Статья 26. Представление документов для регистрации кандидатов, их проверка, внесение избирательного залога

Статья 26. Представление документов для регистрации кандидатов, их проверка, внесение избирательного залога

1. Регистрация кандидата при наличии заявления кандидата о его согласии баллотироваться и иных необходимых документов, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, осуществляется избирательной комиссией Нижегородской области.

2. Для регистрации кандидата на основании собранных в поддержку его выдвижения подписей избирателей не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов в избирательную комиссию Нижегородской области должны быть представлены следующие избирательные документы:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата;

б) сведения об изменениях в ранее представленных сведениях о кандидате.

3. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.

4. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию Нижегородской области, должны быть сброшюрованы и иметь сквозную нумерацию. При приеме избирательных документов избирательная комиссия Нижегородской области заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии Нижегородской области и выдает кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

5. Избирательная комиссия Нижегородской области для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии Нижегородской области, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания подписей избирателей недостоверными, недействительными. Для проверки подписей избирательная комиссия Нижегородской области вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.

6. Избирательная комиссия Нижегородской области проводит проверку всех представленных подписей. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом, вправе присутствовать этот кандидат или уполномоченный им представитель, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего этого кандидата. О времени проверки подписных листов избирательная комиссия Нижегородской области обязана сообщить указанному кандидату.

7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) кандидатом или сборщиком подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию Нижегородской области, если это исключение специально отмечено в подписном листе и заверено подписью кандидата или сборщика подписей до представления подписей в комиссию.

8. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

9. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

11. Недостоверными подписями считаются подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности.

Недействительными подписями считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, - при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без собственноручного указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;

в) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

г) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы;

д) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;

е) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен в соответствии с пунктом 11 статьи 25 настоящего Закона либо если заверительная подпись недостоверна или недействительна;

ж) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты выдачи избирательной комиссией Нижегородской области письменного подтверждения о приеме документов о выдвижении кандидатов или после заверения подписного листа сборщиком подписей, кандидатом;

з) подписи избирателей, признанные недействительными на основании пункта 9 настоящей статьи;

и) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности;

к) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных пунктами 7, 8, 9, 10 и 11 статьи 25 настоящего Закона.

12. В ходе проверки подписных листов составляются ведомости, в которых фиксируются номера подписей, признанных недостоверными, недействительными, номера листов и папок, в которых такие подписи находятся, а также указываются основания (причины) признания подписей недостоверными, недействительными. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса и представляется в избирательную комиссию Нижегородской области для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и недействительными. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией Нижегородской области не допускается. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для регистрации, кандидату не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии Нижегородской области, на котором будет рассматриваться вопрос об итогах проверки подписных листов, должны быть представлены: копия протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

13. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации соответствующего кандидата, избирательная комиссия Нижегородской области вправе отказать в регистрации кандидата.

14. По решению кандидата сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата может не проводиться. В этом случае регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией Нижегородской области на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных этим кандидатом на специальный счет избирательной комиссии Нижегородской области.

15. Избирательная комиссия Нижегородской области обязана не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов обратиться в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения кандидатами избирательного залога.

16. Избирательная комиссия Нижегородской области сообщает кандидату, при получении от него заявления о согласии баллотироваться, реквизиты специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.

17. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

18. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме после уведомления избирательной комиссии Нижегородской области о его выдвижении, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

После внесения избирательного залога кандидат должен незамедлительно представить в избирательную комиссию Нижегородской области документ, подтверждающий внесение залога, а также информацию об изменениях в ранее представленных сведениях о себе.

19. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии Нижегородской области в большем размере, чем это установлено для регистрации кандидата, излишек средств возвращается избирательной комиссией Нижегородской области в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В случае внесения кандидатом на специальный счет избирательной комиссии Нижегородской области в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено для регистрации кандидата, либо внесения избирательного залога позднее чем за 40 дней до дня голосования, перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией Нижегородской области в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет.

20. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования меньше 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход областного бюджета. Избирательный залог перечисляется в доход областного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 11 статьи 27 настоящего Закона обстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 65 настоящего Закона. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.