Постановление Правительства Нижегородской области от 11 июня 2004 г. N 139 "О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 11 июня 2004 г. N 139
"О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2004 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (с изменениями на 11 ноября 2003 года), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 967 "Об утверждении Положения о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства" (с изменениями на 3 октября 2002 года) Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке работы Нижегородской областной комиссии по рыболовству.

2. Утвердить прилагаемый состав Нижегородской областной комиссии по рыболовству.

3. Утвердить прилагаемый перечень рыбопромысловых участков Нижегородской области.

4. Признать утратившими силу:

постановление администрации Нижегородской области от 20.12.1996 г. N 324 "Об утверждении Положения о порядке работы Нижегородской областной комиссии по рыболовству и о конкурсах по закреплению рыбопромысловых участков";

постановление администрации Нижегородской области от 29.07.1996 г. N 217 "О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области";

постановление администрации Нижегородской области от 20.12.1999 г. N 351 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 29.07.1996 г. N 217 "О закреплении рыбопромысловых участков";

постановление Правительства Нижегородской области от 31.01.2002 г. N 22 "О внесении дополнений в постановление администрации Нижегородской области от 29.07.1996 г. N 217 "О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 27.05.2002 г. N 107 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Нижегородской области от 29.07.1996 г. N 217 "О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 17.06.2002 г. N 131 "О внесении дополнений в постановление администрации Нижегородской области от 29.07.1996 г. N 217 "О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 03.02.2003 г. N 28 "О внесении дополнения в постановление администрации Нижегородской области от 29.07.1996 г. N 217 "О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями администрации Нижегородской области от 20.12.1999 N 351, Правительства Нижегородской области от 31.01.2002 N 22, от 27.05.2002 N 107, от 17.06.2002 N 131);

постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2003 г. N 134 "О внесении дополнения в постановление администрации Нижегородской области от 29.07.1996 г. N 217 "О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями администрации Нижегородской области от 20.12.1999 г. N 351, Правительства Нижегородской области от 31.01.2002 г. N 22, от 27.05.2002 г. N 107, от 17.06.2002 г. N 131, от 03.02.2003 N 28);

постановление Правительства Нижегородской области от 9 апреля 2004 года N 90 "О внесении дополнения в постановление администрации Нижегородской области от 29.07.1996 N 217 "О закреплении рыбопромысловых участков" (с изменениями и дополнениями на 30.04.2003).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области.

И.о.Губернатора области

В.И. Попов

Положение
о порядке работы Нижегородской областной комиссии по рыболовству
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 11 июня 2004 г. N 139)

1. Нижегородская областная комиссия по рыболовству (далее - Комиссия) создана для работы по закреплению рыбопромысловых участков на территории Нижегородской области в целях рационального использования водных биологических ресурсов. Закрепление рыбопромысловых участков производится на срок не менее трех лет, либо на срок до трех лет по заявлению рыбопромысловой организации.

2. Основными задачами Комиссии являются:

- рассмотрение заявок рыбодобывающих организаций, подготовленных по форме, установленной совместным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 июня 1998 года N 378/400;

- проведение прямых переговоров и конкурсов по закреплению рыбопромысловых участков;

- принятие решений о закреплении и изъятии рыбопромысловых участков;

- подготовка и согласование договора о предоставлении в пользование рыбопромысловых участков;

- подготовка проектов распоряжений Правительства Нижегородской области о закреплении или изъятии рыбопромысловых участков.

3. Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседания по рассмотрению заявок на закрепление рыбопромысловых участков проводятся Комиссией по мере поступления заявок.

Заседания Комиссии проводятся при присутствии не менее половины ее членов.

О дате заседания Комиссия извещает заявителей, заявки которых будут рассматриваться, письменно или телефонограммой. Если заявитель не явился на заседание Комиссии, его заявка рассматривается по предоставленным заявителем материалам.

4. Результатом рассмотрения заявок является решение Комиссии о закреплении рыбопромысловых участков либо об отказе заявителю.

5. Решение Комиссии принимается на основе анализа данных, представленных заявителем, сведений, полученных от заявителя в процессе заседания, а также информации Нижегородской областной инспекции рыбоохраны и районной администрации.

В случае возникновения разногласий между членами Комиссии решение принимается путем голосования. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.

6. Комиссией анализируются:

- возможность осуществления промышленного рыболовства в испрашиваемых границах;

- опыт заявителя в данном виде деятельности;

- наличие у заявителя необходимых технических средств и кадров;

- намерения заявителя выполнять или принимать участие в финансировании выполнения работ по охране и воспроизводству рыбных запасов.

В случае если заявитель ранее осуществлял пользование рыбопромысловым участком также учитываются:

- выполнение установленных условий пользования рыбопромысловым участком;

- освоение лимитов вылова рыбы;

- выполнение или участие в финансировании выполнения работ по охране и воспроизводству рыбных запасов.

