Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26 сентября 2002 г. N 226-III "О выводах комиссии по депутатскому расследованию"

Рассмотрев выводы комиссии, проводившей депутатское расследование в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 августа 2002 г. N 175-III, Законодательное Собрание области отмечает, что при активной застройке территорий исторического центра г.Нижнего Новгорода, в границах избирательного округа N 13, у органов местного самоуправления г.Нижнего Новгорода до настоящего времени в нарушение требований Градостроительного кодекса Нижегородской области отсутствует градостроительная документация о застройке территорий городских поселений, в нарушение прав граждан не проводится их информирование о намечаемых к реализации градостроительных проектах. Реализация инвестиционных проектов и в целом градостроительная деятельность не обеспечивают баланс государственных, общественных и частных интересов, что ведет к неустойчивому развитию исторического центра г.Нижнего Новгорода.

Проводимая органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода практика предоставления земельных участков под строительство не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Указу Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 года N 1263 "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды", постановлению Правительства Российской Федерации от 05 января 1998 года N 2 "Об утверждении порядка организации торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды", постановлению Законодательного Собрания Нижегородской области от 20 июля 1999 года N 225 "Об утверждении Положения "О порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, или права их аренды в Нижегородской области".

По результатам депутатского расследования Законодательное Собрание области постановляет:

1. Информацию Серикова А.А., депутата Законодательного Собрания по избирательному округу N 13, председателя комиссии по депутатскому расследованию нарушений законодательства в градостроительной деятельности на территории избирательного округа N 13, принять к сведению.

Утвердить решения комиссии по депутатскому расследованию нарушений законодательства в градостроительной деятельности на территории избирательного округа N 13.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления г.Нижнего Новгорода:

2.1. привести градостроительную документацию и практику предоставления земельных участков под строительство в соответствие с действующим законодательством;

2.2. отменить правовые акты по вопросам предоставления земельных участков под строительство, принятые с нарушением действующего законодательства. Повторное предоставление земельных участков, правовые акты по которым будут отменены, осуществлять с соблюдением земельного и градостроительного законодательства.

3. Запретить предоставление земельных участков под новое строительство до разработки и утверждения градостроительной документации, предусмотренной федеральным и областным законодательством.

На предоставленных ранее земельных участках, строительство на которых не начато, запретить производство работ по сносу строений и зеленых насаждений.

4. Рекомендовать городской Думе г.Нижнего Новгорода на ближайших заседаниях рассмотреть результаты градостроительной деятельности, соответствие этой градостроительной деятельности законодательству и разработать необходимые виды градостроительной документации в пределах своей компетенции.

5. Просить Прокуратуру Нижегородской области дать оценку действиям должностных лиц органов местного самоуправления г.Нижнего Новгорода при решении вопросов градостроительной деятельности и землепользования с нарушениями требований законодательства.

6. Принять предложения Главного управления федеральной службы налоговой полиции России по Приволжскому федеральному округу о проведении комплексной проверки фактов получения дохода администрацией города Нижний Новгород в результате совместной деятельности в сфере градостроительства и землепользования и просить Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по Нижегородской области, управление федерального казначейства Российской Федерации по Нижегородской области, инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам Нижегородской области, Управление федеральной службы налоговой полиции по Нижегородской области осуществить указанную проверку.

Рекомендовать Правительству Нижегородской области в соответствии со статьями 16 и 40 Закона Нижегородской области от 09 апреля 2001 года N 176-3 "О Правительстве Нижегородской области" рассмотреть проводимую градостроительную деятельность, осуществляемую администрацией г.Нижнего Новгорода в историческом центре.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на депутата Законодательного Собрания по избирательному округу N 13 Серикова А.А.

Председатель Собрания

Е.Б. Люлин