Решение правления региональной энергетической комиссии от 2 сентября 1999 г. N 36 Об утверждении тарифов на природный и сжиженный (емкостной) газ, реализуемый населению, и введении на территории Нижегородской области с 1 сентября 1999 года системы дифференцированных тарифов на природный газ, потребляемый населением на нужды отопления жилых помещений от газовых приборов (АГВ, АОГВ) (с изменениями и дополнениями)

Решение правления Региональной энергетической комиссии
администрации Нижегородской области
от 2 сентября 1999 года N 36

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля, 10 июля, 29 сентября 2000 г.

Слушали: Об утверждении тарифов на природный и сжиженный (емкостной) газ, реализуемый населению, и введении на территории Нижегородской области с 1 сентября 1999 года системы дифференцированных тарифов на природный газ, потребляемый населением на нужды отопления жилых помещений от газовых приборов (АГВ, АОГВ).

Основания для рассмотрения:

- Закон Российской Федерации от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

- "Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", одобренная Указом Президента РФ от 28.04.97 N 425;

- Указ Президента Российской Федерации от 28.12.96 N 1782 "О повышении надежности обеспечения газом потребителей Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения";

- постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

- Договор о делегировании Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации части полномочий по государственному регулированию в сферах деятельности естественных монополий Региональной энергетической комиссии Нижегородской области, утвержденный постановлением ФЭК РФ от 15.01.99 N 1/1;

- постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 20.07.99 N 194 "О подготовке газового хозяйства к отопительному сезону 1999-2000 г.г.";

- постановление губернатора Нижегородской области от 09.07.99 N 221 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг";

- Положение о Региональной энергетической комиссии Нижегородской области, утвержденное постановлением губернатора области от 28.05.98 N 134;

- "Программа развития жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 1997 - 2003 годы", утвержденная постановлением губернатора Нижегородской области от 30.09.97 N 278 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации".

Ответственный: начальник отдела формирования и контроля цен и тарифов Лисина И.В.

Решили: Во исполнение постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 20.07.99 N 194 "О подготовке газового хозяйства к отопительному сезону 1999-2000 г.г." и учитывая необходимость подготовки ОАО "Нижегородоблгаз" к работе в осенне-зимний период 1999-2000 г.г.:

1. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Признать утратившими силу с 01.09.99 пункт 1 решения Правления РЭК от 03.12.98 N 36 и подпункт 1.1 решения Правления РЭК от 31.03.99 N 14 в части утверждения и продления срока действия тарифов на сжиженный газ, отпускаемый населению из групповых емкостей.

3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Во исполнение постановления губернатора Нижегородской области от 09.07.99 N 221 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг":

5. Ввести на территории Нижегородской области с 1 сентября 1999 года систему дифференцированных тарифов на природный газ, потребляемый населением Нижегородской области на нужды отопления жилых помещений от газовых приборов (АГВ, АОГВ).

6. Утвердить прилагаемое "Положение о порядке применения дифференцированных тарифов на природный газ, потребляемый населением Нижегородской области на нужды отопления жилых помещений от газовых приборов (АГВ, АОГВ)".

7. Установить, что оплата за природный газ с применением системы дифференцированных тарифов взимается с граждан, являющихся нанимателями (арендаторами) или собственниками жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности, не имеющих индивидуальных приборов учета.

8. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. ОАО "Нижегородоблгаз" вести раздельный учет доходов, полученных от реализации природного газа населению по дифференцированным тарифам Т1, Т2 и Т3.

10. Установить, что тарифы, утвержденные настоящим решением, распространяются на все газоснабжающие организации, реализующие природный и сжиженный газ населению на территории Нижегородской области.

11. Отделу экономического анализа, аудита и развития систем регулирования РЭК ежеквартально проводить анализ эффективности тарифов, утвержденных настоящим решением.

Отделу формирования и контроля цен и тарифов РЭК осуществлять оперативный контроль за использованием доходов (прибыли), полученных газоснабжающими организациями от реализации природного и сжиженного газа населению по тарифам, утвержденным настоящим решением.

12. Признать утратившими силу с 01.09.99 подпункты 1.1 и 1.2 решения Правления РЭК от 24.03.99 N 11.

Председатель РЭК

Ф.Г.Верховодов

Визы членов правления:

Шалаев С.А.

Максаков А.Ю.

