Распоряжение Правительства Нижегородской области от 15 июня 2006 г. N 421-р "О целевой контрактной подготовке специалистов для работы в органах государственной власти и органах местного самоуправления Нижегородской области"

Распоряжение Правительства Нижегородской области
от 15 июня 2006 г. N 421-р
"О целевой контрактной подготовке специалистов
для работы в органах государственной власти
и органах местного самоуправления Нижегородской области"

С целью повышения эффективности использования бюджетных средств, удовлетворения перспективной потребности органов государственной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области в высококвалифицированных кадрах, а также реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" и пункта 5 Примерного перечня нормативных правовых актов Нижегородской области, необходимых для реализации Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Программы развития государственной гражданской службы Нижегородской области на период 2006-2010 годов, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2006 года N 122:

1. Утвердить прилагаемое Положение о целевой контрактной подготовке специалистов для работы в органах государственной власти и органах местного самоуправления Нижегородской области.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области Л.А. Белова.

И.о. Губернатора

В.В. Клочай

Положение
о целевой контрактной подготовке специалистов
для работы в органах государственной власти
и органах местного самоуправления Нижегородской области
(утв. распоряжением Правительства Нижегородской области
от 15 июня 2006 г. N 421-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями на 16 марта 2006 года), Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изменениями на 31 декабря 2005 года) и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием".

1.2. Целевая контрактная подготовка специалистов для работы в органах государственной власти и органах местного самоуправления Нижегородской области (далее - целевая контрактная подготовка специалистов) - это процесс обучения в высших учебных заведениях лиц, имеющих среднее (профессиональное (полное) общее) образование, избравших в качестве дальнейшей профессиональной деятельности работу в органах государственной власти или органах местного самоуправления Нижегородской области.

1.3. Основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов является подготовка резерва на замещение государственных гражданских и муниципальных должностей для удовлетворения перспективной потребности органов государственной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области в высококвалифицированных кадрах.

1.4. Целевая контрактная подготовка специалистов осуществляется по дневной, вечерней и заочной формам обучения.

1.5. Основным источником финансирования образовательных услуг в рамках целевой контрактной подготовки являются средства федерального бюджета, поступающие целевым назначением в соответствующие высшие учебные заведения.

1.6. Обязательным условием реализации целевой контрактной подготовки специалистов является заключение трехстороннего договора между органом государственной власти или органом местного самоуправления Нижегородской области, ходатайствующим о направлении в высшее учебное заведение, высшим учебным заведением и будущим специалистом.

2. Порядок и условия отбора претендентов
для целевой контрактной подготовки

2.1. Отбор претендентов для целевой контрактной подготовки осуществляется на конкурсной основе. С этой целью в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изменениями на 2 февраля 2006 года) ежегодно создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается Правительством Нижегородской области.

2.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Нижегородской области в срок с 1 февраля до 1 апреля подают в конкурсную комиссию рекомендательные письма (ходатайства) на подготовку специалистов на очередной календарный год по форме согласно приложению 1.

К ходатайству прикладываются сведения об успеваемости, характеристика с места учебы и иные документы, подтверждающие высокие показатели в учебе (копии почетных грамот победителя школьных олимпиад по общеобразовательным предметам, благодарственных писем и т.д.).

2.3. При отборе кандидатов конкурсная комиссия учитывает средний балл успеваемости претендентов, участие в общественной жизни учебного заведения, а также потребность в кадрах ходатайствующего органа.

2.4. Члены конкурсной комиссии рассматривают поступившие документы и принимают решение о выделении целевого направления в соответствии с договорами о сотрудничестве между аппаратом Губернатора и Правительства Нижегородской области и соответствующими высшими учебными заведениями.

2.5. Конкурсной комиссией не рассматриваются:

- обращения граждан и организаций;

- ходатайства органов государственной власти, органов местного самоуправления на лиц, которым ранее выдавалось целевое направление.

2.6. Претендентам, прошедшим отбор, оформляются направления на целевое обучение в высшее учебное заведение.

