Постановление Правительства Нижегородской области от 23 сентября 2005 г. N 224 "Об утверждении Положения об аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 23 сентября 2005 г. N 224
"Об утверждении Положения об аппарате Губернатора
и Правительства Нижегородской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 г. N 290 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями на 15 августа 2005 года) Правительство Нижегородской области постановляет:

утвердить прилагаемое Положение об аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
об аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 23 сентября 2005 г. N 224)

1. Общие положения

1.1. Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (далее - Аппарат) является органом исполнительной власти Нижегородской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области.

1.2. Аппарат возглавляет заместитель Губернатора - руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области.

1.3. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Положением.

1.4. Аппарат является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки с изображением герба Нижегородской области и со своим наименованием, другие печати и штампы установленного образца.

1.5. Аппарат имеет имущество, относящееся к государственной собственности Нижегородской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.6. Аппарат имеет расчетный и иные счета в учреждениях банка, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области.

1.7. Финансирование Аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в расходной части бюджета ежегодно.

1.8. Положение об Аппарате, структура Аппарата, предельная численность работников Аппарата и размер ассигнований на их содержание утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.9. Штатное расписание Аппарат# в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается руководителем Аппарата.

1.10. Местонахождение Аппарата: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.

2. Основные задачи

Основными задачами Аппарата являются:

2.1. Правовое сопровождение, организационное, информационное, документационное и иное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области, Вице-губернатора, заместителей Губернатора Нижегородской области и органов исполнительной власти Нижегородской области.

2.2. Организационное обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при Губернаторе и Правительстве Нижегородской области.

2.3. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при осуществлении государственных полномочий по предметам ведения.

2.4. Осуществление контроля исполнения органами исполнительной власти Нижегородской области государственных актов Российской Федерации, законов Нижегородской области, правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области.

2.5. Обеспечение деятельности Губернатора и Правительства области по вопросам государственной кадровой политики и развития государственной гражданской службы области.

2.6. Кадровое обеспечение Губернатора Нижегородской области, Вице-губернатора Нижегородской области, заместителей Губернатора Нижегородской области, руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами, работников Аппарата, работников органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами, а также работников Аппарата, не являющихся государственными служащими.

2.7. Осуществление государственной политики Нижегородской области в сфере информатизации

2.8. Формирование комплекса информационно-правовых ресурсов Российской Федерации, Губернатора и Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области.

2.9. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.10. Организация работы по проведению единой технической политики, осуществление контроля и координации работ по защите информации в органах исполнительной власти Нижегородской области.

2.11. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области с правоохранительными органами, силовыми структурами, иными органами обеспечения безопасности на территории Нижегородской области.

2.12. Организация работы с обращениями граждан.

2.13. Материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Нижегородской области, Вице-губернатора Нижегородской области, заместителей Губернатора Нижегородской области, работников Аппарата, органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами.

2.14. Финансовое обеспечение деятельности Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, работников Аппарата, органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами, в пределах утвержденных смет.

2.15. Организация и непосредственное осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, материально-технического и финансового обеспечения деятельности депутатов Государственной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам в Нижегородской области и закрепленных депутатскими фракциями за Нижегородской областью, и их помощников.

2.16. Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Губернатора и членов Правительства Нижегородской области.

2.17. Социально-бытовое обслуживание Губернатора Нижегородской области, Вице-губернатора Нижегородской области, заместителей Губернатора Нижегородской области, руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами, работников Аппарата, работников органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами.

2.18. Организация деятельности структурных подразделений Аппарата.

3. Функции Аппарата

Аппарат выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает деятельность Губернатора и Правительства Нижегородской области.

3.2. Готовит необходимые аналитические и справочные материалы по вопросам деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области.

3.3. Организует проведение совещаний у Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора Нижегородской области, обеспечивает протокольное оформление решений, принятых на этих совещаниях, и осуществляет контроль исполнения принятых решений.

