Постановление Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2006 г. N 145 "Об утверждении Положения о докладах субъектов бюджетного планирования и о Сводном докладе Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 26 апреля 2006 г. N 145
"Об утверждении Положения о докладах субъектов бюджетного планирования и о Сводном докладе Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2007 г., 1 октября 2009 г., 22 апреля 2010 г., 6 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 11 февраля 2015 г. N 64 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. N 235 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утвердить прилагаемое Положение о докладах субъектов бюджетного планирования и о Сводном докладе Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности.

3. Министерству экономики Нижегородской области совместно с министерством финансов Нижегородской области в срок до 1 мая 2006 года разработать методические рекомендации по составлению и оценке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

ГАРАНТ:

См. также приказ Министерства экономики Нижегородской области, Министерства финансов Нижегородской области от 2 мая 2006 г. N 46/ 52 "Об утверждении Методических рекомендаций по составлению докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования"

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

И.о. Губернатора

Л.А. Белов

Порядок
разработки перспективного финансового плана Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 26 апреля 2006 г. N 145)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2007 г.

Пункт 1 постановления, утвердивший настоящий Порядок, признан утратившим силу.

Информация об изменениях:

См. текст Порядка

Положение
о докладах субъектов бюджетного планирования и
о Сводном докладе Правительства Нижегородской области
о результатах и основных направлениях деятельности
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 26 апреля 2006 г. N 145)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2007 г., 22 апреля 2010 г., 6 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2013 г. N 907 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает основные принципы и правила подготовки и представления докладов субъектов бюджетного планирования и Сводного доклада Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности.

Основные понятия и термины используются в значении, данном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013 года N 715.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2013 г. N 907 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Подготовка докладов субъектов бюджетного планирования
о результатах и основных направлениях деятельности

2.1. Основными задачами подготовки и представления докладов субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности (далее - доклады) являются:

а) реализация Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года и обеспечение Правительства Нижегородской области необходимой информацией о деятельности субъектов бюджетного планирования по ее реализации;

б) обеспечение министерства финансов Нижегородской области информацией, необходимой для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Координация работы по подготовке докладов осуществляется министерством экономики Нижегородской области и министерством финансов Нижегородской области.

2.3. Подготовка докладов осуществляется субъектами бюджетного планирования на основе планового реестра расходных обязательств областного бюджета и в соответствии с методическими рекомендациями министерства экономики Нижегородской области и министерства финансов Нижегородской области.

2.4. Доклад должен включать 5 разделов:

2.4.1. Раздел 1 "Цели, индикаторы реализации целей, задачи и показатели деятельности согласно Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".

В первом разделе доклада формулируются стратегические цели субъекта бюджетного В первом разделе доклада излагаются стратегические цели субъекта бюджетного планирования, тактические задачи и функции, а также приводятся значения индикаторов и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, характеризующие достижение (реализацию) целей, задач и осуществление функций в очередном году, отчетном и плановом периодах, согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Совокупность целей должна охватывать все направления деятельности субъекта бюджетного планирования.

Основным документом, определяющим стратегические цели развития области, является Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года. Формулировка целей должна быть краткой и ясной.

Формулировка целей деятельности субъекта бюджетного планирования должна соответствовать целям, подцелям, фокусам, указанным в Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года.

Основным документом, определяющим тактические задачи и функции, является положение о субъекте бюджетного планирования.

2.4.2. Раздел 2 "Бюджетные обязательства".

Во втором разделе доклада дается оценка объемов бюджетных ассигнований субъектов бюджетного планирования, включая анализ изменения структуры действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной год, отчетный и плановый периоды.

Информация об объемах бюджетных ассигнований субъектов бюджетного планирования представляется согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Предельные объемы бюджетных ассигнований субъектов бюджетного планирования составляются с выделением бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств и бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств. Объем бюджетных ассигнований субъектов бюджетного планирования определяется на основе реестра расходных обязательств.

Администраторы доходов областного бюджета дополнительно представляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов согласно приложению 3 к настоящему Положению.

2.4.3. Раздел 3 "Государственные программы Нижегородской области".

В третьем разделе доклада приводятся обоснования действующих и (или) планируемых государственных программ Нижегородской области, подпрограмм согласно приложению 4 к настоящему Положению.

