Постановление Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 г. N 28 "Об утверждении Методического положения по оценке финансового состояния организаций" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 29 января 2007 г. N 28
"Об утверждении Методического положения по оценке
финансового состояния организаций"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2007 г., 4 июня 2008 г., 17 апреля 2009 г., 17 августа 2011 г., 6 сентября 2013 г.

В целях обеспечения единого методологического подхода при проведении оценки финансового состояния организаций, получающих меры государственной поддержки из областного бюджета, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.

2. Утвердить прилагаемое Методическое положение по оценке финансового состояния организаций.

3. Установить, что оценку финансового состояния организаций, получающих меры государственной поддержки из областного бюджета, осуществляет министерство финансов Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2009 г. N 230 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.

И.о. Губернатора

С.А. Потапов

Методическое положение
по оценке финансового состояния организаций
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 29 января 2007 г. N 28)

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2007 г., 17 апреля 2009 г., 17 августа 2011 г., 6 сентября 2013 г.

Настоящее Методическое положение по оценке финансового состояния организаций (далее - Методическое положение) определяет единый методический подход к оценке финансового состояния организаций, претендующих на получение государственной поддержки из областного бюджета.

Данное Методическое положение не применяется в отношении индивидуальных предпринимателей, кредитных организаций, некоммерческих организаций и организаций, применяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные налоговые режимы.

1. Источники информации для оценки финансового состояния организаций

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 6 сентября 2013 г. N 620 пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Исходной базой для оценки финансового состояния организации являются данные бухгалтерского учета и отчетности, аналитическая оценка которых позволяет восстановить основные аспекты финансово-хозяйственной деятельности организации в обобщенной форме.

Для оценки финансового состояния организации представляют в министерство финансов Нижегородской области следующие документы:

1.1.1. Бухгалтерский баланс за последний год и промежуточную бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах) за квартал, полугодие или девять месяцев текущего года.

1.1.2. Отчет о финансовых результатах за последние 2 года.

1.1.3. Отчет об изменениях капитала за последние 2 года (кроме субъектов малого предпринимательства).

1.1.4. Отчет о движении денежных средств за последние 2 года (кроме субъектов малого предпринимательства).

1.1.5. Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, составленные в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" за последний отчетный год.

1.1.6. Форму N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников" за последний год или форму N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за последний год и на последнюю отчетную дату (кроме субъектов малого предпринимательства).

1.1.7. Аудиторское заключение за последний отчетный год, составленное в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (для организаций подлежащих обязательному аудиту в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности").

1.2. Дополнительная информация для проведения оценки финансового состояния организации предоставляется по запросу министерства финансов Нижегородской области.

1.3. В случае, если на дату подачи в министерство финансов Нижегородской области документов продолжительность деятельности организации с даты создания составляет менее 2 лет, в рамках настоящего Методического положения в качестве анализируемой организации рассматривается учредитель организации с долей участия в ее капитале не менее 20 процентов. В случае, если у организации несколько учредителей с долей участия в ее капитале не менее 20 процентов, то расчет показателей финансовой устойчивости осуществляется в отношении каждого учредителя такой организации.

2. Анализ структуры баланса организации

2.1. С целью определения изменения величины валюты баланса проводится анализ баланса по горизонтали (итог баланса на начало периода сравнивается с итогом баланса на конец периода (стр. 1600(1700)).

2.2. Для определения изменения структуры имущества организации и источников его образования проводится анализ баланса по вертикали - рассчитывается процентная доля каждой балансовой статьи к общему итогу баланса.

2.2.1. По данным таблицы 1 определяются тенденции изменения состояния всего имущества организации и его производственного потенциала.

Таблица 1

Оценка динамики и структуры статей активов баланса

Актив баланса	На начало отчетного периода		На конец отчетного периода		Динамика изменения показателя за отчетный период
	тыс. руб.	в % к валюте баланса	тыс. руб.	в % к валюте баланса	прирост (+), снижение (-), тыс. руб.	темп роста в %
Внеоборотные активы (стр. 1100)
Оборотные активы (стр. 1200)
Запасы (стр. 1210)
Дебиторская задолженность (стр. 1230)
Финансовые вложения и денежные средства (стр.1240+1250)
Всего имущества (стр.1600)		100		100

2.2.2. По данным таблицы 2 определяются причины изменения стоимости имущества организации.

