Приказ Министерства финансов Нижегородской области от 25 марта 2008 г. N 11 "Об утверждении Порядка организации работы министерства финансов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства областного бюджета" (утратил силу)

Приказ Министерства финансов Нижегородской области
от 25 марта 2008 г. N 11
"Об утверждении Порядка организации работы министерства финансов
по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства областного бюджета"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства финансов Нижегородской области от 27 декабря 2011 г. N 137 настоящий приказ признан утратившим силу

Во исполнение Федерального закона от 27 декабря 2005 года N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы министерства финансов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства областного бюджета.

2. Признать утратившим силу приказ министерства финансов Нижегородской области от 27.03.2003 N 21 "Об утверждении Правил организации работы министерства финансов Нижегородской области по взысканию на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Старостину Л.В.

И.о. министра финансов

В.А. Иванов

Порядок
организации работы министерства финансов
по исполнению судебных актов по обращению взыскания
на средства областного бюджета
(утв. приказом минфина области от 25 марта 2008 г. N 11)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с нормами главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ в целях более эффективной организации работы и взаимодействия подразделений министерства финансов Нижегородской области в процессе исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Нижегородской области, бюджетные и внебюджетные средства бюджетополучателей.

1.2. Положения настоящего Порядка обязательны для исполнения всеми сотрудниками министерства финансов Нижегородской области.

1.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение положений настоящего Порядка виновные несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

II. Понятия и сокращения, используемые в тексте

Исполнительный документ - исполнительный лист, судебный приказ судебного органа по обращению взыскания на средства казны, бюджетополучателей Нижегородской области.

Приложения - прилагаемые к исполнительному документу:

1. Заверенное судебным органом решение (за исключением судебного приказа).

2. Заявление взыскателя с указанием банковских реквизитов для перечисления денежных средств (подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности).

3. Определение судебного органа о выдаче дубликата исполнительного документа (в необходимых случаях).

Взыскатель - физическое или юридическое лицо, в пользу которого в соответствии с решением судебного органа необходимо перечислить средства бюджета Нижегородской области.

Должник - казна или бюджетополучатель, обязанные к возмещению в соответствии с решением судебного органа, произвести перечисление денежных средств взыскателю.

Минфин - министерство финансов Нижегородской области.

Казначейство - управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области.

ОПО - отдел правового обеспечения министерства финансов Нижегородской области.

АКУ - подразделение министерства финансов Нижегородской области отвечающее за документооборот.

УБП - управление бюджетной политики министерства финансов Нижегородской области.

III. Исполнение исполнительных документов по искам
к казне Нижегородской области о возмещении вреда

3.1. Исполнительный документ с приложениями предъявляется взыскателем либо судебным органом по просьбе взыскателя в минфин.

3.2. АКУ регистрирует исполнительный документ с приложениями в соответствии с Инструкцией по делопроизводству министерства финансов Нижегородской области и передает поступившие документы руководителю (заместителю руководителя) минфина на рассмотрение.

Рассмотренные документы с визой руководителя (заместителя руководителя) минфина передаются в ОПО.

3.3. Поступивший исполнительный документ с приложениями незамедлительно вносится уполномоченным специалистом ОПО, осуществляющим контроль за исполнением судебных актов, в реестр поступивших исполнительных документов (электронная версия), также заполняется регистрационная карточка исполнительного документа (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку).

Поступившие документы проверяются на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к исполнительным документам.

3.4. В случае выявления нарушения требований пункта 3.3 настоящего Порядка ОПО в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в АКУ исполнительного документа уведомлением о возврате исполнительного листа (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку), подписанным руководителем (заместителем руководителя) минфина, возвращает поступившие документы взыскателю без исполнения с указанием причины возврата.

3.5. В случае принятия исполнительного документа к исполнению ОПО в течение трех рабочих дней после внесения его в реестр (пункт 3.3 настоящего Порядка) направляет в казначейство служебную записку с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) минфина с приложением копий исполнительного документа и приложений.