2.7. Лица, направленные на целевое обучение, сдают вступительные испытания в соответствии с правилами приема высшего учебного заведения и участвуют в конкурсе среди лиц, направленных по целевому приему.

3. Права и обязанности субъектов целевой контрактной подготовки

3.1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Нижегородской области:

3.1.1. Самостоятельно определяют порядок и проводят отбор претендентов на целевую контрактную подготовку специалистов в высшем учебном заведении.

3.1.2. Организуют прохождение студентом всех видов практик (учебной, производственной и преддипломной) и стажировок по месту их нахождения.

3.1.3. По согласованию с высшим учебным заведением определяют тему дипломной работы студента.

3.1.4. Трудоустраивают выпускника высшего учебного заведения согласно условиям заключенного договора о целевой контрактной подготовке специалиста для работы в органах государственной власти и органах местного самоуправления Нижегородской области.

3.1.5. В случае отсутствия вакантных мест зачисляют выпускника высшего учебного заведения в свой кадровый резерв на срок не более двух лет.

По истечении срока пребывания в резерве кадров специалист должен быть принят на работу в органы государственной власти или органы местного самоуправления Нижегородской области.

3.1.6. Обращаются в аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области с ходатайством о направлении на обучение по целевому приему.

3.1.7. Выполняют иные обязательства, предусмотренные договором.

3.2. Лица, поступившие в высшее учебное заведение по целевому приему:

3.2.1. Заключают трехсторонний договор между органом государственной власти или органом местного самоуправления Нижегородской области, ходатайствующим о направлении на учебу в высшее учебное заведение, студентом и высшим учебным заведением, в котором оговариваются обязательства сторон (примерная форма договора - приложение 2).

3.2.2. В соответствии с пунктом 7 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года N 942, в случае расторжения договора (невыполнения его условий) студенты возмещают высшему учебному заведению и направлявшему органу до получения диплома затраты, связанные с установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных договором.

3.2.3. От исполнения условий заключенного договора в части (пунктах), определяющей отношения между студентом и работодателем, на основании пунктов 6 и 7 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года N 942, могут быть освобождены выпускники высших учебных заведений:

- при наличии медицинских противопоказаний к работе в конкретной организации (должности) или территориях;

- имеющие одного из родителей или супруга (супруги) инвалида первой или второй группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги);

- жены (мужья) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен);

- беременные или имеющие ребенка в возрасте до 1,5 лет на момент окончания высшего учебного заведения, если работа предоставляется вне места постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей;

- получающие стипендию в обязательном порядке согласно решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей;

- инвалиды первой и второй групп;

- пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;

- ветераны боевых действий.

4. Организационно - методическое обеспечение

4.1. Организационно-методическое обеспечение целевой контрактной подготовки специалистов и контроль за реализацией настоящего Положения возлагаются на управление кадров и государственной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области.

4.2. Спорные вопросы, возникшие между сторонами, решаются по письменному соглашению или в судебном порядке.

Приложение 1

к Положению о целевой контрактной

подготовке специалистов для работы

в органах государственной власти и

органах местного самоуправления

Нижегородской области

Заместителю Губернатора,

руководителю аппарата

Губернатора и Правительства

Нижегородской области

Ходатайство

_________________________________________________________________________

(наименование органа государственной власти (администрации муниципального

_________________________________________________________________________

                   района (городского округа)

ходатайствует     о      выделении      целевого      направления      на

_______________________________________________________________ отделение

                       (дневное, вечернее, заочное)

_________________________________________________________________________

                                   вуз

_________________________________________________________________________

              (фамилия, имя отчество абитуриента полностью)

на факультет ____________________________________________________________

                        (наименование факультета)

по специальности ________________________________________________________

                       (наименование специальности)

_________________________________________________________________________

                    (краткие сведения об абитуриенте)

_________________________________________________________________________

Трудоустройство по окончании обучения гарантируем.

