В целях осуществления мероприятий по обеспечению целостной социальной политики в отношении защитников Отечества из числа ветеранов и участников боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике, других локальных военных конфликтах Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Ветераны и участники боевых действий" на 2003 - 2005 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области (В.В. Соболеву) при формировании бюджета предусмотреть выделение средств на реализацию Программы с ежегодным уточнением объемов ассигнований.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать районные (городские) целевые программы "Ветераны и участники боевых действий" на 2003 - 2005 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Нижегородской области - члена Правительства Ю.П. Сентюрина.
Губернатор |
Г.М. Ходырев |
Областная целевая программа
"Ветераны и участники боевых действий"
на 2003 - 2005 годы
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 20 января 2003 г. N 9)
Паспорт
областной целевой программы
"Ветераны и участники боевых действий" на 2003 - 2005 годы
Наименование Программы |
областная целевая Программа "Ветераны и участники боевых действий" на 2003 - 2005 гг. |
Государственный заказчик Программы |
Правительство Нижегородской области |
Основной разработчик Программы |
министерство труда и социальной защиты Нижегородской области |
Цели Программы |
Признание заслуг перед Отечеством защитников Родины из числа ветеранов и участников боевых действий в республике Афганистан, Чеченской Республике, других локальных военных конфликтах, повышение их социального статуса. Выработка мер, обеспечивающих целостную социальную политику в отношении ветеранов и участников боевых действий, членов их семей, членов семей погибших ветеранов и участников боевых действий; усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни граждан из числа указанных категорий; организация системы комплексной реабилитации инвалидов из числа ветеранов и участников боевых действий; усиление поддержки общественных объединений ветеранов и участников боевых действий; развитие информационно-аналитической базы по вопросам социальной поддержки данной категории лиц |
Сроки реализации Программы |
2003 - 2005 годы |
Основные исполнители Программы |
министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области, комитет по физической культуре, спорту и туризму Нижегородской области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; Ассоциация общественных объединений ветеранов боевых действий Нижегородской области |
Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы |
Реализация мероприятий Программы требует финансирования из средств областного бюджета в сумме - 30,9 млн.рублей, в т.ч. в 2003 г. - 9,8 млн.руб.; в 2004 г. - 10,2 млн.руб.; в 2005 г. - 10,9 млн.руб. |
Ожидаемые результаты Программы |
Развитие системы государственной поддержки защитников Родины из числа ветеранов и участников боевых действий в республике Афганистан, Чеченской Республике, других локальных военных конфликтах, членов семей ветеранов и участников боевых действий, членов семей погибших ветеранов и участников боевых действий. Повышение социального статуса защитников Родины из числа ветеранов и участников боевых действий. Повышение социальной защищенности и качества жизни ветеранов и участников боевых действий и членов их семей, Повышение эффективности использования бюджетных средств на социальную поддержку и комплексную реабилитацию инвалидов из числа ветеранов и участников боевых действий. |
Контроль за реализацией Программы |
Ежегодные отчеты министерства труда и социальной защиты Нижегородской области перед Правительством Нижегородской области о ходе реализации Программы. |
Основные понятия, используемые в Программе | |
1. Ветераны боевых действий |
участники локальных военных конфликтов, имеющие право на льготы в соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации "О ветеранах" |
2. Участники боевых действий |
участники боевых действий в Чеченской Республике, других локальных военных конфликтах |
3. Члены семей ветеранов и участников боевых действий |
супруга (супруг), дети до 18 лет, родители участников боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике, других локальных военных конфликтах |
4. Члены семей погибших (умерших) ветеранов и участников боевых действий |
супруга (супруг), не вступившая в повторный брак, дети до 18 лет, родители погибших (умерших) участников боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике, других локальных военных конфликтах |
5. Инвалиды из числа ветеранов и участников боевых действий |
ветераны и участники боевых действий в Чеченской Республике, других локальных военных конфликтах, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Последние десятилетия характеризуются появлением новых поколений граждан, принимавших участие в защите Отечества и его интересов - ветеранов и участников боевых действий в Чеченской республике, других военных локальных конфликтах.
Это социально активная возрастная группа населения, которая требует дополнительного внимания органов власти в решении жизненно важных вопросов: профессиональной подготовки, обеспечения рабочими местами, улучшения жилищных условий и т.д.
Поэтому современная социальная политика не может строиться без учета социальных проблем ветеранов и участников боевых действий, членов их семей.
В Нижегородской области проживает более 19 тысяч граждан данной категории, 694 из которых являются инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий, 49 тысяч членов их семей и 398 семей погибших ветеранов и участников боевых действий.