3.6. Казначейство, в течение 5 рабочих дней, после получения от ОПО документов (пункт 3.5 настоящего Порядка) осуществляет оплату исполнительного листа в соответствии с заявлением взыскателя и бюджетной классификацией РФ за счет средств, предусмотренных законом Нижегородской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год по соответствующей бюджетной классификации.

Не позднее следующего рабочего дня после оплаты исполнительного документа специалист казначейства направляет в ОПО заверенную копию платежного документа для подтверждения погашения задолженности по исполнительному листу.

ОПО ставит отметку об оплате в регистрационной карточке исполнительного листа с указанием суммы и реквизитов платежного документа.

3.7. Исполнительный документ с отметкой об оплате, подписанный руководителем казначейства и главным бухгалтером минфина, заверенной гербовой печатью министерства, по истечении пяти рабочих дней после оплаты передается в АКУ для отправки в адрес судебного органа, выдавшего исполнительный документ.

IV. Исполнение исполнительных документов,
предусматривающих обращение взыскания
на средства бюджетных учреждений области

4.1. Прием, учет, регистрация исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений области, а также возврат исполнительного документа без исполнения осуществляются в соответствии п. 3.1 - 3.4 настоящего Порядка.

4.2. В случае принятия исполнительного документа к исполнению ОПО в течение пяти рабочих дней после регистрации его в АКУ направляет должнику почтовой или факсимильной связью уведомление о поступлении исполнительного документа (по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку), подписанное руководителем (заместителем руководителя) минфина, а также копии исполнительного документа с приложениями.

Должник в течение десяти рабочих дней со дня получения данного уведомления представляет в минфин:

письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности (деятельность, финансируемая за счет средств областного бюджета, либо предпринимательская и иная приносящая доход деятельность) с указанием статей бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы областного бюджета по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года;

платежный документ для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

заверенную копию запроса-требования к главному распорядителю по ведомственной принадлежности о выделении недостающих средств (в случае отсутствия или недостаточности средств у должника для погашения задолженности);

график погашения задолженности (в случае если выплаты носят периодический характер).

При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств для полного погашения исполнительного документа исполнение производится должником в установленные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.3. При представлении должником в минфин:

судебного акта, приостанавливающего исполнение решения суда, выдавшего исполнительный документ, минфин приостанавливает исполнение решения суда до поступления судебного акта о возобновлении исполнения. При этом ОПО в течение трех рабочих дней направляет взыскателю извещение о приостановлении исполнения решения судебного органа, подписанное руководителем (заместителем руководителя) минфина, с указанием даты и основания приостановления;

судебного акта, отменяющего решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, ОПО в течение пяти рабочих дней возвращает исполнительный документ взыскателю с указанием причины возврата в сопроводительном письме;

документов, подтверждающих исполнение должником своих обязательств по данному решению суда о взыскании денежных средств, ОПО в течение пяти дней после получения указанных документов возвращает исполнительный документ в судебный орган, выдавший его, с отметкой об исполнении в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.

Документы, подтверждающие, отменяющие или приостанавливающие исполнение судебного решения, регистрируются ОПО в регистрационной карточке исполнительного листа и подшиваются в дело.

4.4. Казначейство в течение рабочего дня по поступлении от должника платежного документа на оплату расходов в счет исполнения исполнительных документов и (или) при наличии в основании платежа ссылки на решение судебного органа, оформленной бюджетным учреждением в установленном порядке, представляет в ОПО копию такого платежного документа для проверки реквизитов взыскателя и исполнительного листа.

Казначейство после получения копии платежного документа с отметкой ОПО в течение рабочего дня исполняет судебное решение в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств и направляет в ОПО заверенную копию платежного поручения в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка либо отказывает должнику в финансировании данного платежа с указанием причины, указанной ОПО.

4.5. В случае возврата денежных средств из банка или иной кредитной организации, перечисленных для погашения задолженности по исполнительному документу, казначейство незамедлительно письменно извещает об этом ОПО с указанием причины возврата средств.

