Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13 июля 2006 г. N 2393 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Нижнего Новгорода" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13 июля 2006 г. N 2393
"Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Нижнего Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2010 г., 16 июня 2011 г., 11 сентября 2012 г., 15 июля 2013 г., 14 мая 2015 г., 5 апреля, 2 сентября 2016 г., 3 февраля 2017 г.

В соответствии со статьями 14, 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции":

1. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Нижнего Новгорода.

2. Определить, что администрации районов города Нижнего Новгорода обеспечивают реализацию прав собственника муниципального жилищного фонда на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода, в том числе направляют в межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Нижнего Новгорода заявление и документы, предусмотренные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, при выявлении на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода многоквартирных домов, которые могут быть признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в которых находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда, либо жилых помещений муниципального жилищного фонда, которые могут быть признаны непригодными для проживания.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, вице-мэра Котельникова А.О.

Исполняющий обязанности главы администрации города

С.В. Гладышев

Положение
о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Нижнего Новгорода

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2010 г., 16 июня 2011 г., 11 сентября 2012 г., 15 июля 2013 г., 14 мая 2015 г., 5 апреля, 2 сентября 2016 г., 3 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Нижнего Новгорода (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение N 47).

1.2. Положение определяет состав, функции, права и порядок работы межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Нижнего Новгорода (далее - комиссия).

1.3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для проведения оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, муниципального жилищного фонда города Нижнего Новгорода и частного жилищного фонда, расположенного на территории города Нижнего Новгорода, за исключением случаев, предусмотренных Положением N 47, на предмет соответствия указанных помещений и домов установленным в Положении N 47 требованиям, в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, в том числе Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением N 47.

2. Состав комиссии

2.1. Состав комиссии утверждается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

2.2. В состав комиссии включаются представители администрации города Нижнего Новгорода, в том числе ее территориальные органы, также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городе Нижнем Новгороде, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

2.3. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением случаев, установленных Положением N 47, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

2.4. В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества.

В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).

3. Функции комиссии

3.1. Прием и рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним обосновывающих документов собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо заключений органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

3.2. Проверка фактического состояния находящегося в эксплуатации помещения при оценке его соответствия требованиям, установленным в Положении N 47. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

3.3. Определение перечня дополнительных документов (заключений (актов) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключений проектно-изыскательских организаций по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении N 47 требованиям.

3.4. Направление межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия и получение, в том числе в электронной форме, документов и сведений, предусмотренных Положением N 47.

3.5. Определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

3.6. Проведение обследования помещения, составление акта обследования помещения в случаях, предусмотренных Положением N 47.

3.7. Принятие одного из следующих решений, оформляемого в виде заключения:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении N 47 требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3.8. Осуществление иных полномочий, предусмотренных Положением N 47.

4. Права комиссии

4.1. Запрашивать и получать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, от уполномоченных органов и организаций всех форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях лиц, привлекаемых к работе комиссии, по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

4.3. Назначать дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Комиссия состоит из председателя комиссии, первого заместителя председателя комиссии, заместителей председателя комиссии - руководителей рабочих групп комиссии по каждому району города Нижнего Новгорода соответственно, секретаря комиссии, секретарей районных рабочих групп комиссии по каждому району города Нижнего Новгорода соответственно (далее - секретарь рабочей группы), иных членов комиссии.

5.2. Комиссию возглавляет председатель, в отсутствие председателя комиссии его полномочия исполняет первый заместитель председателя комиссии, если настоящим Положением не предусмотрено иное.

5.3. В отсутствие секретаря комиссии его функции исполняет член комиссии - сотрудник администрации города Нижнего Новгорода, назначаемый председателем комиссии.

5.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии с обязательным присутствием председателя комиссии или первого заместителя председателя комиссии.

В случае если уполномоченные представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателя такого имущества не принимали участие в ее работе (при условии соблюдения установленного Положением N 47 порядка уведомления о дате начала работы комиссии), комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей. При этом такое отсутствие не учитывается при определении кворума.

5.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии и оформляются в виде заключения в трех экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения, а также заносятся в протокол.

Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя или первого заместителя председателя комиссии (в случае отсутствия председателя комиссии).

