Приказ Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 24 декабря 2007 г. N 182 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2008-2010 годы" (утратил силу)

Приказ Управления государственной службы занятости населения
Нижегородской области
от 24 декабря 2007 г. N 182
"Об утверждении ведомственной целевой программы
"Содействия# занятости населения Нижегородской области
на 2008-2010 годы"

ГАРАНТ:

Приказом Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 16 февраля 2011 г. N 16 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ), постановлением Правительства Нижегородской области от 27.06.2007 г. N 204 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных программ в Нижегородской области" и приказом управления ГСЗН Нижегородской области от 31.10.2007 г. N 147 "О разработке ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2008-2010 годы" и программ содействия занятости населения районов и городов Нижегородской области на 2008-2010 годы" приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2008-2010 годы"

2. Заместителям начальника управления (Александрову В.Н., Болнову Л.В., Малышкину А.И., Мармышеву В.И.) обеспечить координацию деятельности курируемых отделов, а также центров занятости населения районов и городов области по реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2008-2010 годы".

3. Начальнику отдела программ содействия занятости и рынка труда (Большакову В.С.) обеспечить подготовку ежеквартальной информации о ходе реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2008-2010 годы" начиная с итогов работы за I квартал 2008 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления

В.А. Якина

Включен в Реестр нормативных

актов органов исполнительной власти

Нижегородской области

7 февраля 2008 года

N в реестре 01223-523-182

Одобрена

решением

координационного комитета

содействия занятости населения

Нижегородской области

от 12 декабря 2007 г.

(протокол N 358)

Ведомственная целевая программа
"Содействие занятости населения
Нижегородской области на 2008-2010 годы"
(утв. приказом управления ГСЗН Нижегородской области
от 24.12.2007 г. N 182)

Согласована Министерством экономики Нижегородской области (письмо от 14.12.2007 г. N 305/6272)

Согласована Министерством финансов Нижегородской области (письмо от 02.10.2007 г. N 306-22-1/6531)

г. Н.Новгород

2007

Паспорт
ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения
Нижегородской области на 2008-2010 годы"

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2008-2010 годы"
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями на 29 декабря 2006 года) (статьи 7.1 и 15)
Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области
Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения/ наименование и номер нормативного акта	Начальник управления государственной службы занятости населения Нижегородской области В.А. Якина, приказ управления ГСЗН Нижегородской области от 24 декабря 2007 года N 182
Цель Программы и тактическая задача	Обеспечение защиты от безработицы и содействие в трудоустройстве населения Нижегородской области
Основные мероприятия Программы	Оказание содействия в трудоустройстве; организация оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; организация профессионального обучения безработных граждан; профессиональная ориентация; социальная адаптация безработных граждан; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация содействия самозанятости безработных граждан; социальная поддержка безработных граждан и др.
Сроки и этапы реализации Программы	2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в 2008-2010 годах 947 976,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральные субвенции 947 976,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2008 году - 315 000,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральные субвенции 315 000,2 тыс. рублей; в 2009 году - 326 204,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральные субвенции 326 204,6 тыс. рублей; в 2010 году - 306 771,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральные субвенции 306 771,3 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования могут корректироваться при изменении условий нормативно-правовой базы и порядка финансирования мероприятий Программы.
Индикаторы целей Программы	Основными социально-экономическими последствиями реализации планируемых мероприятий Программы к концу 2010 года являются: снижение уровня общей безработицы до 4,7 процента в т.ч. уровня официально регистрируемой безработицы до 0,7 процента; уменьшения общей численности безработных до 85,0 тысяч человек, в т.ч. численности официально зарегистрированных безработных до 11,0 тысяч человек; уменьшение средней продолжительности регистрируемой безработицы до 3,6 месяца; увеличение численности граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости, до 120 тысяч человек в 2010 году; сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 0,7 процента Ожидаемый ежегодный условный экономический эффект на одного гражданина, трудоустроенного при посредничестве службы занятости, может составить в среднем за 2008-2010 годы 8 тысяч рублей, срок окупаемости затрат - в среднем может составить 3 месяца, а доходность бюджетных расходов - 3 рубля на каждый вложенный рубль бюджетных средств. Прямые налоговые поступления в областной бюджет в 2008-2010 годах в результате трудоустройства граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве официальных безработных, могут составить 520 млн. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: оказать содействие в трудоустройстве 345 тысяч человек, в том числе: 110 тысяч человек в 2008 году 115 тысяч человек в 2009 году 120 тысяч человек в 2010 году; организовать оплачиваемые общественные работы для 40 тысяч человек, в том числе: 13,2 тысяч человек в 2008 году 13,4 тысяч человек в 2009 году 13,4 тысяч человек в 2010 году; организовать временное трудоустройство 65,3 тысяч несовершеннолетних граждан, в том числе: 21,8 тысяч человек в 2008 году 21,8 тысяч человек в 2009 году 21,8 тысяч человек в 2010 году; направить на профессиональное обучение 14,4 тысяч безработных, в том числе: 4,8 тысяч человек в 2008 году 4,8 тысяч человек в 2009 году 4,8 тысяч человек в 2010 году; охватить услугами по профессиональной ориентации 360 тысяч человек, в том числе: 120 тысяч человек в 2008 году 120 тысяч человек в 2009 году 120 тысяч человек в 2010 году; охватить услугами по социальной адаптации 9,0 человек, в том числе: 3 тысяч человек в 2008 году 3 тысяч человек в 2009 году 3 тысяч человек в 2010 году.

Перечень основных терминов, используемых в Программе

Рынок труда - система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен рабочей силы по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и ее использование.

Занятость - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Экономически активное население - часть населения, включающая всех занятых и безработных граждан, зарегистрированных и незарегистрированных в органах службы занятости.

Предложения рабочей силы - сложившаяся при данных экономических, демографических, социальных условиях общая численность людей, занятых в экономике и ищущих работу (экономически активное население).

Спрос на рабочую силу - суммарное количество замещенных и вакантных рабочих мест.

Безработные - лица, которые в соответствии с методологии# МОТ не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы, готовы приступить к работе немедленно.

Безработные, зарегистрированные в органах службы занятости - лица трудоспособного возраста, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости по месту жительства в установленном законодательством порядке, ищущие работы и готовые приступить к ней.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое либо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Активные программы содействия занятости населения - система мер, увязанных и сбалансированных по срокам, исполнителям, ресурсам, затратам, и направленных на повышение конкурентоспособности безработных и незанятых граждан на рынке труда, оказание им помощи в трудоустройстве, создание новых рабочих мест и т.д.

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создать собственное дело, не может продать (применить) свою рабочую силу.

Временная занятость - временное трудоустройство граждан на период активного поиска постоянного места работы.

Временная работа - работа, предоставленная на ограниченный период времени или для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняются их рабочие места.

Впервые ищущие работу - лица, в основном молодежь, впервые вступающие в трудовые отношения.

Высвобождение (массовое) рабочей силы - одновременное увольнение большой группы людей с одного предприятия по причинам экономического, технологического или структурного характера. Как правило, имеет негативные последствия для рынка труда, которые регулируются при помощи государства через установление взаимоотношений между представителями предпринимателей, профсоюзами и властными структурами.

Квота - минимальное количество рабочих мест (должностей) для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в процентах от среднесписочной численности работников предприятия, учреждения, организации, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации.

Квотирование рабочих мест - целевое выделение части вакантных рабочих мест для замещения представителями групп населения, особо нуждающихся в социальной защите с точки зрения рынка труда.

Трудовая миграция (миграция рабочей силы) - миграция трудоспособного населения с целью получения более выгодного рабочего места (либо нахождения работы вообще).

Незанятые - граждане трудоспособного возраста, не работающие в экономике и не занятые каким-либо видом деятельности, приносящим доход.

Оплачиваемые общественные работы - общедоступные виды трудовой деятельности, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки. Выполняются гражданами, прежде всего безработными, по направлению органов государственной службы занятости населения.

Уровень регистрируемой безработицы - удельный вес зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения.

Уровень общей безработицы - удельный вес общей численности безработных к численности экономически активного населения.

Введение

Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2008-2010 годы" (далее - Программа) направлена на реализацию прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, а также создание благоприятных условий для обеспечения занятости населения и социальной поддержки безработных граждан.

Программа обеспечивает преемственность областной целевой Программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2004-2007 годы", утвержденной Законом Нижегородской области от 5 марта 2004 года N 16-З.

Основные положения Программы определены исходя из Федерального Закона от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями на 29 декабря 2006 года), концепции действий на рынке труда на 2007-2010 годы (рассмотрена на заседании Правительства РФ 16 февраля 2007 года), концепции бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области на 2008 год и на перспективу до 2010 года, плана мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на 2008 год и на период до 2010 года, перспективного финансового плана Нижегородской области на 2008-2010 годы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка и имеется в виду Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"

В 2008-2010 годах в качестве основных принципов планирования расходов на реализацию задач в области обеспечения защиты населения от безработицы и содействия трудоустройству являются обеспечение необходимого уровня качества предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения, ориентация на решение наиболее актуальных проблем в сфере содействия занятости населения.

Разработка Программы осуществлялась с учетом Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, реализации других областных целевых Программ в части обеспечения занятости населения, прогноза областного рынка труда на 2008-2010 годы, подготовленного управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области, а также прогнозных оценок и предложений органов исполнительной власти Нижегородской области и территориальных органов федеральной власти, в компетенцию которых входят различные аспекты регулирования рынка труда и содействия занятости населения.

В Программе определены ключевые проблемы и мероприятия содействия занятости населения области на 2008-2010 годы. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет федеральных субвенций.

1. Анализ и прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда

1.1. Социально-экономическое развитие области и его влияние на рынок труда. Прогноз спроса и предложения рабочей силы

За последние годы в области происходят позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии. Отмечается ускоренная динамика промышленного производства, рост сельхозпроизводства, высокая динамика объемов работ в строительстве, в том числе жилищном, инвестиционной активности, в том числе увеличение объемов инвестиций в основной капитал, значительные поступления в область иностранных инвестиций, высокие темпы роста внешнеторгового оборота, существенный рост потребительского спроса, что благоприятно отражается на состоянии рынка труда и динамике показателей, влияющих на уровень жизни населения. Так, в 2006 году по сравнению с 2005 годом:

сократилась задолженность по выплате заработной платы (в 3,6 раза);

увеличились среднедушевые денежные доходы населения (на 27,7 %);

выросла среднемесячная заработная плата работающих (на 26,1 %);

уменьшились масштабы неполной занятости (в 5 раз);

сократилась общая численность безработных граждан и уровень общей безработицы (соответственно со 107 тыс. человек до 95 тыс. человек, с 6,0 % до 5,3 %);

стабильно низким остается уровень регистрируемой безработицы (в пределах 1,0 %).

Вместе с тем следует отметить, что, несмотря на ожидаемый рост объемов производства, как в базовых, так и в поддерживающих секторах экономики области, для ряда отраслей продолжает оставаться проблема излишней численности работников и относительно низкого уровня производительности труда, что в свою очередь предполагает продолжение процесса дальнейшего сокращения работников.

В 2008-2010 годах прогнозируется уменьшение числа занятых в экономике в пределах 0,5 %. При таких темпах численность занятых в экономике области может составить в 2010 году 1 745 тыс. человек, уменьшившись по сравнению с оценкой 2007 года на 8,0 тысяч человек.

Следует отметить, что реализация Программы будет осуществляться на фоне сложной демографической обстановки. Несмотря на сохраняющуюся тенденцию сокращения численности населения, одновременно наметились определенные позитивные изменения по основным показателям воспроизводства населения, в частности, снижается естественная убыль населения, растет рождаемость, уменьшается младенческая смертность.

Положительные изменения демографических показателей позволяют спрогнозировать позитивную динамику стабилизации численности населения области уже к 2015 году с его приростом в последующие годы.

Прогнозируется, что в 2008-2010 годах миграционный прирост составит 7,3-9,5 тысяч человек, что позволит компенсировать естественную убыль на 30 процентов (с 30 тысяч человек в 2007 году до 21 тысячи человек в 2010 году).

Анализ и прогноз численности трудовых ресурсов свидетельствует о динамике ее небольшого сокращения. Прогнозируется, что в 2010 году численность трудовых ресурсов составит 2 145 тысяч человек, или уменьшится по сравнению с оценкой 2007 года на 5 тысяч человек.

Несмотря на рост производства и улучшение социально-экономической ситуации, в Нижегородской области в последние годы по крупным и средним организациям продолжается тенденция сокращения численности работающих.

За последние три года в службу занятости обратились в поиске работы более 40 тысяч из числа высвобожденных работников. Принимая во внимание, что в большинстве секторов экономики области наблюдаются относительно низкий уровень производительности труда, излишняя численность работников, а также учитывая продолжающийся процесс реструктуризации, прогнозируется, что в 2008-2010 годах на рынок труда попадут около 44 тысяч из числа высвобожденных работников. Вместе с тем следует отметить, что в связи с формированием благоприятной внешней среды для развития малого предпринимательства, в частности, в таких секторах экономики, как туризм, сельское хозяйство, торговля, народные художественные промыслы и других прогнозируется, что в 2008-2010 годах среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, возрастет по сравнению с оценкой 2007 года на 59,4 тысяч человек или на 19,1 процента.

Кроме того, развитие малого предпринимательства позволит обеспечить трудоустройство высвобождающихся работников модернизируемых предприятий и условия для занятости населения в районах с ограниченными возможностями для привлечения инвестиций.

За последние годы сложилась тенденция сокращения численности экономически активного населения Нижегородской области (с 1 837,0 тысяч человек в 2003 году до 1 793,0 тысяч человек в 2007 году).

По прогнозу социально-экономического развития области в 2008-2010 годах численность экономически активного населения уменьшится на 33 тысячи человек и составит 1 775,0 тысяч человек, что объясняется сокращением численности занятых в экономике и уменьшением общего числа безработных.

В соответствии с прогнозом областного рынка труда общий спрос на рабочую силу может составить в 2008-2010 годах около 800 тысяч человек, из которых 558 тысяч человек, или 76 процентов, составит потребность в работниках, выбывающих по причине текучести кадров, 107 тысяч человек, или 15 процентов, - потребность в работниках на замену выбывающих по причинам, предусмотренным законодательством, 58,5 тысяч человек, или 9 процентов, - потребность в работниках на создаваемые новые рабочие места.

Прогнозируется, что в период действия Программы выйдут на рынок труда в поиске работы 870 тысяч человек, в том числе будут искать работу при посредничестве службы занятости 345 тысяч человек. Предполагается, что в 2008-2010 годах служба занятости окажет государственную услугу по подбору подходящей работы 345 тысячам человек.