7. В случае поступления одной заявки, отсутствия оснований для отказа заявителю и согласия заявителя на выполнение требований к пользованию рыбопромысловым участком и объема необходимых работ по охране и воспроизводству рыбных запасов закрепление участка проводится путем прямых переговоров, в процессе которых уточняются границы участка, условия пользования участком и объем работ по охране и воспроизводству рыбных запасов, определяется срок закрепления участка, оговариваются иные необходимые условия.

Если заявка подана на рыбопромысловый участок, не входящий в Перечень рыбопромысловых участков Нижегородской области, Комиссией рассматривается вопрос о возможности выделения данного участка в качестве рыбопромыслового и закреплении участка за заявителем.

По результатам переговоров оформляется протокол заседания Комиссии, готовится проект распоряжения Правительства Нижегородской области о закреплении рыбопромыслового участка, заключается договор о пользовании рыбопромысловым участком.

8. В случае поступления более одной заявки на один и тот же рыбопромысловый участок Комиссией организуется и проводится конкурс. Рассмотрение заявок и необходимых документов и материалов на конкурсной основе производится на конкурсных заседаниях Комиссии.

9. Комиссией устанавливается дата конкурсного заседания, информация о которой публикуется в областных газетах.

10. Организации, принимающие участие в конкурсе, не позднее чем за три рабочих дня до проведения конкурсного заседания представляют в Комиссию необходимые для рассмотрения документы и предложения по проведению или участию в финансировании проведения работ по охране и воспроизводству рыбных запасов

11. На конкурсном заседании Комиссия рассматривает поступившие материалы и принимает по ним предварительное решение о признании одного из претендентов победителем конкурса.

Критериями отбора победителя конкурса являются:

- опыт в осуществлении данного вида деятельности, наличие квалифицированного персонала и необходимых технических средств;

- обязательства в обеспечении населения области добытой продукцией;

- обязательства рыбопромысловой организации по проведению или участию в финансировании проведения мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов;

а также в случае пользования ранее заявителем рыбопромысловым участком:

- выполнение установленных условий пользования рыбопромысловым участком;

- выполнение или участие в финансировании выполнения работ по охране и воспроизводству рыбных запасов.

12. Комиссия знакомит участников конкурса с предварительным решением. Если стороны не меняют своих предложений, решение признается окончательным. Если один из претендентов увеличивает свои обязательства, проводится устный конкурс, пока не определится участник конкурса, предлагающий наиболее выгодные условия пользования рыбопромысловым участком.

13. Комиссией делается запись в протоколе заседания о признании победителем одного из участников конкурса, готовится проект распоряжения Правительства Нижегородской области о закреплении рыбопромыслового участка, оформляется договор о закреплении рыбопромыслового участка.

14. Распоряжение Правительства Нижегородской области, договор о закреплении рыбопромыслового участка являются основанием для выдачи долгосрочной лицензии на пользование рыбопромысловым участком.

15. Заявки от рыбодобывающих организаций о закреплении рыбопромысловых участков, по которым на заседаниях Комиссии ранее было принято решение о закреплении их за другими организациями, к рассмотрению не принимаются.

16. По окончании срока закрепления рыбопромыслового участка происходит его повторное закрепление за рыбодобывающей организацией, в случае выполнения установленных условий пользования рыбопромысловым участком.

17. Пользование рыбопромысловым участком может быть прекращено в случаях:

- отказа от пользования;

- истечения установленного срока пользования;

- нарушения природоохранного законодательства и установленных условий пользования рыбопромысловым участком;

- возникновения необходимости в изъятии из пользования рыбопромыслового участка в целях охраны рыбных запасов;

- ликвидации рыбопромысловых организаций.

18. Освободившийся участок закрепляется за рыбодобывающей организацией, подавшей заявку (за исключением случая, когда пользование рыбопромысловым участком прекращено при возникновении необходимости в изъятии из пользования в целях охраны рыбных запасов), путем прямых переговоров при наличии одной заявки или в конкурсном порядке при наличии нескольких заявок. Заявки принимаются в течение месяца с момента прекращения пользования участком. В случае отсутствия заявителей информация об освободившемся участке публикуется в областных газетах.

Состав
Нижегородской областной комиссии по рыболовству
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 11 июня 2004 г. N 139)

Соколов Николай Георгиевич - руководитель комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, председатель комиссии.

Члены комиссии:

Детистов Дмитрий Семенович - руководитель государственной Нижегородской областной инспекции рыбоохраны (по согласованию);

Постнов Дмитрий Иванович - директор Нижегородской лаборатории - филиала федерального государственного научного учреждения Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства (по согласованию);

Краснов Алексей Николаевич - консультант комитета по экологии, природопользованию и градостроительству Законодательного Собрания Нижегородской области (по согласованию);

Пикторова Ирина Федоровна - заместитель начальника, руководитель службы охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МНР России по Нижегородской области (по согласованию);

Пестова Флера Салимхановна - главный специалист комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области.

