Постановление Правительства Нижегородской области
от 10 февраля 2006 г. N 31
"О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области"
3 мая 2006 г., 24 января 2007 г., 4 июля 2008 г., 14 августа 2009 г., 24 мая, 24 сентября 2010 г., 29 июня 2011 г., 17 мая 2013 г., 12 февраля, 3 марта, 31 декабря 2014 г., 3 марта, 4 июня, 5 ноября 2015 г., 10 августа 2016 г., 2 марта, 20 июля 2017 г.
В целях реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" (далее - Закон N 192-З) при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" (далее - Закон N 197-З), обеспечения эффективного управления земельными ресурсами на территории Нижегородской области, в соответствии с нормами действующего законодательства Правительство Нижегородской области постановляет:
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
1. В городе Нижнем Новгороде управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев предоставления земельных участков для осуществления строительства, реконструкции существующих объектов капитального строительства и размещения временных объектов, а также случаев предоставления земельных участков гражданам для целей индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, под индивидуальными гаражами и гаражными кооперативами, гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники.
2. Определить уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, в том числе по реализации прав и обязанностей арендодателя земельных участков, переданных по договорам аренды, включая договоры, заключенные до момента вступления в силу Закона N 192-З и Закона N 197-З, а также принятию иных решений и совершению иных действий, отнесенных Законом N 192-З и Закона N 197-З к компетенции уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области.
Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области осуществлять подготовку актов Правительства Нижегородской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Нижегородской области, об установлении или о прекращении публичных сервитутов в случаях и порядке, установленных законодательством, а также о принятии Нижегородской областью наследства или в дар земельных участков или долей в праве общей собственности на земельные участки либо об отказе от наследства или дара.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области, департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при предоставлении земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на использование участков и земель без их предоставления и установления сервитута.
3.1. Установить, что до 1 января 2018 года предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, в случае, если схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории утверждена до 1 марта 2015 года, осуществляется в соответствии с настоящим постановлением в редакции, действовавшей до вступления в силу постановления Правительства Нижегородской области от 3 марта 2015 года N 101 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 31.
3.2. Утвердить прилагаемую типовую форму акта обследования земельного участка.
3.3. Утратил силу с 6 апреля 2017 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор |
В.П. Шанцев |
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в наименование настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
Порядок
взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области, департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при предоставлении земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на использование участков и земель без их предоставления и установления сервитута
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 10 февраля 2006 г. N 31)
3 мая 2006 г., 24 января 2007 г., 14 августа 2009 г., 24 сентября 2010 г., 29 июня 2011 г., 17 мая 2013 г., 12 февраля, 3 марта, 31 декабря 2014 г., 3 марта, 4 июня, 5 ноября 2015 г., 10 августа 2016 г., 2 марта, 20 июля 2017 г.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в раздел 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области, департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при предоставлении земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на использование участков и земель без их предоставления и установления сервитута (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года N 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности", во исполнение Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" и в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами на территории Нижегородской области.
1.2. Настоящий Порядок применяется при осуществлении министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - министерство) и департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент) действий, необходимых для принятия министерством решений в отношении земельных участков (земель), государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, в случаях, установленных статьей 39.3, пунктами 1 - 5, 7 и 8 статьи 39.5, статьями 39.6, 39.9, 39.10, 39.18, главой V.3, 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации (без проведения торгов), в рамках компетенции министерства.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в наименование раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
2. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области, департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при предоставлении земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок образован и не требуется уточнения его границ в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
2.1. Граждане и юридические лица, желающие приобрести права на земельные участки (далее - заявители), решение о предоставлении которых отнесено к компетенции министерства, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренным пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и документами, указанными в пункте 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в министерство или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов, расположенными на территории Нижегородской области (далее - МФЦ). Регистрация указанного в настоящем пункте заявления осуществляется министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
2.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку комплектности представленного заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктами 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и, в случае их несоответствия предъявляемым требованиям, возвращает их заявителю с указанием причины возврата.
2.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, министерство в десятидневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета документов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.17 Земельного кодекса. Российской Федерации, министерство возвращает заявление и представленные вместе с ним документы заявителю с указанием причины возврата.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в пункт 2.4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
2.4. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении земельного участка, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, министерство в десятидневный срок со дня окончания проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка и подготовку акта обследования земельного участка по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 31. В этот же срок акт обследования направляется по электронной почте и почтовым отправлением в департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент). Не позднее 20 дней с момента регистрации заявления в министерстве департамент готовит и направляет в министерство градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка с указанием в рамках своих полномочий о наличии всех оснований, предусмотренных земельным законодательством, для предоставления либо для отказа в предоставлении земельного участка.
Министерство осуществляет полномочия по обследованию и подготовке акта обследования земельных участков самостоятельно либо передает их на аутсорсинг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.5. Исключен.