Информация об изменениях:

Решением правления региональной энергетической комиссии от 29 февраля 2000 г. N 8 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке применения дифференцированных тарифов
на природный газ, потребляемый населением Нижегородской области
на нужды отопления жилых помещений от газовых приборов (АГВ, АОГВ)
(утв. решением Правления РЭК Нижегородской области
от 2 сентября 1999 г. N 36)

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2000 г.

Настоящее Положение разработано во исполнение постановления губернатора Нижегородской области от 09.07.99 г. N 221 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" и в соответствии с "Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", одобренной Указом Президента РФ от 28.04.97 N 425; постановлением Правительства РФ от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения"; "Программой развития жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 1997-2003 годы", утвержденной постановлением губернатора Нижегородской области от 30.09.97 N 278 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.97 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации".

Настоящее Положение определяет порядок применения утверждаемых в установленном порядке Региональной энергетической комиссией Нижегородской области дифференцированных тарифов на природный газ, потребляемый населением Нижегородской области на нужды отопления жилых помещений от газовых приборов (АГВ, АОГВ).

Оплата за природный газ по дифференцированным тарифам взимается с граждан, являющихся нанимателями (арендаторами) или собственниками жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, независимо от ведомственной принадлежности и не имеющих индивидуальных приборов учета.

1. Для применения дифференцированных тарифов на природный газ, потребляемый населением на нужды отопления жилых помещений, используется норматив общей площади жилья (Sн), состоящий из норматива общей площади (S1) на одного человека, зарегистрированного (прописанного) в данном жилом помещении, а также дополнительного норматива общей площади (S2) на всех зарегистрированных (прописанных) членов семьи:

Sн = (S1 * n) + S2, (1)

где n - количество зарегистрированных (прописанных) в жилом помещении.

Норматив общей площади S1 отражает среднюю жилищную обеспеченность на одного человека и определяется в размере стандартов социальной нормы площади жилья, принятых на территории Нижегородской области в соответствии с п.2 "Программы развития жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 1997-2003 годы", утвержденной постановлением губернатора Нижегородской области от 30.09.97 N 278:

- 18 м2 общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

- 21 м2 общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из двух человек;

- 33 м2 общей площади жилья на одиноко проживающего гражданина.

Для граждан, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на дополнительную площадь (Sдоп.), норматив общей площади S1 увеличивается на размер этой площади.

Норматив S2 определен исходя из нормальных условий проживания, при которых члены семьи должны иметь общую комнату для отдыха и принимается в размере 20 м2 общей площади на семью.

Общая площадь жилья, превышающая норматив общей площади Sн, является сверхнормативной (S3).

     S3 = Sобщ. - Sн = Sобщ. - ((S1 * n) + S2),           (2)

где Sобщ. - общая площадь жилого помещения, определяемая как суммарная площадь отапливаемых жилых и нежилых (подсобных) помещений без учета балконов, веранд, холодных кладовок и других неотапливаемых холодных помещений.

Размер общей площади жилого помещения, определяемый при расчете оплаты за природный газ, потребляемый на нужды отопления данного жилого помещения, рассчитывается на основании требований СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания"; "Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ", утвержденной постановлением Государственного комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23.02.99 N 9; действующего жилищного законодательства.

Указанные нормативы общей площади жилья используются на всей территории Нижегородской области при расчете оплаты за природный газ, потребляемый на нужды отопления жилых помещений.

2. Оплата за природный газ, потребляемый населением на нужды отопления общей площади жилья в пределах нормативов S1 и S2, а также сверхнормативной площади S3, производится по дифференцированным тарифам в следующем порядке:

- в пределах норматива S1 - по тарифам (Т1), утвержденным с учетом социально-экономических условий, уровня реальных доходов населения и финансового состояния газоснабжающих организаций области ;

- в пределах норматива S2 - по тарифам (Т2), утвержденным в размерах, повышенных по сравнению с тарифами Т1 ;

- сверхнормативной площади S3 - по экономически обоснованным тарифам (Т3), обеспечивающим газоснабжающим организациям полное возмещение затрат, связанных с реализацией природного газа населению, а также необходимую рентабельность.

3. Природный газ, потребляемый на нужды отопления жилых помещений, оплачивают исключительно по тарифу Т1 (без учета нормативов S1, S2 и сверхнормативной площади S3) следующие категории граждан, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства:

а) в индивидуальных жилых домах, квартирах:

- одиноко проживающие неработающие пенсионеры или инвалиды, групп ;

- семьи, состоящие исключительно из неработающих пенсионеров и (или) инвалидов, групп;

- семьи, состоящие из неработающих пенсионеров и (или) неработающих инвалидов, групп, имеющих на иждивении членов семьи.

