Статья 1

Статья 1.

Внести в Закон Нижегородской области от 10 октября 2000 года N 140-З "Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области" следующие изменения и дополнения:

1. В статье 2:

в абзаце третьем слово "статус," исключить;

в абзаце шестом слово "линия" заменить словом "черта";

абзац седьмой после слова "территория" дополнить словами "(место постоянного проживания части населения соответствующего муниципального образования области)";

дополнить новыми абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

"образование населенного пункта - наделение населенной территории официальным статусом населенного пункта законом области и включение его в учетные данные административнотерриториального устройства;

упразднение населенного пункта - лишение его статуса населенного пункта законом области ввиду утраты им признака населенности и внесение соответствующих изменений в учетные данные административно-территориального устройства;";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"городской, сельский населенный пункт - поселение, которое исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей отнесено в установленном законодательством порядке к категории городского или сельского населенного пункта;";

абзац десятый исключить;

в абзаце одиннадцатом слова "(города, рабочие, курортные и дачные поселки)" исключить;

в абзаце тринадцатом слова "граница (черта) городского и сельского населенного пункта - граница" заменить словами "граница городского и сельского населенного пункта - черта";

в абзаце четырнадцатом слова "описание линии" заменить словами "документ, определяющий линию".

2. В статье 11:

подпункт "б" дополнить словами ", передача административно-территориального и (или) муниципального образования, части территории административно-территориального и (или) муниципального образования из одного административно-территориального и (или) муниципального образования в состав другого административно-территориального и (или) муниципального образования";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) образование населенных пунктов, отнесение их к категории городских или сельских населенных пунктов, придание вида и регистрация вновь образованных населенных пунктов;";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) отнесение населенных пунктов к категории городских или сельских населенных пунктов, изменение их категории и (или) вида, упразднение населенных пунктов;".

3. В статье 13:

в пункте 1:

в подпункте "г" слова "и (или) муниципальных" исключить;

подпункт "д" после слова "образований," дополнить словами "передаче административно-территориального и (или) муниципального образования, части территории административно-территориального и (или) муниципального образования из одного административно-территориального и (или) муниципального образования в состав другого административно-территориального и (или) муниципального образования", слова "их границ" заменить словами "границ административно-территориальных и (или) муниципальных образований";

дополнить новым подпунктом "е" следующего содержания:

"е) принятие нормативных правовых актов о наименовании и переименовании муниципальных образований;";

подпункт "е" и "ж" считать соответственно подпунктами "ж" и "з" и изложить их в следующей редакции:

"ж) принятие нормативных правовых актов об образовании населенных пунктов, отнесении их к категории городских или сельских населенных пунктов, придании вида и регистрации вновь образованных населенных пунктов;

з) принятие нормативных правовых актов об отнесении населенных пунктов к категории городских или сельских населенных пунктов, изменении их категории и (или) вида, упразднении населенных пунктов;";

подпункты "з - п" считать соответственно подпунктами "и"-"р";

в пункте 2 слово "администрации" заменить словами "Губернатору области, Правительству".

4. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Полномочия Губернатора области и Правительства области в вопросах регулирования административно-территориального устройства области

1. К полномочиям Губернатора области в вопросах регулирования административно-территориального устройства области относятся:

а) внесение на утверждение Законодательным Собранием области Описания границ области, включая картографические материалы;

б) внесение на утверждение Законодательным Собранием области соглашения об изменении границы области;

в) внесение в Законодательное Собрание области проектов законов, иных нормативных правовых актов по вопросам административно-территориального устройства области;

г) присвоение имен государственных и общественных деятелей предприятиям, организациям, учреждениям и другим подобным объектам;

д) создание в соответствии со статьей 42 настоящего Закона согласительной комиссии для разрешения спора по вопросу административно-территориального устройства;

е) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

2. К полномочиям Правительства области в вопросах регулирования административно-территориального устройства области относятся:

а) разработка Описания границ области, включая картографические материалы;

б) разработка проектов законов, иных нормативных правовых актов по вопросам административно-территориального устройства области;

в) выдача заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам административно-территориального устройства, вносимых инициаторами внесения предложений на рассмотрение Законодательного Собрания области;

г) регистрация и учет изменений в административно-территориальном устройстве области, ведение Реестра административно-территориальных и муниципальных образований, городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области;

д) подготовка и опубликование справочника "Административно-территориальное устройство Нижегородской области";

е) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.".

5. В статье 15:

в пункте "а" слова "и администрацию" заменить словами ", Губернатору области и в Правительство";

в пункте "г" слово "границ" заменить словом "территорий".

6. В статье 16:

в пункте 3 слово "администрации" заменить словами "Губернатора области, Правительства ";

пункт 4 после слова "актами" дополнить словами "Губернатора области, Правительства области,".

