Распоряжение главы администрации города Нижнего Новгорода от 4 ноября 1995 г. N 2938-р "Об утверждении "Инструкции о порядке обмена в г. Нижнем Новгороде информацией о чрезвычайных ситуациях" (утратило силу)

Распоряжение главы администрации города Нижнего Новгорода
от 4 ноября 1995 г. N 2938-р
"Об утверждении "Инструкции о порядке обмена в г. Нижнем
Новгороде информацией о чрезвычайных ситуациях"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 20 апреля 2006 г. N 1232 настоящее распоряжение признано утратившим силу

1. В целях оперативного обмена информацией о чрезвычайных ситуациях между органами местного управления, предприятиями, организациями и учреждениями города Нижнего Новгорода, а также органами местного управления соседних городов и районов, утвердить прилагаемую "Инструкцию о порядке обмена в г.Нижнем Новгороде информацией о чрезвычайных ситуациях".

2. Установить, что руководители предприятий, организаций и учреждений г.Нижнего Новгорода, независимо от форм собственности, несут персональную ответственность за своевременность передаваемой информации о чрезвычайных ситуациях.

Глава администрации города

И.П. Скляров

Инструкция
о порядке обмена в г.Нижнем Новгороде информацией
о чрезвычайных ситуациях"
(утв. распоряжением главы администрации города
от 4 ноября 1995 г. N 2938-р)

1. Настоящая инструкция определяет порядок обмена в г.Нижнем Новгороде информацией о чрезвычайных ситуациях между органами местного управления, предприятиями, организациям и учреждениями города, а также соседних городов и районов.

2. Обмен информацией предусматривает передачу следующих данных:

- о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;

- о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;

- о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

- о сейсмических, гелиогеофизических, стихийных гидрометеорологических и других природных явлениях;

- по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- справочными данными и результатами решения информационно-расчетных задач.

3. Обмен информацией между органами местного управления, предприятиями, организациями и учреждениями (независимо от форм собственности) в г.Нижнем Новгороде осуществляется как по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.

Снизу вверх передаются донесения о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации, а также о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов, справочные данные.

Сверху вниз передаются сигналы оповещения и команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информации о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций, включая сейсмические, гелиогеофизические, стихийные гидрометеорологические и другие природные явления.

По горизонтальным связям передается информация оповещения территориальных органов местного управления соседних городов и районов о прогнозе и фактах чрезвычайных ситуаций, опасных для их территорий, а также информация, необходимая для координации действий городских и районных органов местного управления при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Обмен информацией осуществляется по телефонным, телеграфным и радиоканалам связи с использованием как оперативных средств связи (телефон), так и различных систем передачи телекодовой и факсимильной информации (в зависимости от оснащения пунктов управления средствами связи и передачи данных).

5. Информация о чрезвычайных ситуациях в г.Нижнем Новгороде и при взаимодействии с органами местного управления соседних городов и районов должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления в пределах их компетенции с учетом ее содержания и срочности со следующими временными характеристиками:

а) экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрезвычайных ситуаций глобального, регионального и местного масштаба, информация по экстренному управлению силами и средствами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и другая экстренная информация - незамедлительно вне зависимости от времени суток;

б) срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуациях и о ходе работ по их ликвидации, срочная справочная информация - не позднее 2-х часов с момента уведомления о событии (запроса срочной справочной информации), последующие сообщения с периодичностью не более 4-х часов (если иное время не оговорено особо);

в) уведомления и оповещения о прогнозе и факте угрозы чрезвычайных ситуаций и информация по управлению силами и средствами, не связанные с угрозой населению и не носящие экстренного (срочного) характера, справочная информация и результаты решения информационно-расчетных задач - в течение 8-ми часов с момента получения (выработки) информации или получения запроса на выдачу справки (решение задачи);

г) обобщенная информация о событиях за сутки при ведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, периодическая фоновая информация о радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической обстановке не экстренного (не срочного) содержания - оперативной сводкой к 8-ми часам следующих суток;

д) информация о состоянии промышленной и экологической безопасности и другие виды информации не экстренного (не срочного) содержания по установленному регламенту.