В случае необходимости обосновываются предложения по существенному изменению действующих либо по разработке проектов государственных программ Нижегородской области. Предложения по разработке проектов государственных программ Нижегородской области должны содержать:

- приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Нижегородской области, описание основных целей и задач государственной программы Нижегородской области;

- предложения по целевым индикаторам и показателям, характеризующим выполнение целей и задач государственной программы Нижегородской области;

- ориентировочные сроки и этапы реализации государственной программы Нижегородской области;

- предложения по основным мероприятиям государственной программы Нижегородской области;

- предложения по объемам и источникам финансирования государственной программы Нижегородской области;

- предложения по основным мерам правового регулирования государственной программы Нижегородской области;

- предварительную оценку эффективности государственной программы Нижегородской области

2.4.4. Раздел 4 "Распределение расходов по целям, задачам и государственным программам Нижегородской области".

В четвертом разделе доклада приводится распределение отчетных и планируемых расходов субъекта бюджетного планирования по целям, задачам и государственным программам Нижегородской области, а также расходов в рамках реализованных областных целевых программ, приводится краткое пояснение (обоснование) сложившейся и (или) планируемой структуры расходов, дается характеристика тенденций ее изменения в очередном году, отчетном и плановом периодах, рассматриваются факторы, влияющие на эти тенденции, согласно приложению 5 к настоящему Положению.

При отсутствии данных для полного распределения отчетных и планируемых расходов по целям и (или) задачам могут приводиться выборочные данные по отдельным целям, задачам и (или) государственным программам Нижегородской области с указанием объема (доли) не распределенных в соответствующем году расходов.

Субъект бюджетного планирования в рамках своей компетенции формирует план мероприятий, направленный на решение поставленных задач

2.4.5. Раздел 5 "Результативность бюджетных расходов".

В пятом разделе доклада на основе оценки результативности бюджетных расходов субъекта бюджетного планирования дается анализ и обоснование взаимосвязи объема (структуры) расходов и результатов деятельности субъекта бюджетного планирования в очередном году, отчетном и плановом периодах, а также количественная оценка результативности бюджетных расходов и тенденций ее изменения, формулируются предложения, направленные на ее повышение (оптимизация бюджетного сектора, расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, распределение ассигнований между курируемыми и подведомственными организациями с учетом результатов их деятельности, совершенствование системы государственных закупок).

В данном разделе доклада также приводятся предложения (планы) субъекта бюджетного планирования по повышению результативности бюджетных расходов.

2.5. Проекты докладов составляются в процессе формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляются в министерство экономики Нижегородской области.

2.6. Субъекты бюджетного планирования разрабатывают свои доклады с учетом данных курируемых и подведомственных им организаций, по которым субъект бюджетного планирования в соответствии с Порядком разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период формирует бюджетные проектировки.

3. Подготовка Сводного доклада Правительства Нижегородской
области о результатах и основных направлениях деятельности

3.1. Сводный доклад Правительства Нижегородской области разрабатывается в целях реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года и повышения эффективности среднесрочного планирования деятельности Правительства Нижегородской области.

Сводный доклад разрабатывается на основе докладов субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности, стратегических и программных документов Правительства Нижегородской области.

3.2. Подготовка Сводного доклада Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности (далее - Сводный доклад) осуществляется министерством экономики Нижегородской области с участием министерства финансов Нижегородской области.

3.3. Сводный доклад должен содержать анализ результатов, определение целей, задач и показателей деятельности Правительства Нижегородской области и субъектов бюджетного планирования, комплекс мер, направленных на их реализацию, оценку объемов необходимых финансовых, материальных и иных ресурсов, а также факторов, препятствующих достижению целей и решению поставленных задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. N 235 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Сводный доклад должен включать следующие разделы:

а) результаты деятельности Правительства Нижегородской области и субъектов бюджетного планирования по достижению целей в отчетном периоде;

б) цели деятельности Правительства Нижегородской области и субъектов бюджетного планирования в текущем году, очередном году и плановом периоде;

в) комплекс мер по достижению целей деятельности Правительства Нижегородской области и субъектов бюджетного планирования;

г) территориальные аспекты целей деятельности Правительства Нижегородской области;

д) сценарные условия и основные макроэкономические пропорции социально-экономического развития Нижегородской области очередной год и плановый период.

