Постановление избирательной комиссии Нижегородской области от 29 мая 2001 г. N 325 "О разъяснениях по некоторым вопросам применения положений Закона Нижегородской области "О выборах губернатора Нижегородской области", запрещающих использование преимуществ должностного или служебного положения, при подготовке и проведении выборов губернатора Нижегородской области" (утратило силу)

Постановление избирательной комиссии Нижегородской области
от 29 мая 2001 г. N 325
"О разъяснениях по некоторым вопросам применения положений
Закона Нижегородской области
"О выборах губернатора Нижегородской области", запрещающих
использование преимуществ должностного или служебного положения,
при подготовке и проведении выборов губернатора Нижегородской области"

ГАРАНТ:

Постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 12 марта 2013 г. N 048/538-5 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 14 Закона Нижегородской области "О выборах губернатора Нижегородской области" и в связи с обращениями участников избирательного процесса избирательная комиссия Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить Разъяснения по некоторым вопросам применения положений Закона Нижегородской области "О выборах губернатора Нижегородской области", запрещающих использование преимуществ должностного или служебного положения, при подготовке и проведении выборов губернатора Нижегородской области (прилагаются).

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Нижегородской области по выборам губернатора Нижегородской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нижегородские новости".

Председатель избиретелъной комиссии Нижегородской области С.Н. Бисин

Секретарь избирательной комиссии Нижегородской области Г.В. Марочкина

Утверждены

постановлением избирательной комиссии

Нижегородской области

от 29.05.01 N 325

Разъяснения по некоторым вопросам применения положений
Закона Нижегородской области
"О выборах губернатора Нижегородской области", запрещающих
использование преимуществ должностного или служебного положения,
при подготовке и проведении выборов губернатора Нижегородской области

1. Согласно пункту 2 статьи 35 Закона Нижегородской области "О выборах губернатора Нижегородской области" (далее Закон области) под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитаций;

г) использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

2. Согласно пункту 2 статьи 35, пунктам 2 и 3 статьи 39 и статье 76 Закона области кандидаты, зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Нарушение данных ограничений может служить основанием для отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации зарегистрированного кандидата.

3. Согласно статье 3 Закона области кандидатом является лицо, выдвинутое в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность губернатора Нижегородской области, а зарегистрированным кандидатом лицо, зарегистрированное избирательной комиссией Нижегородской области кандидатом на должность губернатора.

4. Согласно статье 1 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственными должностями категории "А" являются в том числе и должность губернатора Нижегородской области, депутата Государственной Думы.

Из статьи 2 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" следует, что выборными муниципальными должностями являются в том числе должность главы города Н.Новгорода и депутаты Городской думы города Н.Новгорода, работающие на постоянной (штатной) основе.

5. Исходя из положений пунктов 2 и 6 статьи 39 Закона области зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" либо выборные муниципальные должности, вправе продолжать выполнение должностных обязанностей.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 35 и пункту 5 статьи 39 Закона области соблюдение зарегистрированными кандидатами, являющимися одновременно депутатами, выборными должностными лицами, ограничений на использование преимуществ должностного положения не должно препятствовать выполнению ими своих полномочий и обязанностей перед избирателями своего округа.

Выступления депутатов, выборных должностных лиц, являющихся кандидатами на должность губернатора, с информацией и отчетом о своей деятельности не относятся к предвыборной агитации. Информируя и отчитываясь перед избирателями, указанные лица не должны допускать высказываний агитационного характера.

Указанные выступления в средствах массовой информации могут осуществляться на безвозмездной основе либо оплачиваться из соответствующих бюджетов.

6. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" и выборные, муниципальные должности, вправе быть освобожденными от исполнения должностных обязанностей в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 статьи 40 Закона области, однако исключается их обязанность ухода в отпуск.

Учитывая, что Закон области определил освобождение от работы как временное, согласно статьям 66-68 Кодекса законов о труде Российской Федерации зарегистрированный кандидат освобождается от выполнения служебных обязанностей путем предоставления отпуска (оплачиваемого или без сохранения заработной платы). Форму освобождения от выполнения служебных обязанностей зарегистрированный кандидат выбирает самостоятельно.

Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" и выборные муниципальные должности, в случае освобождения от выполнения служебных обязанностей, в том числе кратковременного, незамедлительно представляют в избирательную комиссию Нижегородской области соответствующее распоряжение.

Зарегистрированные кандидаты представляют заверенную копию приказа (распоряжения) в избирательную комиссию Нижегородской области не позднее трех дней со дня регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 40 Закона области, если зарегистрированный кандидат освобожден от выполнения служебных обязанностей без сохранения заработной платы, то избирательная комиссия Нижегородской области выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 15 раз.

7. Согласно пункту 6 статьи 39 Закона области зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А" или выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 44 Закона области запрещается проводить предвыборную агитацию и распространять любые агитационные предвыборные материалы лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

Согласно статьям 57-76 Кодекса законов о труде Российской Федерации к указанному выше свободному от исполнения должностных или служебных обязанностей времени относятся перерыв для отдыха и питания, выходные и праздничные дни, дни отпуска.