6. Информация должна передаваться в формализованном и неформализованном виде. Конкретные формы представления информации устанавливаются каждым вышестоящим органом управления для нижестоящих органов, непосредственно подчиненных ему, в зависимости от специфики взаимодействия и особенностей территории.

Состав показателей формализованной информации приведен в приложении 1. Передача сообщений в неформализованном виде допускается, если сообщение является информацией экстренного содержания или оно в установленной форме отсутствует.

7. Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций могут устанавливаться для каждого уровня управления отдельно с учетом специфики территорий и характера контроля.

Вся информация о прогнозе и фактах чрезвычайных ситуаций представляется в территориальные штабы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций для сообщений, представляемых в штаб ГО области, приведен в приложении 2.

Решение о необходимости направления в органы управления информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренной действующими критериями чрезвычайных ситуаций, принимается источником информации с учетом ее значимости в конкретной обстановке.

8. Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью сообщений (оповещений, уведомлений). Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.

В экстренных случаях, при необходимости передать срочное сообщение, информация может быть подписана старшим должностным лицом дежурно-диспетчерской службы органа управления с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.

9. Дежурно-диспетчерским службам органов управления предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах компетенции этого органа управления.

10. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется:

а) по каналам телефонной связи:

- экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 5);

- по паролю "Бедствие";

- срочной информации (подпункт "б" пункта 5);

- по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;

- информация несрочного характера - на общих основаниях;

б) по каналам телеграфной связи:

- экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 5) по категории внеочередная - телеграмма "Шторм";

- срочной информации (подпункт "б" пункта 5) - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;

- информации несрочного характера - на общих основаниях.

Порядок предоставления каналов связи определяется действующими документами.

11. Данные по средствам связи органов управления доводятся ими до всех непосредственно взаимодействующих по информации о чрезвычайных ситуациях учреждений в десятидневный срок после получения настоящей инструкции. Изменения по указанным средствам связи сообщаются незамедлительно.

12. Информация предоставляется оперативному дежурному штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям:

- по телефонам: 33-25-39, 33-45-83;

- по телеграфу: 603000 г.Нижний Новгород, ул.Гоголя, д.8, штаб по делам ГО и ЧС Нижегородской области

Приложение 1

к "Инструкции..."

Состав показателей формализованной информации

1. Сведения о возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС)

1.1. Общие сведения

Тип ЧС, время.

Место ЧС (район, город).

Объект экономики.

Принадлежность объекта (отрасль, ведомство).

Характеристика и масштаб ЧС.

Ущерб в натуральном выражении (ориентировочный).

1.2. Характеристика объектов ЧС

Характеристика объекта.

Особенности окружающего ландшафта и рельефа местности.

1.3. Нанесенный ущерб и пострадавшие при ЧС

Ущерб в денежном выражении.

Пострадавших всего, в т.ч. погибших, чел.

1.4. О населении в зоне ЧС

Численность населения

Пострадали

Погибли

Лишились крова

Эвакуировано, чел.

1.5. Об оказании первой помощи населению

Оказана первая медицинская помощь населению, персоналу промышленных объектов, чел.;

Госпитализировано, всего,

в т.ч. из работающих на промышленных объектах, чел.

1.6. О силах и средствах, привлекаемых к работам

Объем работ по ликвидации ЧС

Привлекаемые силы и средства

1.7. Об эвакуации материальных ценностей

Наименование эвакуированных материальных ценностей

Стоимость

Количество, единиц

1.8. О причинах возникновения ЧС

Причины возникновения ЧС (текст)

1.9. Об эпитофитотиях

Общая посевная площадь в районе ЧС.

