Постановление Правительства Нижегородской области от 28 июня 2007 г. N 209 "Об урегулировании просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений и государственных предприятий Нижегородской области"

3.1. Инвентаризация задолженности проводится бюджетными учреждениями в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

3.2. Бюджетные учреждения ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок до 1 марта представляют главным распорядителям средств областного бюджета (далее - главные распорядители) следующий пакет документов:

сведения о задолженности, прошедшей процедуру проверки, по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку);

информацию о задолженности по каждому государственному контракту (договору) с указанием кода бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность, и причины ее возникновения;

копию акта сверки задолженности в рамках государственного контракта (договора) по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку);

копию заключенного государственного контракта (договора), а при его отсутствии копии счетов-фактур;

сопроводительное письмо с предложениями по снижению или ликвидации просроченной задолженности, а также о принятых мерах.

Копии документов заверяются в установленном законодательством порядке.

3.3. В случае возникновения задолженности по оплате труда, начислениям на оплату труда и социальным адресным выплатам бюджетные учреждения также представляют главным распорядителям информацию с обоснованием возникновения задолженности и указанием объема фактических выплат, поступивших бюджетных ассигнований и причин недостатка средств. При этом задолженность по оплате труда не является просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты не наступил.

3.4. В объем задолженности включается основная сумма задолженности по государственному контракту (договору). Штрафные санкции, предъявленные бюджетным учреждениям за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в соответствии с условиями государственных контрактов (договоров), не включаются в основную сумму задолженности. Их погашение осуществляется по решению суда.

3.5. При необходимости главный распорядитель вправе запросить копии товарно-транспортных накладных согласно имеющимся государственным контрактам (договорам), копии актов приемки товаров, работ и услуг, подписанных сторонами государственного контракта (договора).

3.6. Общая сумма задолженности по всем представленным документам не должна превышать сумму кредиторской задолженности, отраженной в бюджетной отчетности бюджетных учреждений на отчетную дату.

4.1. Главные распорядители осуществляют проверку представленных подведомственными бюджетными учреждениями документов на предмет обоснованности возникновения задолженности и достоверности отражения ее в отчетности.

4.2. Главный распорядитель не позднее 5 дней со дня получения пакета документов возвращает документы на доработку с указанием причин в случаях:

превышения общей суммы задолженности по всем представленным документам над суммой кредиторской задолженности, отраженной в бюджетной отчетности бюджетного учреждения на отчетную дату;

представления пакета документов не в полном объеме.

4.3. Бюджетные учреждения после устранения замечаний повторно представляют пакет документов главному распорядителю не позднее 5 дней со дня получения документов.

4.4. По результатам проверки задолженность признается санкционированной, либо несанкционированной, либо требующей уточнения, о чем на представленном пакете документов главным распорядителем делается отметка с указанием даты проверки и ее результатов.

4.5. По итогам проведения проверки задолженности главный распорядитель в срок не позднее 45 дней со дня окончания квартала и ежегодно в срок до 1 марта направляет каждому подведомственному бюджетному учреждению предложения в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию задолженности.

4.6. Главные распорядители в срок не позднее 45 дней со дня окончания квартала и ежегодно в срок до 1 марта представляют в министерство финансов Нижегородской области:

сведения с указанием объема задолженности, в том числе реструктуризированной, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом (годом), в разрезе подведомственных учреждений и функциональной классификации;

сводный график погашения задолженности до конца финансового года;

информацию о причинах образования задолженности и принятых мерах по ее уменьшению и ликвидации.

Общая сумма задолженности не должна превышать сумму кредиторской задолженности, отраженную в бюджетной отчетности главного распорядителя на отчетную дату.

4.7. Министерство финансов Нижегородской области использует сведения, представленные главными распорядителями, для публикации информации о состоянии задолженности бюджетных учреждений.

5.1. Санкционированная задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в областном бюджете на очередной финансовый год.

5.2. При необходимости главные распорядители должны принять меры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области по перераспределению бюджетных ассигнований между подведомственными бюджетными учреждениями для погашения ими санкционированной задолженности.

5.3. Ежегодно при формировании областного бюджета в случае недостаточности бюджетных ассигнований для погашения санкционированной задолженности главные распорядители представляют заявку на выделение дополнительных ассигнований в бюджетную комиссию, созданную в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2006 года N 145 "Об утверждении Порядка разработки перспективного финансового плана Нижегородской области, Положения о докладах субъектов бюджетного планирования и о Сводном докладе Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности", для принятия соответствующих решений при формировании областного бюджета.

5.4. В отношении санкционированной задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством, бюджетные учреждения принимают меры к заключению с кредитором соглашения о реструктуризации задолженности (далее - Соглашение) по прилагаемой примерной форме (приложение 3 к настоящему Порядку) с оформлением графика погашения задолженности (приложение 4 к настоящему Порядку).

5.5. В случае, если кредитор отказался от реструктуризации задолженности, бюджетные учреждения запрашивают письменное подтверждение об отказе от реструктуризации.

5.6. Урегулирование задолженности, требующей уточнения, решается в индивидуальном порядке путем переговоров между бюджетным учреждением и кредитором.

