Постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2004 г. N 288 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Постановление Правительства Нижегородской области
от 23 декабря 2004 г. N 288
"О порядке назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия
и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"

В целях реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Положение).

2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на финансирование Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-3 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области" на выплату ежемесячного опекунского пособия по разделу "Образование", а на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по разделу "Социальная политика".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области организовать работу по реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-3 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области" в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Положением.

4. Предложить ГУВД Нижегородской области, Департаменту федеральной государственной службы занятости по Нижегородской области представлять информацию органам опеки и попечительства об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячного опекунского пособия, в соответствии с утвержденным Положением.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Нижегородской области от 01.07.2004 N 151 "О размерах ежемесячных пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством)";

- постановление Администрации Нижегородской области от 15.09.2000 N 237 "О выплате ежемесячных пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством)".

6. Управлению общественных связей Администрации Губернатора Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство труда и социальной защиты Нижегородской области.

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

Губернатор

Г.М. Ходырев

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия
и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья
и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 23 декабря 2004 г. N 288)

  I.   Общие положения                                          

  II.  Ежемесячное опекунское пособие                           

  III. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья  

       и коммунальных услуг                                                

  IV.  Финансирование мер социальной поддержки                  

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает правила назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-3 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон).

II. Ежемесячное опекунское пособие

2. Право на ежемесячное опекунское пособие на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ежемесячное опекунское пособие), имеют находящиеся под опекой (попечительством) в семьях граждан дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при следующих обстоятельствах:

2.1. Если родители ребенка неизвестны.

2.2. Если родители ребенка дали согласие на его усыновление в порядке, установленном статьей 129 Семейного кодекса Российской Федерации.

2.3. Если родители ребенка не в состоянии лично осуществлять его воспитание в связи с:

- лишением или ограничением их родительских прав;

- признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;

- заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей, в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации Перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью;

- отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;

- розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений о месте их нахождения, оформленном в установленном порядке.

3. Выплата ежемесячного опекунского пособия осуществляется в размере, установленном Законом.

Размер ежемесячного опекунского пособия ежегодно индексируется на 1 января года выплаты на коэффициент, устанавливаемый Правительством Нижегородской области с учетом индекса роста потребительских цен, при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Ежемесячное опекунское пособие назначается органами опеки и попечительства на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании:

- заявления на назначение ежемесячного опекунского пособия с указанием способа выплаты на личный счет в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо иного кредитного учреждения;

- паспорта заявителя и опекаемого ребенка (для ребенка в возрасте от 14 лет);

- свидетельства о рождении ребенка;

- справки о совместном проживании ребенка с опекуном (попечителем);

- документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком обоих или единственного родителей (свидетельство о смерти обоих или единственного родителей, решение суда о лишении (ограничении) родительских прав, справка бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III степени и другие документы).

Назначение ежемесячного опекунского пособия на лиц в возрасте от 16 до 18 лет производится в случае:

- обучения по очной форме в образовательном учреждении независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности;

- невозможности обучения или трудоустройства по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения);

- отсутствия рабочих мест или иных оснований, лишающих впервые ищущих работу возможности ее получить.

Документами, подтверждающими эти обстоятельства, являются:

- справка об обучении в образовательном учреждении по очной форме (представляется в органы опеки и попечительства 2 раза в течение календарного года - в период с 1 по 15 марта и с 1 по 15 октября);

- медицинское заключение о невозможности обучения или трудоустройства по состоянию здоровья (заключение бюро медико-социальной экспертизы);

- справка службы занятости о постановке на учет (представляется в органы опеки и попечительства ежеквартально).

5. Ежемесячное опекунское пособие назначается со дня смерти родителей либо вступления в силу решения суда о лишении родительских прав обоих или единственного родителя, либо других обстоятельств, в соответствии с которыми над ребенком устанавливается опека (попечительство), но не более чем за шесть месяцев до дня принятия решения органом местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства).

6. Решение о назначении ежемесячного опекунского пособия принимается в 10-дневный срок с момента обращения опекуна (попечителя) со всеми необходимыми документами и оформляется распоряжением органа местного самоуправления.

Решение должно содержать дату начала и дату прекращения выплаты ежемесячного опекунского пособия.

