области

1. Должностная инструкция государственного служащего категории "В" органов государственной власти, находящихся в подчинении губернатора Нижегородской области (далее - должностная инструкция) - нормативный правовой акт, призванный содействовать правильному подбору, расстановке и закреплению кадров, повышению их профессиональной квалификации, использованию при проведении аттестации, приеме граждан на государственную службу, совершенствованию функционального и технологического разделения труда между руководителями и специалистами при выполнении ими задач, определенных положением о структурном подразделении органа государственной власти.

2. Должностные инструкции разрабатываются на государственные должности (а не на конкретного работника) в соответствии со штатным расписанием. В случае наличия в подразделении одноименных государственных должностей, индивидуальные должностные инструкции разрабатываются, если эти должности предусматривают различные должностные обязанности.

3. Должностная инструкция утверждается приказом руководителя органа государственной власти, находящегося в подчинении губернатора Нижегородской области, для конкретной государственной должности в соответствии со штатным расписанием.

4. В заголовке к тексту должностной инструкции указывается наименование государственной должности государственного служащего соответствующего структурного подразделения в родительном падеже, например, "начальника отдела", "главного специалиста".

5. Текст должностной инструкции должен состоять из следующих разделов:

5.1. Общие положения.

В данном разделе указываются:

- место должности в Реестре государственных должностей Нижегородской области;

- непосредственная подчиненность;

- порядок назначения и освобождения от должности;

- наличие подчиненных; порядок замещения по другой должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью;

- правовая основа деятельности государственного служащего (Конституция Российской Федерации, законодательство о государственной службе, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав области, акты губернатора области, акты Правительства области, а также другие нормативные акты в зависимости от сферы деятельности).

5.2. Должностные обязанности.

Раздел должен содержать подробное перечисление всех видов работ и требования к уровню их выполнения, формы участия в управленческом процессе (руководит, утверждает, обеспечивает, контролирует, курирует т.д.).

5.3. Права.

В разделе должны быть указаны основные права, которыми, в пределах своей компетенции, государственный служащий может пользоваться при выполнении возложенных на него обязанностей.

При написании раздела рекомендуется делать соответствующие ссылки на законодательство о государственной службе.

5.4. Ответственность.

В разделе рекомендуется конкретно указать меру ответственности за неисполнение или ненадлежащее выполнение государственным служащим возложенных на него должностных обязанностей.

5.5. Служебные взаимоотношения.

Раздел должен отражать служебные взаимоотношения и взаимодействие государственного служащего по замещаемой должности с должностными лицами других подразделений органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, исходя из возложенных на них функций, должностных обязанностей и полномочий.

5.6. Квалификационные требования по замещаемой должности. Квалификационные требования, предъявляемые к лицам, замещающим государственные должности государственной службы, являются основанием при оценке служебной деятельности государственного служащего при:

- проведении аттестации;

- сдаче квалификационного экзамена;

- замещении вакантной должности;

- отборе в резерв кадров государственных служащих.

В должностной инструкции должна быть конкретизирована специализация государственного служащего в зависимости от функциональных обязанностей лиц, замещающих государственные должности государственной службы, и особенностей предмета ведения соответствующего органа государственной власти, находящегося в подчинении губернатора Нижегородской области (например, юриспруденция).

В данном разделе также следует указать, каким требованиям должен отвечать работник, замещающий конкретную государственную должность, а именно: к уровню профессионального образования, с учетом специализации по государственной должности, стажу и опыту работы по специальности, уровня знания Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, в том числе законодательства о государственной службе, Устава области, Положения о структурном подразделении, должностной инструкции.

5.7. Дополнительные сведения.

В должностных инструкциях могут содержаться дополнительные сведения, связанные с выполнением государственными служащими должностных обязанностей (например, требования к знанию иностранного языка, делопроизводства, навыки работы на компьютере и т.п.), кроме сведений о политической и религиозной принадлежности.

6. Должностная инструкция утверждается приказом руководителя органа государственной власти, находящегося в подчинении губернатора Нижегородской области.

7. При поступлении на государственную службу сотрудник отдела кадров органа государственной власти, находящегося в подчинении губернатора Нижегородской области, знакомит государственного служащего с должностной инструкцией под расписку с обязательным указанием даты ознакомления, расшифровкой подписи.

8. Первые экземпляры должностных инструкций хранятся в кадровых службах органов государственной власти, находящихся в подчинении губернатора Нижегородской области, копии - у государственного служащего.

9. Срок хранения должностной инструкции после утверждения новой инструкции - 3 года.

5. Порядок разработки, согласования и утверждения Положения о
подразделении, входящем в состав департамента или комитета

5.1. Структура Положения о подразделении, входящем в состав департамента или комитета (отдела, центра, управления).

1. Общие положения

2. Основные задачи

3. Функции

4. Права

5. Ответственность

6. Взаимоотношения

5.2. Положение разрабатывается и подписывается руководителем подразделения, утверждается директором департамента или комитета.