Таблица 2

Оценка динамики и структуры статей пассивов баланса

Пассив баланса	На начало отчетного периода		На конец отчетного периода		Динамика изменения показателя за отчетный период
	тыс. руб.	в % к валюте баланса	тыс. руб.	в % к валюте баланса	прирост (+), снижение (-), тыс. руб.	темп роста в %
Капитал и резервы (стр. 1300)
Заемный капитал (стр. 1400+стр.1500)
Долгосрочные обязательства (стр. 1400)
Краткосрочные обязательства (стр. 1500)
Краткосрочные заемные обязательства (стр. 1510)
Краткосрочная кредиторская задолженность (стр. 1520)
Всего имущества (стр. 1700)		100		100

3. Анализ финансовых результатов

По данным таблицы 3 проводится анализ финансовых результатов организации.

Таблица 3

N п/п	Показатель	Отчетный период, тыс. руб.	Аналогичный период прошлого года, тыс. руб.	Прирост (+), снижение (-) к аналогичному периоду прошлого года, тыс. руб.	Темп роста к аналогичному периоду прошлого года в %
1.	Всего доходов и поступлений (сумма стр. 2110, 2310, 2320, 2340)
2.	Общие расходы финансово-хозяйственной деятельности (сумма стр. 2120, 2210, 2220, 2330, 2350)
3.	Выручка (стр.2110)
4.	Затраты на производство и сбыт продукции, в том числе:
4.1.	себестоимость продаж (стр. 2120)
4.2.	коммерческие расходы (стр. 2210)
4.3.	управленческие расходы (стр. 2220)
5.	Прибыль (убыток) от продаж (стр. 2200)
6.	Доходы по операциям финансового характера (сумма стр. 2310, 2320)
7.	Проценты к уплате (стр.2330)
8.	Прочие доходы (стр. 2340)
9.	Прочие расходы (стр. 2350)
10.	Прибыль (убыток) до налогообложения (стр. 2300)
11.	Текущий налог на прибыль (стр. 2410)
12.	Чистая прибыль (убыток) (стр. 2400)

В результате анализа структуры баланса определяется общее направление движения баланса. Увеличение баланса оценивается положительно, уменьшение - отрицательно.

При оценке изменения отдельных статей и разделов баланса организации положительно оценивается:

увеличение:

в активе баланса:

- краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;

- основных средств;

- нематериальных активов и производственных запасов;

в пассиве баланса:

- итога третьего раздела (капитал и резервы) и суммы нераспределенной прибыли;

- резервного и добавочного капитала;

- доходов будущих периодов;

отрицательно оценивается:

- рост дебиторской и кредиторской задолженности;

- превышение кредиторской задолженности над дебиторской;

- наличие и увеличение убытков по статье баланса "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)".

Для получения общей оценки динамики финансового состояния организации за отчетный период производится сопоставление изменения итога баланса с изменениями финансовых результатов хозяйственной деятельности за отчетный период, например, с изменениями выручки, информация о которой содержится в отчете о прибылях и убытках (стр. 2110) годовой отчетности. Сопоставление осуществляется путем сравнения прироста выручки и среднего значения итога баланса за отчетный период. Если прирост выручки больше среднего значения итога баланса за отчетный период, то в отчетном периоде использование финансовых ресурсов организации было более эффективным, чем в предыдущем периоде, если меньше - менее эффективным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 6 сентября 2013 г. N 620 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Показатели оценки финансового состояния организации

Система оценки финансового состояния организации включает в себя следующие группы финансовых коэффициентов:

коэффициенты ликвидности;

коэффициенты структуры капитала;

коэффициенты рентабельности.

4.1. Коэффициенты ликвидности.

Коэффициенты ликвидности позволяют определить способность предприятия оплатить свои краткосрочные обязательства в течение отчетного периода.

Производится расчет 4 показателей ликвидности:

4.1.1. Коэффициент общей (текущей) ликвидности (Кт.л.) показывает, достаточно ли у организации средств, которые могут быть использованы для погашения ее краткосрочных обязательств в течение определенного периода.

Нормативное значение - от 1 до 2 и более.

Кт.л. = оборотные средства / краткосрочные обязательства, где:

оборотные средства = стр. 1200 (бухгалтерский баланс);

краткосрочные обязательства = стр. 1500 - стр. 1550 - стр. 1540 - стр. 1530 (бухгалтерский баланс).