Раздел "Результаты деятельности Правительства Нижегородской области и субъектов бюджетного планирования по достижению целей в отчетном периоде" содержит анализ результатов деятельности в разрезе 3-х целей Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года:

а) эффективная, динамично растущая и сбалансированная экономика;

б) благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей Нижегородской области;

в) эффективная исполнительная власть Нижегородской области.

Раздел "Цели деятельности Правительства Нижегородской области и субъектов бюджетного планирования в текущем году, в очередном году , в очередном году и плановом периоде" содержит краткое описание целей и планируемые значения показателей целей деятельности Правительства Нижегородской области и субъектов бюджетного планирования в текущем году, в очередном году и в каждом году планового периода.

Раздел "Комплекс мер по достижению целей деятельности Правительства Нижегородской области и субъектов бюджетного планирования" содержит комплекс мероприятий, осуществляемых субъектами бюджетного планирования, включая программы и проекты.

Указанный раздел включает в себя:

- описание деятельности субъектов бюджетного планирования в текущем году, в очередном году и плановом периоде, направленной на достижение целей деятельности Правительства Нижегородской области;

- оценку затрат на реализацию целей деятельности субъектов бюджетного планирования, в том числе в рамках областных целевых программ;

- определение основных количественных и качественных характеристик планируемых реформ и проектов развития, а также их ожидаемые результаты, финансово-экономические последствия и оценку степени их влияния на результат деятельности Правительства Нижегородской области в очередном году и плановом периоде.

По каждому планируемому мероприятию и проекту указываются:

а) цели и задачи планируемого мероприятия, промежуточные и конечные результаты, включая количественно измеримые показатели и их планируемые значения;

б) качественная и количественная оценка влияния результатов планируемых мероприятий на достижение целей деятельности Правительства Нижегородской области в очередном году и плановом периоде и на перспективу;

в) сводная оценка финансовых ресурсов, необходимых для осуществления планируемого мероприятия, с указанием их источников и объемов;

г) анализ рисков и факторов, препятствующих решению поставленных мероприятий.

В разделе содержатся важнейшие мероприятия на очередной год и плановый период, перечень исполнителей и соисполнителей мероприятий.

В разделе определяются совокупный объем и источники финансовых ресурсов, затраты на реализацию целей деятельности Правительства Нижегородской области.

Все мероприятия на очередной год и плановый период, финансируемые из областного бюджета, должны иметь количественную оценку ожидаемого от их реализации эффекта.

Раздел "Территориальные аспекты целей деятельности Правительства Нижегородской области" содержит планируемые значения показателей по муниципальным районам и городским округам Нижегородской области, характеризующих деятельность Правительства Нижегородской области.

Раздел "Сценарные условия и основные макроэкономические пропорции социально-экономического развития Нижегородской области на очередной год и плановый период" содержит:

а) условия социально-экономического развития Российской Федерации и Нижегородской области с оценкой внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие экономики и уровня жизни населения области;

б) анализ инерционного и стратегического вариантов развития Нижегородской области в среднесрочном периоде;

в) макроэкономические пропорции стратегического варианта развития экономики Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2013 г. N 907 в пункт 3.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Проект Сводного доклада составляется в процессе формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представляется на рассмотрение бюджетной комиссии и в Правительство Нижегородской области в сроки, определенные Правительством Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. N 235 приложение 1 к настоящему Положению изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Положению о докладах субъектов
бюджетного планирования и о Сводном докладе
Правительства Нижегородской области
о результатах и основных направлениях деятельности

Основные показатели деятельности субъекта бюджетного планирования

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2010 г.