Суммарная площадь заражения посевов.

1.10. Об основных параметрах землетрясения

Магнитуда (баллы)

Глубина от поверхности, км

Координаты (широта, долгота)

Наименование населенных пунктов в зоне сильного землетрясения,

интенсивность землетрясения

Дополнительные данные (текст)

1.11. О пожарах

Вид пожара

Количество очагов

Протяженность фронта огня

Направление и скорость распространения огня

Обеспеченность водой, пеной

2. Сведения о ходе работ

2.1. При радиоактивном (РА) загрязнении

Локализованы источника (РА) загрязнения, вторичного РФ загрязнения.

Проведены работы (специальная обработка пораженных, йодная профилактика, ветеринарная помощь сельскохозяйственным животным).

Эвакуировано из опасных зон (людей, животных).

Выдано комплектов средств индивидуальной защиты.

Дезактивировано (дорог, местности, зданий, сооружений, техники).

Дополнительная информация (текст).

2.2. При химическом заражении

Локализован источник хим. заражения.

Эвакуировано из зон (смертельных, поражающих, дискомфортных зон), чел.

Проведена спец. обработка пораженных, чел.

Выдано комплектов средств индивидуальной защиты.

Дегазировано (дорог, местности, сооружений, техники).

Дополнительная информация.

2.3. При эпидемии (пандемии)

Выявлено заболевших, чел.

Проведено профилактических прививок.

Умерло.

Установлен карантин (площадь, количество населенных пунктов).

Организованы карантинные посты, обсервация.

Количество людей в обсервации.

Проведена дезинфекция в помещениях.

Дополнительная информация (текст).

2.4. При эпифитотии

Обработано зараженных сельскохозяйственных культур (мест скопления сельскохозяйственных вредителей).

Уничтожено пораженных посевов.

Дополнительная информация (текст).

2.5. При эпизоотии

Выявлено заболевших сельскохозяйственных животных).

Оказана ветеринарная помощь.

Забить.

Захоронено.

Установлен карантин на площади.

Проведена дезинфекция очагов заражения.

Дополнительная информация (текст).

2.6. При разрушениях сооружений

Площадь разобранных завалов, кв.м.

Извлечено из завалов пострадавших, в т.ч. погибших, чел.

Извлечено из завалов материальных ценностей, тыс.руб.

Локализовано аварий.

Расчищено и отремонтировано (автодорог, ж/д путей).

Восстановлено мостов.

Дополнительная информация (текст).

2.7. При пожарах

Локализовано отдельных пожаров.

Остановлено распространение пожаров на площади.

Потушено пожаров на площади.

Эвакуировано из зон пожаров, в т.ч. из опасной зоны.

Локализовано аварий на коммунальных энергосетях.

Восстановлено движение на дорогах.

Дополнительная информация (текст).

2.8. При катастрофическом затоплении

Эвакуировано из зон затопления (людей, сельскохозяйственных животных, материальных ценностей).

Отремонтировано и восстановлено (железнодорожных путей, автодорог, мостов, защитных гидротехнических сооружений).

Дополнительная информация (текст).

2.9. Силы и средства

Привлекаемые виды войсковых соединений (ОММБр, ОМБр, ОМП, ОБСЗ, ОППВ).

Общая численность (привлеченных войск ГО, сил частей СА и ВМФ, тер. формирований общ. назначения, сил противопожарной службы, сил охраны общественного порядка, сил учреждений Минздрава, сил спец.формирований министерств и ведомств, сил всего).

Техника (специальная, инженерная, автомобильная).

Привлечено для эвакуации (ж/д вагонов, автобусов, гражданских машин, вертолетов, санитарных поездов, сан.машин).

Начало эвакуации, час.мин.

Время, планируемое на эвакуацию.

Дополнительная информация (текст).

О характере обезвреживания источников опасности.

Наименование объектов, подвергшихся обеззараживанию.

Характер обеззараживания.