1.2. Уровень и прогноз общей и регистрируемой безработицы

За последние три года (в условиях реализации областной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 204#-2007 годы") на областном рынке труда наблюдалась стабильная и управляемая ситуация. Уровень регистрируемой безработицы находился в пределах 1 процента, а численность зарегистрированных безработных составляла в среднемесячном исчислении 18,0 тысяч человек. При этом уровень общей безработицы уменьшился с 7,4 до 5,3 процента, а общее число безработных сократилось с 134,0 до 95,0 тысяч человек.

В то же время следует отметить дифференциацию уровня регистрируемой безработицы по городам и районам области. На начало 2007 года в 15 районах области уровень безработицы превышал среднеобластной показатель более чем в 2 раза.

Самый низкий уровень регистрируемой безработицы отмечается в Кстовском, Д. Константиновском, Ардатовском районах и в г.г. Н.Новгороде и Сарове (от 0,23 % до 0,40 %), а самый высокий этот показатель наблюдался в Сергачском, Арзамасском (без г. Арзамаса) и Лукояновском районах (от 1,51 % до 1,81 %).

В целом ситуация на рынке труда Нижегородской области в 2008-2010 годах прогнозируется стабильной. Ожидается, что численность граждан, которые обратятся в службу занятости за получением государственной услуги в поиске подходящей работы в 2008-2010 годах, в среднем за год составит 115 тысяч человек, количество официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода будет в пределах 11,0-11,5 тысяч человек, при этом уровень регистрируемой безработицы, будет в пределах 0,7 процента.

Закрепление позитивных тенденций в экономике положительно скажется и на общей безработице, прогнозируется, что ее уровень сократится с 5,3 до 4,7 процента, а общая численность безработных уменьшится с 95,0 до 85,0 тысяч человек.

1.3. Ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда

К ключевым проблемам в сфере занятости и на рынке труда в 2008-2010 годах относятся следующие:

сохранение потенциала высококвалифицированных рабочих (повышение конкурентоспособности безработных);

диспропорция спроса и предложения рабочей силы на локальных рынках труда;

"неразвитость" малого бизнеса;

неэффективная занятость (неполная и скрытая занятость);

"разрыв" между уровнями общей и регистрируемой безработицы;

низкая трудовая мобильность населения;

трудоустройство работников реструктурируемых отраслей (предприятий);

низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан;

неразвитость системы профориентации школьников, их низкая мотивация к трудовой деятельности по профессиям, востребованным на рынке труда;

неразвитость системы внутрифирменного обучения;

слабая постановка (проработка) системы превентивных мер по отношению к занятому населению, находящемуся под риском увольнения.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение защиты от безработицы и содействие в трудоустройстве населения Нижегородской области на основе:

развития эффективной занятости населения;

создания условий для снижения уровня общей безработицы;

обеспечения реализации права граждан на защиту от безработицы;

совершенствования государственных услуг, оказываемых гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения.

Основными задачами Программы являются:

трудоустройство граждан, ищущих работу;

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, увольняемых в связи с реструктуризацией секторов экономики;

временное трудоустройство молодежи;

реализация специальных мероприятий, способствующих содействию занятости безработных, испытывающих трудности в поиске работы;

социальная поддержка безработных граждан (пособие по безработице, стипендия в период профобучения безработного по направлению службы занятости, материальная помощь).

3. Мероприятия по содействию занятости населения

3.1. Оказание государственных услуг в трудовом посредничестве

3.1.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников

Работодатель - важнейший партнер службы занятости населения. От того, насколько тесно и конструктивно развиваются партнерские отношения, напрямую зависит эффективность регулирования рынка труда и ситуация на нем.

На ближайшие годы стоит задача укрепления деловых связей и партнерских отношений службы занятости с работодателями. Усилия службы занятости будут направлены на качественное предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Прогнозируется, что в 2008 году в службу занятости обратятся за получением государственной услуги более 13,8 тысяч работодателей, в 2009 году - 14,2 тысяч, в 2010 году - около 15,0 тысяч.

Будет продолжаться работа по формированию качественного областного, городского банков вакансий и банка специалистов высокой квалификации.

Прогноз поступления вакансий в службу занятости

(тыс. единиц)

2008 год	2009 год	2010 год
137,7	139,5	141,0

Наибольший спрос на рабочую силу сохранится в промышленности, строительстве, торговле и общественном питании, а наименьший - в кредитовании и финансах.

В структуре заявленных вакансий по-прежнему будет преобладать спрос на рабочие профессии, которые составят более 70 % от общего количества заявленных вакансий. В ближайшие годы будут пользоваться особым спросом квалифицированные работники: станочники, фрезеровщики, сварщики, каменщики, водители, продавцы, швеи.

Среди профессий служащих будет преобладать спрос на работников высокой квалификации, имеющих опыт работы, в том числе специалистов информационных технологий, менеджеров, инженеров различных отраслей, медицинских сестер.

В сельской местности наибольший спрос будет на механизаторов, доярок, агрономов, врачей.

Относительно стабильная ситуация на регистрируемом рынке труда Нижегородской области сложилась благодаря совершенствованию технологии оказания помощи безработным и незанятым гражданам в соответствии с Административными регламентами предоставления государственных услуг.

3.1.2. Информирование о положении на рынке труда

Государственная услуга по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда является обязательной составляющей государственной политики в области занятости населения и предоставляется в соответствии с Административным регламентом в целях удовлетворения информационных запросов субъектов рынка труда об услугах органов службы занятости, состоянии рынка труда.

Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в Нижегородской области направлена на:

- Осуществление права на получение информации о положении на рынке труда;

- Обеспечение доступа к информации о положении на рынке труда, информации, предусматривающего получение информации и ее использование.

Предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда решает следующие задачи:

организацию информационно-пропагандистских кампаний с использованием СМИ и современных информационных технологий для формирования структуры спроса населения на услуги профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда;

обеспечение работы информационных залов, консультационных пунктов центров занятости населения в соответствии с требованиями Административных регламентов;

совершенствование деятельности Молодежных Информационных Агентств службы занятости населения;

обеспечение свободного доступа населения к базе сайта Нижегородской областной службы занятости населения, активное использование интерактивных средств массовой коммуникации для продвижения информации.

В рамках реализации Программы предусматриваются следующие мероприятия информационного характера:

использование возможностей прямого теле- радио-эфира;#

подготовка тематических проектов в СМИ, которые являются лидерами публикаций социально-трудовой направленности;

проведение конкурсов журналистских работ по вопросам занятости населения;

издание буклетов, брошюр, сборников, дайджестов в соответствии с Административными регламентами службы занятости для разных целевых групп: безработных, ищущих работу, работодателей, других социальных партнеров.

3.1.3. Организация ярмарок вакансий рабочих и учебных мест

Одной из форм работы службы занятости с населением и работодателями является проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест.

Практика показывает, что наиболее эффективными являются мини-ярмарки и специализированные ярмарки вакансий, которые проводятся в целях расширения возможности трудоустройства, профессионального обучения граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также подбора рабочей силы на конкретные виды работ.

В течение 2008-2010 гг. планируется расширить практику работы по проведению ярмарок вакансий, выделив в приоритет мини-ярмарки для отдельных категорий граждан, отраслевые ярмарки, презентации предприятий. Новое развитие получат межрайонные и заочные ярмарки вакансий.

Всего планируется организовать и провести ярмарки вакансий рабочих и учебных мест: 917 - в 2008 году, 996 - в 2009 году, 1 062 - в 2010 году. Ежегодно в рамках проведения ярмарок предусматривается оказывать содействие в трудоустройстве около 40 тысяч человек.

3.1.4. Содействие эффективной трудовой миграции

Деятельность областной службы занятости населения в вопросах трудовой миграции основывается на законах Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", Федеральном законе от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актах, регулирующих отношения субъектов в сфере миграции, в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Реализация политики занятости населения по отношению к трудовым мигрантам из числа иностранных граждан, прибывающих в Нижегородскую область, базируется на следующих принципах: обеспечение защиты регионального и национального рынка труда, предотвращение негативных последствий нелегальной миграции, приоритетное право российских граждан на замещение вакантных рабочих мест, создание равных условий и оплаты труда иностранным работникам по отношению к российским гражданам.

Основной целью регулирования процессов трудовой миграции является обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития Нижегородской области, удовлетворение спроса работодателей в кадрах по необходимым профессиям и уровню квалификации.

Показателями достижения цели являются: снижение дефицита трудовых ресурсов, уменьшение доли нелегальных мигрантов и преодоление негативных последствий неконтролируемой миграции.

Возрастающая привлекательность Нижегородской области, как динамично развивающегося региона, способствует активизации процессов внутренней трудовой миграции, притоку рабочей силы из соседних субъектов Российской Федерации. Областная служба занятости населения за счет усиления социального партнерства с работодателями и информационной деятельности предусматривает в этих условиях активно содействовать трудоустройству граждан из других регионов.

Областная служба занятости населения предусматривает продолжить выполнение мероприятий по обеспечению потребностей в специалистах предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства. В 2008-2010 годах предполагается оказывать содействие в сельскохозяйственном переселении ежегодно до 30-40 семей. На эти цели предусмотрено выделение федеральных субвенций в сумме до 100 тысяч рублей ежегодно.

Планируется ежегодно в рамках утвержденной квоты организовывать работу по подготовке и выдачи заключений о целесообразности привлечения и использовании работодателями иностранных специалистов из стран дальнего зарубежья и Балтии и оказывать содействие работодателям в привлечении иностранных граждан, прибывших в область в безвизовом порядке.

Планируется оказание содействия в поиске работы трудоспособным членам семей, прибывших на территорию Нижегородской области, в рамках реализации мероприятий Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих зарубежом,# что в свою очередь будет способствовать их быстрейшему обустройству.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка и имеется в виду Государственная программа содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

3.1.5. Мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения

В условиях социально-ответственного реструктурирования государство несет долю ответственности перед гражданами, находящимися под угрозой высвобождения и ставшими безработными в результате увольнения. В настоящее время эта ответственность государства заключается в разработке и реализации органами службы занятости населения (совместно с работодателем и органами местного самоуправления) мероприятий по снижению социальной напряженности, поддержанию занятости высвобождаемых граждан и смягчению негативных последствий на рынке труда в условиях реструктуризации предприятий.

Перечень таких мероприятий зависит от масштабов и последствий высвобождения определенной части работников, а также от предполагаемых результатов реструктуризации.

В Нижегородской области критерии массового увольнения работников определены в Соглашении между Правительством Нижегородской области, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" и объединениями работодателей Нижегородской области о взаимодействии в области социально-трудовых отношений и социальной защиты населения на 2008-2010 годы от 25 июля 2007 года N 464-П/316/А-444.

При возникновении ситуации массового увольнения областная служба занятости населения будет осуществлять ряд мероприятий, в том числе:

анализ и прогнозирование ситуации на рынке труда с учетом социально-экономического развития территории в условиях реструктуризации предприятий или целой отрасли,

разработка совместно с работодателями программ содействия занятости работников в условиях реструктуризации,

информирование работников, предполагаемых к высвобождению, об их правах и обязанностях, предоставление им государственных услуг содействия занятости.

В случаях значительных масштабов численности увольняемых работников центрами занятости будут открываться на предприятиях временные консультационные пункты в целях оказания превентивных услуг (информирование о ситуации на рынке труда, консультирование по вопросам законодательства о труде и занятости и др.). В целях содействия более быстрому и эффективному трудоустройству граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, центрами занятости населения районов (городов) (далее - ЦЗН) будет организована работа по предоставлению расширенного комплекса услуг:

информационные мероприятия (дни открытых дверей, информационные встречи, групповые и индивидуальные консультации и др.);

ярмарки вакансий (отраслевые, специализированные, мини-ярмарки и др.);

содействие в подборе подходящей работы;

временное трудоустройство;

содействие в профессиональном переобучении;

содействие в профессиональной ориентации и психологической поддержке;

социальная поддержка безработных граждан.

3.2. Оказание государственных услуг, направленных на повышение конкурентоспособности граждан, ищущих работу

3.2.1. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Психологическая поддержка безработных граждан.

В рамках реализации Программы ключевой целью станет дальнейшее совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, направленной на: формирование, развитие и укрепление правовых, социально-психологических, экономических, организационных условий и гарантий свободного профессионального самоопределения граждан; достижение сбалансированности между профессиональными интересами человека и возможностями рынка труда; прогнозирование профессиональной успешности в какой-либо сфере трудовой деятельности; содействие непрерывному росту профессионализма личности как важнейшего условия удовлетворенности трудом и собственным социальным статусом, реализацию индивидуального потенциала, формирование здорового образа жизни и достойного благосостояния, а также направлена на решение психоэмоциональных проблем безработных граждан.

В этой связи предусматривается решение следующих задач:

участие в реализации областных целевых программ, утвержденных постановлениями Правительства Нижегородской области:

- от 13.07.2006 N 226 "Об утверждении областной целевой программы "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Нижегородской области на 2007-2010 годы",

- от 16.12.2005 N 315 "Об утверждении Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы,

- от 28.11.2006 N 393 "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь Нижегородской области" на 2007-2011 годы",

- от 18.10.2006 N 344 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2007-2010 годы",

- от 30.11.2006 N 398 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2007-2011 годах",

а также в реализации целевой межотраслевой программы, утвержденной Законом Нижегородской области от 09.09.2005 N 129-З "Об утверждении областной межотраслевой целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2006-2010 годы;

перманентное расширение географии и номенклатуры предоставления государственных услуг по профориентации посредством использования возможностей мобильного центра занятости;

повышение качества и адресности предоставляемых услуг по профориентации и психологической поддержке безработных граждан путем оптимизации процедуры их профилирования;

развитие стратификационной работы на основе принципов: перспективности (осуществление профориентации на основе прогнозов потребности кадров); непрерывности (сочетание и преемственность в профориентации и карьерном планировании) и социального партнерства (служба занятости - работодатели - образовательные учреждения - специализированные центры, органы государственной власти области);

технолизация превентивной профориентационной работы с различными слабозащищенными на рынке труда группами населения: учащаяся молодежь (старшеклассники, выпускники детских учреждений интернатного типа, стоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних), граждане, готовящиеся к высвобождению из мест лишения свободы, инвалиды, субъекты военного социума, граждане, находящиеся под риском увольнения;

коррекция эмоционально-психологического состояния безработных граждан.

Итогом реализации целеполагания станут следующие конечные результаты:

объем оказанных услуг по профориентации и психологической поддержке безработных граждан составит не менее 360 тысяч человек;

удельный вес граждан, трудоустроенных в результате полученных государственных услуг по профориентации и психологической поддержке, увеличится до 70 %.