Решение об отказе в назначении денежных средств на опекаемого (подопечного) может быть обжаловано опекуном (попечителем) в судебном порядке.

7. Выплата ежемесячного опекунского пособия производится органами социальной защиты населения на основании копии личного дела (далее - выплатное дело). Выплатное дело формируется органами опеки и попечительства и передается в органы социальной защиты населения по акту приема-передачи не позднее, чем в трехдневный срок со дня принятия решения органом местного самоуправления о назначении опекунского пособия.

Выплатное дело должно содержать копии документов, поименованных в пункте 4 настоящего Положения, а также копии правовых актов органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) и назначении ежемесячного опекунского пособия.

Выплатное дело хранится в органах социальной защиты населения в течение 10 лет.

8. Выплата ежемесячного опекунского пособия производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который производится выплата, путем зачисления денежных средств на личный счет опекуна (попечителя) в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо ином кредитном учреждении.

9. Выплата ежемесячного опекунского пособия прекращается по следующим основаниям:

- при достижении подопечными совершеннолетия;

- при устройстве подопечного на полное государственное обеспечение в учебные учреждения всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности, в учреждения всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения) для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей;

- при передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

- при усыновлении ребенка;

- при трудоустройстве несовершеннолетнего;

- при признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

- при освобождении, отстранении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;

- при изменении социального положения родителей (восстановление в родительских правах, розыск, освобождение от отбывания наказания и прочее) или медицинского состояния родителей (излечение).

10. При возникновении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячного опекунского пособия, опекун (попечитель), а также органы образования, здравоохранения, служба занятости, органы внутренних дел обязаны в 10-дневный срок известить об этом органы опеки и попечительства и органы социальной защиты населения.

11. Прекращение выплаты ежемесячного опекунского пособия производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Решение о прекращении выплаты ежемесячного опекунского пособия оформляется распоряжением органа местного самоуправления.

12. При переезде опекуна (попечителя) с опекаемым (подопечным) ребенком в пределах Нижегородской области выплата ежемесячного опекунского пособия по прежнему месту жительства прекращается.

Решение о назначении ежемесячного опекунского пособия по новому месту жительства принимается на основании личного дела с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты.

13. Выплата ежемесячного детского пособия органами социальной защиты населения прекращается при назначении ежемесячного опекунского пособия.

В случае, если ежемесячное опекунское пособие назначается за прошлое время, а за этот период была произведена выплата ежемесячного детского пособия, размер ежемесячного опекунского пособия уменьшается на сумму полученного за этот период ежемесячного детского пособия.

14. Суммы ежемесячного опекунского пособия, излишне перечисленные получателю вследствие представления недостоверных документов, возмещаются получателем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

III. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг

15. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях по очной форме, проживающие в семье опекуна (попечителя), имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в части приходящейся на них доли оплаты с учетом социальной нормы площади жилья и нормативов потребления, а лица, имеющие закрепленное жилье, также освобождаются от платы за данное жилье и коммунальные услуги в части приходящейся на них доли оплаты.

16. Предоставление мер социальной поддержки осуществляют организации, имеющие обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и осуществляющие сбор денежных средств от населения, или организации, действующие по их поручению.

IV. Финансирование мер социальной поддержки

17. Финансирование ежемесячного опекунского пособия и мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг осуществляется за счет средств областного бюджета министерством труда и социальной защиты Нижегородской области на основании заявок органов социальной защиты населения.

18. Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области заключает государственные контракты (договоры) о возмещении газоснабжающим организациям расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за пользование газом, на основании счетов-фактур, актов сверки взаимных расчетов, подтвержденных реестрами получателей льгот.

19. Органы социальной защиты населения:

19.1. Заключают договоры с организациями, предоставляющими меры социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива (кроме льгот за пользование газом).

19.2. Производят возмещение расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива, на основании договоров, счетов-фактур, актов сверки взаимных расчетов, подтвержденных реестрами получателей льгот.

19.3. Представляют в министерство труда и социальной защиты Нижегородской области:

- заявки на финансирование ежемесячного опекунского пособия в срок до 27 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты;

- заявки на финансирование мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива - до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

- отчеты об израсходованных средствах на выплату ежемесячного опекунского пособия в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты.