Приложение 1. Рекомендации в части уточнения, корректировки и дополнения сведений о земельных участках, полученных из налоговых органов и органов ведения кадастра органами местного самоуправления во взаимодействии со структурными подразделениями Роснедвижимости

Приложение 1

Рекомендации
в части уточнения, корректировки и дополнения сведений
о земельных участках, полученных из налоговых органов
и органов ведения кадастра органами местного самоуправления
во взаимодействии со структурными подразделениями Роснедвижимости

Содержание неточностей и недостатков в реквизитах сведений о земельных участках	Предложения по работе органов, ответственных за корректировку
1. Отсутствие сведений об участке в ГЗК при наличии в ОМСУ имеющих юридическую силу правоустанавливающих документов на данный участок	В случае если в ОМСУ имеются сведения о земельных участках (в виде правоустанавливающих документов), информация о которых отсутствует в базе данных структурных подразделений Роснедвижимости, то данные документы (копии) передаются ОМСУ в структурные подразделения Роснедвижимости (территориальные отделы управления Роснедвижимости). В случае выявления несовпадений в данных кадастра и/или налоговых органов с имеющимися правоустанавливающими документами такие документы также передаются в структурные подразделения Роснедвижимости
2. Место нахождения земельного участка или ориентира, адрес участка указан не полностью	Адрес может быть дополнен ОМСУ в ранее выданных правоустанавливающих документах. При этом документы не должны противоречить законодательству (например, недопустимо при уточнении адреса участка из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащего сельскохозяйственной организации, указывать в качестве адреса наименование деревни, т.к. участок сельскохозяйственного назначения не может находиться на землях населенных пунктов (в лучшем случае там располагается центральная усадьба - местоположение владельца, но не участка). В этом случае идет некорректное указание категории участка, что противоречит Федеральному закону от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Земельному и Градостроительному кодексам. Особенно актуально уточнение адресов в населенных пунктах в части указания названия улицы, номера дома и пр. Характеристики местоположения могут уточняться с использованием сведений о местоположении участка из государственного земельного кадастра и землеустроительной документации (материалы межевания, документы о межевании - описание земельного участка) и пр. Уточненные данные об адресе в дополненных ОМСУ документах представляются в структурные подразделения Роснедвижимости в виде копий соответствующих документов с сопроводительным письмом с указанием на уточненные адресные характеристики
3. Дублирующиеся сведения кадастра и/или налоговых органов	В сведениях, представленных налоговыми органами и/или структурными подразделениями Роснедвижимости, может находиться дублирующаяся информация (разные сведения об одном и том же земельном участке). Такое дублирование может выявляться органами кадастрового учета, ОМСУ или налоговыми органами. Зачастую дублирование выявляется по обращениям граждан, имеющим документы со сведениями, не совпадающими со сведениями налоговых органов и сведениями кадастра (разница в площади и пр.). Выявление дублирующихся сведений производится органами ОМСУ на заседаниях муниципальных межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов исчисления земельного налога. По результатам заседания комиссии формируется список дублирующихся участков, которые должны быть устранены в сведениях кадастра и налоговых органов. Данный список передается в структурные подразделения Роснедвижимости с указанием конкретных участков, подлежащих удалению, и количества таких участков. Устранение дублей проводится филиалами ФГУ "ЗКП"
4. Код категории земель	Зачастую в сведениях налоговых органов и сведениях кадастра отсутствует категория земель или категория указана некорректно (в нарушение положений Земельного и Градостроительного кодексов и Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"). Это объясняется соответствующими недостатками в имеющихся правоустанавливающих и распорядительных документах. Сведения могут быть внесены территориальными отделами управления и филиалами ФГУ "ЗКП" после получения от ОМСУ (или от иных органов, уполномоченных на распоряжение участками и/или на определение, изменение категории по ходатайству ОМСУ) документов, определяющих категорию земель. Таким образом, корректировка и указание категории земель должны производиться путем издания ОМСУ соответствующих дополнений в ранее изданные документы. В случае если ОМСУ в соответствии с законодательством не вправе изменить категорию в документе, от них готовится ходатайство в соответствующие органы власти РФ и Нижегородской области о подготовке новых и корректировке существующих документов на земельные участки в части уточнения, присвоения категории. По мере издания указанными органами соответствующих документов они передаются в структурные подразделения Роснедвижимости. В ряде случаев для некоторых видов ранее учтенных участков присвоение категории может производиться органами Роснедвижимости самостоятельно по представлению ОМСУ
5. Разрешенное использование	Отсутствие вида использования или неточности в указании вида объясняются соответствующими недостатками в имеющихся правоустанавливающих и распорядительных документах. Сведения могут быть внесены территориальными отделами управления и филиалами ФГУ "ЗКП" после получения от ОМСУ (или от иных органов, уполномоченных на распоряжение участками и/или определение, изменение вида использования) распорядительных документов, определяющих вид использования земель. Это особенно актуально для случаев некорректного, неоднозначно понимаемого вида использования в документах ("под здание", "для деятельности по уставу", "под строительство" и т.п.). В этом случае ОМСУ при уточнении вида использования целесообразно использовать формулировки, предложенные управлением Роснедвижимости в письме на глав ОМСУ муниципальных районов и городских округов от 17.05.2006 N 10-20/1251. Копии дополнительно изданных документов направляются от ОМСУ в структурные подразделения Роснедвижимости. В случае если ОМСУ в соответствии с законодательством не вправе изменить вид использования в документе, от них готовится ходатайство в соответствующие органы власти РФ и Нижегородской области
6. Сведения о правообладателях земельных долей	Сведения о дольщиках и реквизитах правоустанавливающих документов на долевую собственность целесообразно формировать ОМСУ на основе имеющихся правоустанавливающих документов по прилагаемой форме (приложение 2) с обязательным заполнением всех требуемых позиций. Заполненные формы передаются от ОМСУ в структурные подразделения Роснедвижимости. При этом сведения о дольщиках передаются ОМСУ в электронном виде (MS Excel) с сопроводительным письмом с указанием количества участков, наименования сельскохозяйственных организаций и количества собственников долей
7. Отсутствующие сведения в данных Роснедвижимости по земельным участкам, находящимся в пользовании	В случае представления от ОМСУ имеющих юридическую силу правоустанавливающих документов (см. п. 1) данные о пользователях могут быть внесены органами Роснедвижимости (территориальными отделами и филиалами ФГУ "ЗКП") в БД ПК ЕГРЗ в качестве ранее учтенных

Таким образом, характеристиками, которые могут быть дополнительно внесены (изменены) в кадастре на районном уровне с помощью ОМСУ, являются:

- категория;

- вид разрешенного использования;

- адрес;

- площадь;

- сведения о дольщиках (при условии их полного и корректного представления);

- сведения в данных по земельным участкам, находящимся в пользовании (в части дополнения отсутствующих в БД ПК ЕГРЗ участков, на которые у ОМСУ имеются ранее выданные документы).