4.1.2. Коэффициент срочной ликвидности (Кср.л.) показывает отношение наиболее ликвидной части оборотных средств (денежных средств, краткосрочных финансовых вложений и дебиторской задолженности) к краткосрочным обязательствам.

Нормативное значение - от 0,2 до 0,7 и более.

Кср.л. = оборотные средства - запасы / краткосрочные обязательства, где:

оборотные средства = стр. 1200 (бухгалтерский баланс);

запасы = стр.1210 (бухгалтерский баланс);

краткосрочные обязательства = стр. 1500 - стр. 1550 - стр. 1540 - стр. 1530 (бухгалтерский баланс).

4.1.3. Коэффициент абсолютной ликвидности (Кабс.л.) показывает отношение денежных средств к краткосрочным обязательствам.

Нормативное значение - от 0,2 до 0,25 и более.

Кабс.л. = денежные средства / краткосрочные обязательства, где:

денежные средства = стр. 1250 (бухгалтерский баланс);

краткосрочные обязательства = стр. 1500 - стр. 1550 - стр. 1540 - стр. 1530 (бухгалтерский баланс).

4.1.4. Чистый оборотный капитал (Чоб.к.) характеризует финансовую устойчивость организации. Превышение оборотных средств над краткосрочными обязательствами означает, что организация не только может погасить свои краткосрочные обязательства, но и имеет финансовые ресурсы для расширения своей деятельности в будущем.

Чоб.к. = оборотные средства - краткосрочные обязательства, где:

оборотные средства = стр. 1200 (бухгалтерский баланс);

краткосрочные обязательства = стр. 1500 - стр. 1550 - стр. 1540 - стр. 1530 (бухгалтерский баланс).

4.2. Коэффициенты структуры капитала.

Коэффициенты структуры капитала характеризуют степень защищенности интересов кредиторов и инвесторов, имеющих долгосрочные вложения в организацию. Они отражают способность организации погашать долгосрочную задолженность. К этой группе показателей относятся показатели структуры капитала.

Производится расчет 5 показателей:

4.2.1. Коэффициент собственности (Ксобств.) характеризует долю собственного капитала в структуре организации. Коэффициентом собственности, характеризующим достаточно стабильное финансовое положение при прочих равных условиях, является отношение собственного капитала к итогу средств на уровне 60%.

Ксобств. = собственный капитал/ валюта баланса, где:

собственный капитал = стр. 1300 (бухгалтерский баланс);

валюта баланса = 1700 (1600) бухгалтерский баланс.

4.2.2. Коэффициент финансовой зависимости (Кфин.зав.) характеризует степень зависимости от внешних займов.

Нормативное значение - менее 1.

Кфин.зав. = заемный капитал / собственный капитал, где:

заемный капитал = стр. 1400 + стр. 1500 (бухгалтерский баланс);

собственный капитал = стр. 1300 (бухгалтерский баланс).

4.2.3. Коэффициент защищенности кредиторов (Кзащ.) характеризует степень защищенности кредиторов от невыплаты процентов за предоставленный кредит. По этому показателю судят, сколько раз в течение отчетного периода организация заработала средства для выплаты процентов по займам.

Нормативное значение - более 3.

Кзащ. = (чистая прибыль + проценты к уплате) / проценты к уплате, где:

чистая прибыль = стр. 2400 (отчет о прибылях и убытках);

проценты к уплате = стр. 2330 (отчет о прибылях и убытках).

При определении класса платежеспособности для государственных, муниципальных, в том числе казенных предприятий, коэффициент защищенности кредиторов принимает максимальное классовое значение (I класса).

При отсутствии чистой прибыли коэффициенту присваивается 3 балла, при отсутствии расходов по выплате процентов и при наличии чистой прибыли коэффициенту присваивается 1 балл.

4.2.4. Коэффициент обеспеченности собственными средствами (Коб.собств.ср.) характеризует наличие собственных оборотных средств у организации, необходимых для ее финансовой устойчивости.

Нормативное значение - более 0,1.

Коб. собств.ср. = капитал и резервы - (внеоборотные активы - отложенные налоговые активы) / оборотные средства, где:

капитал и резервы = стр. 1300 (бухгалтерский баланс);

внеоборотные активы = стр. 1100 (бухгалтерский баланс);

отложенные налоговые активы = стр. 1180 (бухгалтерский баланс);

оборотные средства = стр. 1200 (бухгалтерский баланс).

4.2.5. Коэффициент мобильности (маневренности) собственных средств (Кмоб.) характеризует достаточность средств для финансового маневра.