Прогноз численности участников мероприятий по направлению деятельности в целом по Нижегородской области в течение 2008-2010 годов приведен в следующей таблице:

                                                           (тыс. человек)

Направление	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого
1. Профориентация, всего в том числе: "Профессиональная информация" "Профессиональная консультация" "Профотбор (профподбор)"	110,0 57,5 45,5 7,0	110,0 54,5 45,5 10,0	110,0 44,5 55,5 10,0	330,0 156,5 146,5 27,0
2. Психологическая поддержка безработных	10,0	10,0	10,0	30,0
Всего:	120,0	120,0	120,0	360,0

Источники и объемы финансирования мероприятий по оказанию профориентационных услуг:

Источник финансирования	Объемы финансирования (руб.)
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого
Федеральные субвенции	1 500 000,0	1 496 000,0	1 477 600,0	4 473 600,0

3.2.2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан

Программа профессионального обучения безработных граждан будет направлена на обеспечение конкурентоспособности, профессиональной мобильности безработных граждан, повышение вероятности их трудоустройства посредством предоставления различных образовательных услуг с учетом потребностей граждан, работодателей и прогноза рынка труда.

Для решения этих задач предполагается: активно участвовать в реализации областных целевых программ, утвержденных постановлениями Правительства Нижегородской области:

- от 13.07.2006 N 226 "Об утверждении областной целевой программы "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Нижегородской области на 2007-2010 годы",

- от 16.12.2005 N 315 "Об утверждении Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы,

- от 28.11.2006 N 393 "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь Нижегородской области" на 2007-2011 годы", в рамках, которых предполагается создать около 80 тысяч рабочих мест, а также национальных проектов "Доступное жилье", "Развитие АПК", в рамках которых службой занятости будет осуществлена подготовка более 11 тысяч рабочих и специалистов для различных отраслей экономики области;

совершенствовать систему информационного обеспечения профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, в том числе через формирование банка данных:

- учебных заведений, прошедших конкурсный отбор на оказание образовательных услуг;

- приоритетных и перспективных профессий и специальностей;

- учебно-программной документации по востребованным профессиям;

оказывать информационно-методическую помощь предприятиям в организации опережающего обучения высвобождаемых работников с целью их последующего трудоустройства;

проводить координационную работу совместно с органами управления образования по согласованию объемов и профилей подготовки молодежи в профессиональных учебных заведениях в соответствии с потребностями рынка труда;

осуществлять программно-целевой подход к организации профессионального обучения наиболее незащищенных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

повышать конкурентоспособность безработных граждан за счет улучшения качества их профессиональной подготовки, обновления содержания учебных программ, внедрения новых курсов, инновационных форм и методов обучения (блочно-модульное, дистанционное, телекоммуникационные технологии, электронные учебники и др.);

проводить мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочем месте после окончания обучения безработных граждан.

В соответствии с прогнозом областного рынка труда на 2008-2010 годы предусматриваются следующие масштабы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан и потребность в финансовых средствах:

	2008 год	2009 год	2010 год
Численность участников программы, нуждающихся в профессиональном обучении, всего (чел.):	4 756,0	4 757,0	4 747,0
Объем средств, необходимых на организацию профессионального обучения безработных граждан (тыс. руб.), всего:	24 450,5	21 233,0	31 522,3
В том числе:
- федеральные субвенции	24 450,48	21 233,01	31 522,3
Средняя стоимость обучения одного человека за весь период (тыс. руб.)	4,7	4,9	5,4

Ежегодно намечается проводить конкурсные отборы среди учебных заведений на право оказания образовательных услуг безработным гражданам. Особое внимание будет уделяться профессиональному обучению граждан, имеющих недостаточную конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве. За 2008-2010 годы предполагается обучить около 4 000 человек данной категории, в том числе в 2008 году - 1 350 человек, 2009 году - 1 350 человек, 2010 году - 1 300 человек.

Профессиональное обучение, в основном, будет осуществляться под конкретные рабочие места, целевую подготовку, а также по профессиям, дающим возможность заняться предпринимательством и индивидуальной трудовой деятельностью.

3.2.3. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Государственная услуга по социальной адаптации направлена на преодоление субъективных причин, препятствующих эффективному трудоустройству, повышение личной активности и продуктивности поиска работы.

Основной целью социальной адаптации является минимизация сроков поиска работы и повышение качества трудоустройства, которые обеспечиваются решением следующих задач:

оказание помощи безработным в реальной оценке своего положения на рынке труда;

обучение стратегии и технологии трудоустройства;

обучение навыкам составления резюме, проведение деловой беседы с работодателями, самопрезентация;

повышение мотивации к труду.

Основными формами работы по социальной адаптации являются индивидуальные, групповые консультирования, тренинговые занятия.

Количество участников программ по социальной адаптации в течение 2008-2010 годов приведено в следующей таблице:

                                                                (человек)

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого 2008-2010 гг.
Количество безработных граждан, которые получат государственную услугу по социальной адаптации	3 000	3 000	3 000	9 000

Источники, объемы и объекты финансирования мероприятий по социальной адаптации приведены в следующей таблице:

Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб)				Объекты финансирования
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого
Федеральные субвенции	86,2	87,0	102,0	275,2	Выпуск методических материалов, приобретение учебных пособий для проведения занятий. Затраты на проведение занятий с безработными группы риска, приобретение оборудования и программного обеспечения

3.3. Оказание государственных услуг, способствующих созданию и сохранению рабочих мест

3.3.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ

С учетом ожидаемой стабильной ситуацией на региональном рынке труда прогнозируется стабилизация (см. таблицу) численности участников общественных работ на период с 2008 года по 2010 год с сохранением их доли в общем числе обратившихся незанятых граждан на уровне 10 %.

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Доля участников общественных работ в числе обратившихся граждан, %	10	10	10
Число участников общественных работ всего, человек	13 240	13 360	13 360
в том числе: - проживающих на сельской территории, человек	2 400	2 500	2 500

Источники и объемы финансирования мероприятий по организации общественных работ.

Источник финансирования	Объемы финансирования (руб.)
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого
Федеральные субвенции	3 269 260,0	3 396 550,0	3 387 660,0	10 053 470,0

Оплачиваемые общественные работы сохраняют свое значение на территориях, где отсутствуют работодатели, как единственное средство снижения напряженности на рынке труда, возможности получения безработными легального дохода.

Организация оплачиваемых общественных работ будет осуществляться в рамках реализации областных целевых программ, утвержденных постановлениями Правительства Нижегородской области:

- от 28.11.2006 N 393 "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь Нижегородской области" на 2007-2011 годы,

- от 20.07.2006 N 235 "Об утверждении областной целевой программы "Нижегородская семья" на 2007-2010 годы,

a также законом Нижегородской области от 09.09.2005 N 129-З "Об утверждении областной межотраслевой целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2006-2010 годы. В рамках перечисленных программ служба занятости планирует обеспечить участие в оплачиваемых общественных работах ежегодно не менее 13 тыс. человек.

Для развития оплачиваемых общественных работ в 2008-2010 годах предусматривается:

совершенствование механизма организации оплачиваемых общественных работ на основе повышения их социального статуса, с учетом потребности региона в развитии социальной инфраструктуры, реализации национальных проектов и материальной поддержки безработных граждан;

формирование и постоянное обновление банка вакансий оплачиваемых общественных работ на основе заключаемых договоров с организациями различных форм собственности;

осуществление контроля за выполнением договорных обязательств;

информирование населения и работодателей о планируемых мероприятиях;

продолжение сотрудничества с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, Нижегородоблстатом, Нижегородским областным союзом потребительских обществ (по согласованию).

Основными видами оплачиваемых общественных работ, как и в предыдущие годы, будут являться: благоустройство и озеленение территорий, сельскохозяйственные работы, работы в жилищно-коммунальном хозяйстве, ремонтно-строительные и автодорожные работы, социальные услуги, сохранение и развитие паркового и лесопаркового хозяйства и другие виды трудовой деятельности, имеющие социальную значимость.

3.3.2. Организация временного трудоустройства

3.3.2.1. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и свободное от учебы время

Областной службой занятости во взаимодействии с социальными партнерами в целях организации временного трудоустройства подростков проводится целенаправленная работа, включающая в себя анализ состояния рынка труда в районах, изучение потребностей подростков в трудоустройстве, возможностей работодателей в обеспечении их занятости.

В целях повышения значимости и престижности организации временной занятости подростков, их вовлечения в коллективную трудовую деятельность службой занятости планируется проведение традиционных конкурсов на лучшую подростковую трудовую бригаду. В период с 2003 года по 2006 год в рамках проведения конкурсов в городах и районах области было создано 1 040 трудовых бригад, в которых трудились более 12,5 тыс. подростков.

Основными видами временных работ, в которых принимают участие несовершеннолетние граждане, являются: озеленение и благоустройство территорий, уход за скверами, проведение сельскохозяйственных работ в период заготовки кормов и уборки, восстановление и сохранение историко-архитектурных памятников, уход за больными в организациях социальной сферы и др.

Численность несовершеннолетних граждан, для которых будут организованы временные работы в 2008-2010 годах:

	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Число участников, чел.	21 760	21 740	21 770
В том числе: - особо нуждающиеся в социальной защите, чел. из них - состоящие на учете в КДН, чел.	15 000 1 400	15 000 1 400	15 000 1 400

Источники и объемы финансирования мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних:

Источник финансирования	Объемы финансирования (руб.)
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого
Федеральные субвенции	10 977 850,0	10 049 480,0	9 430 070,0	30 457 400,0

3.3.2.2. Безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы

По-прежнему в зоне особого внимания органов службы занятости останутся вопросы содействия трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов, имеющих показания к трудовой деятельности, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, подростков до 18 лет, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации. Как правило, каждый восьмой, обращающийся в областную службу занятости в целях поиска работы, относится к одной из вышеперечисленных категорий граждан.

Программа распространяется на безработных граждан, которые зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, и применяется в случаях, когда обычные стандартные процедуры оказания гражданам содействия в трудоустройстве не принесли желаемых результатов.

Прогнозируется, что средний период участия граждан в данной программе составит 3 месяца.

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2008-2010 гг.
Численность участников мероприятия, человек	690	724	746	2 160
Объем финансирования, всего, тыс. руб.	1 742,1	1 675,1	1 603,1	5 020,2
в том числе:
федеральные субвенции	1 742,1	1 675,1	1 603,1	5 020,2

3.3.2.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан, в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений, начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Основное противоречие, характерное для современного молодежного рынка труда, - увеличивающийся разрыв между трудовыми притязаниями молодых людей и возможностями их удовлетворения. Поскольку молодежь, как правило, не имеет практического опыта трудовой деятельности (либо он недостаточный), ее высокие требования к оплате труда делают проблематичным поиск подходящей работы. Отсутствие соответствующего стажа работы часто становится препятствием при заполнении вакансий, так как руководители предприятий и организаций предпочитают нанимать специалистов, имеющих достаточный опыт работы.

Анализ регистрируемого рынка труда показывает, что удельный вес молодежи в общем числе граждан, обратившихся в службу занятости населения по вопросам трудоустройства, составляет 38 процентов, из них 35 процентов - с общим и полным средним образованием, 65 процентов - с профессиональным образованием.

Доля молодежи в общей численности безработных составляет 25 процентов, из них 80 процентов проживает в городской местности, 55 процентов из числа безработной молодежи составляют женщины.

Активной формой работы с безработной молодежью (выпускниками учреждений начального и среднего профессионального образования) остается реализация мероприятий по предоставлению гражданам в возрасте 18-20 лет, ищущим работу впервые, возможности трудоустройства на условиях временной занятости для получения необходимых трудовых навыков и адаптации на рынке труда.

Прогнозируется, что средний период участия молодежи в данной программе составит 3 месяца.

Показатели реализации программы:

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Число участников, чел.	330	344	351

Источники и объемы финансирования мероприятий по реализации программы:

Источник финансирования	Объемы финансирования (руб.)
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2008-2010 гг.
Федеральные субвенции	710 310,0	626 080,0	601 030,0	1 937 420,0

3.3.3. Содействие самозанятости населения

Содействие в организации самозанятости является одним из возможных вариантов решения проблемы трудоустройства. Ориентация на самозанятость (предпринимательство) в сложившейся на сегодняшний день ситуации на рынке труда является значимым ресурсом, позволяющим обеспечить занятость населения в условиях незначительного количества вакансий или отсутствия работодателей, что особенно актуально для сельских территорий области.

Основными направления деятельности службы занятости в развитии самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан являются:

профессиональное консультирование незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

информирование о возможностях обучения основам малого бизнеса;

обучение безработных граждан основам предпринимательства и профессиям, способствующим самозанятости;

оказание безработным гражданам правовой, финансовой и организационной помощи в создании собственного дела;

содействие в разработке бизнес-планов;

сотрудничество с организациями, содействующими развитию предпринимательства, с целью развития самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан.

Показатели реализации программы по самозанятости:

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Численность граждан - участников мероприятий организационно-консультационного характера, человек	5 100	6 000	6 500
Численность граждан, создавших собственное дело, человек	270	300	311

4. Оказание государственной услуги по осуществлению
социальных выплат гражданам, признанным
в установленном порядке безработными

Реализация социальной поддержки безработных граждан в 2008-2010 г.г. намечается по следующим направлениям:

выплата пособий по безработице;

выплата стипендий гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению государственного учреждения службы занятости;

оказание материальной помощи безработным гражданам и членам их семей;

возмещение затрат Пенсионному фонду РФ по выплате досрочных пенсий, оформленных безработным по инициативе службы занятости.

Социальная поддержка безработных граждан будет обеспечиваться на основании административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2006 г. N 819 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Данный административный регламент позволит повысить качество предоставления и доступность государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определить сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Прогнозный объем расходов по всем видам социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в целом составит 807,2 млн. руб., в том числе в 2008 г. - 268,2 млн. руб., 2009 г. - 283,9 млн. руб., 2010 г. - 255,2 млн. руб.

Выплата пособий по безработице планируется в 2008-2010 гг. в целом 684,9 млн. руб., в том числе в 2008 г. - 221,5 млн. руб., 2009 г. - 241,1 млн. руб., 2010 г. - 222,3 млн. руб.

В целях снижения напряженности на рынке труда и социальной защиты безработных граждан, достигших предпенсионного возраста, а также учитывая имеющуюся потребность в направлении безработных граждан в 2008-2010 гг. на досрочную пенсию, число получателей досрочных пенсий в среднем за год может составить около 850 человек, на что потребуется за весь период действия программы 69,7 млн. руб., в том числе в 2008 году - 30,0 млн. руб., в 2009 году - 28,0 млн. руб. и в 2010 году - 11,7 млн. руб.

Расходы на выплату стипендий гражданам, направленным на профессиональное обучение, в целом составят 48,1 млн. руб., в том числе в 2008 году - 15,2 млн. руб., в 2009 году - 13,2 млн. руб. и в 2010 году - 19,7 млн. руб.