Руководитель органа государственной власти

(глава муниципального образования) ______________________________________

Приложение 2

к Положению о целевой контрактной

подготовке специалистов для работы в органах

государственной власти и органах местного

самоуправления Нижегородской области

(примерная форма)

Договор
о целевой контрактной подготовке специалиста
с высшим профессиональным образованием для работы
в органах государственной власти и органах
местного самоуправления Нижегородской области

"____" ___________ 200 __ г.                           г. Нижний Новгород

_________________________________________________________________________

именуемый(ая) в дальнейшем Работодатель, в  лице  ______________________,

действующий(ая)  на  основании   ___________________________,   с   одной

стороны,   __________________________,   именуемый(ая)    в    дальнейшем

____________________________, в  лице  _________________________________,

действующего на основании ________________________, с другой  стороны,  и

студент ________________________________________________________________,

именуемый  в  дальнейшем  Студент,  с  третьей  стороны,   руководствуясь

Положением о целевой  контрактной  подготовке  специалистов  с  высшим  и

средним  профессиональным   образованием,   утвержденным   постановлением

Правительства Российской Федерации от 19 сентября  1995  года  N  942,  и

Положением о целевой контрактной подготовке  специалистов  для  работы  в

органах  государственной  власти  и   органах   местного   самоуправления

Нижегородской   области,   утвержденным    распоряжением    Правительства

Нижегородской области от "__" _______ 200 __ г. N __, заключили настоящий

Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

     1.1.    Работодатель    поручает,    а    __________________________

осуществляет целевую контрактную подготовку  Студента  по  специальности:

_____________________________________________________ со  специализацией:

_________________________________________________      с      присвоением

квалификации: _______________________________________.

     Студент выполняет в полном объеме учебный план  целевой  контрактной

подготовки  и  после  завершения  обучения  и  защиты  дипломной   работы

принимается Работодателем на  определенную  должность  в  соответствии  с

полученной квалификацией специалиста в установленные Договором сроки.

     1.2.  Цель,  задачи  и  содержание  целевой  контрактной  подготовки

Студента   определяются   ______________________   по   согласованию    с

Работодателем.

2. Обязательства сторон

     2.1. Работодатель обязуется:

     - выполнить свои обязательства  по  реализации  целевой  контрактной

подготовки Студента в соответствии с  Положением  о  целевой  контрактной

подготовке специалистов для работы в  органах  государственной  власти  и

органах  местного  самоуправления  Нижегородской  области,   утвержденным

распоряжением Правительства Нижегородской области от "__" _______ 200  __

г. N __;

     - обеспечить прохождение Студентом всех видов практик и стажировок в

своих структурных подразделениях  и  возможность  работы  с  материалами,

документами и другой необходимой информацией для его целевой  контрактной

подготовки;

     -  назначить  куратора   целевой   подготовки   из   числа   ведущих

сотрудников;

     -  в  течение  двух  месяцев  после  завершения  обучения  и  защиты

дипломной  работы  принять  Студента  на  должность  в   соответствии   с

полученной квалификацией специалиста или в случаях, указанных в п.  3.1.5

Положения о целевой контрактной  подготовке  специалистов  для  работы  в

органах  государственной  власти  и   органах   местного   самоуправления

Нижегородской   области,   утвержденного   распоряжением    Правительства

Нижегородской области от "__" _______ 200_ г. N __, зачислить Студента  в

свой кадровый резерв.

     2.2. ___________________________________ обязуется:

     - выполнить свои обязательства  по  реализации  целевой  контрактной

подготовки  Студента  в  соответствии  с  государственным  стандартом   и

Положением о целевой контрактной подготовке  специалистов  для  работы  в

органах  государственной  власти  и   органах   местного   самоуправления

Нижегородской   области,   утвержденным    распоряжением    Правительства

Нижегородской области от "__" _______ 200 __ г. N __;

     - ознакомить Студента с целями, задачами, содержанием учебного плана

и программ целевой контрактной  подготовки  и  затратами  Работодателя  и

_______________________ на его целевую подготовку;

     - назначить руководителя целевой контрактной подготовки Студента,  а

также  руководителей  практик  и  стажировок  из   числа   преподавателей

_______________________;

     - согласовать  с  Работодателем  тему  дипломной  работы,  программы

практик и стажировок Студента;

     -  выдать  Студенту  документ  (диплом)  о  высшем  профессиональном

образовании после успешного завершения обучения, установленного настоящим

Договором.