Нормативное значение - более 0,2.

Кмоб. = собственные оборотные средства / собственный капитал, где:

собственные оборотные средства = стр. 1300 - (стр. 1100 - стр. 1180) (бухгалтерский баланс);

собственный капитал =(стр. 1300 бухгалтерский баланс).

4.3. Коэффициенты рентабельности.

Коэффициенты рентабельности показывают, насколько прибыльна деятельность организации. Эти коэффициенты рассчитываются как отношение полученной прибыли к затраченным средствам либо как отношение полученной прибыли к объему реализованной продукции.

Производится расчет 4 показателей рентабельности:

4.3.1. Коэффициент рентабельности продукции (Крент.прод.) показывает, сколько денежных единиц прибыли принесла каждая денежная единица реализованной продукции.

Крент.прод. = прибыль от продаж / выручка, где:

прибыль от продаж = стр. 2200 (отчет о прибылях и убытках);

выручка = стр. 2110 (отчет о прибылях и убытках).

4.3.2. Коэффициент рентабельности основной деятельности (Крент.деят.) показывает, сколько денежных единиц прибыли приходится на каждую денежную единицу затрат.

Крент.деят. = прибыль от продаж / себестоимость продаж, где:

прибыль от продаж = стр. 2200 (отчет о прибылях и убытках);

себестоимость продаж = стр. 2120 (отчет о прибылях и убытках).

4.3.3. Коэффициент рентабельности капитала (Крент.кап.) показывает, сколько денежных единиц чистой прибыли заработала каждая денежная единица вложенного капитала.

Крент.кап. = чистая прибыль / среднегодовая стоимость капитала, где:

чистая прибыль = стр. 2400 (отчет о прибылях и убытках);

среднегодовая стоимость капитала = стр. 1600 (1700) начало года + стр. 1600 (1700) конец года / 2 (бухгалтерский баланс).

4.3.4. Коэффициент рентабельности собственного капитала (Крент.собств.) показывает, сколько денежных единиц чистой прибыли заработала каждая денежная единица, вложенная собственником организации.

Крент.собств. = чистая прибыль / среднегодовая стоимость собственного капитала, где:

чистая прибыль = стр. 2400 (отчет о прибылях и убытках);

среднегодовая стоимость собственного капитала = (стр. 1300 начало года + стр. 1300 конец года)/2 (бухгалтерский баланс).

5. Оценка класса платежеспособности организации

Для оценки класса платежеспособности организации значения показателей сводятся в таблицу 4:

Таблица 4

N п/п	Показатели	Нормативные или рекомендуемые значения			Фактическая величина	Классовая оценка
		I класса	II класса	III класса
1	Коэффициент текущей ликвидности	>2	от 2 до 1	<1
2	Коэффициент срочной ликвидности	>0,7	от 0,7 до 0,2	<0,2
3	Коэффициент абсолютной ликвидности	>0,25	от 0,25 до 0,2	<0,2
4	Чистый оборотный капитал	положительное значение	_____	отрицательное значение
5	Коэффициент собственности	более 60%	60%	менее 60%
6	Коэффициент финансовой зависимости	менее 1	1	более 1
7	Коэффициент защищенности кредиторов	более 3	3	менее 3
8	Коэффициент обеспеченности собственными средствами	более 0,1	0,1	менее 0,1
9	Коэффициент мобильности	более 0,2	0,2	менее 0,2
	Сумма					сумма классов по 9 показателям
	Классовая оценка платежеспособности (средняя)	менее 1,5	от 1,5 до 2,5	более 2,5		значение суммы классов по показателям / 9

К I классу относятся организации со средней классовой оценкой платежеспособности до 1,5. Платежеспособность организаций данного класса высокая, предоставление государственной поддержки не вызывает сомнений.

Ко II классу относятся организации со средней классовой оценкой платежеспособности от 1,5 до 2,5. Платежеспособность организаций данного класса удовлетворительная, предоставление государственной поддержки требует взвешенного подхода.

К III классу относятся организации со средней классовой оценкой платежеспособности более 2,5. Платежеспособность организаций данного класса низкая, предоставление государственной поддержки связано с повышенным риском.

Финансовое состояние организации признается неудовлетворительным, если по результатам оценки платежеспособность организации относится к III классу и установлено одновременное изменение в сторону уменьшения валюты баланса, выручки, чистой прибыли.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 6 сентября 2013 г. N 620 в раздел 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка стоимости чистых активов

6.1. Чистые активы - это реальная стоимость имеющегося у организации имущества. Под стоимостью чистых активов организации понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов организации, принимаемых к расчету, суммы ее пассивов, принимаемых к расчету.