См. текст пункта 2.5
2.6. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка министерство с учетом градостроительного заключения проверяет наличие или отсутствие предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Нижегородской области или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, и по результатам проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает их ему под личную роспись;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В решении указываются все выявленные основания отказа.
2.7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в министерство не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанных проектов договоров заявителем.
Регистрация соответствующего права (сделки) осуществляется органом, уполномоченным на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет средств заявителя.
В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения заявителем договор считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным участком осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в наименование раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
3. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области, департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при образовании и предоставлении земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предстоит образовать или требуется уточнение его границ в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
3.1. Граждане и юридические лица, желающие приобрести права на земельные участки (далее - заявители), решение о предоставлении которых отнесено к компетенции министерства, обращаются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренным пунктом 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, и документами, указанными в пункте 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (в двух экземплярах), в министерство или в МФЦ. Регистрация указанного в настоящем пункте заявления осуществляется министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
3.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляет проверку комплектности представленного заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и, в случае их несоответствия предъявляемым требованиям, возвращает их заявителю с указанием причины возврата.
3.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, министерство в восьмидневный срок с момента регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета документов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство возвращает заявление заявителю с указанием причины возврата.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в пункт 3.3.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
3.3.1. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, министерство в двенадцатидневный срок со дня окончания проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка и подготовку акта обследования. В этот же срок акт обследования направляется по электронной почте и почтовым отправлением в департамент, который в срок не позднее 20 дней с момента регистрации заявления в министерстве готовит и направляет в министерство градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка. В градостроительном заключении департамент в рамках своих полномочий указывает о наличии всех предусмотренных земельным и градостроительным законодательством оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.
В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент утверждает ее и направляет в министерство, в том числе электронную XML-схему, заверенную усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица.
3.4. В срок не более чем тридцать дней со дня регистрации заявления министерство проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям, указанным в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае, если на дату поступления в министерство заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, министерство принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
3.5. В случае принятия министерством решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка и обращается в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка.
3.6. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка министерство с учетом градостроительного заключения проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает их ему под личную роспись;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В решении должны быть указаны все выявленные основания отказа.
3.7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в министерство не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Регистрация соответствующего права (сделки) осуществляется органом, уполномоченным на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет средств заявителя.
В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным. Министерство распоряжается данным земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в наименование раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
4. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области, департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
4.1. В случае, если земельный участок образован:
4.1.1. Граждане или крестьянское (фермерское) хозяйство, желающие приобрести права на земельные участки (далее также - заявители), решение о предоставлении которых отнесено к компетенции министерства, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка и документами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, в министерство или в МФЦ. Регистрация указанного в настоящем подпункте заявления осуществляется министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в подпункт 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
4.1.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка осуществляет проверку представленных заявления и пакета документов и, в случае наличия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, возвращает его вместе с представленным пакетом документов заявителю с указанием причины возврата. Возврат заявления и представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.
При отсутствии оснований для возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дня поступления заявления обеспечивает обследование и подготовку акта обследования земельного участка.
В этот же срок акт обследования направляется по электронной почте и почтовым отправлением в департамент, который в срок не позднее 12 дней с момента регистрации заявления в министерстве готовит и направляет в министерство градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка. В градостроительном заключении департамент в рамках своих полномочий указывает о наличии всех предусмотренных земельным и градостроительным законодательством оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.
В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент утверждает ее и направляет в министерство, в том числе электронную XML-схему, заверенную усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица.
4.1.3. Исключен.
См. текст подпункта 4.1.3 пункта 4.1
4.1.4. Исключен.
См. текст подпункта 4.1.4 пункта 4.1
4.1.5. Министерство с учетом градостроительного заключения в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка, совершает одно из следующих действий:
1) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение), в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.1.6. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о предоставлении участка не поступили, министерство осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю. Проекты договоров направляются заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под личную роспись.
4.1.7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в министерство не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Регистрация соответствующего права (сделки) осуществляется органом, уполномоченным на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет средств заявителя.
В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным. Министерство распоряжается данным земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
4.1.8. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о предоставлении участка министерство в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, с указанием причины отказа, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
4.2. В случае, если земельный участок предстоит образовать или требуется уточнение его границ в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":
4.2.1. Граждане или крестьянское (фермерское) хозяйство, желающие приобрести права на земельные участки, решение о предоставлении которых отнесено к компетенции министерства, обращаются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в министерство или в МФЦ.