В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

5.6. Председатель комиссии:

осуществляет руководство работой комиссии;

планирует работу комиссии;

определяет дату, время и место проведения заседания комиссии;

ведет заседания комиссии;

утверждает повестку дня заседания комиссии;

подписывает заключения и протоколы заседаний комиссии;

осуществляет иные полномочия в целях реализации функций комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 3 февраля 2017 г. N 342 в пункт 5.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Секретарь комиссии осуществляет:

проверку документов, переданных секретарями рабочих групп, на соответствие их требованиям, установленным Положением N 47;

формирование повестки очередного заседания комиссии;

информирование в письменной форме членов комиссии, лиц, привлекаемых к работе комиссии, о времени, месте, дате проведения, повестке очередного заседания не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания комиссии;

в установленный Положением N 47 срок направление в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала уведомления о дате начала работы комиссии в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества, а также размещение такого уведомления на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - в случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности;

ведение, оформление и подписание протоколов заседаний комиссии;

оформление решений (в виде заключений) комиссии;

оформление возврата заявления и соответствующих документов без рассмотрения комиссией в порядке и сроки, установленные Положением N 47;

оформление другой необходимой документации по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

отправку адресатам соответствующих документов в порядке и сроки, установленные Положением N 47;

хранение протоколов заседаний, заключений комиссии, а также иных документов, относящихся к работе комиссии;

представление надлежащим образом заверенных копий заключений комиссии по запросам уполномоченных лиц;

иные организационные функции, необходимые для обеспечения работы комиссии.

5.8. В случаях необходимости проведения комиссией обследования помещения, предусмотренных Положением N 47, такое обследование проводится рабочей группой комиссии.

5.9. В состав рабочей группы комиссии включаются заместитель председателя комиссии - руководитель рабочей группы комиссии по соответствующему району города Нижнего Новгорода, на территории которого находится обследуемое помещение, секретарь рабочей группы комиссии по соответствующему району города Нижнего Новгорода, на территории которого находится обследуемое помещение, члены комиссии - представители администрации города Нижнего Новгорода (при необходимости), члены комиссии - представители органов государственного надзора (контроля), члены комиссии - представители органов, уполномоченных на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городе Нижнем Новгороде, а также в случае необходимости члены комиссии - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

5.10. В случае обследования помещения полномочия председателя комиссии исполняет заместитель председателя комиссии - руководитель рабочей группы комиссии по соответствующему району города Нижнего Новгорода, на территории которого находится данное помещение.

5.11. Рабочая группа комиссии правомочна на проведение обследований помещений и составление актов обследования помещений по форме согласно приложению N 2 к Положению N 47, если в обследовании принимают участие не менее семи членов комиссии, без учета заместителя председателя комиссии - руководителя рабочей группы по соответствующему району города Нижнего Новгорода, на территории которого находится данное помещение, присутствие которого обязательно.

5.12. Заместитель председателя комиссии - руководитель рабочей группы комиссии по соответствующему району города Нижнего Новгорода:

осуществляет руководство работой рабочей группы комиссии при обследовании помещений;

планирует работу рабочей группы комиссии при обследовании помещений;

определяет дату и время проведения обследований помещений;

руководит ходом проведения обследований помещений;

подписывает акты обследований помещений;

осуществляет иные полномочия в целях обеспечения обследования помещений;

участвует в заседаниях комиссии.

5.13. Секретарь рабочей группы осуществляет:

прием и обеспечение регистрации заявлений и документов, поступающих в адрес комиссии, в отношении помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода;

получение документов в соответствии с п. 45(2) Положения N 47;

передачу заявлений и документов, поступающих в адрес комиссии, а также полученных в соответствии с п. 45(2) Положения N 47, секретарю комиссии в течение 10 дней со дня регистрации заявлений;

передачу актов обследования помещений (в случаях, когда проведение такого обследования требовалось) секретарю комиссии в течение 20 дней со дня регистрации заявлений;

организационные функции, необходимые для проведения обследования помещений;

оформление актов обследования помещений в 3 экземплярах по форме согласно приложению N 2 к Положению N 47.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 3 февраля 2017 г. N 342 в пункт 5.14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.14. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органов государственного надзора (контроля) в течение 30 дней со дня их регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 3.7 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Дополнительное обследование оцениваемого помещения должно быть проведено в течение пяти месяцев со дня принятия Комиссией соответствующего решения.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных Положением N 47, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

5.15. Заключение комиссии, предусмотренное п. 47 Положения N 47, может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.