7. Во втором абзаце пункта 1 статьи 17:

после слов "Губернатора области," дополнить словами "Правительства области,";

слово "администрацию" заменить словом "Правительство".

8. В пункте 1 статьи 21:

первое предложение дополнить словами ", кроме случаев упразднения населенных пунктов";

второе предложение после слов "на сходах (собраниях) граждан," дополнить словами "собраниях трудовых коллективов, организаций, учреждений,".

9. Пункт 1 статьи 23 после слов "двух и более" дополнить словами: "граничащих между собой".

10. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Преобразование административно-территориальных и (или) муниципальных образований

Преобразование административно-территориальных и (или) муниципальных образований осуществляется в форме их разделения.".

11. В статье 25:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Разделение административно-территориальных и (или) муниципальных образований";

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Разделение административно-территориального и (или) муниципального образования - это разделение одного административно-территориального и (или) муниципального образования на два и более административно-территориальных и (или) муниципальных образования;

2. По вопросу разделения административно-территориального и (или) муниципального образования учитывается мнение населения соответствующей территории.

Одновременно учитывается мнение населения по вопросам наименования и структуры органов местного самоуправления разделяемых образований.";

первое и второе предложения пункта 3 после слов "территориального" дополнить словами "и (или) муниципального".

12. Пункт 1 статьи 27 после слов "двух и более" дополнить словами "граничащих между собой".

13. Статью 28 исключить.

14. Дополнить новой статьей 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1. Передача административно-территориальных и (или) муниципальных образований, а также части их территорий

1. Административно-территориальное и (или) муниципальное образование может быть передано из одного административно-территориального и (или) муниципального образования в состав другого административно-территориального и (или) муниципального образования. При этом передаваемое административно-территориальное и (или) муниципальное образование сохраняет свой правовой статус.

2. Часть территории административно-территориального и (или) муниципального образования может быть передана из одного административно-территориального и (или) муниципального образования в состав другого административнотерриториального и (или) муниципального образования.

3. Передача административно-территориального и (или) муниципального образования, части территории административно-территориального и (или) муниципального образования из одного административно-территориального и (или) муниципального образования в состав другого административнотерриториального и (или) муниципального образования производится законом области на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления.".

15. В статье 30:

в пункте 1:

дополнить словами ", передаче административно-территориального и (или) муниципального образования, части территории административно-территориального и (или) муниципального образования из одного административно-территориального и (или) муниципального образования в состав другого административно-территориального и (или) муниципального образования";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Установление и изменение границ административно-территориальных и (или) муниципальных образований может производиться и по иным основаниям в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами области.".

16. Наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Категории и виды населенных пунктов".

17. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Категории и виды населенных пунктов

1. Населенные пункты, находящиеся на территории Нижегородской Области, делятся на городские и сельские населенные пункты.

Видами городских населенных пунктов являются: города областного значения, города районного значения, рабочие, курортные и дачные поселки.

Видами сельских населенных пунктов являются: села, деревни, сельские поселки, хутора, починки, выселки, кордоны, слободы.

На территории области могут находиться малочисленные населенные территории, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного значения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, другие малочисленные населенные территории, связанные с обслуживанием соответствующих отраслей хозяйствования - газо- и электроснабжения, транспорта или охраны путей сообщения, метеостанций и других подобных объектов), а также одиночные дома.

2. К виду города областного значения можно отнести городской населенный пункт, являющийся экономическим и культурным центром, имеющий развитую промышленность, с численностью населения не менее пятидесяти тысяч человек.

3. К виду города районного значения можно отнести населенный пункт, являющийся промышленным и культурным центром, с численностью населения не менее десяти тысяч человек,

4. К виду рабочего поселка можно отнести населенный пункт, на территории которого имеются промышленные предприятия, предприятия стройиндустрии и производства строительных материалов, железнодорожные узлы, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, с численностью населения не менее трех тысяч человек.

5. К виду курортного поселка можно отнести населенный пункт, расположенный в местности, имеющей лечебное значение, с численностью населения не менее двух тысяч человек, при условии, что количество приезжих ежегодно для лечения и отдыха в этот поселок составляет не менее 50 процентов постоянно проживающего в нем населения.

6. К виду дачного поселка можно отнести населенный пункт, основным назначением которого является обслуживание населения города в качестве санаторного пункта или места летнего отдыха. Дачный поселок не утрачивает своего характера, если часть населения постоянно проживает в нем.

7. В отдельных случаях к виду городов областного и районного значения, рабочих, курортных и дачных поселков могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, имеющие важное социально-экономическое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.

8. Отнесение населенных пунктов к категории городских и сельских населенных пунктов, преобразование их в населенные пункты других категорий, изменение их вида производится законом области на основании утвержденной территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории области и территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории административно-территориальных и (или) муниципальных образований. Изменения, связанные с данными преобразованиями, вносятся в утвержденную градостроительную документацию.".