4.2.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку представленного заявления и прилагаемого пакета документов и возвращает их заявителю в случае, если заявление не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство не уполномочено на распоряжение участком или к заявлению не приложены документы, определенные пунктом 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, с указанием причины возврата.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в подпункт 4.2.3 пункта 4.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
4.2.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в подпункте 4.2.2 настоящего Порядка, министерство в восьмидневный срок с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка осуществляет правовую экспертизу представленного заявления и прилагаемого к нему пакета документов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство возвращает заявление заявителю с указанием причины возврата.
При отсутствии оснований для возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дня проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка.
В этот же срок акт обследования направляется по электронной почте и почтовым отправлением в департамент, который в срок не позднее 12 дней с момента регистрации заявления в министерстве готовит и направляет в министерство градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка. В градостроительном заключении департамент в рамках своих полномочий указывает о наличии всех предусмотренных земельным и градостроительным законодательством оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.
В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент в этот же срок ее утверждает и направляет в министерство.
4.2.4. Министерство с учетом градостроительного заключения в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка совершает одно из следующих действий:
1) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.2.5. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, министерство принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и направляет указанное решение заявителю.
4.2.6. Заявитель в случае принятия министерством решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка обеспечивает выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка и обращается в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.2.7. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка министерство осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю. Проекты договоров направляются заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под личную роспись.
4.2.8. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в министерство не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Регистрация соответствующего права (сделки) осуществляется органом, уполномоченным на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет средств заявителя.
В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
4.2.9. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе министерство в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае министерство обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в наименование раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
5. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при выдаче разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, или земель (земельного участка), государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления участка и установления сервитута
5.1. Физическое или юридическое лицо подают заявление о выдаче разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, или земель (земельного участка), государственная собственность на которые не разграничена (далее - заявление), и прилагаемые к нему документы, предусмотренные Правилами выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года N 1244, в министерство или в МФЦ. Регистрация указанного в настоящем пункте заявления осуществляется министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в пункт 5.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
5.2. Министерство в пятидневный срок с момента получения заявления осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета документов и направляет запрос в департамент по электронной почте и почтовым отправлением для подготовки заключения о возможности либо невозможности выдачи разрешения на использование земель или земельного участка.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 пункт 5.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
5.3. Департамент в пятидневный срок с момента получения запроса министерства готовит заключение о возможности либо невозможности выдачи разрешения на использование земельного участка и направляет его в министерство.
5.4. Министерство в течение десяти дней с момента получения заявления обеспечивает осуществление обследования земельного участка (земель) и подготовку акта обследования земельного участка (земель).
5.5. В течение 25 дней со дня поступления заявления министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения оно направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.
5.6. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения министерство направляет копию этого разрешения с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в наименование раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
6. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области, департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при заключении соглашений об установлении сервитута
6.1. Физическое или юридическое лицо обращается с заявлением о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории в министерство или в МФЦ (если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется). В заявлении о заключении соглашения об установлении сервитута должны быть указаны цель и предполагаемый срок действия сервитута.
Регистрация указанного в настоящем пункте заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
6.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных заявления и пакета документов и, в случае если они не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации, возвращает их заявителю с указанием причины возврата.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в пункт 6.3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
6.3. В случае отсутствия оснований для возврата документов министерство в пятидневный срок с момента регистрации заявления и документов:
- осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета документов;
- направляет запрос в департамент для подготовки заключения о возможности заключения соглашения об установлении сервитута. Департамент готовит и направляет заключение в министерство в десятидневный срок. В заключении департамент в рамках своих полномочий указывает о наличии оснований для отказа в заключении соглашения об установлении сервитута, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации
Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535 в пункт 6.4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
6.4. В срок не более чем тридцать дней со дня получения заявления с учетом заключения департамента министерство обязано выполнить одно из следующих действий:
1) направить заявителю уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах;
2) направить заявителю предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
3) направить заявителю подписанные экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута в случае, если указанное в пункте 6.1 настоящего Порядка заявление предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, или в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) принять решение об отказе в установлении сервитута и направить это решение заявителю с указанием оснований такого отказа.
6.5. Лицо, которому направлено уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута или предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах, обеспечивает проведение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается сервитут, и обращается за осуществлением государственного кадастрового учета указанной части земельного участка, за исключением случаев установления сервитута в отношении всего земельного участка, а также случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации.
6.6. В срок не более чем тридцать дней со дня представления заявителем в министерство уведомления о государственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут, министерство направляет заявителю подписанное соглашение об установлении сервитута в трех экземплярах. Заявитель обязан подписать указанное соглашение не позднее чем через тридцать дней со дня его получения. В случае невозврата подписанного проекта соглашения в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения соглашение считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным участком осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7. Порядок рассмотрения спорных вопросов, возникающих при предоставлении земельных участков без торгов
7.1. Министерство создает межведомственную комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при рассмотрении заявлений физических и юридических лиц при предоставлении земельных участков. В состав комиссии включаются представители министерства, департамента, государственно-правового департамента Нижегородской области, администрации городского округа город Нижний Новгород.