Индикатор/ показатель	Единица измерения	Отчетный период					Очередной год	Плановый период		2020 год
		Год, предшествующий отчетному факт	Отчетный год			Текущий год		1-ый год	2-ой год
			План	Факт	Отклонение плана от факта	Оценка	Прогноз			Целевое значение
Цель 1
Индикатор 1.1.
Индикатор 1.2.
+
Задача 1.1.
Показатель 1.1.1.
Показатель 1.1.2.
+
Функция 1.1.1.
Показатель 1.1.1.1.
Показатель 1.1.1.2.
+
Функция 1.1.2.
Показатель 1.1.2.1.
Показатель 1.1.2.2.
+
Цель 2
+

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. N 235 приложение 2 к настоящему Положению изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Положению о докладах субъектов
бюджетного планирования и о Сводном докладе
Правительства Нижегородской области
о результатах и основных направлениях деятельности

Объемы бюджетных ассигнований субъекта бюджетного планирования
на _______ годы

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2010 г.

(тыс. рублей)

Наименование расходов

Коды бюджетной классификации

Отчетный период

Очередной год

Плановый период

1-ый год

2-ой год

Р

ПР

ЭС

Год, предшествующий отчетному

Отчетный год

Текущий год

Всего

БДО*

БПО**

Всего

БДО*

БПО**

Всего

БДО*

БПО**

Всего

* Бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств

** Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. N 235 приложение 3 к настоящему Положению изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Положению о докладах субъектов
бюджетного планирования и о Сводном докладе
Правительства Нижегородской области
о результатах и основных направлениях деятельности

Оценка платежей в областной бюджет по администраторам
доходов областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2010 г.

(тыс. рублей)

Вид платежа	Отчетный период					Очередной год	Плановый период
	Год, предшествующий отчетному		Отчетный год		Текущий год (оценка)		1-й год	2-й год
	план	факт	план	факт
Всего

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2013 г. N 907 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Положению о докладах субъектов
бюджетного планирования и о сводном
докладе Правительства Нижегородской
области о результатах и основных
направлениях деятельности

Краткая характеристика
действующей и (или) планируемой государственной программы Нижегородской области

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2010 г., 6 декабря 2013 г.

Наименование государственной программы Нижегородской области,

дата и номер утверждающего документа: _________________________

______________________________________________________________

Финансирование программы (тыс. руб.)

Основные выполненные мероприятия (для планового периода - предполагаемые)

Достижение основных целей программы

Всего

В том числе

Плановые значения индикаторов цели

Фактически достигнутые значения индикаторов цели

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

Государственные внебюджетные фонды *

территориальные государственные внебюджетные фонды *

юридические лица *

прочие источники

Отчетный период

Год, предшествующий отчетному

Всего, в т.ч.

Подпрограмма 1 **

Подпрограмма 2 **

...

Отчетный год

Всего, в т.ч.

Подпрограмма 1 **

Подпрограмма 2**

...

Отчетный период

Текущий год

Всего, в т.ч.

Подпрограмма 1

Подпрограмма 2

...

Очередной год

Всего, в т.ч.

Подпрограмма 1

Подпрограмма 2

...

Плановый период

Первый год

Всего, в т.ч.

Подпрограмма 1

Подпрограмма 2

...

Второй год

Всего, в т.ч.

Подпрограмма 1

Подпрограмма 2

...

* - с 2015 года

** - до 2014 года указывается наименование областной целевой программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2013 г. N 907 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Положению о докладах субъектов
бюджетного планирования и о сводном
докладе Правительства Нижегородской
области о результатах и основных
направлениях деятельности

Распределение
отчетных и планируемых расходов субъекта бюджетного планирования по целям, задачам и государственным программам Нижегородской области *

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2010 г., 6 декабря 2013 г.

(тыс. рублей)

Показатели

Единица измерения

Отчетный период

Плановый период

Год, предшествующий отчетному

Отчетный год

Текущий год (оценка)

Очередной год

1-й год

2-й год

Цель 1

Задача 1.1

Программа А *

- подпрограмма а *

- подпрограмма б *

...

Программа Б *

...

Не распределено по программам

Задача 1.2

...

Задача 2.1

Программа А *

- подпрограмма а *

- подпрограмма б *

...

Программа Б *

...

Всего распределено средств по целям

в том числе:

распределено по задачам

распределено по программам

Не распределено средств по целям, задачам, программам

Итого бюджет субъекта бюджетного планирования

Справочно:

Расходы на программы, направленные на решение нескольких целей (задач)

* - до 2014 года - областные целевые программы