18. Статью 32 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Населенный пункт может быть передан из одного административно - территориального и (или) муниципального образования в состав другого административно-территориального и (или) муниципального образования.

Передача населенного пункта из одного административно-территориального и (или) муниципального образования в состав другого административно-территориального и (или) муниципального образования производится законом области.".

19. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Образование и упразднение населенных пунктов

1. Образование населенного пункта происходит в случае возникновения населенной территории.

2. В представлении об образовании населенного пункта указывается:

место нахождения населенного пункта (расстояние до административного центра административно-территориального, муниципального образования, железнодорожной станции, почтового учреждения, учреждения электрической связи), нормативный правовой акт органа местного самоуправления об образовании населенного пункта, причине его возникновения, предлагаемом наименовании населенного пункта; акт выбора земельного участка; нормативные правовые акты об утверждении генерального плана, об отводе земельного участка под новый населенный пункт; об утверждении проекта черты населенного пункта; основные показатели генерального плана; численность населения на перспективу и на первую очередь, основной вид научно-производственной специализации, значение (категории) населенного пункта в системе расселения и административно-территориальном устройстве области.

3. Вновь образованный населенный пункт относится к категории городского или сельского населенного пункта с приданием ему вида в соответствии со статьей 31 настоящего Закона.

4. Упразднению подлежат населенные пункты, включенные в состав городов, рабочих, курортных и дачных поселков или объединенные с другими населенными пунктами, а также населенные пункты, в которых длительное время отсутствует зарегистрированное в порядке, установленном законом, население и находящееся в собственности физических и юридических лиц недвижимое имущество. При этом для установления прекращения существования населенного пункта распоряжением главы местной администрации создается соответствующая комиссия, которая составляет акт, отражающий факт отсутствия жителей в данном населенном пункте, состояние недвижимого имущества физических и юридических лиц, мотивированные выводы о бесперспективности восстановления населенного пункта.

5. Образование и упразднение населенных пунктов производится законом области.".

20. В статье 34:

абзац первый считать пунктом 1 и в нем слова "и (или) муниципальных" исключить;

дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:

"2. Наименование и переименование муниципальных образований, за исключением муниципального образования "город Саров", производятся законом области с учетом государственных интересов, а также географических, исторических, национальных, бытовых и других местных условий.

3. При наименовании и переименовании муниципальных образований, как правило, не допускается присвоение им уже имеющихся в области наименований.".

21. В статье 36:

в первом предложении пункта 1 исключить слова "не являющиеся административно-территориальными, муниципальными образованиями,";

в абзаце втором пункта 1 слово "Администрацией" заменить словом "Правительством";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Малочисленные населенные территории, указанные в абзаце четвертом пункта 1 статьи 31 настоящего Закона, а также одиночные дома, не являющиеся населенными пунктами, числятся за теми населенными пунктами, с которыми они связаны в административном или территориальном отношениях.".

22. В статье 37:

в пункте 1 слова "а также населенные пункты, вошедшие в состав городов, рабочих поселков или объединенные с другими населенными пунктами" заменить словами "населенные пункты";

пункт 2 исключить;

пункт 3 считать пунктом 2 и в нем слова "в пунктах 1 и 2" заменить словами "в пункте 1".

23. В статье 38:

слово "администрация" заменить словом "Правительство" в соответствующих падежах;

в пункте 7 слово "и " заменить словами ", в соответствующие органы статистики, картографии и геодезии, а также".

В статье 39:

слово "администрации" заменить словом "Правительства";

абзац первый пункта 1 после слова "центров" дополнить словами ", передаче административно-территориальных и (или) муниципальных образований, части территории административно-территориального и (или) муниципального образования из одного административно-территориального и (или) муниципального образования в состав другого административно-территориального и (или) муниципального образования";

абзац первый пункта 5 дополнить словами ", передаче населенных пунктов из одного административно-территориального и (или) муниципального образования в состав другого административно-территориального и (или) муниципального образования";

абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

"При образовании населенных пунктов:";

абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"При упразднении населенного пункта и исключении его из учетных данных административно-территориального устройства:".

25. В статье 40 слово "администрацию" заменить словами "Губернатору области, в Правительство", слово "администрацией" заменить словами "Губернатором области, Правительством".

26. В статье 43:

наименование статьи после слова "Ответственность" дополнить словами "Губернатора области, исполнительных";

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Губернатор области, исполнительные органы государственной власти области и органы местного самоуправления несут в соответствии с законом ответственность за принятые ими решения по вопросам административно-территориального устройства.

2. Нормативные правовые акты Губернатора области, исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по вопросам административнотерриториального устройства могут быть обжалованы в судебном порядке.".

27. В статье 44 слово "администрация" заменить словом "Правительство".

28. В статье 46 слово "администрация" заменить словами "Губернатор области, Правительство" в соответствующих падежах.