7.2. Регламент работы комиссии и персональный состав утверждаются приказом министерства.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2015 г. N 713 настоящее постановление дополнено Актом
Типовая форма
акта обследования земельного участка
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 г. N 31)
Проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ________________
____________________________________________________________________ ______________
По результатам обследования установлено:
1. Общие положения
1.1. Заявитель: _____________________________________________________________________
1.2. Испрашиваемое право: __________________________________________________________
____________________________________________________________________ _______________
1.3. Запрашиваемое использование земельного участка: _________________________________
____________________________________________________________________ _______________
____________________________________________________________________ _______________
2. Сведения о земельном участке
2.1. Местоположение земельного участка: ______________________________________________
____________________________________________________________________ _______________
2.2. Общая площадь: ________________________________________________________________
2.3. Кадастровый номер (кадастровый квартал): _________________________________________
2.4. Ограничения (обременения): ______________________________________________________
____________________________________________________________________ _______________
____________________________________________________________________ _______________
2.5. Сведения об ограждении земельного участка: _______________________________________
____________________________________________________________________ _______________
2.6. Целевое использование земельного участка (согласно документам ГКН): _______________
____________________________________________________________________ _______________
____________________________________________________________________ _______________
2.7. Фактическое использование земельного участка: ____________________________________
____________________________________________________________________ _______________
____________________________________________________________________ _______________
2.8. Соответствие используемого земельного участка установленным границам: _____________
____________________________________________________________________ _______________
3. Сведения об объектах, расположенных на земельном участке
3.1. Здания, строения, сооружения и их характеристика (в т.ч. временные и самовольно возведенные):
3.2. Наземные инженерные коммуникации, проходящие по земельному участку (электроснабжение, линии связи, газоснабжение, водоснабжение, канализация), включая дороги, проезды общего пользования, и их характеристика:
3.3, Сведения о видах использования здания (помещении в нем):
4. Градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка (заполняется департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области)
4.1. По генеральному плану г. Н. Новгорода, утвержденному постановлением городской Думы г. Н. Новгорода от 17.03.2010 N 22 (с изменениями): __________________________________________________
____________________________________________________________________ ________________
4.2. По градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки г. Н.Новгорода:
4.3. Наличие сведений, указанных в подпунктах 8, 9, 10, 14, 16, 17, 18, 20, 21, 24, 25 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации:
4.4. Сведения о том, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд:
4.5. Прочие сведения (указать в каких границах охранных зон расположен земельный участок и т.д.):
4.6. Заключение о возможности (невозможности) предоставления земли или земельного участка, выдачи разрешения на использование земельного участка, утверждении схемы земельного участка:
Приложения: фотоматериалы на л.
Решение об утверждении схемы расположения земельного участка (при наличии). Подписи представителей: (с указанием должности и ФИО)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Порядок применяется при осуществлении уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области действий и принятии решений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Нижегородской области, под зданиями, строениями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, временными объектами, по незастроенным земельным участкам, являющимся прилегающей территорией к зданиям, строениям, сооружениям. Граждане и юридические лица, желающие приобрести права на земельные участки, решение о предоставлении которых отнесено к компетенции министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок в министерство.
Постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 г. N 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области"
Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 30 от 18 февраля 2006 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Нижегородской области от 22 марта 2024 г. N 131
Изменения вступают в силу с 22 марта 2024 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 10 июля 2023 г. N 616
Изменения вступают в силу с 10 июля 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 16 мая 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2023 г. N 169
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 10 октября 2022 г. N 815 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2023 г. N 169)
Изменения вступают в силу с 10 октября 2022 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 14 августа 2020 г. N 684
Изменения вступают в силу с 14 августа 2020 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 20 мая 2019 г. N 263
Постановление Правительства Нижегородской области от 30 октября 2018 г. N 708
Изменения вступают в силу с 30 октября 2018 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 7 февраля 2018 г. N 78
Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2017 г. N 535
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2017 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 111
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 10 августа 2016 г. N 530
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2015 г. N 713
Постановление Правительства Нижегородской области от 4 июня 2015 г. N 351
Постановление Правительства Нижегородской области от 3 марта 2015 г. N 101
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 г. N 973
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 3 марта 2014 г. N 137
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2014 г. N 82
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 17 мая 2013 г. N 302
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 29 июня 2011 г. N 498
Постановление Правительства Нижегородской области от 24 сентября 2010 г. N 639
Постановление Правительства Нижегородской области от 24 мая 2010 г. N 298
Постановление Правительства Нижегородской области от 14 августа 2009 г. N 605
Постановление Правительства Нижегородской области от 4 июля 2008 г. N 266
Постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2007 г. N 25
Постановление Правительства Нижегородской области от 3 мая 2006 г. N 153