Учитывая интересы местного населения, председателем комиссии включаются также представители администраций районов, на территории которых расположены рыбопромысловые участки, с правом совещательного голоса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2004 г. N 293 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
рыбопромысловых участков Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 11 июня 2004 г. N 139)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2004 г.

1. Чебоксарское водохранилище
Участки для сетного лова

N п/п	Описание участка	Границы, районы
1.	Кстовский залив (Старчиха), исключая русловую часть и Собачий проран	931-933 км Кстовский р-н
2.	Исключен См. текст пункта 2
3.	Сельская маза (ниже на 2 км) - Красный Яр (ниже на 2 км), исключая правобережную мелководную зону на расстоянии не менее 500 м от левого берега до судового хода	1010-1014 км Лысковский р-н
4.	Затон Оселковский, за исключением правобережной мелководной зоны на расстоянии не ближе 500 м от береговой линии	1015-1020 км Лысковский р-н
5.	Затон Великовский	1025 км Лысковский р-н
6.	Залив у хвостья о.Барминский, исключая русловую часть и Барминскую воложку	Лысковский р-н
7.	Каменские заливы; левый берег, д.Каменка	Воротынский р-н
8.	Разнежские заливы; левый берег, д.Разнежье	Воротынский р-н
9.	Левобережная часть, включая Коноплянские заливы и 500 м за кромку судового хода к правому берегу	1055-1063 км Воротынский р-н
10.	Васильсурское расширение	1063-1070 км Воротынский р-н
11.	Васильсурск-Хмелевка, исключая Хмелевскую воложку	1070-1077 км Воротынский р-н
12.	Сурский плес	4-22 км Воротынский р-н
13.	р.Сура	22-35 км Воротынский р-н

2. Р.Ока
Участки для сетного лова

1.	Затон "Дуденевский", исключая русловую часть	Богородский р-н
2.	р. Ока	40-42 км Дзержинск
3.	р. Ока	48-53 км Дзержинск
4.	р. Ока	54-57 км Дзержинск
5.	р. Ока	60-62 км Володарский р-н
6.	р. Ока	66-68 км Володарский р-н
7.	р. Ока	75-81 км Павловский р-н
8.	р. Ока	86-88 км Володарский р-н
9.	р. Ока	96-112 км Павловский р-н
10.	р. Ока	122-124 км Павловский р-н
11.	р. Ока, за исключением Курмышского затона и его устьевого участка	144-149 км Вачский р-н
12.	р. Ока	152-154 км Вачский р-н
13.	р. Ока, только судовой ход и левый берег, за исключением прохода и захода в Чудскую воложку	182-183 км Навашинский р-н
14.	р. Ока	185-186 км Навашинский р-н

3. Горьковское водохранилище
Участки для сетного лова

1.	Правый берег, за исключением устьевого участка р.Юг, не ближе 1 км к правому берегу и 2.5 км к дамбе Горьковской ГЭС	846-849 км Городецкий р-н
2.	Правый берег, исключая устьевой участок р.Троца, не ближе 1 км к правому берегу	840-846 км Городецкий р-н
3.	Левый берег, за исключением мелководной зоны левого берега (500 м от береговой линии)	837-840 км Городецкий р-н
4.	Правый берег, исключая устьевые участки рек	833-835 км Чкаловский р-н
5.	Левый берег, за исключением устьевого участка рек Шмиля, Соболишка и Яхра	827-836 км Чкаловский р-н
6.	Исключен См. текст пункта 6
7.	Д.Таратищево - Зеленый мыс, от левого берега на 3 км к фарватеру, исключая устьевые участки рек Мича и Ширмокша	818-822 км Сокольский р-н
8.	Левобережная зона, за исключением 500- метровой береговой зоны	811-817 км Сокольский р-н
9.	Левый берег, за исключением 500 м от устья р.Мочи	804-806 км Сокольский р-н
10.	Левый берег, за исключением 500-метровой береговой зоны	798-804 км Сокольский р-н
11.	Левобережная зона, за исключением 250 м мелководной береговой зоны	790,5-793 км Сокольский р-н
12.	Левобережная зона, за исключением 250 м мелководной береговой зоны	788-790,5 км Сокольский р-н
13.	Левобережная зона, за исключением 500 м мелководной береговой зоны	782-788 км Сокольский р-н
14.	От д.Рыжково вверх по течению 1,5 км	Сокольский р-н
15.	От устья р.Вьюнчища вниз по течению 4.5 км вне пределов судового хода	Сокольский р-н
16.	От устья р.Куртюга вниз по течению 2,5 км, вверх по течению 2 км, вне пределов судового хода	Сокольский р-н
17.	От устья р.Вьюнчища вверх по течению до 20 км р.Унжа	Сокольский р-н
18.	Левобережная сторона, за исключением устьевых участков рек и заливов, не менее 150 м от береговой зоны	772-782 км Сокольский р-н
19.	Р. Унжа	20-29 км Сокольский р-н
20.	Р.Унжа	32-37 км Сокольский р-н
21.	Р.Унжа	39-43 км Сокольский р-н