В целях усиления материальной поддержки безработных и членов их семей, находящихся на содержании безработного, предполагается реализовать меры по оказанию материальной и иной помощи на планируемый период в сумме 0,9 млн. руб. с ежегодным охватом 418 человек.

5. Мероприятия по содействию занятости граждан, особо нуждающихся
в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы

Важным направлением активной политики занятости населения на рынке труда, проводимой в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для инвалидов и граждан моложе 18 лет, является квотирование рабочих мест.

В 2008-2010 годах работа на данном направлении будет осуществляться в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Российской Федерации 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Законом Нижегородской области от 26 декабря 2007 года N 191-З "О квотировании рабочих мест".

Всего предполагается ежегодно квотировать не менее 5 тысяч рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях области, среднесписочная численность работников в которых составляет более 100 человек.

Прогнозируется, что по направлению службы занятости населения ежегодно будут трудоустраиваться в счет квоты более 4,5 тысяч человек.

5.1. Содействие занятости инвалидов

По данным государственной статистики в Нижегородской области зарегистрировано 404,4 тыс. инвалидов.

За последние три года численность инвалидов в области увеличилась на 20,0 тысяч человек. Инвалиды трудоспособного возраста составляют около 90,0 тысяч человек, из них доля работающих колеблется в пределах 30 процентов.

В целом можно констатировать, что занятость инвалидов как в целом по стране, так и в Нижегородской области сократилась. И хотя определенной части инвалидов требуется посторонняя помощь и уход, многие из них способны активно трудиться, реализуя возможности самореализации и поддержания собственного благосостояния.

Динамика обращений инвалидов в Нижегородскую областную службу занятости населения на протяжении последних лет имеет тенденцию к увеличению. Так, если в 2001 году чуть более 2 тысяч инвалидов нуждалось в содействии службы занятости по их трудоустройству, то по итогам 2006 года их число составило более 3,6 тысяч. Доля инвалидов в общем числе обратившихся в службу граждан составляет 2,4-2,5 процента. Общий уровень трудоустройства инвалидов находится в пределах 65,0-70,0 процентов, в т.ч. более половины из них трудоустраиваются в рамках квоты.

В 2008-2010 годах прогнозируется ежегодно оказывать содействие в трудоустройстве не менее 2,5 тысячам инвалидов, в том числе в счет квоты - 1,5 тысячам инвалидов, на условиях программы "Временная занятость безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" - 300 инвалидам, по программе "Организация общественных работ" - 300 инвалидам.

Ежегодно планируется направлять на профессиональное обучение или переподготовку около 200 инвалидов по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, а также ориентированным на самостоятельную занятость и возможность надомного труда.

5.2. Содействие занятости женщин

Одним из приоритетных направлений деятельности областной службы занятости населения является преодоление дискриминации в отношении женщин на рынке труда, повышение их конкурентоспособности, развитие активных форм поддержки занятости женщин, испытывающих трудности в поиске работы.

Сегодня проблема женской безработицы продолжает оставаться достаточно острой. Женщины чаще, чем мужчины, высвобождаются по инициативе администрации. За последние три года из общего числа высвобожденных работников 67,8 процента составили женщины. Анализ существующей структуры свободных рабочих мест также свидетельствует о неблагоприятной перспективе трудоустройства женщин, так как почти 70 процентов вакансий, заявляемых в службу занятости, предназначены для работников физического труда и, следовательно, в своем большинстве не приемлемы для сферы приложения женского труда.

Ежегодно в областную службу занятости населения в целях поиска работы обращаются в среднем 70-80 тыс. женщин, что составляет около 55 процентов от общего числа обратившихся. И если показатель трудоустройства (отношение числа трудоустроенных к числу обратившихся в службу занятости) составил среди мужчин 90,0 %, то среди женщин - 80,0 % (в среднем за последние три года).

По прогнозным оценкам предложение женской рабочей силы на областном рынке труда в 2008-2010 годах составит 430 тыс. человек, в том числе через центры занятости населения будут искать работу около 210 тыс. женщин, что составит 50 процентов от общего числа женщин, которые будут нуждаться в трудоустройстве.

Предположительное число женщин, зарегистрированных в качестве безработных, на конец года составит: в 2008 году - 9,8 тыс. человек, в 2009 году - 9,8 тыс. человек, в 2010 году - 9,7 тыс. человек.

Реализация настоящей Программы позволит:

оказать государственную услугу содействия в поиске подходящей работы 210 тыс. женщинам, в т.ч. в 2008 г. 68 тыс. женщинам, в 2009 году - 70 тыс. женщинам, в 2010 году - 72 тыс. женщинам;

обеспечить ежегодно участие в общественных работах 6,0 тыс. женщин;

повысить конкурентоспособность на рынке труда не менее 2,5 тыс. женщин ежегодно;

охватить профориентационными услугами не менее 70,0 тыс. женщин ежегодно.

В целях оптимизации мер по оказанию помощи в трудоустройстве и сокращению сроков безработицы будет совершенствоваться работа по профилированию безработных женщин (дифференцирование на группы в зависимости от их потенциала трудоустройства и степени мотивации к труду и разработка конкретных мер применительно к каждой профильной группе).

Вопросы занятости женщин и недопущение дискриминации женщин на рынке труда предполагается активно освещать в средствах массовой информации.

С целью привлечения внимания к проблемам женской занятости в большинстве районов и городов области планируется регулярное проведение "Круглых столов", пресс-конференций с участием представителей органов власти, службы занятости населения, управлений социальной защиты, работодателей и других структур.

6. Социальное партнерство в содействии занятости населения

Действующая в области система социального партнерства, основанная на Законе Нижегородской области от 27 апреля 1999 года N 40-З "О социальном партнерстве" (с изменениями на 4 октября 2007 года), играет важную роль в развитии экономики и стабилизации ситуации на рынке труда.

В региональном трехстороннем Соглашении между Правительством Нижегородской области, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" и объединениями работодателей Нижегородской области о взаимодействии в области социально-трудовых отношений и социальной защиты населения на 2008-2010 годы от 25 июля 2007 года N 464-П/316/А-444, определена стратегическая цель по развитию экономики области, привлечение инвестиций, ликвидации технологического отставания, расширению рынка сбыта продукции предприятий области, развитию персонала на производстве, сохранению и созданию рабочих мест.

Реализация раздела Соглашения "В сфере развития рынка труда и обеспечения занятости населения" обеспечила стабильную и управляемую ситуацию на областном регистрируемом рынке труда, основные показатели которого значительно лучше средних по ПФО и России.

Основные показатели рынка труда
(по информации Росстата)

Наименование показателей	Единицы измерения	Значение показателей на 01.01.07
		по Нижегородской области	по ПФО	по РФ
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	%	4,8	6,5	7,2
Общая численность безработных (по методологии МОТ)	тыс. чел.	86,1	1 027,3	5 305,9
Уровень регистрируемой безработицы	%	0,74	1,43	2,4
Численность зарегистрированных безработных	тыс. чел.	13,3	226,1	1 732,0
Численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну заявленную вакансию	чел./место	1,22	1,66	1,52
Средняя продолжительность регистрируемой безработицы	месяцев	3,6	4,7	5,7

За последние годы в области сохраняется положительная тенденция роста количества заключаемых территориальных, отраслевых соглашений и коллективных договоров, в подготовке и реализации которых принимают участие и органы службы занятости населения.

В 2006 году в организациях всех форм собственности заключены и действуют 5 300 коллективных договоров против 5 015 за 2005 год. Охват работающих колдоговорным регулированием социально-трудовых отношений составил 83 процента по крупным и средним предприятиям и 67,2 процента - по полному кругу предприятий.

Одним из основных разделов коллективных договоров является раздел, определяющий гарантии и защиту трудящихся от безработицы. Кроме того, в раздел "Занятость" этих договоров включаются мероприятия, предусматривающие повышение квалификации и переподготовку работников, создание новых рабочих мест, сдерживание массового высвобождения работающих и другие.

Практика заключения соглашений убедительно показывает возможность решения не только вопросов оплаты труда, но и задач по содействию занятости населения, сохранению и созданию рабочих мест.

В рамках социального партнерства управление ГСЗН Нижегородской области активно использует механизм заключения соглашений по содействию занятости граждан с областными органами исполнительной власти и территориальными органами федеральной власти, в компетенцию которых входят различные вопросы содействия занятости населения.

Кроме того, ежегодно более чем со ста учебными заведениями различного уровня заключаются договора о сотрудничестве по организации профессионального обучения безработных граждан.

7. Ресурсное обеспечение Программы руб.

N п.п.	Период ->						2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого 2008-2010 гг
	Наименование показателя	Коды бюджетной классификации					Федеральные субвенции	Федеральные субвенции	Федеральные субвенции	Федеральные субвенции
		Рз	ПР	ЦСР	ВР	ПРЕДМСТ
1	2	3					4	5	6	7
1	ВСЕГО РАСХОДОВ			5100200			315 000 200,00	326 204 600,00	306771300,00	947976100,00
2	Мероприятия в области занятости населения	04	01	5100200	012		46 660 900,00	42 148 200,00	51407900,00	140217000,00
2.1	организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	04	01	5100200	012	226,290	10 977 850,00	10 049 480,00	9430070,00	30 457 400,00
2.2	организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	04	01	5100200	012	226,290	1 739 500,00	1 739 500,00	1 739 500,00	5 218 500,00
2.3	информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	04	01	5100200	012	226,290	1 405 620,00	1 095 900,00	825 020,00	3 326 540,00
2.4	организация оплачиваемых общественных работ	04	01	5100200	012	226,290	3 269 260,00	3 396 550,00	3 387 660,00	10 053 470,00
2.5	организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	04	01	5100200	012	226,290	1 742 080,00	1 675 080,00	1 603 070,00	5 020 230,00
2.6	социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	04	01	5100200	012	226,290	86 200,00	87 000,00	102 000,00	275 200,00
2.7	организация содействия самозанятости безработных граждан	04	01	5100200	012	226,290	779 600,00	749 600,00	719 620,00	2 248 820,00
2.8	организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	04	01	5100200	012	226,290	710 310,00	626 080,00	601 030,00	1 937 420,00
2.9	профессиональное обучение безработных граждан	04	01	5100200	012	226,290	24 450 480,00	21 233 010,00	31522330,00	77 205 820,00
2.10	профессиональная ориентация	04	01	5100200	012	226,290	1 500 000,00	1 496 000,00	1 477 600,00	4 473 600,00
3	Меры социальной поддержки граждан	10	03	5100200			268 339 300,00	284 056 400,00	255363400,00	807759100,00
3.1	Переселение граждан для работы в сельской местности	10	03	5100200	005	290	177 800,00	177 800,00	177 800,00	533 400,00
3.2	Пособия по социальной помощи населению, всего	10	03	5100200	005	262	251 746 600,00	269 367 500,00	234337600,00	755451700,00
	в том числе:	10	03	5100200	005
3.2.1	пособие по безработице	10	03	5100200	005	262	221 472 500,00	241 063 700,00	222326100,00	684862300,00
3.2.2	досрочные пенсии	10	03	5100200	005	262	30 000 000,00	28 000 000,00	11686500,00	69 686 500,00
3.2.3	материальная помощь	10	03	5100200	005	262	274 100,00	303 800,00	325 000,00	902 900,00
3.3	прочие расходы (стипендия в период прохождения безработными гражданами проф.подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению ЦЗН)	10	03	5100200	005	290	15 221 900,00	13 231 400,00	19626600,00	48 079 900,00
3.4	прочие услуги (оплата услуг Сбербанка РФ за перечисление социальных выплат на лицевые счета безработных граждан)	10	03	5100200	005	226	1 193 000,00	1 279 700,00	1 221 400,00	3 694 100,00

Ресурсное обеспечение реализации Программы будет осуществляться за счет федеральных субвенций. При этом мероприятия по социальной поддержке безработных граждан будут полностью финансироваться из Федерального фонда компенсаций в виде субвенций бюджету Нижегородской области на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (с изменениями на 29 декабря 2006 года).

Прогнозный объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, в целом составит 947 976,1 тыс. руб., в том числе в 2008 г. - 315 000,2 тыс. руб., 2009 г. - 326 204,6 тыс. руб., 2010 г. - 306 771,3 тыс. руб.. Приоритетными направлениями в части финансирования затрат Программы определены активные формы содействия занятости населения, их материальная и информационная поддержка. На долю этих программ в предстоящие три года придется около трети всех финансовых ресурсов. В системе активных форм содействия занятости первостепенное значение придается развитию мероприятий по содействию в трудоустройстве населения, включая организацию оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, а также программ профессионального обучения и профориентации безработных граждан.

Основными направлениями деятельности областной службы занятости населения на рынке труда в области финансирования мероприятий по содействию занятости населения будут следующие:

- консолидация финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий по содействию занятости населения;

- координация действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления городов и районов, объединений работодателей и профсоюзов по привлечению финансовых ресурсов, выделяемых на осуществление мер, связанных с регулированием рынка труда и содействием занятости;

- использование методики выделения бюджетных средств всех уровней на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, исходя из потребностей и прогнозируемой численности соответствующих категорий населения безработных граждан) и объемов оказываемых услуг;

- повышение эффективности использования федеральных субвенции на основе оценки эффективности реализуемых мероприятий по содействию занятости населения с точки зрения их социально-экономической результативности;

- совершенствование механизма перераспределения федеральных субвенции с учетом ситуации на рынке труда.

