Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 25 сентября 2003 г. N 654-III "О государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в устав Ардатовского района Нижегородской области" (утратило силу)

Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области
от 25 сентября 2003 г. N 654-III
"О государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в устав
Ардатовского района Нижегородской области"

ГАРАНТ:

Уставом Ардатовского муниципального района Нижегородской области (в редакции решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 26 апреля 2006 г. N 75) настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев изменения и дополнения, внесенные в устав Ардатовского района Нижегородской области, принятые постановлением Земского собрания от 18 апреля 2003 года N 17, в соответствии со статьей 13 Закона Нижегородской области от 6 июня 1996 года N 34-3 "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Нижегородской области" Законодательное Собрание области постановляет:

зарегистрировать изменения и дополнения, внесенные в устав Ардатовского района Нижегородской области.

И.о. Председателя Собрания

А.И. Цапин

Изменения и дополнения,
внесенные в устав Ардатовского района Нижегородской области
(зарегистрированы постановлением Законодательного Собрания области от 25 сентября 2003 г. N 654-III)

1. В статье 9:

1) в абзаце первом пункта 1 слова "по инициативе" заменить словами "по собственной инициативе, а также";

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Районный референдум назначается и проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области "О местном референдуме в Нижегородской области".

7.1. Гражданин, или группа граждан, имеющих право на участие в районном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения районного референдума, которая с ходатайством о регистрации группы обращается в территориальную избирательную комиссию.

Данная избирательная комиссия со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума и обязана в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства и документов требованиям вышеуказанных Федерального закона и законов области - о направлении их в Земское собрание района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7.2. Земское собрание района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на районный референдум, требованиям пункта 6 данной статьи в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в Земское собрание ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Если Земское собрание признает, что вопрос, выносимый на районный референдум, отвечает требованиям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, то комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство по форме, утвержденной избирательной комиссией Нижегородской области, в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами области. Сообщения о регистрации инициативной группы публикуются в средствах массовой информации района.

Если Земское собрание района признает, что вопрос, выносимый на районный референдум, не отвечает требованиям пункта 6 данной статьи, то комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации и выдает соответствующее решение, в котором обозначено основание отказа.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

7.3. Сбор подписей в поддержку проведения районного референдума может быть начат со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и продолжается не менее 20 дней, но не более срока действия регистрационного свидетельства.

Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимых для регистрации, но не более чем на 25 процентов.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, территориальная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Земское собрание района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

В случае отказа в проведений референдума комиссия обязана в течение 1 суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа.

7.4. Районный референдум назначается Земским собранием района, а в случаях его отсутствия или непринятия им решения в установленный срок - судом. Решение о назначении районного референдума подлежит официальному опубликованию в газете "Наша жизнь" не менее чем за 45 дней до дня голосования.".

2. Пункт 1 статьи 11 после слова "Выборы" дополнить словами "главы местного самоуправления района и".

3. Статью 15 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Земское собрание района является юридическим лицом, имеет гербовую печать, расчетный счет и смету расходов.".

4. В статье 17:

дополнить новыми пунктами "о" и "п" следующего содержания:

"о) создание муниципального казначейства за счет средств местного бюджета;

п) возбуждение процедуры выражения недоверия главе местного самоуправления района в случае несоответствия исполнения бюджета района постановлению о бюджете;";

пункт "о" считать соответственно пунктом "р".

5. Статью 23 дополнить частью второй следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий депутата Земского собрания района Законодательное Собрание Нижегородской области на основании ходатайства Земского собрания района назначает дополнительные выборы депутатов Земского собрания по указанным округам.

Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда до истечения срока полномочий Земского собрания района остается менее одного года, и когда проведение дополнительных выборов не предусмотрено, но Земское собрание района осталось в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.".

6. Дополнить устав района статьей 23 следующего содержания:

"Статья 23. Отзыв депутата Земского собрания района

1. Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Земского собрания района не может быть внесено ранее чем через один год со дня избрания депутата.

Голосование по отзыву не может быть проведено позднее чем за один год до истечения срока полномочий депутата.

2. Основаниями инициирования отзыва депутата Земского собрания района является:

а) невыполнение обязанностей депутата;

б) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и (или) законов Нижегородской области, устава района и (или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления района;

в) совершение действий, несовместимых со статусом депутата.

Отзыв депутата по иным основаниям, кроме указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 2 настоящей статьи, не допускается.

3. Инициаторами отзыва депутата могут быть граждане, имеющие в соответствии с законодательством право на участие в голосовании по отзыву, выдвинувшие данного депутата, депутаты Земского собрания района, а также избирательное объединение, избирательный блок.

4. Отзыв депутата Земского собрания назначается и проводится в порядке, установленном законом области.".

7. Дополнить статью 25 пунктом 3 следующего содержания:

"3. Досрочное прекращение полномочий председателя Земского собрания в случае, предусмотренном пунктом "в" настоящей статьи, реализуется Земским собрание района путем тайного голосования.

Выражение недоверия председателю Земского собрания района реализуется на заседании Земского собрания района, которое является правомочным при присутствии на нем не менее двух третей от числа депутатов, установленного для Земского собрания района.