б) в домах с износом 60 % и более.

Вышеуказанные граждане имеют право на получение данной льготы при наличии документов, подтверждающих их социальный статус и выданных уполномоченными на то органами в установленном порядке.

4. Граждане, имеющие жилые помещения в собственности, при отсутствии в них лиц, зарегистрированных (прописанных) по данному месту жительства, оплату за природный газ, потребляемый для отопления указанных жилых помещений, производят по тарифам Т3. Это правило не распространяется на граждан, перечисленных в подпункте "а" п.3, проживающих в жилищном фонде всех форм собственности. Граждане, перечисленные в подпункте "а" п.3, оплачивают отопление указанных жилых помещений в порядке, предусмотренном пунктами 1, 2 настоящего Положения.

5. Гражданам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в пределах нормативов их потребления, льготы предоставляются по месту регистрации (прописки), исходя из суммы оплаты природного газа, потребляемого на нужды отопления общей площади жилья в пределах норматива S1.

Гражданам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в пределах полной их стоимости, льготы предоставляются по месту регистрации (прописки), исходя из суммы оплаты природного газа, потребляемого на нужды отопления всей общей площади жилья без учета нормативов.

Гражданам, имеющим регистрацию (прописку) и по месту жительства и по месту пребывания, льготы по оплате природного газа, потребляемого на нужды отопления жилых помещений, предоставляются по месту пребывания (при наличии свидетельства о регистрации по месту пребывания, выданного органом регистрационного учета).

Реализация права на льготу по месту пребывания влечет за собой утрату прав на льготу по месту жительства.

Примеры начисления оплаты за природный газ по дифференцированным тарифам приведены в Приложении 1.

Приложение 1

к "Положению о порядке применения

дифференцированных тарифов

на природный газ...

Примеры начисления оплаты за природный газ
по дифференцированным тарифам

Исходные данные : Т1 = 0,48 руб./м2, Т2 = 0,58 руб./м2, Т3 = 2,33 руб./м2.

Газовый прибор - АГВ (АОГВ) без отключения на летний период.

N - количество зарегистрированных (прописанных) в жилом помещении.

2. Sобщ. = 48,0 м2 (2-комн. квартира).

а). n = 1.

Оплата за Sобщ. : 33,0 * 0,48 + 15,0 * 0,58 = 24,54 (руб./мес.).

б). n = 1 (льгота 50 % в пределах норматива).

Оплата за Sобщ. : 33,0 * 0,48 + 15,0 * 0,58 = 24,54 (руб./мес.).

Сумма льгот : 33,0 * 0,48 * 50 % = 7,92 (руб./мес.).

Оплата за Sобщ. с учетом льгот : 24,54 - 7,92 = 16,62 (руб./мес.).

в). n = 2 (в т. ч. 1 льготник, льгота 50 % в пределах норматива).

Оплата за Sобщ. : 42,0 * 0,48 + 6,0 * 0,58 = 23,64 (руб./мес.).

Сумма льгот : 21,0 * 0,48 * 50 % = 5,04 (руб./мес.).

Оплата за Sобщ. с учетом льгот : 23,64 - 5,04 = 18,60 (руб./мес.).

3. Sобщ. = 68,0 м2 (3-комн. квартира).

а). n = 1.

Оплата за Sобщ.: 33,0 * 0,48 + 20,0 * 0,58 + 15,0 * 2,33 = 51,95 (руб./мес.).

б). n = 1 (льгота 50 % в пределах полной стоимости).

Оплата за Sобщ.: 33,0 * 0,48 + 20,0 * 0,58 + 15,0 * 2,33 = 51,95 (руб./мес.).

Сумма льгот: 51,95 * 50 % = 25,98 (руб./мес.).

Оплата за Sобщ. с учетом льгот: 51,95 - 25,98 = 25,97 (руб./мес.).

в). n = 2 (проживающие в домах с износом 60 % и более).

Оплата за Sобщ.: 68,0 * 0,48 = 32,64 (руб./мес.).

г). n = 3 (в т. ч. 2 льготника, льгота 50 % в пределах норматива).

Оплата за Sобщ.: 54,0 * 0,48 + 14,0 * 0,58 = 34,04 (руб./мес.).

Сумма льгот: 36,0 * 0,48 * 50 % = 8,64 (руб./мес.).

Оплата за Sобщ. с учетом льгот: 34,04 - 8,64 = 25,40 (руб./мес.).