8. Источники и объемы финансирования Программы

			Затраты на реализацию программы (руб.)#S#	Проведенные (для планового периода - предполагаемые) мероприятия в рамках программы	Ожидаемые результаты программы	Достигнутые конкретные результаты, эффект от реализации программы
			федеральный бюджет
Плано- вый период	2008 год	Всего, в т.ч.: капитальные вложения НИОКР прочие расходы	315 000 200,0 0,00 0,00 3 150 002,00	- оказание содействия в трудоустройстве; - организация оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; - организация профессионального обучения безработных граждан; - профориентационные услуги; - социальная адаптация безработных граждан и др.	планируется: трудоустроить 110 тыс. чел.; организовать оплачиваемые общественные работы для 13,2 тыс. чел.; трудоустроить на временные работы 21,8 тыс. подростков во время каникул и в свободное от учебы время; направить на профобучение 4,8 тыс. безработных; оказать профориентационные услуги 120,0 тыс. чел.; охватить услугами по социальной адаптации 3,0 тыс. чел.; сдерживание уровня безработицы по области в пределах 1,0 %.
	2009 год	Всего, в т.ч.: капитальные вложения НИОКР прочие расходы	326 204 600,0 0,00 0,00 326 204 600,0	- оказание содействия в трудоустройстве; - организация оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; - организация профессионального обучения безработных граждан; - профориентационные услуги; - социальная адаптация безработных граждан и др.	планируется: трудоустроить 115,0 тыс. чел.; организовать оплачиваемые общественные работы для 13,4 тыс. чел.; трудоустроить на временные работы 21,7 тыс. подростков во время каникул и в свободное от учебы время; направить на профобучение 4,8 тыс. безработных; оказать профориентационные услуги 120,0 тыс. чел.; охватить услугами по социальной адаптации 3,0 тыс. чел.; сдерживание уровня безработицы по области в пределах 1,0 %.
	2010 год	Всего, в т.ч.: капитальные вложения НИОКР прочие расходы	306 771 300,0 0,00 0,00 306 771 300,0	- оказание содействия в трудоустройстве; организация оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; - организация профессионального обучения безработных граждан; - профориентационные услуги; - социальная адаптация безработных граждан и др.	планируется: трудоустроить 120 тыс. чел.; организовать оплачиваемые общественные работы для 13,4 тыс. чел.; трудоустроить на временные работы 21,8 тыс. подростков во время каникул и в свободное от учебы время; направить на профобучение 4,8 тыс. безработных; оказать профориентационные услуги 120,0 тыс. чел.; охватить услугами по социальной адаптации 3,0 тыс. чел.; сдерживание уровня безработицы по области в пределах 1,0 %.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Основными социально-экономическими последствиями реализации планируемых мероприятий Программы являются:

снижение к концу 2010 года уровня общей безработицы до 4,7 процента от экономически активного населения, а также уменьшения общей численности безработных до 85 тысяч человек;

уменьшение численности зарегистрированных безработных до 11,0 тысяч человек, а также сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 0,7 процента;

уменьшение средней продолжительности регистрируемой безработицы до 3,6 месяца;

увеличение численности граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости, со 107 тысяч человек в 2007 году (по оценке) до 120 тысяч человек в 2010 году (на 12,2 %).

Ожидаемый ежегодный условный экономический эффект на одного гражданина, трудоустроенного при посредничестве службы занятости, может составить в среднем за 2008-2010 годы около 8 тысяч рублей (с точки зрения возмещения бюджетных затрат через налогооблагаемую базу, образующуюся в результате функционирования рабочих мест, заполняемых после трудоустройства на них граждан, получивших государственные услуги в органах службы занятости), срок окупаемости затрат - в среднем может составить около 3,3 месяца, а доходность бюджетных расходов - приблизительно 3 рубля на каждый вложенный рубль бюджетных средств.

Прямые налоговые поступления в областной бюджет в 2008-2010 годах в результате трудоустройства граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве официальных безработных, могут составить 520 млн. рублей.

10. Риски в реализации Программы

Риски в реализации Программы связаны со следующими факторами:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий, предусмотренных Программой;

процесс вступления России в ВТО, который может повлечь за собой массовое высвобождение работников с малоэффективных предприятий (производств) и усиление социальной напряженности на рынке труда;

увеличение масштабов регистрируемой безработицы в результате роста цен и тарифов, в том числе на услуги ЖКХ, что особенно актуально для небольших городов и поселков городского типа, а также лиц, проживающих в сельской местности, где даже минимальная величина пособия по безработице является весомой частью дохода.

11. Индикаторы целей и показатели результативности решения задач
Программы

Наименование индикаторов целей	Единицы измерения индикаторов целей	Значение индикаторов целей
		На момент разработки Программы	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Уровень общей безработицы	%	5,3	4,7	5,6
Общее число безработных	тыс. чел.	95,0	85,0	100,0
Уровень регистрируемой безработицы	%	0,8	0,7	0,85
Численность зарегистрированных безработных	тыс. чел.	14,3	14,2	15,2
Средняя продолжительность безработицы	мес.	4,1	3,6	4,2
Численность граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости	тыс. чел.	108,0	120,0	105,0

12. Социально значимый эффект реализации программы и внешние факторы,
влияющие на реализацию Программы

Описание основных социально значимых эффектов от реализации Программы	Внешние факторы, которые могут влиять на реализацию Программы	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов
1. Обеспечение защиты от безработицы и содействие в трудоустройстве населения Нижегородской области в целях повышения уровня благосостояния населения и достижения высоких стандартов качества жизни. 2. Индикаторы целей Программы: снижение уровня общей безработицы до 4,7 процента; уменьшения общей численности безработных до 85,0 тысяч человек; сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1 процента; уменьшение численности зарегистрированных безработных до 14,2 тысяч человек; уменьшение средней продолжительности регистрируемой безработицы до 3,6 месяца; увеличение численности граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости, до 120 тысяч человек в 2010 году. 3. В рамках реализации Программы будут трудоустроены 345 тыс. человек, организованы оплачиваемые общественные работы для 40 тыс. человек, направлены на профобучение 14,4 тыс. человек безработных, организовано временное трудоустройство 65,3 несовершеннолетних граждан, охвачены услугами по профессиональной ориентации 360 тыс. человек, охвачены услугами по социальной адаптации 9,0 тыс. человек.	Отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий, предусмотренных Программой, процесс вступления России в ВТО, который может повлечь массовое высвобождение работников с малоэффективных предприятий, увеличение масштабов регистрируемой безработицы в результате роста цен и тарифов в т.ч. на услуги ЖКХ.	Подготовка расчетов и заявки в Роструд о получении дополнительных финансовых средств из федерального бюджета. Разработка дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения.

13. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление государственной службы занятости населения Нижегородской области, а также министерство экономики Нижегородской области и министерство финансов Нижегородской области.

Приложение N 1

к ведомственной целевой

программе "Содействие занятости

населения Нижегородской области

на 2008-2010 годы"

Система мероприятий
ведомственной целевой программы "Содействие занятости
населения Нижегородской области на 2008-2010 годы"

/---------------------------------------------------------------------------------------------------\

| Перечень мероприятий |    Срок    |     Исполнители      |      Объемы      |      Ожидаемые      |

|                      | исполнения |                      | финансирования в |     результаты      |

|                      |            |                      |  2008-2010 гг.   |                     |

|                      |            |                      |   (тыс. руб.)    |                     |

|                      |            |                      |------------------|                     |

|                      |            |                      |   федеральные    |                     |

|                      |            |                      |    субвенции     |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|          1           |     2      |          3           |        4         |          9          |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                      I. Содействие в трудоустройстве                                              |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Совершенствовать      |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Будет        заявлено|

|механизм  формирования|            |области,        центры|                  |вакансий   в   службу|

|и использования банков|            |занятости    населения|                  |занятости населения: |

|вакансий  (городского,|            |районов   и    городов|                  |в 2008 г.- 137,7 тыс.|

|областного,           |            |области,  работодатели|                  |вак.                 |

|общероссийского)      |            |(при        условии их|                  |в 2009 г.- 139,5 тыс.|

|                      |            |участия)              |                  |вак.                 |

|                      |            |                      |                  |в 2010 г.- 141,0 тыс.|

|                      |            |                      |                  |вак.                 |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Осуществлять          |Весь период |Центры       занятости|        -         |Пополнение областного|

|систематические       |            |населения   районов  и|                  |банка       вакантных|

|посещения  предприятий|            |городов области       |                  |рабочих мест         |

|на   предмет   полноты|            |                      |                  |                     |

|представления         |            |                      |                  |                     |

|информации о вакансиях|            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Проводить в городах  и|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      5218,5      |Оказание содействия в|

|районах        области|            |области,        органы|                  |трудоустройстве      |

|ярмарки      вакантных|            |местного              |                  |граждан    в     ходе|

|рабочих и учебных мест|            |самоуправления     (по|                  |проведения ярмарок:  |

|(в  т.ч.   временных и|            |согласованию),  центры|                  |в 2008 г. - 917,     |

|общественных работ), а|            |занятости    населения|                  |в 2009 г. - 996,     |

|также      межрайонные|            |районов   и    городов|                  |в 2010 г. - 1062     |

|ярмарки               |            |области,  работодатели|                  |                     |

|                      |            |(при        условии их|                  |                     |

|                      |            |участия)              |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Участвовать          в|Ежемесячно  |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Расширение           |

|формировании          |            |области,        центры|                  |возможностей         |

|общероссийского  банка|            |занятости    населения|                  |трудоустройства      |

|вакансий              |            |районов   и    городов|                  |высококвалифицирован-|

|                      |            |области               |                  |ных специалистов     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Оказывать             |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Повышение      уровня|

|государственную услугу|            |области,        центры|                  |занятости    граждан,|

|содействия гражданам в|            |занятости    населения|                  |содействие          в|

|поиске      подходящей|            |районов   и    городов|                  |трудоустройстве      |

|работы                |            |области               |                  |ежегодно   не   менее|

|                      |            |                      |                  |110,0 тыс. граждан   |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Итого по разделу      |            |                      |      5218,5      |                     |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|        II. Организация оплачиваемых общественных и временных работ                                |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Обеспечивать  контроль|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                  |Обеспечить выполнение|

|за         выполнением|            |области,        органы|                  |контрольных   заданий|

|территориальных       |            |местного              |                  |Роструда            и|

|программ   организации|            |самоуправления     (по|                  |показателей областной|

|оплачиваемых          |            |согласованию)         |                  |Программы  содействия|

|общественных работ  на|            |                      |                  |занятости   населения|

|2008-2010 годы        |            |                      |                  |по        организации|

|                      |            |                      |                  |оплачиваемых         |

|                      |            |                      |                  |общественных работ   |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Обеспечить            |Весь период |УГСЗН,          центры|                  |Обеспечить   оказание|

|формирование         и|            |занятости    населения|                  |услуг работодателям в|

|сопровождение        в|            |районов   и    городов|                  |выполнении  временных|

|соответствии         с|            |области               |                  |работ,      незанятым|

|требованиями          |            |                      |                  |гражданам   -   право|

|административного     |            |                      |                  |участия             в|

|регламента       банка|            |                      |                  |оплачиваемых         |

|оплачиваемых          |            |                      |                  |общественных работах |

|общественных работ    |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Обеспечить организацию|Ежегодно    |УГСЗН    Нижегородской|10 053,5          |Обеспечить участие  в|

|оплачиваемых          |            |области,        центры|                  |оплачиваемых         |

|общественных    работ,|            |занятости    населения|                  |общественных  работах|

|предусмотрев          |            |районов   и    городов|                  |ежегодно не менее  13|

|формирование   перечня|            |области,  работодатели|                  |тыс. человек         |

|наиболее              |            |(при        условии их|                  |                     |

|востребованных   видов|            |участия),       органы|                  |                     |

|работ,     источники и|            |местного              |                  |                     |

|объемы финансирования |            |самоуправления     (по|                  |                     |

|                      |            |согласованию)         |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Продолжить  работу  по|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                  |Оказать    содействие|

|реализации  соглашений|            |области,        центры|                  |предприятиям        и|

|о     сотрудничестве с|            |занятости    населения|                  |организациям         |

|министерством         |            |районов   и    городов|                  |министерства         |

|сельского хозяйства  и|            |области, предприятия и|                  |сельского хозяйства и|

|продовольственных     |            |организации           |                  |продовольственных    |

|ресурсов,             |            |министерства сельского|                  |ресурсов,            |

|облпотребсоюзом     по|            |хозяйства            и|                  |облпотребсоюза      в|

|организации           |            |продовольственных     |                  |удовлетворении       |

|оплачиваемых          |            |ресурсов           (по|                  |потребности        во|

|общественных работ    |            |согласованию),        |                  |временных работниках |

|                      |            |облпотребкоперации (по|                  |                     |

|                      |            |согласованию)         |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Заключить  договоры  с|Весь период |Органы        местного|                  |Обеспечить участие  в|

|предприятиями        и|            |самоуправления     (по|                  |общественных  работах|

|организациями       на|            |согласованию),  центры|                  |не  менее   13   тыс.|

|организацию           |            |занятости    населения|                  |человек ежегодно     |

|оплачиваемых          |            |районов   и    городов|                  |                     |

|общественных работ для|            |области,  работодатели|                  |                     |

|безработных          и|            |(при        условии их|                  |                     |

|незанятых граждан     |            |участия)              |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Организовать          |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                  |Расширение           |

|проведение     ярмарок|            |области,        центры|                  |возможностей      для|

|вакансий  общественных|            |занятости    населения|                  |безработных граждан и|

|работ                 |            |районов   и    городов|                  |незанятого  населения|

|                      |            |области,  работодатели|                  |участия             в|

|                      |            |(при        условии их|                  |оплачиваемых         |

|                      |            |участия)              |                  |общественных работах |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Итого по разделу      |            |                      |10 053,5          |                     |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|  III. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в                         |

|                          возрасте от 14 до 18 лет                                                 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Обеспечить определение|Ежегодно    |Центры занятости      |                  |Информирование       |

|потребности в рабочих |            |населения районов и   |                  |учащихся о           |

|местах для временного |            |городов области,      |                  |возможностях         |

|трудоустройства       |            |органы образования    |                  |временного           |

|несовершеннолетних    |            |                      |                  |трудоустройства на   |

|граждан               |            |                      |                  |период летних каникул|

|                      |            |                      |                  |и в свободное от     |

|                      |            |                      |                  |учебы время          |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Обеспечить            |Весь период |Центры       занятости|                  |Информирование       |

|формирование     банка|            |населения  районов   и|                  |учащихся            о|

|временных      рабочих|            |городов       области,|                  |возможностях         |

|мест,      определение|            |работодатели      (при|                  |временного           |

|объемов  и  источников|            |условии  их   участия)|                  |трудоустройства    на|

|финансирования,       |            |органы        местного|                  |период летних каникул|

|формирование          |            |самоуправления     (по|                  |и  в     свободное от|

|социального    заказа,|            |согласованию)         |                  |учебы время          |

|заключение   договоров|            |                      |                  |                     |

|на         организацию|            |                      |                  |                     |

|временного            |            |                      |                  |                     |

|трудоустройства       |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Обеспечить  проведение|Весь период |   Центры занятости   |                  |Информирование       |

|специализированных    |            | населения районов и  |                  |учащихся            о|

|мероприятий:      дней|            |   городов области    |                  |возможностях         |

|открытых       дверей,|            |                      |                  |временного           |

|ярмарок      вакансий,|            |                      |                  |трудоустройства    на|

|прямых      телефонных|            |                      |                  |период летних каникул|

|линий,                |            |                      |                  |и  в     свободное от|

|профориентационных    |            |                      |                  |учебы время          |

|мероприятий,   деловых|            |                      |                  |                     |

|игр                   |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Организовать работу по|Весь период |Центры       занятости|     30457,4      |Информирование       |

|обеспечению  временной|            |населения  районов   и|                  |учащихся            о|

|занятости подростков в|            |городов       области,|                  |возможностях         |

|период летних  каникул|            |органы        местного|                  |временного           |