3.4. Организует проведение заседаний Правительства Нижегородской области, обеспечивает их документационно-техническое сопровождение.

3.5. Обеспечивает протокольное оформление решений, принятых Правительством области, и осуществляет контроль исполнения принятых решений.

3.6. Проводит правовую экспертизу проектов правовых актов, документов и материалов (далее - документов) и готовит по ним соответствующие заключения.

3.7. Готовит внесение в установленном порядке проектов документов для рассмотрения в Правительство области.

3.8. Готовит материалы к докладам и выступлениям Губернатора Нижегородской области.

3.9. Организует разработку проектов перспективных и текущих планов работы Губернатора и Правительства Нижегородской области, планов заседаний Правительства области.

3.10. Составляет отчеты, готовит доклады и информационные материалы о деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области, о принимаемых ими решениях и результатах их реализации, в том числе и для средств массовой информации.

3.11. Принимает участие в организационном сопровождении мероприятий, проводимых Губернатором и Правительством Нижегородской области, органами исполнительной власти области, а также федеральными органами государственной власти по поручению Губернатора и Правительства Нижегородской области.

3.12. Координирует работу комиссий, советов и других рабочих органов Правительства Нижегородской области, возглавляемых Губернатором Нижегородской области, членами Правительства Нижегородской области.

3.13. Организует работу по оформлению и официальной регистрации законов Нижегородской области, правовых актов Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, доверенностей Губернатора и Правительства Нижегородской области.

3.14. Оформляет официальные копии законов Нижегородской области, правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области. Осуществляет их тиражирование и рассылку в органы исполнительной и судебной власти Российской Федерации, в органы законодательной и судебной власти Нижегородской области, в органы прокуратуры, юстиции в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством, а также на основании запросов, поступивших на имя Губернатора Нижегородской области.

3.15. Направляет официальные копии законов Нижегородской области, нормативных актов Губернатора и Правительства Нижегородской области в средства массовой информации для официального опубликования.

3.16. Осуществляет контроль за своевременным оформлением и выпуском актов Губернатора области, Правительства области, обеспечивает качество этих и других документов, их соответствие законодательству.

3.17. Формирует актуализированную и систематизированную компьютерную базу данных законов Нижегородской области, правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области.

3.18. Обеспечивает необходимой документацией и другими материалами структурные подразделения Аппарата.

3.19. Организует своевременное доведение принятых решений до исполнителей.

3.20. Обеспечивает единую систему делопроизводства в Аппарате.

3.21. Принимает меры по внедрению средств вычислительной и оргтехники, научной организации труда.

3.22. Организует работу по контролю за внедрением и сопровождением единой системы электронного документооборота и делопроизводства (ЕСЭДД) в соответствии с регламентом администрирования, информационного сопровождения и эксплуатации единой системы электронного документооборота и делопроизводства органов власти Нижегородской области, подчиненных Губернатору, и органов местного самоуправления Нижегородской области.

3.23. Координирует деятельность органов исполнительной власти области в организации работы с документами.

3.24. Направляет по принадлежности в органы исполнительной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления адресованные Губернатору области и Правительству области документы по вопросам, относящимся к компетенции этих органов и не требующим решений Губернатора и Правительства области.

3.25. Готовит информационные и аналитические материалы по результатам рассмотрения служебных документов и обращений граждан и организаций, адресованных Губернатору области, Правительству области, Вице-губернатору, заместителям Губернатора Нижегородской области.

3.26. Анализирует поступившие Губернатору области, в Правительство области документы, готовит соответствующие заключения, ответы, проекты и поручения Губернатора области, Правительства области, Вице-губернатора, заместителей Губернатора Нижегородской области.

3.27. Анализирует и рассматривает документы, обращения организаций и граждан, адресованные Губернатору области, Правительству области, Вице-губернатору, заместителям Губернатора Нижегородской области, и готовит проекты поручений по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, для рассмотрения и принятия мер, проведения информационно-аналитической работы с ними.

3.28. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, защиту иной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Нижегородской области.