Анализ показывает, что осуществляемые в Нижегородской области меры социальной поддержки ветеранов и участников боевых действий, членов их семей не обеспечивают в необходимой мере решение выдвигаемых жизнью проблем:
- недостаточное развитие социальной политики в отношении ветеранов и участников боевых действий, членов их семей;
- слабая скоординированность деятельности органов исполнительной власти различных уровней;
- необходимость совершенствования формы и виды социальной поддержки ветеранов и участников боевых действий, членов их семей;
- существующие в области отдельные реабилитационные технологии и учреждения не объединены в единую систему на условиях преемственности и поэтому малоэффективны;
- отсутствует единая база данных о ветеранах и участников боевых действий, семьях погибших ветеранов и участников боевых действий;
- деятельность общественных формирований ветеранов и участников боевых действий довольно разрозненна, что отрицательно сказывается на их работе.
Вышеизложенное свидетельствует о масштабности рассматриваемой проблемы и определяет необходимость перехода на новый уровень организации работы с ветеранами и участниками боевых действий.
Эффективное решение важнейших проблем ветеранов и участников боевых действий, членов их семей, повышение их социального статуса возможно только при активной государственной поддержке в рамках областной целевой программы "Ветераны и участники боевых действий" на 2003 - 2005 годы.
2. Основные цели Программы
Признание перед Отечеством заслуг ветеранов и участников боевых действий, повышение их социального статуса.
Выработка мер, обеспечивающих целостную социальную политику в отношении ветеранов и участников боевых действий, их семей, семей погибших ветеранов боевых действий.
Усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни ветеранов и участников боевых действий, членов их семей, семей погибших ветеранов и участников боевых действий.
Организация системы комплексной реабилитации инвалидов и числа ветеранов и участников боевых действий.
Усиление поддержки общественных объединений ветеранов и участников боевых действий.
Развитие информационно-аналитической базы по вопросам социальной поддержки ветеранов и участников боевых действий, в т.ч. инвалидов.
3. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2003 - 2005 гг.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех уровнях и сферах социальной поддержки ветеранов и участников боевых действий, комплексной реабилитации инвалидов из их числа.
Программа предусматривает меры по совершенствованию обучения, профессиональной подготовки, обеспечению рабочими местами ветеранов и участников боевых действий, улучшению их жилищных условий и т.д.
Планируется развитие областной системы комплексной реабилитации инвалидов из числа ветеранов и участников боевых действий.
Предполагаются действия, направленные на поддержку деятельности общественных объединений ветеранов и участников боевых действий.
Программой предусматривается развитие мемориальной деятельности.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
Предполагаемый объем финансирования мероприятий за счет средств областного бюджета на 2003 - 2005 гг. составит 30,9 млн. руб., в т.ч. на 2003 г. - 9,8 млн. руб.; на 2004 г. - 10,2 млн. руб.; на 2005 г. - 10,9 млн. руб.
Объемы финансирования Программы за счет областного бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании областного бюджета на соответствующий год.
6. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является министерство труда и социальной защиты Нижегородской области.
Исполнителями мероприятий Программы являются министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области, комитет по физической культуре спорту и туризму Нижегородской области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области, Ассоциация общественных объединений ветеранов боевых действий Нижегородской области и другие общественные объединения (по согласованию).
При реализации мероприятий государственный заказчик Программы уточняет объемы необходимых ассигнований для их финансирования в очередном году и представляет проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской области и министерство финансов Нижегородской области для включения в перечень федеральных и областных программ, принимаемых к финансированию из федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год.
7. Контроль за реализацией мероприятий Программы
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке министерством труда и социальной защиты Нижегородской области.
8. Ожидаемые результаты Программы
Повышение социального статуса и качества жизни ветеранов и участников боевых действий.
Создание единой информационно-аналитической системы мониторинга социальной защищенности данной категории лиц.
Создание единой системы комплексной реабилитации ветеранов и участников боевых действий.
Обеспечение интеграции ветеранов и участников боевых действий в общество.
Повышение эффективности расходования бюджетных средств на социальную поддержку ветеранов и участников боевых действий, комплексную реабилитацию инвалидов из числа данной категории.
План
мероприятий областной целевой программы
"Ветераны и участники боевых действий"
на 2003-2005 гг.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Нижегородской области от 20 января 2003 г. N 9 "Об утверждении областной целевой программы "Ветераны и участники боевых действий" на 2003 - 2005 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 31 от 19 февраля 2003 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Нижегородской области от 18 октября 2004 г. N 225