|и в свободное от учебы|            |самоуправления     (по|                  |трудоустройства    на|

|время                 |            |согласованию),        |                  |период летних каникул|

|                      |            |работодатели      (при|                  |и  в     свободное от|

|                      |            |условии их участия)   |                  |учебы время          |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Обеспечить    создание|Весь период |Органы        местного|                  |Информирование       |

|центров      временных|            |самоуправления     (по|                  |учащихся            о|

|работ   и   молодежных|            |согласованию),  центры|                  |возможностях         |

|бирж труда, молодежных|            |занятости    населения|                  |временного           |

|информационных        |            |районов   и    городов|                  |трудоустройства    на|

|агентств              |            |области,        органы|                  |период летних каникул|

|                      |            |образования        (по|                  |и  в     свободное от|

|                      |            |согласованию)         |                  |учебы время          |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Обеспечить организацию|Ежегодно    |Органы        местного|                  |Информирование       |

|и проведение конкурсов|            |самоуправления     (по|                  |учащихся            о|

|подростковых бригад   |            |согласованию),  центры|                  |возможностях         |

|                      |            |занятости    населения|                  |временного           |

|                      |            |районов   и    городов|                  |трудоустройства    на|

|                      |            |области,        органы|                  |период летних каникул|

|                      |            |образования        (по|                  |и  в     свободное от|

|                      |            |согласованию)         |                  |учебы время          |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Итого по разделу      |            |                      |     30457,4      |                     |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|              IV. Оказание содействия самозанятости населения                                      |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Проводить  работу   по|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                  |Выявление        лиц,|

|профотбору  кандидатур|            |области,        центры|                  |желающих     заняться|

|из  числа  безработных|            |занятости    населения|                  |предпринимательской  |

|граждан,      желающих|            |районов   и    городов|                  |деятельностью        |

|заняться              |            |области               |                  |                     |

|предпринимательской   |            |                      |                  |                     |

|деятельностью        и|            |                      |                  |                     |

|самозанятостью        |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Создать областной банк|            |УГСЗН    Нижегородской|                  |Оказать              |

|бизнес-идей           |            |области,        центры|                  |организационно-      |

|                      |            |занятости    населения|                  |консультационную     |

|                      |            |районов   и    городов|                  |помощь   в   создании|

|                      |            |области,  министерство|                  |собственного     дела|

|                      |            |предпринимательства,  |                  |ежегодно   не   менее|

|                      |            |торговли  и   туризма,|                  |5000  безработным   и|

|                      |            |структуры    поддержки|                  |незанятым гражданам  |

|                      |            |предпринимательства,  |                  |                     |

|                      |            |органы        местного|                  |                     |

|                      |            |самоуправления     (по|                  |                     |

|                      |            |согласованию)         |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Проведение            |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      1048,8      |                     |

|организационно-       |            |области,        центры|                  |                     |

|консультационных и    |            |занятости    населения|                  |                     |

|специализированных    |            |районов   и    городов|                  |                     |

|мероприятий:          |            |области,  министерство|                  |                     |

|- информационные      |            |предпринимательства,  |                  |                     |

|конференции и         |            |торговли  и   туризма,|                  |                     |

|встречи,              |            |структуры    поддержки|                  |                     |

|- круглые столы по    |            |предпринимательства   |                  |                     |

|проблемам             |            |(по     согласованию),|                  |                     |

|предпринимательства, в|            |органы        местного|                  |                     |

|том числе на селе,    |            |самоуправления     (по|                  |                     |

|- семинары-практикумы,|            |согласованию)         |                  |                     |

|-создание             |            |                      |                  |                     |

|консультационных      |            |                      |                  |                     |

|пунктов и  правовых   |            |                      |                  |                     |

|лекториев;            |            |                      |                  |                     |

|- создание школ       |            |                      |                  |                     |

|молодых               |            |                      |                  |                     |

|предпринимателей;     |            |                      |                  |                     |

|- проведение форумов и|            |                      |                  |                     |

|клубных мероприятий;  |            |                      |                  |                     |

|- проведение конкурсов|            |                      |                  |                     |

|и выставок - ярмарок  |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Оказывать   финансовую|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      1200,0      |Оказание   финансовой|

|помощь     безработным|            |области,        центры|                  |помощи    безработным|

|гражданам   в    целях|            |занятости    населения|                  |гражданам   в   целях|

|поддержки             |            |районов   и    городов|                  |поддержки            |

|самозанятости         |            |области,  министерство|                  |самозанятости:       |

|                      |            |предпринимательства,  |                  |ежегодно -  не  менее|

|                      |            |торговли  и   туризма,|                  |200 человек          |

|                      |            |структуры    поддержки|                  |                     |

|                      |            |предпринимательства   |                  |                     |

|                      |            |(по     согласованию),|                  |                     |

|                      |            |органы        местного|                  |                     |

|                      |            |самоуправления     (по|                  |                     |

|                      |            |согласованию)         |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Итого по разделу      |            |                      |      2248,8      |                     |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|  V. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы                          |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Обеспечивать  принятие|Весь период |Органы        местного|        -         |Квотировать       для|

|актов органов местного|            |самоуправления     (по|                  |трудоустройства      |

|самоуправления      по|            |согласованию),  центры|                  |граждан  ежегодно  не|

|квотированию   рабочих|            |занятости    населения|                  |менее    5,0     тыс.|

|мест  для  лиц,  особо|            |районов   и    городов|                  |рабочих мест         |

|нуждающихся          в|            |области               |                  |                     |

|социальной защите     |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Обеспечивать          |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      5020,2      |Временно             |

|организацию временного|            |области,        центры|                  |трудоустроить        |

|трудоустройства       |            |занятости    населения|                  |безработных  граждан,|

|безработных   граждан,|            |районов   и    городов|                  |испытывающих         |

|особо  нуждающихся   в|            |области               |                  |трудности  в   поиске|

|социальной защите     |            |                      |                  |работы,  на  условиях|

|                      |            |                      |                  |финансирования       |

|                      |            |                      |                  |расходов           по|

|                      |            |                      |                  |реализации    данного|

|                      |            |                      |                  |мероприятия,  охватив|

|                      |            |                      |                  |ежегодно  около   700|

|                      |            |                      |                  |чел.                 |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Оказывать содействие в|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Оказать содействие  в|

|трудоустройстве       |            |области,        органы|                  |трудоустройстве      |

|инвалидам,     имеющим|            |местного              |                  |ежегодно   не   менее|

|индивидуальные        |            |самоуправления     (по|                  |2 500 инвалидам      |

|программы реабилитации|            |согласованию),  центры|                  |                     |

|                      |            |занятости    населения|                  |                     |

|                      |            |районов   и    городов|                  |                     |

|                      |            |области,  работодатели|                  |                     |

|                      |            |(при        условии их|                  |                     |

|                      |            |участия)              |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Оказывать содействие в|Весь период | УГСЗН   Нижегородской|        -         |Оказать содействие  в|

|трудоустройстве       |            |области,        органы|                  |трудоустройстве      |

|безработным женщинам, |            |местного              |                  |ежегодно   не   менее|

|имеющим               |            |самоуправления     (по|                  |70,0 тыс. женщин     |

|детей-инвалидов,      |            |согласованию),  центры|                  |                     |

|одиноким и многодетным|            |занятости    населения|                  |                     |

|матерям, воспитывающим|            |районов   и    городов|                  |                     |

|несовершеннолетних    |            |области,  работодатели|                  |                     |

|детей                 |            |(при        условии их|                  |                     |

|                      |            |участия)              |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Оказывать содействие в|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      1937,4      |Оказать содействие  в|

|трудоустройстве       |            |области,        органы|                  |трудоустройстве    не|

|молодежи              |            |местного              |                  |менее    146     тыс.|

|                      |            |самоуправления     (по|                  |незанятой молодежи  в|

|                      |            |согласованию),  центры|                  |возрасте 16-29 лет, в|

|                      |            |занятости    населения|                  |том  числе  не  менее|

|                      |            |районов   и    городов|                  |1,0 тыс.  безработным|

|                      |            |области,  работодатели|                  |гражданам в  возрасте|

|                      |            |(при        условии их|                  |18-20  лет  из  числа|

|                      |            |участия)              |                  |выпускников          |

|                      |            |                      |                  |учреждений начального|

|                      |            |                      |                  |и            среднего|

|                      |            |                      |                  |профессионального    |

|                      |            |                      |                  |образования,   ищущих|

|                      |            |                      |                  |работу впервые.      |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Итого по разделу      |            |                      |      6957,6      |                     |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           VI. Содействие эффективной трудовой миграции населения                                  |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Регулирование         |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Ежемесячное          |

|внутренней    трудовой|            |области    и    других|                  |направление в  центры|

|миграции              |            |регионов,       центры|                  |занятости населения и|

|Совершенствовать      |            |занятости    населения|                  |субъекты округа 150- |

|механизм              |            |районов   и    городов|                  |200         вакансий |

|межрегионального      |            |области,        органы|                  |вахтовым методом и  с|

|обмена       трудовыми|            |местного              |                  |переселением,        |

|ресурсами  посредством|            |самоуправления     (по|                  |ежегодное  обновление|

|взаимодействия       с|            |согласованию),        |                  |до 1 200 вакансий  по|

|работодателями       и|            |работодатели      (при|                  |всем                 |

|региональными органами|            |условии их участия)   |                  |регионам-участникам. |

|службы       занятости|            |                      |                  |                     |

|населения,            |            |                      |                  |                     |

|использования   банков|            |                      |                  |                     |

|вакансий  (городского,|            |                      |                  |                     |

|областного, окружного)|            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Содействовать         |Весь период |Центры       занятости|      533,4       |Ежегодное переселение|

|переселению  семей   в|            |населения  районов   и|                  |30-40          семей.|

|сельскую  местность  с|            |городов области       |                  |Трудоустройство      |

|целью трудоустройства,|            |                      |                  |безработных и  ищущих|

|в том числе  в  рамках|            |                      |                  |работу  на   сезонные|

|национального  проекта|            |                      |                  |работы.              |

|АПК                   |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Оказывать  безработным|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Трудоустройство      |

|и незанятым  гражданам|            |области,        центры|                  |вахтовым методом,  на|

|содействие           в|            |занятости    населения|                  |сезонные работы  и  с|

|трудоустройстве      с|            |районов   и    городов|                  |переездом  в   другую|

|переездом   в   другую|            |области,  работодатели|                  |местность          из|

|местность             |            |(при        условии их|                  |трудоизбыточных      |

|                      |            |участия)              |                  |районов области      |

|                      |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Оказывать   финансовую|Весь период | Центры      занятости|        -         |Обеспечение          |

|поддержку             |            |населения  районов   и|                  |государственных      |

|переселившимся  семьям|            |городов области, УГСЗН|                  |гарантий             |

|и          безработным|            |Нижегородской области |                  |переселяющимся семьям|

|гражданам            в|            |                      |                  |и         безработным|

|соответствии         с|            |                      |                  |гражданам            |

|действующим           |            |                      |                  |                     |

|законодательством     |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Участвовать          в|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Оказание   содействия|

|формировании  сведений|            |области,        центры|                  |работодателям       в|

|по  РФ  о   гражданах,|            |занятости    населения|                  |обеспечении  кадрами,|

|изъявивших     желание|            |районов   и    городов|                  |снижение             |

|трудоустроиться     за|            |области,  работодатели|                  |напряженности      на|

|пределами субъекта РФ,|            |(при        условии их|                  |рынке труда в районах|

|в          котором они|            |участия)              |                  |с   высоким   уровнем|

|проживают             |            |                      |                  |безработицы          |

|                      |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Регулирование внешней |            |Уполномоченный   орган|        -         |Удовлетворение       |

|трудовой миграции     |            |по       организации и|                  |потребностей         |

|Определять потребность|Ежегодно    |координации работы  по|                  |предприятий         и|

|предприятий          и|            |определению           |                  |организаций,         |

|организаций области  в|            |потребности          в|                  |внедряющих      новые|

|иностранной    рабочей|            |привлечении           |                  |технологии,         в|

|силе для  установления|            |иностранных работников|                  |специалистах         |

|квоты  на  привлечение|            |и           подготовке|                  |требуемого           |

|иностранных           |            |предложений по объемам|                  |профессионально-     |

|работников,  прибывших|            |квот  в  Нижегородской|                  |квалификационного    |

|в   РФ       визовым и|            |области,           МВК|                  |уровня, отсутствующих|

|безвизовом порядком.  |            |Нижегородской  области|                  |на    рынке    труда.|

|                      |            |по        миграционной|                  |Соблюдение           |

|                      |            |политике           (по|                  |приоритетного   права|

|                      |            |согласованию),   УГСЗН|                  |российских граждан на|

|                      |            |Нижегородской области,|                  |замещение   вакантных|

|                      |            |органы        местного|                  |рабочих мест.        |

|                      |            |самоуправления     (по|                  |                     |

|                      |            |согласованию),  центры|                  |                     |

|                      |            |занятости    населения|                  |                     |

|                      |            |районов   и    городов|                  |                     |

|                      |            |области,        органы|                  |                     |

|                      |            |исполнительной  власти|                  |                     |

|                      |            |Нижегородской  области|                  |                     |

|                      |            |(по     согласованию),|                  |                     |

|                      |            |УФМС (по согласованию)|                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Осуществлять          |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Обеспечение   кадрами|

|подготовку  и   выдачу|            |области,        центры|                  |предприятий         и|

|заключений           о|            |занятости    населения|                  |организаций       без|

|целесообразности      |            |районов   и    городов|                  |ухудшения ситуации на|

|привлечения           |            |области               |                  |рынке труда          |

|иностранных    граждан|            |                      |                  |                     |

|для          работы на|            |                      |                  |                     |

|предприятиях         и|            |                      |                  |                     |

|организациях области  |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Вести            учет,|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Замещение     рабочих|

|регистрацию  и  реестр|            |области,   УФМС    (по|                  |мест,  высвобождаемых|

|уведомлений           |            |согласованию),        |                  |иностранными         |

|работодателей о приеме|            |работодатели      (при|                  |работниками         в|

|на работу иностранного|            |условии их участия)   |                  |соответствии        с|

|гражданина, прибывшего|            |                      |                  |требованиями         |

|в безвизовом порядке  |            |                      |                  |законодательства,    |

|                      |            |                      |                  |подготовка           |

|                      |            |                      |                  |национальных кадров  |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Осуществлять          |Весь период |Консультационные      |        -         |Снижение         доли|

|информационно-        |            |пункты         центров|                  |нелегальной  миграции|

|разъяснительную работу|            |занятости    населения|                  |и    ее    негативных|

|среди        граждан и|            |районов   и    городов|                  |последствий.         |

|работодателей       по|            |области,         УГСЗН|                  |                     |