Осуществляет ведение секретного делопроизводства.

Организует и координирует разработку, внедрение и эксплуатацию системы мер по безопасности информации, обрабатываемой техническими средствами, в целях предотвращения утечки информации.

3.29. Обеспечивает сохранность, учет и использование документов, находящихся в архиве Аппарата, определяет в установленном порядке их ценность для дальнейшего хранения и использования.

3.30. Организует и проводит совещания с участием руководителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, представителей других государственных органов, организаций, специалистов и ученых.

3.31. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам информатизации и информационного обеспечения, в том числе по вопросам формирования и использования региональных информационных ресурсов, а также организации доступа к ним.

3.32. Организует работу по справочно-информационному обеспечению деятельности Губернатора области, Правительства области, Вице-губернатора, заместителей Губернатора Нижегородской области, структурных подразделений Аппарата.

3.33. Организует работу по сопровождению сервера органов исполнительной власти Нижегородской области в сети Интранет.

3.34. Осуществляет предупреждающий, оперативный и плановый контроль исполнения органами исполнительной власти области государственных актов Российской Федерации, законов области, постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области, разрабатывает и представляет предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих актов.

3.35. Ведет реестр договоров и соглашений Правительства Нижегородской области.

3.36. Осуществляет нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение работы органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе и создания условий, способствующих повышению эффективности государственной гражданской службы области.

3.37. Организует взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области с правоохранительными органами, силовыми структурами, иными органами обеспечения безопасности на территории Нижегородской области по вопросам экономической безопасности, укрепления правопорядка и общественной безопасности.

3.38. Ведет единый Реестр должностей государственной гражданской службы и Реестр государственных служащих органов исполнительной власти Нижегородской области.

3.39. Организует работы по вопросам профессионального развития государственных служащих Нижегородской области.

Осуществляет формирование кадрового резерва для замещения государственных должностей государственной гражданской службы.

3.40. Разрабатывает предложения о совершенствовании единой системы подготовки и переподготовки государственных служащих Нижегородской области, взаимодействует с государственными и негосударственными образовательными учреждениями высшей школы в этой сфере.

3.41. Готовит документы на представление к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Нижегородской области, отнесенными к компетенции Губернатора Нижегородской области, и организует процедуры вручения государственных наград и наград Нижегородской области, отнесенных к компетенции Губернатора.

3.42. Организует личный прием граждан и представителей организаций Губернатором области, членами Правительства области.

3.43. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и консультативных органов, создаваемых Губернатором области, Правительством области и возглавляемых Губернатором области, Правительством области, Вице-губернатором, заместителями Губернатора Нижегородской области.

3.44. Организует эксплуатацию объектов, переданных в оперативное управление Аппарата, а также содержание закрепленных за ним помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

3.45. Решает в установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области порядке вопросы медицинского, санаторно-курортного, социально-бытового обслуживания и обеспечения жилыми помещениями Губернатора Нижегородской области, Вице-губернатора Нижегородской области, заместителей Губернатора Нижегородской области, руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами, работников Аппарата, работников органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами.

3.46. Ведет учет расходов и обеспечивает направление счета в Управление делами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для возмещения расходов, указанных в пункте 2.4. настоящего Положения.

3.47. Организует проведение культурных и социальных мероприятий в зданиях, переданных в оперативное управление Аппарата.

3.48. Формирует текущие и перспективные планы, а также проектно-сметную документацию на капитальный и текущий ремонт, организует реконструкцию и ремонт объектов, переданных в оперативное управление Аппарата.

3.49. Координирует работу подведомственных организаций по повышению эффективности их деятельности, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества Нижегородской области.

3.50. Осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций.

3.51. Осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет работников Аппарата, а также работников органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами, контроль состояния учета и отчетности в подведомственных Аппарату организациях, ведение учета и анализа результатов их деятельности.

3.52. Обеспечивает защиту и сохранность государственной тайны и конфиденциальной информации в органах исполнительной власти Нижегородской области.

