Постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 г. N 55 "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Нижегородской области"

В соответствии с Уставом Нижегородской области и Законом Нижегородской области от 09.04.2001 N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования и науки Нижегородской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации области от 24.10.1997 N 297 "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Администрации Нижегородской области" (с изменениями от 14.01.1998 и от 27.11.1998).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Правительства - министра Правительства Нижегородской области Е.А.Калинского.

4. Пресс-службе Губернатора Нижегородской области (А.П. Чугунову) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор области

Г.М.Ходырев

Положение
о министерстве образования и науки Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 18 декабря 2001 г. N 55)

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Нижегородской области (далее - Министерство) образовано в соответствии с Законом Нижегородской области от 09.04.2001 N 176-З "О Правительстве Нижегородской области", входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и обеспечивает осуществление государственной политики в сфере образования, науки и молодежной политики.

1.2. Министерство подчиняется Правительству Нижегородской области и несет перед ним ответственность за выполнение возложенных задач.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Нижегородской области, настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, являющееся государственной собственностью области, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области и со своим наименованием, штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

1.5. Министерство имеет расчетный и иные счета в учреждениях банка, открываемые по согласованию с Министерством финансов Нижегородской области.

1.6. Министерство осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета, выделяемых на его содержание.

1.7. Положение о Министерстве, структура Министерства утверждаются Правительством области. Предельная численность и размер ассигнований на содержание работников Министерства устанавливаются Правительством Нижегородской области.

1.8. Штатное расписание Министерства в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается министром.

1.9. Министерство является правопреемником департамента образования и науки Администрации Нижегородской области.

1.10. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 603950 ГСП-58 г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, 18.

2. Основные задачи

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Осуществление государственной политики в сфере образования, науки и молодежных проблем, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства Нижегородской области как части образовательного пространства Российской Федерации, и необходимые условия для реализации конституционных прав граждан России на получение образования и для удовлетворения потребностей области и общества в работниках квалифицированного труда.

2.2. Разработка и реализация научно-технической политики Нижегородской области.

2.3. Реализация кадровой политики в сфере образования, научной деятельности и молодежной политики.

2.4. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования сферы образования.

2.5. Координация деятельности по информатизации сферы образования.

2.6. Организация и развитие международного сотрудничества в сфере образования, науки, молодежной политики во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области.

2.7. Выработка и реализация государственной молодежной политики в Нижегородской области.

3. Функции Министерства

В целях реализации возложенных задач Министерство осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и реализует концепцию развития системы образования области, а также региональную программу развития образования, координирует и контролирует в пределах своей компетенции ее выполнение.

3.2. Разрабатывает с участием органов исполнительной власти области, учреждений и организаций сферы образования, общественных объединений целевые, комплексные и межведомственные программы и проекты в сфере образования, науки и молодежной политики.

3.3. Организует работу по формированию целевых программ разработки и производства учебной техники, пособий и оборудования для образовательных учреждений, формирует программы научно-исследовательских работ в этой области и обеспечивает их реализацию.

3.4. Обеспечивает контроль за реализацией законодательства Российской Федерации в сфере образования в пределах, установленных действующим законодательством.

3.5. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития курируемых сфер.

3.6. Участвует в создании государственных учреждений по распоряжению Правительства Нижегородской области и осуществляет функции учредителя государственных учреждений (полностью или частично) на основании распоряжения Правительства Нижегородской области.

3.7. Участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозов подготовки специалистов.

3.8. Определяет с участием заинтересованных органов исполнительной власти области перечень профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях.

3.9. Координирует деятельность государственных образовательных учреждений по вопросам определения объемов и структуры подготовки специалистов.

3.10. Устанавливает для подведомственных образовательных учреждений ежегодно контрольные цифры приема всех категорий обучающихся, рассматривает и осуществляет согласование контрольных цифр приема в государственные учреждения среднего и высшего профессионального образования и филиалов, расположенных на территории Нижегородской области независимо от их ведомственной принадлежности, за исключением образовательных учреждений МВД Российской Федерации, ФПС Российской Федерации, ФСБ Российской Федерации, Минобороны Российской Федерации.

3.11. Определяет в пределах своей компетенции перечень учебной и учебно-методической литературы для образовательных учреждений, обеспечивающей реализацию региональных компонентов государственных образовательных стандартов.

3.12. Координирует издательскую деятельность подведомственных организаций и редакций, осуществляет в пределах своей компетенции государственную поддержку учебного и научного книгоиздания.

3.13. Разрабатывает и реализует совместно с государственными и иными учреждениями и организациями, профсоюзными органами, заинтересованными органами исполнительной власти области комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите.

3.14. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области на основе специальных педагогических программ и методик систему работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.

3.15. Оказывает методическую помощь и содействие органам опеки и попечительства, ведет региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет деятельность по подбору детей для усыновителей, ведет учет кандидатов в усыновлении из числа иностранных граждан.

3.16. Участвует в разработке и реализации государственной научной и научно-технической политики, способствующей сохранению и развитию научного потенциала Нижегородской области, взаимодействию высшей школы и фундаментальной науки, повышению качества образовательного процесса.

3.17. Выступает заказчиком областных научно-технических программ, распределяет на конкурсной (тендерной) основе организациям и учреждениям заказы на реализацию научно-технических разработок, производственное освоение их результатов, организацию экспертизы, заключает контракты (договоры) на выполнение этих работ.

3.18. Оказывает содействие организаторам в проведении научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных.

3.19. Организует разработку и утверждение региональных компонентов государственных образовательных стандартов.

3.20. Осуществляет государственный контроль за качеством образования совместно с муниципальными органами управления образованием в пределах своей компетенции.