V. Приостановление операций по счетам
бюджетополучателей-должников в случае нарушения законодательства,
регламентирующего порядок исполнения судебных актов

5.1. Операции по лицевым счетам приостанавливаются в случае:

- непредставления должником в установленные сроки в минфин документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка;

- неисполнения должником судебного решения в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в минфин;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

5.2. При нарушении законодательства и настоящего Порядка в части исполнения судебных актов главным распорядителем, распорядителем и получателем средств областного бюджета ОПО в течение рабочего дня с момента выявления факта нарушения направляет на подпись руководителю либо уполномоченному на совершение таких действий заместителю руководителя минфина извещение о приостановлении операций по лицевым счетам должника (по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку), включая лицевые счета структурных подразделений должника с приложением копии соответствующего исполнительного документа.

Извещение, подписанное руководителем (заместителем руководителя) минфина, через АКУ незамедлительно направляется должнику почтовой и (или) факсимильной связью.

Решение о приостановлении операций по лицевым счетам действует с даты его подписания до даты его отмены.

5.3. Извещение о приостановлении операций по лицевым счетам составляется в трех экземплярах, один направляется должнику-бюджетополучателю, второй остается в ОПО, третий - в АКУ.

5.4. Отмена решения о приостановлении операций по лицевым счетам осуществляется на основании представленного в минфин письменного обращения должника или главного распорядителя по ведомственной принадлежности путем совершения на указанном обращении разрешительной записи руководителя (заместителя руководителя) минфина о возобновлении операций по лицевым счетам.

Обращение составляется в произвольной форме с указанием реквизитов исполнительного документа и лицевых счетов, по которым необходимо принять решение об отмене приостановления операций, номера и даты извещения о приостановлении операций по лицевым счетам. К обращению в обязательном порядке прилагаются документы, подтверждающие устранение нарушения законодательства.

5.5. Обращение должника с визой руководителя (заместителя руководителя) об отмене приостановления операций по лицевым счетам не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления в минфин обращения и документов, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, через АКУ направляется в ОПО, копия - в казначейство.

ОПО в течение рабочего дня ставит отметку о возобновлении операций по лицевым счетам в журнале регистрации исполнительных листов. Обращение с резолюцией руководителя (или заместителя руководителя) минфина остается в ОПО и подшивается в дело.

5.6. Операции не приостанавливаются при представлении должником в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в минфин документов, подтверждающих исполнение решения суда или судебного акта, отменяющего или приостанавливающего исполнение решения суда, либо в случае отзыва взыскателем или судом исполнительного документа.

5.7. В случае отзыва взыскателем либо судом исполнительного документа операции по лицевым счетам должника возобновляются с даты такого обращения взыскателя (или суда). ОПО в течение трех рабочих дней после получения от взыскателя (или суда) соответствующего заявления устно извещает должника об отзыве исполнительного документа.

VI. Планирование средств для исполнения
судебных актов в областном бюджете

6.1. При составлении проекта закона Нижегородской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год ОПО служебной запиской информирует УБП о необходимости включения в областной бюджет средств для оплаты минфином исполнительных документов о взыскании в счет возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов и должностных лиц государственных органов с указанием примерного размера бюджетных средств, необходимых для исполнения судебных актов.

На основании полученной информации УБП предусматривает в областном бюджете необходимые средства.

6.2. В случае недостатка средств, предусмотренных областным бюджетом для исполнения исполнительных документов в текущем финансовом году, ОПО направляет служебную записку в УБП о необходимости выделения дополнительных ассигнований областного бюджета на указанные цели.

VII. Заключительные положения

7.1. В случае, если счета должнику-бюджетополучателю открыты в учреждениях Центрального банка России или в иной кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" через службу судебных приставов.

7.2. Во всем, что не урегулировано настоящим Порядком, при исполнении судебных решений специалисты минфина руководствуются действующим законодательством РФ.