|вопросам       внешней|            |Нижегородской области,|                  |                     |

|трудовой  миграции   и|            |органы        местного|                  |                     |

|нормам                |            |самоуправления     (по|                  |                     |

|законодательства      |            |согласованию)         |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Итого по разделу      |            |                      |      533,4       |                     |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                VII. Организация профессионального обучения                                        |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Оказывать содействие в|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|     77205,8      |Организовать         |

|профессиональном      |            |области,        центры|                  |профессиональное     |

|обучении   безработным|            |занятости    населения|                  |обучение  безработных|

|гражданам   в    целях|            |районов   и    городов|                  |граждан:             |

|реализации    программ|            |области,       учебные|                  |2008  г.  -     4 756|

|развития              |            |заведения          (по|                  |чел.,                |

|производительных   сил|            |согласованию)         |                  |2009 г. - 4 757 чел.,|

|муниципальных  районов|            |                      |                  |2010 г. - 4 747 чел. |

|и городских округов   |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Проводить   конкурсный|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Повысить     качество|

|отбор          учебных|            |области,   департамент|                  |профессионального    |

|заведений          для|            |образования           |                  |обучения  безработных|

|проведения            |            |Нижегородской  области|                  |граждан и  незанятого|

|профобучения          |            |(по     согласованию),|                  |населения            |

|безработных граждан  и|            |центры       занятости|                  |                     |

|незанятого населения  |            |населения  районов   и|                  |                     |

|                      |            |городов области       |                  |                     |

|                      |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Обеспечивать          |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Повысить             |

|эффективное           |            |области,   департамент|                  |эффективность        |

|использование  учебной|            |образования           |                  |сотрудничества       |

|базы   образовательных|            |Нижегородской  области|                  |органов        службы|

|учреждений        всех|            |(по     согласованию),|                  |занятости населения с|

|уровней            для|            |центры       занятости|                  |образовательными     |

|организации           |            |населения  районов   и|                  |учреждениями         |

|профобучения          |            |городов области       |                  |                     |

|безработных граждан  и|            |                      |                  |                     |

|незанятого населения  |            |                      |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Осуществлять    анализ|Ежегодно    |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Повысить    занятость|

|состояния             |            |области,   департамент|                  |выпускников          |

|трудоустройства      и|            |образования        (по|                  |учреждений           |

|занятости  выпускников|            |согласованию),  центры|                  |профессионального    |

|профессиональных      |            |занятости    населения|                  |образования          |

|учебных заведений     |            |районов   и    городов|                  |                     |

|                      |            |области               |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Постоянно    пополнять|Весь период |УГСЗН по Нижегородской|        -         |Внедрение эффективных|

|банк учебных планов  и|            |области               |                  |технологий           |

|программ,  эффективных|            |                      |                  |профессионального    |

|учебных технологий для|            |                      |                  |обучения  безработных|

|обучения   безработных|            |                      |                  |граждан и  незанятого|

|граждан               |            |                      |                  |населения            |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Организовывать        |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|        -         |Организовать обучение|

|обучение   безработных|            |области,        центры|                  |ежегодно не менее 100|

|граждан        основам|            |занятости    населения|                  |безработных   граждан|

|предпринимательской   |            |районов   и    городов|                  |основам              |

|деятельности          |            |области,       учебные|                  |предпринимательской  |

|                      |            |заведения          (по|                  |деятельности         |

|                      |            |согласованию)         |                  |                     |

|----------------------+------------+----------------------+------------------+---------------------|

|Итого по разделу      |            |                      |     77205,8      |                     |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|               VIII. Организация профессиональной ориентации                                       |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Организовать          и|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      400,0      |Оказать   услуги   не|

|осуществить            |            |области,        центры|                 |менее 180  тыс.  чел.|

|профессиональное       |            |занятости    населения|                 |(стратификационная   |

|информирование        и|            |районов   и    городов|                 |работы     отражена в|

|консультирование       |            |области               |                 |таблице 2  настоящего|

|граждан в целях  выбора|            |                      |                 |подраздела программы)|

|сферы      деятельности|            |                      |                 |                     |

|(профессии),           |            |                      |                 |                     |

|трудоустройства,       |            |                      |                 |                     |

|возможности            |            |                      |                 |                     |

|профессионального      |            |                      |                 |                     |

|обучения               |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Организовать          и|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      693,0      |Оказать   услуги   не|

|осуществить            |            |области,        центры|                 |менее  155  тыс  чел.|

|профессиональное       |            |занятости    населения|                 |(стратификационная   |

|консультирование       |            |районов   и    городов|                 |работа     отражена в|

|граждан     в     целях|            |области               |                 |таблице 2  настоящего|

|содействия       выбору|            |                      |                 |подраздела           |

|оптимального       вида|            |                      |                 |программы)           |

|занятости с  учетом  их|            |                      |                 |                     |

|интересов,             |            |                      |                 |                     |

|потребностей,  а  также|            |                      |                 |                     |

|состояния и  перспектив|            |                      |                 |                     |

|развития    конъюнктуры|            |                      |                 |                     |

|рынка труда            |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

| Организовать         и|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      500,0      |Оказать   услуги   не|

|осуществить  проведение|            |области,        центры|                 |менее 27 тыс. чел., в|

|профессиональной       |            |занятости    населения|                 |т.ч. до  15 тыс. чел.|

|диагностики   с   целью|            |районов   и    городов|                 |перед направлением на|

|профподбора            |            |области               |                 |профобучение         |

|(профотбора) подходящей|            |                      |                 |                     |

|сферы     профобучения,|            |                      |                 |                     |

|профдеятельности       |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Организовать          и|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      200,0      |Оказать   услуги   10|

|осуществить            |            |области,        центры|                 |тыс.      безработных|

|психологическую        |            |занятости    населения|                 |граждан              |

|поддержку   безработных|            |районов   и    городов|                 |                     |

|граждан     с     целью|            |области               |                 |                     |

|повышения        уровня|            |                      |                 |                     |

|социальной            и|            |                      |                 |                     |

|психологической        |            |                      |                 |                     |

|адаптивности в условиях|            |                      |                 |                     |

|современного      рынка|            |                      |                 |                     |

|труда,      минимизации|            |                      |                 |                     |

|сроков поиска работы.  |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

| Организовать          |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      400,0      |Охватить услугами не |

|проведение единых  дней|            |области,        центры|                 |менее 25 тыс. чел.   |

|профориентации        с|            |занятости    населения|                 |                     |

|участием     мобильного|            |районов   и    городов|                 |                     |

|центра      занятости и|            |области               |                 |                     |

|выездной        бригады|            |                      |                 |                     |

|психологов, ежегодно не|            |                      |                 |                     |

|менее, чем в 30 районах|            |                      |                 |                     |

|и городах области      |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Оптимизировать         |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                 |Повышение  качества  |

|процедуры и мероприятия|            |области,        центры|                 |услуг.               |

|по технологии          |            |занятости    населения|                 |                     |

|профилирования и оценки|            |районов   и    городов|                 |                     |

|профессиональной       |            |области               |                 |                     |

|компетентности         |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Проведение для молодежи|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      300,0      |Формирование моделей |

|фестивалей "Личность.  |            |области,        центры|                 |адаптивного поведения|

|Карьера. Успех", "Имидж|            |занятости    населения|                 |на рынке  труда;     |

|успеха", для           |            |районов   и    городов|                 |усиление             |

|старшеклассников -     |            |области               |                 |индивидуальных       |

|районных и городских   |            |                      |                 |ресурсов. Снижение   |

|конкурсов "Карьера".   |            |                      |                 |напряженности  в     |

|                       |            |                      |                 |молодежном  сегменте |

|                       |            |                      |                 |рынка труда. Охватить|

|                       |            |                      |                 |мероприятиями не     |

|                       |            |                      |                 |менее 50 тыс.чел.    |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Создать советы на      |2008        |УГСЗН    Нижегородской|                 |Улучшение            |

|областном, городском и |            |области,        центры|                 |взаимодействия       |

|районном уровнях для   |            |занятости    населения|                 |профориентационной   |

|регулирования          |            |районов   и    городов|                 |инфраструктуры.      |

|межведомственной       |            |области               |                 |                     |

|деятельности по        |            |                      |                 |                     |

|профориентации и       |            |                      |                 |                     |

|психологической        |            |                      |                 |                     |

|поддержке населения.   |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Разработать новые и    |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      200,0      |Повышение качества   |

|модернизировать        |            |области,        центры|                 |оказания             |

|существующие           |            |занятости    населения|                 |государственных услуг|

|профориентационные     |            |районов   и    городов|                 |по профориентации и  |

|технологии с           |            |области               |                 |психологической      |

|привлечением           |            |                      |                 |поддержке            |

|интернет-технологий.   |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Провести               |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      300,0      |Повышение уровня     |

|экспериментальные и    |            |области,        центры|                 |профориентационной   |

|научные исследования по|            |занятости    населения|                 |деятельности.        |

|профориентации и       |            |районов   и    городов|                 |                     |

|психологической        |            |области               |                 |                     |

|поддержке разных       |            |                      |                 |                     |

|категорий граждан.     |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Обеспечить разработку и|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      80,0       |Оптимизация работы   |

|распространение        |            |области,        центры|                 |специалистов-        |

|инструктивно-методическ|            |занятости    населения|                 |профконсультантов.   |

|их материалов,         |            |районов   и    городов|                 |                     |

|определяющих           |            |области               |                 |                     |

|содержание,            |            |                      |                 |                     |

|организацию            |            |                      |                 |                     |

|профориентации и       |            |                      |                 |                     |

|психологической        |            |                      |                 |                     |

|поддержки различных    |            |                      |                 |                     |

|категорий населения.   |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Разработать и          |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      100,0      |Совершенствование    |

|адаптировать           |            |области,        центры|                 |профориентационной   |

|учебно-методические    |            |занятости    населения|                 |работы  со слабо     |

|материалы по технологии|            |районов   и    городов|                 |защищенными          |

|трудоустройства и      |            |области               |                 |категориями  граждан |

|другим                 |            |                      |                 |                     |

|социально-адаптационным|            |                      |                 |                     |

|программам             |            |                      |                 |                     |

|применительно к слабо  |            |                      |                 |                     |

|защищенным категориям  |            |                      |                 |                     |

|населения              |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Разработать и          |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      100,0      |Повышение            |

|реализовать комплекс   |            |области,        центры|                 |конкурентоспособности|

|превентивных           |            |занятости    населения|                 |субъектов военного   |

|мероприятий,           |            |районов   и    городов|                 |социума, ветеранов   |

|направленный на        |            |области               |                 |УЛВК, инвалидов; лиц,|

|продвижение            |            |                      |                 |готовящихся к        |

|профориентационных     |            |                      |                 |освобождению из      |

|услуг службы занятости |            |                      |                 |колоний              |

|для слабо защищенных   |            |                      |                 |(несовершеннолетние и|

|категорий населения и  |            |                      |                 |женщины); выпускники |

|работодателей          |            |                      |                 |учреждений           |

|                       |            |                      |                 |интернатного типа;   |

|                       |            |                      |                 |старшеклассники,     |

|                       |            |                      |                 |стоящие на учете в   |

|                       |            |                      |                 |КДН; высвобождаемые и|

|                       |            |                      |                 |др. не менее 50      |

|                       |            |                      |                 |тыс. чел.            |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Обеспечить создание и  |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                 |Улучшение организации|

|ведение единого        |            |области,        центры|                 |технического и       |

|областного каталога    |            |занятости    населения|                 |методического        |

|основных программ,     |            |районов   и    городов|                 |обеспечения оказания |

|методик,               |            |области               |                 |услуг по             |

|профессиографических   |            |                      |                 |профориентации       |

|материалов,            |            |                      |                 |                     |

|компьютерных и         |            |                      |                 |                     |

|бланковых тестов       |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Усовершенствовать      |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      100,0      |Повышение            |

|систему информирования |            |области,        центры|                 |информированности    |

|населения об услугах по|            |занятости    населения|                 |населения об услугах,|

|профориентации и       |            |районов   и    городов|                 |обеспечение          |

|психологической        |            |области               |                 |доступности услуг по |

|поддержки с включением |            |                      |                 |профориентации и     |

|интернет-технологий,   |            |                      |                 |психологической      |

|широким использованием |            |                      |                 |поддержке.           |

|сайта Управления,      |            |                      |                 |                     |

|прямой телефонной      |            |                      |                 |                     |

|линии.                 |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Обновлять компьютерную |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                 |Улучшение            |

|версию "Справочник     |            |области,        центры|                 |методического        |

|профессий" (в том числе|            |занятости    населения|                 |обеспечения          |

|Нижегородской области) |            |районов   и    городов|                 |профинформационных и |

|                       |            |области               |                 |профкосультационных# |

|                       |            |                      |                 |форм работы.         |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Осуществлять           |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                 |Повышение            |

|продвижение программ   |            |области,        центры|                 |конкурентоспособности|

|"Стратегия             |            |занятости    населения|                 |выпускников  системы |

|трудоустройства" в     |            |районов   и    городов|                 |профессионального    |

|системе образования.   |            |области               |                 |образования.         |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Оказывать              |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                 |Развитие             |

|организационную,       |            |области,        центры|                 |информационного      |

|методическую и         |            |занятости    населения|                 |обеспечен            |

|информационную помощь  |            |районов   и    городов|                 |профориентационной   |

|организациям разного   |            |области               |                 |деятельности         |

|типа в создании        |            |                      |                 |                     |

|профориентационных     |            |                      |                 |                     |

|уголков (пунктов) по   |            |                      |                 |                     |

|содействию в построении|            |                      |                 |                     |

|и  развитии            |            |                      |                 |                     |

|профессиональной       |            |                      |                 |                     |

|карьеры.               |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Обеспечить выпуск и    |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      600,0      |Повышение            |

|распространение        |            |области,        центры|                 |информированности    |

|информационно-справочны|            |занятости    населения|                 |населения о рынке    |

|х материалов (буклетов,|            |районов   и    городов|                 |труда,               |

|флайеров, брошюр) по   |            |области               |                 |психологической      |

|профессиональной       |            |                      |                 |компетентности       |

|ориентации и           |            |                      |                 |граждан по вопросам  |

|психологической        |            |                      |                 |выбора профессии и   |

|поддержке для разных   |            |                      |                 |стратегии            |

|целевых групп: в помощь|            |                      |                 |трудоустройства.     |

|профконсультантам;     |            |                      |                 |                     |

|в помощь работодателям;|            |                      |                 |                     |

|цикл материалов из     |            |                      |                 |                     |

|серии "Советы          |            |                      |                 |                     |

|профконсультанта" для  |            |                      |                 |                     |

|разных категорий       |            |                      |                 |                     |

|граждан.               |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Создать реестр служб и |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                 |Обеспечение          |