3.53. Организует создание, эксплуатацию и развитие локальной вычислительной сети для обеспечения деятельности Аппарата.

3.54. Организует противопожарную охрану, пропускной режим и охрану зданий, переданных в оперативное управление Аппарата.

3.55. Выполняет в пределах, установленных законодательством, другие функции в соответствии с актами Губернатора и Правительства Нижегородской области.

4. Права Аппарата

Аппарат для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, у организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Аппарата.

4.2. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти области и органов МСУ отчеты, информацию о выполнении решений Губернатора, Правительства области, а также другие, необходимые для работы, материалы и документы.

4.3. Направлять органам исполнительной власти области поручения по вопросам обеспечения исполнения актов федеральных органов власти, актов Губернатора и Правительства области, а также поручений Губернатора и Правительства Нижегородской области, создавать для осуществления этой работы соответствующие комиссии и рабочие группы.

4.4. Возвращать представленные с нарушением установленного порядка проекты документов для доработки и надлежащего оформления.

4.5. Разрабатывать проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата.

4.6. Представлять интересы области в федеральных органах государственной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Нижегородской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

4.7. Издавать в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством распорядительные акты - приказы по Аппарату.

4.8. Осуществлять экспертную, научно-исследовательскую и учебную деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата, привлекать экспертов для решения вопросов, требующих специальных знаний.

4.9. Проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары с привлечением представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц.

4.10. Определять порядок пользования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми Аппаратом в соответствии с возложенными на него задачами.

4.11. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.

4.12. Обращаться в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также принимать участие в рассмотрении дел в судах.

4.13. Участвовать по поручению Правительства Нижегородской области в создании учреждений и осуществлять функции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством.

4.14. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5. Руководство Аппаратом

5.1. Аппарат возглавляет заместитель Губернатора - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области (далее - руководитель Аппарата), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области.

5.2. Руководитель Аппарата подчиняется Губернатору Нижегородской области.

5.3. Руководитель Аппарата имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность Губернатором Нижегородской области по представлению руководителя Аппарата и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области.

5.4. Заместители руководителя Аппарата представляют Аппарат в соответствии с компетенцией возглавляемых ими подразделений в пределах полномочий, определяемых министром.

5.5. Руководитель Аппарата:

- осуществляет руководство деятельностью Аппарата на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций;

- представляет Аппарат по вопросам его деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях независимо от форм собственности;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Аппарата;

- утверждает приказами руководителя Аппарата акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и другие);

- утверждает штатное расписание Аппарата в пределах утвержденных размера ассигнований и предельной численности работников;

- утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата и должностные регламенты работников Аппарата, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

- в установленном порядке решает вопросы приема на работу, увольнения с работы, повышения квалификации и аттестации работников Аппарата, применения к работникам мер материального и морального поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, установления ежемесячных надбавок, определения порядка и условий премирования по представлению руководителей структурных подразделений Аппарата;

- заключает договоры и соглашения от имени Аппарата в пределах своей компетенции или по специальному поручению Губернатора или Правительства области;

- в установленном законодательством порядке решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением информационными ресурсами, формируемыми Аппаратом в соответствии с возложенными на него задачами, а также определяет условия распоряжения массивами документов при их копировании и распространении;

- принимает решения об использовании компьютерных баз данных, формируемых Аппаратом, и заключает соглашения о некоммерческом сотрудничестве в области информатизации;

- распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Аппарата;

- в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение поручений Губернатора области;

- участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Нижегородской области и его заместителями, Правительством области и иными государственными органами Нижегородской области, а также осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

6. Взаимоотношения Аппарата с другими органами государственной власти,
органами местного самоуправления и организациями

По вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Аппарат взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, российскими организациями, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, иностранными организациями, гражданами.

7. Реорганизация и ликвидация Аппарата

Реорганизация и ликвидация Аппарата осуществляются в соответствии с действующим законодательством.