Право на выдвижение инициативы о недоверии председателю Земского собрания района принадлежит группе депутатов Земского собрания района численностью не менее одной трети от числа депутатов, установленного для Земского собрания района.

Инициатива о выражении недоверия председателю Земского собрания района депутатами реализуется в форме письменного заявления с указанием фамилии, имени, отчества, номера избирательного округа каждого депутата, подписанного всеми членами группы депутатов собственноручно и направляется в Земское собрание района.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований для выдвижения инициативы недоверия.

Земское собрание района при получении заявления незамедлительно информирует председателя Земского собрания района и представляет ему копии заявления и прилагаемых документов.

Постановление о выражении недоверия председателю Земского собрания района считается принятым, если число голосов, поданных в поддержку выражения недоверия, составляет не менее двух третей от числа депутатов, установленного для Земского собрания района.

Полномочия председателя Земского собрания прекращаются со дня, следующего за днем голосования по выражению недоверия председателю Земского собрания района.".

8. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Глава местного самоуправления и издаваемые им нормативные правовые и иные акты

1. Глава местного самоуправления района избирается населением района на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области сроком на 4 года.

2. Глава местного самоуправления района одновременно является главой администрации Ардатовского района.

3. Глава местного самоуправления района входит в состав Земского собрания района с правом решающего голоса и может быть избран председателем Земского собрания района.

4. Главой местного самоуправления района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов двадцати одного года.

5. Глава местного самоуправления района подотчетен населению района и Земскому собранию района.

6. Выборы главы местного самоуправления района в случае досрочного прекращения его полномочий назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами области.

7. Глава местного самоуправления района принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые и иные акты.

Акты, имеющие нормативный характер, принимаются в форме постановления главы местного самоуправления.

Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжения главы местного самоуправления.

8. Нормативные правовые акты главы местного самоуправления района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Наша жизнь".

9. Постановления (распоряжения) главы местного самоуправления района вступают в силу со дня их подписания, если в них не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.".

9. Пункт "б" статьи 32 дополнить словами "и несет ответственность за его исполнение.".

10. В статье 33:

в названии статьи слова "отрешения от должности" заменить словом "отзыва";

подпункт "б" пункта 1 изложить в следующей редакции:

"б) на основании отзыва в порядке, установленном Законом области "О порядке отзыва, отрешения от должности главы местного самоуправления в Нижегородской области";

в абзаце первом пункта 3 слова "отрешен от должности" заменить словами "отозван избирателями";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Предложение о проведении голосования по отзыву главы местного самоуправления района не может быть внесено ранее, чем через 9 месяцев со дня его избрания или голосования по отзыву, если глава местного самоуправления района в результате этого голосования не был отозван.";

в пункте 5 слова "отрешению от должности" заменить словом "отзыву";

дополнить статью пунктами 6, 7, 8, 9 и 10 следующего содержания:

"6. Право на выдвижение инициативы отзыва главы местного самоуправления принадлежит гражданам, имеющим в соответствии с законодательством право на участие в голосовании по отзыву, избирательному объединению, блоку, выдвинувшим данного главу местного самоуправления кандидатом на эту должность, а также депутатам Земского собрания.

Каждый гражданин, группа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву главы местного самоуправления, вправе образовать инициативную группу по выдвижению инициативы об отзыве главы местного самоуправления в количестве не менее 10 человек, которая подает письменное заявление о выдвижении инициативы об отзыве в Земское собрание района. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства каждого члена инициативной группы. В заявлении также должны содержаться:

а) сформулированное предложение об отзыве главы местного самоуправления;

б) изложение оснований инициирования отзыва;

в) сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

7. Избирательное объединение и избирательный блок реализуют право на выдвижение инициативы об отзыве в порядке, установленном законом области.

В решении избирательного объединения и избирательного блока должно быть сформулировано предложение об отзыве главы местного самоуправления, изложены основания инициирования отзыва, указаны сведения об уполномоченном представителе инициатора отзыва.

8. Депутаты Земского собрания, в количестве не менее одной трети от числа депутатов, установленного для Земского собрания, реализуют инициативу о выражении недоверия главе местного самоуправления путем отзыва в порядке, установленном законом области.

9. Уполномоченный представитель инициатора отзыва подает в Земское собрание района для рассмотрения заявление, документы, указанные в Законе Нижегородской области "О порядке отзыва, отрешения от должности главы местного самоуправления в Нижегородской области".

Глава местного самоуправления вправе представить в Земское собрание документы в свою защиту.

10. Голосование по отзыву главы местного самоуправления назначается и проводится в порядке, установленном законом области.".

11. Пункт 3 статьи 35 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).".

12. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Заместители главы администрации района

Заместители главы администрации района назначаются главой местного самоуправления района на срок, не превышающий срока его полномочий, и с ними заключается срочный трудовой договор в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

Назначение на должность заместителя главы администрации района оформляется распоряжением главы местного самоуправления района.".

13. Статью 51 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем отзыва населением депутатов Земского собрания района или главы местного самоуправления района, а также выражением недоверия главе местного самоуправления Земским собранием по инициативе населения.".

14. Дополнить главу 8 статьей 51 следующего содержания:

"Статья 5. Прокурорский надзор

Прокурорский надзор в районе осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации, полномочия, организация и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.".