|учреждений             |            |области,        центры|                 |согласованной и      |

|Нижегородской области, |            |занятости    населения|                 |скоординированной    |

|оказывающих            |            |районов   и    городов|                 |работы  по           |

|профориентационные     |            |области               |                 |профориентации       |

|услуги населению       |            |                      |                 |населения различных  |

|                       |            |                      |                 |ведомств и структур. |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Обеспечить             |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      400,0      |Улучшение            |

|профориентационную     |            |области,        центры|                 |материально-техничес-|

|деятельность в ГУ ЦЗН  |            |занятости    населения|                 |кого и методического |

|районов и городов,     |            |районов   и    городов|                 |обеспечения работы,  |

|мобильного центра      |            |области               |                 |приведение           |

|занятости              |            |                      |                 |диагностического     |

|материальными,         |            |                      |                 |инструментарии в     |

|методическими          |            |                      |                 |соответствие с       |

|ресурсами. Приобрести  |            |                      |                 |современными         |

|современные программные|            |                      |                 |требованиями.        |

|комплексы, компьютерные|            |                      |                 |                     |

|психодиагностические   |            |                      |                 |                     |

|программы, специальную |            |                      |                 |                     |

|литературу.            |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Разработать и          |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                 |Повышение            |

|реализовать программы  |            |области,        центры|                 |квалификации         |

|методической учебы     |            |занятости    населения|                 |специалистов службы  |

|профконсультантов ЦЗН, |            |районов   и    городов|                 |занятости,           |

|привлекать к учебе     |            |области               |                 |обеспечение качества |

|профильных специалистов|            |                      |                 |оказываемых услуг.   |

|из числа организаций - |            |                      |                 |                     |

|социальных партнеров.  |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Обобщать и             |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|      100,6      |Обобщение и          |

|распространять         |            |области               |                 |распространение      |

|положительный опыт по  |            |                      |                 |передового опыта     |

|оказанию               |            |                      |                 |работы, инновационных|

|профориентационных     |            |                      |                 |технологий.          |

|услуг, психологической |            |                      |                 |                     |

|поддержки различным    |            |                      |                 |                     |

|категориям граждан на  |            |                      |                 |                     |

|заседаниях МВК,        |            |                      |                 |                     |

|ежегодных              |            |                      |                 |                     |

|научно-практических    |            |                      |                 |                     |

|конференциях,          |            |                      |                 |                     |

|совещаниях.            |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Итого по разделу       |            |                      |     4473,6      |                     |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                IX. Социальная адаптация безработных граждан                                       |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Проведение занятий по  |Весь период |   Центры занятости   |      275,2      |Обучение по          |

|программам социальной  |            | населения районов и  |                 |программам социальной|

|адаптации "Клуб ищущих |            |   городов области    |                 |адаптации не менее   |

|работу", "Новый старт",|            |                      |                 |8 000 чел.           |

|"Старт в профессию",   |            |                      |                 |(Овладение           |

|"Начни свой бизнес" и  |            |                      |                 |безработными         |

|др.                    |            |                      |                 |гражданами знаниями  |

|                       |            |                      |                 |и навыками по        |

|                       |            |                      |                 |стратегии            |

|                       |            |                      |                 |трудоустройства,     |

|                       |            |                      |                 |повышение мотивации  |

|                       |            |                      |                 |на открытие своего   |

|                       |            |                      |                 |дела)                |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Проведение методических|Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                 |Повышение            |

|семинаров для          |            |области               |                 |профессиональной     |

|специалистов,          |            |                      |                 |компетентности       |

|проводящих занятия по  |            |                      |                 |специалистов,        |

|программам социальной  |            |                      |                 |распространение      |

|адаптации              |            |                      |                 |эффективных      форм|

|                       |            |                      |                 |работы              и|

|                       |            |                      |                 |инновационных        |

|                       |            |                      |                 |технологий.          |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Итого по разделу       |            |                      |      275,2      |                     |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   X. Информирование населения и работодателей о ситуации на рынке труда                           |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Осуществлять через СМИ |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|     3326,5      |Совершенствовать     |

|"Нижегородские         |            |области,        центры|                 |систему  эффективного|

|новости", "Биржа плюс  |            |занятости    населения|                 |взаимодействия службы|

|карьера",  "Работа для |            |районов   и    городов|                 |занятости   со    СМИ|

|Вас" "Работа сегодня", |            |области               |                 |разных       уровней,|

|"Работа и зарплата" и  |            |                      |                 |пресс-службой        |

|др.) информирование    |            |                      |                 |Губернатора,         |

|населения,             |            |                      |                 |работодателями    для|

|работодателей, других  |            |                      |                 |систематического    и|

|социальных партнеров о |            |                      |                 |объективного         |

|ситуации на рынке      |            |                      |                 |информирования       |

|труда, деятельности    |            |                      |                 |населения           о|

|органов службы         |            |                      |                 |деятельности   службы|

|занятости              |            |                      |                 |занятости.   Повысить|

|                       |            |                      |                 |доступность          |

|                       |            |                      |                 |информации        для|

|                       |            |                      |                 |субъектов       рынка|

|                       |            |                      |                 |труда.               |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Организовывать         |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                 |Оперативно освещать и|

|выступления            |            |области,        центры|                 |обсуждать    в    СМИ|

|руководителей и        |            |занятости    населения|                 |первоочередные задачи|

|специалистов УГСЗН     |            |районов   и    городов|                 |по           оказанию|

|Нижегородской области в|            |области               |                 |государственных услуг|

|СМИ по различным       |            |                      |                 |службы занятости     |

|вопросам занятости     |            |                      |                 |                     |

|населения              |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Активно привлекать СМИ |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                 |Увеличить       объем|

|к освещению            |            |области,        центры|                 |государственных      |

|мероприятий, проводимых|            |занятости    населения|                 |услуг.               |

|органами службы        |            |районов   и    городов|                 |Охватить        более|

|занятости:  заседания  |            |области               |                 |широкий          круг|

|координационного       |            |                      |                 |населения,           |

|комитета содействия    |            |                      |                 |работодателей,       |

|занятости населения,   |            |                      |                 |заинтересованных    в|

|семинары-совещания,    |            |                      |                 |сотрудничестве     со|

|"круглые столы" и др.  |            |                      |                 |службой занятости.   |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Проводить с            |Весь период |УГСЗН    Нижегородской|                 |Представить          |

|привлечением СМИ       |            |области,        центры|                 |оперативную         и|

|пресс-конференции,     |            |занятости    населения|                 |объективную          |

|брифинги,              |            |районов   и    городов|                 |информацию           |

|подготавливать         |            |области               |                 |представителям СМИ по|

|пресс-релизы по        |            |                      |                 |вопросам    занятости|

|различным аспектам     |            |                      |                 |населения и состояния|

|занятости населения и  |            |                      |                 |рынка труда.         |

|состояния рынка труда  |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|   Итого по разделу    |            |                      |     3326,5      |                     |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                           XI.Социальная поддержка безработных граждан                             |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Пособие и социальная   |Весь период |УГСЗН Нижегородской   |    813058,7     |Поддержка доходов    |

|помощь                 |            |области,              |                 |безработных граждан  |

|                       |            |центры занятости      |                 |                     |

|                       |            |населения районов и   |                 |                     |

|                       |            |городов области       |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|в том числе:           |            |                      |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|пособие                |Весь период |УГСЗН Нижегородской   |    684862,3     |Поддержка доходов    |

|                       |            |области,              |                 |безработных граждан  |

|                       |            |центры занятости      |                 |                     |

|                       |            |населения районов и   |                 |                     |

|                       |            |городов области       |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|досрочные пенсии       |Весь период |УГСЗН Нижегородской   |     69686,5     |Поддержка доходов    |

|                       |            |области,              |                 |безработных граждан  |

|                       |            |центры занятости      |                 |                     |

|                       |            |населения районов и   |                 |                     |

|                       |            |городов области       |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|материальная помощь    |Весь период |УГСЗН Нижегородской   |      902,9      |Поддержка доходов    |

|                       |            |области,              |                 |безработных граждан  |

|                       |            |центры занятости      |                 |                     |

|                       |            |населения районов и   |                 |                     |

|                       |            |городов области       |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|стипендии              |Весь период |УГСЗН Нижегородской   |     48079,9     |Поддержка доходов    |

|                       |            |области,              |                 |безработных граждан  |

|                       |            |центры занятости      |                 |                     |

|                       |            |населения районов и   |                 |                     |

|                       |            |городов области       |                 |                     |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Итого по разделу       |            |                      |    807225,7     |Поддержка доходов    |

|                       |            |                      |                 |безработных граждан  |

|-----------------------+------------+----------------------+-----------------+---------------------|

|Всего                  |            |                      |    947976,1     |                     |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 2

к ведомственной целевой

программе "Содействие занятости

населения Нижегородской области

на 2008-2010 годы"

Прогноз
рынка труда Нижегородской области на 2008-2010 годы

                                                           (тыс. человек)

	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1. Спрос на рабочую силу
Всего в том числе:	249,0	246,5	238,0
Потребность в работниках на создаваемые новые рабочие места, всего	19,0	19,5	20,0
Потребность в работниках на замену выбывающих по причине текучести кадров	190,0	188,0	180,0
Потребность в работниках на замену выбывающих по причинам, предусмотренным законодательством	40,0	39,0	38,0
2. Предложение рабочей силы на рынке труда
Всего в том числе:	295,5	295,5	279,0
- уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации	14,0	14,5	16,0
- уволенные по причине текучести кадров	190,0	188,0	171,0
- молодежь после окончания учебных заведений	13,5	15,0	16,0
- уволенные из Вооруженных Сил	5,5	6,0	6,5
- освобожденные из учреждений, исполняющих наказание по решению суда	6,5	7,0	7,5
- механический приток населения в трудоспособном возрасте Незанятое население в трудоспособном возрасте	16,0 50,0	17,0 48,0	18,0 45,0
3. Распределение рабочей силы на рынке труда
Будут искать работу, - всего в том числе:	295,5	295,5	279,0
- самостоятельно	175,5	170,5	148,0
- через органы службы занятости	120,0	125,0	130,0
Найдут работу, всего в том числе:	249,0	252,0	238,0
- самостоятельно	139,0	137,0	118,0
- через службу занятости	110,0	115,0	120,0
СПРАВОЧНО: Общая численность безработных на конец года	95,0	90,0	85,0
Будут зарегистрированы в службе занятости на конец года	11,5	11,5	11,0

Приложение N 3

к ведомственной целевой

программе "Содействие занятости

населения Нижегородской области

на 2008-2010 годы"

Прогнозируемый уровень регистрируемой безработицы *
на 2008-2010 гг. по Нижегородской области

                                                            (в процентах)

2008 г.	2009 г.	2010 г.
0,7	0,7	0,6

* - на конец года, в процентах к экономически активному населению

Прогноз численности зарегистрированных безработных **
на 2008-2010 гг. по Нижегородской области

                                                           (тыс. человек)

2008 г.	2009 г.	2010 г.
11,5	11,5	11,0

** - на конец года, человек

Прогноз поступления вакансий в службу занятости ***
на 2008-2010 гг. по Нижегородской области

                                                            (тыс. единиц)

2008 г.	2009 г.	2010 г.
138	140	142

*** - количество вакансий, собранных за год, единиц

Приложение N 4

к ведомственной целевой

программе "Содействие занятости

населения Нижегородской области

на 2008-2010 годы"

Методика
оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы
"Содействие занятости населения Нижегородской области
на 2008-2010 годы"

Исходные данные для расчета

1. Численность трудоустроенных граждан за год - всего (без временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет), человек.

2. Численность трудоустроенных граждан на постоянную работу за год (Тп), человек.

3. Численность трудоустроенных граждан на временную работу за год (Тв), человек.

4. Среднемесячная заработная плата по области (по вакансиям, заявленным работодателями в службу занятости) (Зм), тыс. рублей.

5. Среднемесячная заработная плата трудоустроенных на вакансии граждан (Зв), тыс. рублей.

6. Отношение среднемесячной зарплаты по трудоустроенным на вакансии гражданам к среднемесячной зарплате по МО

           Зв|

     |К = -----, коэффициент.

           Зм|

7. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы за год (Пб), месяцев.

8. Среднее количество отработанных на постоянной работе месяцев в отчетном году (Nп = 12 - Пб), месяцев.

9. Средний период участия во временных работах в отчетном году (Nв), месяцев.

10. Объем затрат службы занятости за год (Оз), тыс. рублей.

1. Экономический эффект от поступления в бюджет средств от налога-+
на доходы физических лиц и единого социального налога трудоустроенных на

постоянную работу граждан (Эп):

Эп = Тп х Зв х Nп х (13 % + 26,0 %) / 100 %,

где

Тп - численность трудоустроенных граждан на постоянную работу за год, чел;

Зв - среднемесячная заработная плата трудоустроенных на вакансии граждан, тыс. руб;

Nп - среднее количество отработанных на постоянной работе месяцев в отчетном году, мес;

13 % - ставка налога на доходы физических лиц;

26,0 % - ставка единого социального налога.

2. Экономический эффект от поступления в бюджет средств от налога на доходы физических лиц и единого социального налога трудоустроенных на временную работу граждан (ЭВ):

Эв = Тв х Зв х Nв х (13 % + 26,0 %) / 100 %,

где

Тв - численность трудоустроенных граждан на временную работу за год, чел;

Зв - среднемесячная заработная плата трудоустроенных на вакансии граждан, тыс. руб;

Nв - средний период участия во временных работах в отчетном году, мес;

13 % - ставка налога на доходы физических лиц;

26,0 % - ставка единого социального налога.

3. Расчет общей эффективности трудоустройства граждан (Эт):

Эт = Эп + Эв,

где

Эп - экономический эффект от поступления в бюджет средств от налога на доходы физических лиц и единого социального налога трудоустроенных на постоянную работу граждан;

Эв - экономический эффект от поступления в бюджет средств от налога на доходы физических лиц и единого социального налога трудоустроенных на временную работу граждан.

4. Расчет срока окупаемости объема затрат службы занятости (Со):

Со = Оз / Эт,

где

Оз - объем затрат службы занятости;

Эт - общая эффективность трудоустройства граждан.

5. Расчет эффективности трудоустройства граждан для ранжирования ГУ ЦЗН (Эр):

Эр = Эг х К,

где

ЭГ - эффективность от 1-го трудоустроенного гражданина

Эг = Эт / численность трудоустроенных за период

К - отношение среднемесячной зарплаты по трудоустроенным на вакансии гражданам к среднемесячной зарплате по области (по вакансиям, заявленным работодателями в службу занятости).

6. Доходность бюджетных расходов (Д):

Д = (Эт - Оз) / Оз,

где

Эт - общая эффективность трудоустройства граждан;

Оз - объем затрат службы занятости.