Приложение. План мероприятий по противопожарной безопасности учреждений образования Нижегородской области на 2003 - 2004 г.г.

Приложение

План
мероприятий по противопожарной безопасности
учреждений образования Нижегородской области
на 2003 - 2004 годы
(утв. постановлением Законодательного Собрания области
от 25 сентября 2003 г. N 652-III)

План мероприятий по противопожарной безопасности учреждений образования Нижегородской области на 2003-2004 годы (далее - План) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Законом Нижегородской области от 26 октября 1995 года N 16-3 "О пожарной безопасности", протоколом решения заседания Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2003 года N 12, приказом МЧС России и Минобразования России от 17 апреля 2003 года N 190/1668 "О мерах по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений" и во исполнение постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 3 июля 2003 года N 561-III "О состоянии противопожарной безопасности в учреждениях образования области", распоряжения Правительства Нижегородской области от 10 июля 2003 года N 394-р "О мероприятиях к началу 2003/2004 учебного года".

Основными целями Плана являются:

обеспечение безопасных условий жизнедеятельности в образовательных учреждениях с массовым пребыванием людей, уменьшение гибели и травматизма, создание необходимых предпосылок для укрепления противопожарной безопасности, уменьшение размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы учреждений образования, обеспечение процедуры лицензирования учреждений на право ведения образовательной деятельности.

I. Характеристика проблемы

В настоящее время обстановка с пожарами в области сохраняется исключительно сложной. Ущерб от пожаров ежегодно увеличивается.

За истекший период 2003 года на территории Нижегородской области произошло 2184 пожара, в огне погибло 329 человек, в том числе 11 детей.

Несмотря на проводимую работу по обеспечению пожарной безопасности, обстановка с пожарами на объектах образования и состояние их противопожарной защиты в целом не позволяют говорить сегодня о том, что на объектах данной категории созданы все необходимые условия для полной безопасности людей.

Только за период с 2000 по 2003 год в учреждениях образования в целом по области произошло 68 пожаров (2000 год - 16, 2001 год - 20, 2002 год - 21). В текущем году произошло 11 пожаров. Основными причинами пожаров явились: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства эксплуатации электрооборудования, нарушение правил противопожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов, детская шалость с огнем. Главными причинами такого положения дел является недостаточность выделяемых ассигнований на выполнение капитальных противопожарных мероприятий, низкая техническая оснащенность учреждений образования.

Анализ противопожарного состояния свидетельствует, что в целом по области в 461 учреждении образования электропроводка выполнена с нарушением правил устройства электроустановок, 2224 учреждения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией или она находится в неисправном состоянии, в 2575 учреждениях отсутствует или не соответствует предъявляемым требованиям система оповещения людей о пожаре, в 1090 учреждениях чердачные помещения не обработаны огнезащитным составом, большинство объектов не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения.

Таким образом, в учреждениях образования области необходимы ремонт и устройство автоматической пожарной сигнализации, устройство систем оповещения людей о пожаре, замена неисправной электропроводки, установка пожарных гидрантов, огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений, устройство молниезащиты.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления районов и городов области, руководителей учреждений.

II. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Плана

Своевременное финансирование Плана позволит повысить уровень противопожарной защиты, укрепить материально-техническую базу учреждений образования, остановить рост количества пожаров и сокращения потерь от них, создать безопасные условия в образовательных учреждениях с массовым пребыванием людей, предотвратить их гибель.

III. Финансовое обеспечение Плана

Предполагаемый объем необходимых финансовых средств для реализации Плана на 2003-2004 годы - 274260 тыс. рублей, в том числе по годам:

2003 год - 13894 тыс. рублей на первоочередные противопожарные мероприятия учреждений с круглосуточным пребыванием людей (детские дома, школы-интернаты) (приложение 1);

2004 год - 260366 тыс. рублей на противопожарные мероприятия по остальным учреждениям образования (приложение 2).

Основной источник финансирования Плана в 2003 году - областной бюджет - 13894 тыс. рублей.

Основной источник финансирования Плана в 2004 году - областной бюджет - 260366 тыс. рублей.

IV. Участники Плана

Государственным заказчиком мероприятий по противопожарной безопасности учреждений образования Нижегородской области на 2003-2004 годы является Правительство Нижегородской области.

Исполнители - министерство образования и науки Нижегородской области во взаимодействии с органами местного самоуправления области.

V. Механизм реализации Плана и контроль за ходом его выполнения

Правительство Нижегородской области, являющееся государственным заказчиком мероприятий по противопожарной безопасности учреждений образования Нижегородской области на 2003-2004 годы, путем принятия нормативных правовых актов создает необходимые условия исполнителям для их реализации.

Министерство образования и науки Нижегородской области, являясь исполнителем Плана, обеспечивает выполнение Плана посредством осуществления контроля за реализацией на территории области принимаемых нормативных правовых актов в области противопожарной безопасности, информирует депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, областную подкомиссию по пожарной безопасности - КЧС Нижегородской области, несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и материальных ресурсов.