     2.3. Студент обязуется:

     - ознакомиться с целями,  задачами,  содержанием  учебного  плана  и

программ целевой подготовки;

     - выполнить  в  полном  объеме  учебный  план  и  программы  целевой

подготовки;

     -   овладеть    всеми    видами    профессиональной    деятельности,

предусмотренной  целевой  подготовкой  специалиста,  по  специальности  и

специализации, указанным в разделе 1 настоящего Договора;

     - не позднее 2 месяцев после завершения обучения и защиты  дипломной

работы начать профессиональную деятельность у Работодателя в соответствии

с полученной квалификацией и проработать в его структурных подразделениях

не менее 3 лет.

3. Ответственность сторон

     3.1. За неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  обязательств  по

настоящему  Договору  стороны  несут  ответственность  в  соответствии  с

действующим законодательством Российской Федерации.

     3.2. При досрочном расторжении  настоящего  Договора  по  инициативе

Работодателя,   невыполнении   или   ненадлежащем   выполнении   условий,

предусмотренных настоящим Договором,  со  стороны  Работодателя,  Студент

освобождается от возмещения понесенных Работодателем в рамках  выполнения

настоящего Договора убытков.

     3.3.  При  невыполнении  Студентом  условий   настоящего   Договора,

отчислении   из   ______________________   Студент   обязан    возместить

Работодателю  и  _____________________________   затраты,   связанные   с

установлением ему государственной стипендии,  других  социальных  пособий

(доплат) и льгот с момента заключения настоящего  Договора  до  получения

диплома (отчисления из ______________________), кроме случаев,  указанных

в п. 3.2.3 Положения о целевой контрактной  подготовке  специалистов  для

работы в органах государственной власти и органах местного самоуправления

Нижегородской   области,   утвержденного   Распоряжением    Правительства

Нижегородской области от "__" _______ 200 __ г. N __.

     3.4. В случаях взыскания  с  какой-либо  стороны  в  соответствии  с

данным  Договором  ранее  затраченных  или  выплаченных   сумм   величина

взыскиваемой  суммы  определяется  с  учетом  коэффициентов   индексации,

начиная с момента заключения настоящего Договора до даты выплаты стороной

указанных сумм.

4. Дополнительные условия

     4.1. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, из которых один

хранится у Работодателя,  второй  -  в  ________________________________,

третий - у Студента.

     4.2. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

     4.3. В случае  возникновения  споров  по  вопросам,  предусмотренным

настоящим Договором или  в  связи  с  ним,  стороны  примут  все  меры  к

разрешению их путем переговоров. В случае  недостижения  согласия  сторон

спорные  вопросы  разрешаются  в  судебном  порядке  в   соответствии   с

действующим законодательством Российской Федерации.

     4.4.  Договор  может  быть  изменен,   расторгнут   по   письменному

соглашению сторон или в судебном порядке.

     4.5. ______________________________________________________________

5. Адреса и подписи сторон

Работодатель            Высшее учебное заведение    Студент

____________________    ________________________    _____________________

____________________    ________________________    _____________________

____________________    ________________________    год рождения

                                                    _____________________

Почтовый адрес          Почтовый адрес

____________________    ________________________    Почтовый адрес

____________________    ________________________    _____________________

____________________    ________________________    _____________________

____________________    ________________________    _____________________

Тел. _______________    Тел. ___________________    Тел. ________________

Банковские реквизиты    Банковские реквизиты        паспорт

                                                    серия________________

____________________    ________________________    номер _______________

____________________    ________________________    выдан (кем)

____________________    ________________________    _____________________

____________________    ________________________    _____________________

                                                    _____________________

Подпись руководителя    Ректор _________________    дата выдачи _________

____________________    ________________________

____________________                                Подпись _____________

                        Главный бухгалтер

                        ________________________