Приложение 1

к Порядку организации

работы министерства финансов

по исполнению судебных актов

Регистрационная карточка
исполнительного документа

Отдел правового обеспечения министерства финансов
Нижегородской области

Дата поступления исполнительного документа

Реестров. N	N исполнит. документа	Дата выдачи	Наименование судебного органа	Дело N	Наименование взыскателя	Сумма взыскания (руб.)	Приложения (листов)	Наименование должника

Уведомление о поступлении			Письмо от должника		Запрос-требование		Платежное поручение
N	Дата	Дата получения должником	N	Дата	N	Дата	N	Дата	Сумма

Отметка об исполнении

Приостановление операций по л/счетам		Уведомление о неисполнении		Дата возобновления операций по л/счетам
Извещение N/дата	N счета	N	дата

Возврат исполнительного документа		Приостановление исполнения
Уведомление N/дата	Причина возврата	Основание	Срок приостановлен (с ___ по ___)

Приложение 2

к Порядку организации

работы министерства финансов

по исполнению судебных актов

Продольный бланк министерства финансов

N _______ дата ___________

(наименование взыскателя, адрес)

Уведомление
(о возврате исполнительного листа без исполнения)

Министерство   финансов  Нижегородской  области возвращает  без  исполнения

исполнительный лист N ______________, выданный _______________ на основании

решения ____________________________ от  __________________________ по делу

N ______________, в связи с тем, что ______________________________________

                                           (указывается причина возврата)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложения: 1. Исполнительный лист N _________________

            2. Заверенная копия решения от ___________

            3. Копия заявления от ____________________

____________________                  _______________ /___________________/

    (должность)                          (подпись)    (расшифровка подписи)

Исполнитель

Приложение 3

к Порядку организации

работы министерства финансов

по исполнению судебных актов

Продольный бланк министерства финансов

N _______ дата ___________

(наименование должника, адрес)

Уведомление
о поступлении исполнительного листа

    Министерство  финансов  Нижегородской  области  извещает  о поступлении

исполнительного  листа  N ___________, выданного _____________ на основании

решения  ___________________________________________  от _______________ по

делу N _________________. Указанный исполнительный лист принят к исполнению

______________ г.

    Уведомляем  Вас  о  необходимости направления в управление казначейства

не  позднее  10  рабочих  дней с момента поступления настоящего уведомления

следующих документов:

    -  письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности

(деятельность,  финансируемая  за  счет  средств  областного  бюджета, либо

предпринимательская  и  иная  приносящая доход деятельность) и информацию о

показателях бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны

быть  произведены  расходы  областного  бюджета  по  исполнению требований,

содержащихся в исполнительном листе;

    -   электронную   заявку  для  исполнения  требований,  содержащихся  в

исполнительном  листе  с  обязательной  ссылкой  в  назначении  платежа  на

исполнительный документ.

    В   случае  не  исполнения  данных  требований,  министерство  финансов

Нижегородской  области  принимает  решение  о  приостановлении  операций по

лицевым счетам вашего учреждения.

Приложение: 1. Копия заявления взыскателя от ________________.

            2. Копия исполнительного листа N ________________.

            3. Копия решения судебного органа от ____________.

____________________                  _______________ /___________________/

    (должность)                          (подпись)    (расшифровка подписи)

Исполнитель

Приложение 4

к Порядку организации

работы министерства финансов

по исполнению судебных актов

Продольный бланк министерства финансов

N _______ дата ___________

(наименование должника, адрес)

Извещение
(о приостановлении операций по лицевым счетам)

    Министерство   финансов  Нижегородской  области  извещает  о  том,  что

____________   200_  года  истек  срок  для  исполнения  вашим  учреждением

исполнительного  листа  N  ____________  от  ___________г.  на  общую сумму

______________ рублей о взыскании задолженности в пользу __________________

__________________________________________________________________________.

                         (наименование взыскателя)

    В   связи   с   этим    извещаем,   что   операции  по  лицевому  счету

___________________________________________________________________________

                          (наименование должника)

N ___________________ приостановлены с _______________ 200__ г. Операции по

лицевому счету ____________________________________________________________

                                (наименование должника)

будут   возобновлены   после   предоставления   в   министерство   финансов

Нижегородской  области  платежного  поручения  на  оплату  задолженности по

указанному выше исполнительному листу.

____________________                  _______________ /___________________/

    (должность)                          (подпись)    (расшифровка подписи)

Исполнитель