3.21. Устанавливает национально-региональные компоненты содержания образования и разработки общеобразовательных и профессиональных образовательных программ.

3.22. Обеспечивает разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ, учебных планов и программ курсов.

3.23. Осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.24. Осуществляет информатизацию в сфере образования с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий.

3.25. Организует накопление и обработку документированной информации с ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней в сфере образования и сфере научной деятельности, обеспечивает методическое руководство работами по информационной безопасности деятельности подведомственных учреждений и организаций.

3.26. Организует участие подведомственных учреждений и организаций в создании национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы, связанной с международными компьютерными сетями.

3.27. Оказывает методическую помощь библиотекам и службам научно-технической информации образовательных учреждений.

3.28. Организует региональную систему подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов управления образованием.

3.29. Разрабатывает и осуществляет совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области комплекс мер по профессиональному образованию - подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения.

3.30. Осуществляет аттестацию педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

3.31. Реализует систему поощрения кадров в сфере образования, науки и молодежной политики.

3.32. Осуществляет контроль за исполнением и обобщает практику применения федерального законодательства и законодательства Нижегородской области в сфере образования, молодежной политики, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке.

3.33. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативную правовую базу, обеспечивающую функционирование и развитие сферы образования.

3.34. Участвует в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере образования, науки и молодежных проблем.

3.35. Разрабатывает региональные нормативы финансирования подведомственных учреждений и организаций.

3.36. Осуществляет разработку и контроль за выполнением государственных нормативов материально-технического обеспечения образовательного процесса в государственных образовательных учреждениях.

3.37. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении сферы образования, молодежной политики и научной деятельности.

3.38. Осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности подведомственных учреждений и организаций, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества в соответствии с законодательством области о бюджете на соответствующий период.

3.39. Осуществляет за счет средств областного бюджета финансирование научных исследований, проводимых государственными учреждениями, подведомственными Министерству.

3.40. Обеспечивает развитие материально-технической и экспериментально-производственной базы учебного процесса и научных исследований в подведомственных учреждениях и организациях.

3.41. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, молодежной политики.

3.42. Представляет в установленные сроки сводную ежемесячную, квартальную и годовую статистическую и бухгалтерскую отчетность Министерства, подведомственных учреждений.

3.43. Проводит в подведомственных учреждениях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из областного бюджета.

3.44. Обеспечивает выполнение обязательств Нижегородской области, вытекающих из договоров с иностранными государствами по вопросам образования, науки и молодежной политики, программ международного научно-технического сотрудничества, межведомственных договоров и соглашений.

3.45. Устанавливает совместно с другими органами исполнительной власти области прямые связи с иностранными юридическими и физическими лицами и содействует развитию международных связей подведомственных учреждений и организаций.

3.46. Совместно с другими органами исполнительной власти области разрабатывает и осуществляет комплекс мер по социальной защите системы образования, учащихся, студентов и работников. Совместно с другими органами исполнительной власти области совершенствует и осуществляет контроль за созданием условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, обучающихся и воспитанников.

3.47. Осуществляет функции заказчика по строительству объектов образования и жилья для работников образования, проводит экспертизу и утверждение проектно-сметной документации, разрабатывает проектно-сметную документацию на строительство и ремонт объектов образования. Осуществляет контроль за ходом строительства и обобщает в целом по области выполнение плановых заданий по вводу в действие объектов образования.

3.48. Работает с резервом кадров Министерства в соответствии с нормативными актами органов исполнительной власти области.

4. Права Министерства

Министерство образования и науки имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций.

4.2. Осуществлять контроль в пределах своей компетенции на территории Нижегородской области образовательных учреждений и органов управления образованием и молодежной политики, а также предоставлять это право другим органам управления образованием и молодежной политики.

4.3. Осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, международную деятельность.

4.4. Присваивать в установленном порядке почетные имена учреждениям образования, за исключением учреждений среднего и высшего профессионального образования.

4.5. Приостанавливать в установленном порядке предпринимательскую деятельность подведомственных учреждений, осуществляемую с нарушением требований законодательства.

4.6. Создавать в установленном порядке коллегию Министерства. Решения коллегии носят рекомендательный характер, оформляются протоколом и реализуются посредством издания приказов министра.

4.7. Создавать в установленном порядке при Министерстве научные и координационные советы, научно-технические комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы научной деятельности, образования и молодежной политики.

5. Руководство Министерства

5.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области.

5.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность Губернатором Нижегородской области по представлению Министра и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области.

6. Министр

Министр:

6.1. Осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Министерством задач.

6.2. Подчиняется Губернатору Нижегородской области, а в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности Губернатора Нижегородской области.

6.3. Определяет полномочия заместителей Министра.

6.4. Представляет Министерство во всех органах государственной власти, включая судебные, органах местного самоуправления и организациях независимо от форм собственности по вопросам деятельности Министерства.

6.5. Утверждает в пределах установленных ассигнований и предельной численности штатное расписание Министерства.

6.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции работников Министерства, руководит их работой.

6.7. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Министерства.

6.8. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства.

6.9. Издает в пределах своей компетенции приказы. Акты иных наименований (положения, указания, правила и другие) утверждаются приказами министра. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

6.10. Заключает договоры и соглашения от имени Министерства в пределах его компетенции или по специальному поручению Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области.

6.11. Участвует в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки, повышении квалификации работников Министерства.

7. Взаимоотношения

7.1. В целях реализации возложенных задач и функций Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности.

7.2. Разграничение компетенции в области образования между органами законодательной и исполнительной власти области осуществляется в соответствии с законодательством Нижегородской области.

8. Реорганизация и ликвидация Министерства

8.1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.