Приложение 1. Положение по организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в городе Нижнем Новгороде за счет средств городского бюджета в 2006 году

Приложение 1

к постановлению главы администрации города

от 14 марта 2006 г. N 613

Положение
по организации общественных работ и временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в городе Нижнем Новгороде
за счет средств городского бюджета в 2006 году

1. Настоящее Положение определяет порядок организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в городе Нижнем Новгороде в 2006 году за счет средств городского бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от 30.12.2005 N 199-ФЗ) и Программой занятости населения города Нижнего Новгорода на 2004-2007 годы, утвержденной постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.12.2003 N 104.

Общественные работы - общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, имеют право на участие в общественных работах, в качестве руководителей бригад несовершеннолетних.

С лицами, участвующими в общественных работах, заключается срочный трудовой договор.

Временное трудоустройство - трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временную работу с целью приобщения их к труду, получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности и интеграции детей-инвалидов в общество.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан способствует снижению числа правонарушений среди подростков.

Преимущественное право направления на временную работу имеют подростки из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; детей, находящихся в учреждениях социального обслуживания, детских домах, а также детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей, семей родителей-инвалидов, семей с тяжелым материальным положением; подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.

2. Финансирование общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних в городе Нижнем Новгороде за счет средств городского бюджета осуществляется при условии, что они организованы на базе муниципальных учреждений и предприятий города Нижнего Новгорода или в других учреждениях, выполняющих муниципальный заказ и в учреждениях социального обслуживания населения:

3. Отбор исполнителей по организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних осуществляется администрациями районов города Нижнего Новгорода и Центрами занятости населения по согласованию с Комитетом по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода.

4. Организация общественных работ и временное трудоустройство несовершеннолетних осуществляется в соответствии с четырехсторонними договорами, заключаемыми между Комитетом по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода, администрациями районов города Нижнего Новгорода, Центрами занятости населения и Учреждениями, на базе которых будут организованы общественные работы и временное трудоустройство несовершеннолетних (приложения 1, 2).

5. Организация общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан включает в себя следующие финансовые затраты:

на оплату труда подростков в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 29.12.2004 N 198-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

на оплату труда руководителей групп несовершеннолетних, занятых на временных работах, которые несут ответственность за организацию и безопасность труда подростков и находятся с ними на рабочем месте в течение всего периода работы, в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 29.12.2004 N 198-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

6. В организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних участвуют:

Комитет по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода (далее - Комитет);

администрации районов города Нижнего Новгорода (далее "Администрация");

муниципальные учреждения и предприятия, на базе которых организуются общественные работы и временное трудоустройство несовершеннолетних или другие учреждения, выполняющие муниципальный заказ и учреждения социального обслуживания населения (далее - Учреждение);

районные центры занятости населения (далее - Центры).

7. Обязанности сторон:

7.1. Комитет:

осуществляет организацию, координацию, методическое руководство и контроль за проведением общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних в городе Нижнем Новгороде;

перечисляет средства на выплату заработной платы на лицевые счета Учреждений в соответствии с представленными Администрациями заявками за фактически выполненные работы;

осуществляет контроль за целевым использованием средств городского бюджета, выделенных на финансирование общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних;

выступает муниципальным заказчиком на покупку для комитетов (отделов) по труду районных администраций города оргтехники для автоматизированного ведения базы данных по общественным работам и временному трудоустройству несовершеннолетних граждан, подготовки заявок на финансирование выполненных работ, отчетности, аналитической информации, заключении четырехсторонних договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан и общественных работ.

7.2. Администрации:

организуют проведение общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних и обучение по охране труда руководителей бригад несовершеннолетних;

заключают договоры с Комитетом по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода, Центрами занятости населения и Учреждениями, на базе которых будут организованы общественные работы и временное трудоустройство несовершеннолетних (приложения 1, 2)

осуществляют контроль за правильностью оформления Учреждениями документов (трудового договора, актов выполненных работ, расчетных ведомостей, платежных ведомостей);

на основании представленных Учреждениями документов формируют заявку на финансирование выполненных в отчетном месяце работ и представляют ее и копии актов сдачи-приемки в Комитет (приложения 3, 4).

7.3. Учреждения:

принимают граждан, направленных Центрами для трудоустройства на рабочие места, с оформлением срочных трудовых договоров в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

обеспечивают объем работ и предоставляют инвентарь работающим;

несут ответственность за безопасные условия труда работающих;

ведут учет рабочего времени работающих;

производят оплату труда согласно нормам, расценкам, тарифам на оплату труда, но не ниже минимального размера оплаты труда в месяц, за фактически отработанное время;

обеспечивают контроль за соблюдением норм и требований трудового законодательства;

предоставляют в Администрации и в Центры, отчетные документы (акты сдачи-приемки выполненных работ, подписанные участниками договора; расчет затрат по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, по организации общественных работ; копии следующих документов: табель учета рабочего времени; ведомость выдачи заработной платы; приказ о приеме на работу; приказ об увольнении; срочный трудовой договор).

7.4. Центры:

информируют граждан об условиях труда и оплате труда;

направляют граждан, зарегистрированных в Центре, на общественные работы и временное трудоустройство несовершеннолетних;

осуществляют контроль за организацией и проведением общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

перечисляют средства Учреждениям на выплату материальной поддержки участников работ.

7.5. Стороны совместно:

заключают договоры, указанные в пункте 4 настоящего положения;

организуют и проводят районные и городской смотры-конкурсы на звание "Лучшая подростковая бригада 2006 года" и награждение победителей конкурса. Смотр-конкурс проводится в два этапа: I этап - отборочный (районный); II этап - финальный (городской);

подготавливают и издают брошюру об организации и проведении в 2006 году общественных работ и занятости несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода.

8. При организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних следует руководствоваться следующим:

8.1. Руководителями бригад несовершеннолетних граждан на работах, связанных с обслуживанием пожилых людей, инвалидов, ветеранов и учитывая менталитет данной категории граждан, во избежании недовольств и недоразумений назначать специалистов, работающих в сфере социальной защиты.

8.2. В качестве руководителя бригады Учреждения образования, здравоохранения, спорта, культуры могут привлекать своих специалистов (работников) не моложе 20 лет.

8.3. Месячная заработная плата работника не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (с 01.09.2005 минимальный размер оплаты труда составляет 800 руб.). Если работник проработал неполный месяц, то размер оплаты труда определяется пропорционально времени, проработанному в данном месяце. При расчете количества участников общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан учитываются:

общая сумма средств, выделенных на эти цели для района;

минимальный размер оплаты труда (с 01.09.2005 - 800 рублей; с 01.05.2006 - 1100,0 рублей);

единый социальный налог, кроме платежей в фонд социального страхования и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев (23,1%).

Пример:

оплата труда с учетом налогов: 800,0 х 1,231 = 984,8 (руб.)

финансирование общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних в районе - 470,0 тыс. руб.;

количество участников = 470000 : 984,8 = 477 (чел.).

Центрами оказывается материальная поддержка участникам временного трудоустройства несовершеннолетних и общественных работ в соответствии с действующим законодательством.