6.2. Оценка имущества, средств в расчетах и других активов и пассивов организации производится с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету. Для оценки стоимости чистых активов организации составляется расчет по данным бухгалтерской отчетности.

Расчет оценки стоимости чистых активов

	Наименование показателя	Код строки бухгалтерского баланса	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
I.	Активы
1.	Нематериальные активы	1110
2.	Результаты исследований и разработок	1120
3.	Нематериальные поисковые активы	1130
4.	Материальные поисковые активы	1140
5.	Основные средства	1150
6.	Доходные вложения в материальные ценности	1160
7.	Долгосрочные и краткосрочные финансовые вложения	1170+1240
8.	Отложенные налоговые активы	1180
9.	Прочие внеоборотные активы	1190
10.	Запасы	1210
11.	Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям	1220
12.	Дебиторская задолженность	1230
13.	Денежные средства	1250
14.	Прочие оборотные активы	1260
15.	Итого активы, принимаемые к расчету (сумма данных пунктов 1 - 14)
II.	Пассивы
16.	Долгосрочные обязательства по займам и кредитам	1400
17.	Краткосрочные обязательства по займам и кредитам	1510
18.	Кредиторская задолженность	1520
19.	Резервы предстоящих расходов	1540
20.	Прочие краткосрочные обязательства	1550
21.	Итого пассивы, принимаемые к расчету (сумма данных пунктов 16 - 20)
22.	Стоимость чистых активов (итого активы, принимаемые к расчету (стр. 15) минус итого пассивы, принимаемые к расчету (стр. 21)

6.3. В состав активов, принимаемых к расчету, включаются:

- внеоборотные активы;

- оборотные активы.

6.4. В состав пассивов, принимаемых к расчету, включаются:

- долгосрочные обязательства по займам и кредитам и прочие долгосрочные обязательства (включая отложенные налоговые обязательства);

- краткосрочные обязательства по займам и кредитам;

- кредиторская задолженность;

- резервы предстоящих расходов.

Доходы будущих периодов в расчет чистых активов не включаются.

6.5. Отрицательная величина чистых активов означает, что по данным бухгалтерской отчетности размер долгов превышает стоимость всего имущества организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 17 августа 2011 г. N 622 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и применяющейся начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Методическому положению по оценке
финансового состояния организаций

Общая информация об организации

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2011 г.

1.	Полное наименование организации
2.	Сокращенное наименование организации
3.	Основные виды деятельности
4.	Юридический адрес
5.	Фактический адрес
6.	Регистрационный номер
7.	Дата регистрации
8.	Уставный капитал (уставный фонд)
9.	Адрес налоговой инспекции, в которой организация стоит на учете
10.	ИНН
11.	Код ОКПО
12.	Код ОКАТО
13.	Код ОКОГУ
14.	Код ОКФС
15.	Код ОКОПФ
16.	Код ОКВЭД
17.	Расчетные счета

Приложение 2
к Методическому положению по оценке
финансового состояния организаций

Информация об официальном аудиторе организации

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 17 августа 2011 г. N 622 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и применяющейся начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Методическому положению по оценке
финансового состояния организаций

Информация о филиалах, дочерних и зависимых организациях

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2011 г.

N п/п	Полное и сокращенное наименование организации	Статус (филиал, дочерняя, зависимая организация)	Год создания организации	Наличие отдельного		Доля предприятия в уставном капитале организации		Виды производственной деятельности	Юридический, почтовый адреса, банковские реквизиты организации	Фамилии, имена, отчества, служебные телефоны высших руководителей организации
				расчетного счета (да, нет)	баланса (да, нет)	тыс. руб. (по состоянию на __ ________ 200__)	в %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 17 августа 2011 г. N 622 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и применяющейся начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Методическому положению по оценке
финансового состояния организаций

Номенклатура производимой продукции (товаров, работ, услуг)

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2011 г.

N п/п	Наименование	ОКВЭД	Назначение	Динамика объемов реализации, тыс. руб.		Доля в общем объеме реализации в отчетном периоде (%)	Наименование основных потребителей
				Отчетный период текущего года	Аналогичный период прошлого года
1	2	3	4	5	6	7	8