В случае решения вопроса в ходе переговоров бюджетным учреждением и главным распорядителем определяется вид задолженности (санкционированная или несанкционированная) и погашение ее осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

В случае невозможности разрешения вопроса путем переговоров он решается согласно условиям заключенных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Погашение несанкционированной задолженности производится за счет доходов соответствующего бюджетного учреждения от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности по согласованию с главным распорядителем.

5.8. Погашение задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Санкционированная задолженность

2. Несанкционированная задолженность

3. Задолженность, требующая уточнения

1. Предмет Соглашения

     Предметом  настоящего  Соглашения  является  погашение  просроченной

кредиторской задолженности в части основного  долга  по  государственному

контракту (договору) на  поставку  товаров  (выполнение  работ,  оказание

услуг) для нужд Нижегородской области ___________________________________

________________________________________________________________________,

     (указываются реквизиты государственного контракта (договора)

заключенному между Должником и  Кредитором,  в  соответствии  с  графиком

погашения задолженности (приложение к настоящему Соглашению).

     Кредиторская     задолженность     подтверждена     актом     сверки

_______________________________________________________________

                   (указываются реквизиты акта сверки)

и в отношении нее проведена процедура проверки согласно Порядку.

2. Права и обязанности сторон

     2.1.  Должник  обеспечивает  своевременное  перечисление   Кредитору

средств,  указанных  в  разделе  1  настоящего  Соглашения,  в  сроки   в

соответствии   с    графиком    погашения    просроченной    кредиторской

задолженности.

     2.2. Кредитор  в  трехдневный  срок  со  дня  заключения  настоящего

Соглашения обязуется отозвать все предъявленные к Должнику исполнительные

листы.

3. Условия погашения просроченной кредиторской задолженности

     Погашение  просроченной  кредиторской  задолженности  осуществляется

Должником платежным поручением на счет N _________ в

_________________________________________________________________________

           (указываются реквизиты банковского счета Кредитора)

4. Ответственность сторон

     По   настоящему   Соглашению   стороны   несут   ответственность   в

соответствии с действующим законодательством.

5. Внесение изменений и дополнений

     По взаимному согласию  сторон  в  настоящее  Соглашение  могут  быть

внесены  изменения  (дополнения),  являющиеся  с  момента  их  подписания

уполномоченными на то лицами неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6. Срок действия и порядок досрочного расторжения Соглашения

     6.1. Действие  настоящего  Соглашения  вступает  в  силу  с  момента

подписания сторонами и прекращается после полного исполнения обязательств

сторонами.

     6.2.  Настоящее  Соглашение  может  быть  расторгнуто  досрочно   по

согласию сторон на основании письменного соглашения.

7. Разрешение споров

     Неурегулированные сторонами споры  и  разногласия,  возникающие  при

исполнении настоящего Соглашения или в связи  с  ним,  рассматриваются  в

предусмотренном законодательством порядке.

     Соглашение составлено на _______ листах  по  одному  экземпляру  для

каждой из сторон.

8. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон

Должник:                                     Кредитор:

_______________________                      _______________________

_______________________                      _______________________

(Руководитель Ф.И.О.)                        (Руководитель Ф.И.О.)

М.П.                                         М.П.

1.1. Настоящий Порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженности государственных предприятий Нижегородской области (далее - Порядок) разработан в целях снижения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности государственных предприятий Нижегородской области (далее - Предприятия).

1.2. Достижение этой цели обеспечивается путем создания системы урегулирования просроченной кредиторской задолженности Предприятий.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на урегулирование денежных обязательств Предприятий, возникших в связи с получением ссуд и кредитов из областного бюджета, а также кредитов, полученных под гарантию Правительства Нижегородской области.

3.1. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности проводится Предприятиями в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Предприятия в срок не позднее 20 дней после представления бухгалтерской отчетности за первое полугодие и год представляют в соответствующие министерства и иные органы исполнительной власти области, за которыми Предприятия закреплены в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 3 февраля 2006 года N 63-р "Об усилении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных предприятий Нижегородской области" (далее - органы исполнительной власти области отраслевой компетенции), следующий пакет документов:

сведения о кредиторской задолженности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку по состоянию на 1 число месяца, следующего за первым полугодием и годом. При этом объем задолженности должен соответствовать данным бухгалтерского учета;

копию заключенного договора (государственного контракта), по которому образовалась просроченная кредиторская задолженность;

письменное обоснование причин возникновения просроченной кредиторской задолженности;

в случае возникновения просроченной кредиторской задолженности по оплате труда, начислениям на оплату труда - информацию с указанием объема поступивших Предприятию средств и объема фактических расходов Предприятия. При этом задолженность по оплате труда не является просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты не наступил;

копии выставленных Предприятию счетов на оплату за фактически поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) по просроченной кредиторской задолженности;

план мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности, утвержденный руководителем Предприятия;

сопроводительное письмо с информацией о принятых мерах по урегулированию просроченной кредиторской задолженности.

Копии документов заверяются в установленном законодательством порядке.

3.3. В объем кредиторской задолженности должна быть включена основная просроченная кредиторская задолженность по договору (государственному контракту). Штрафные санкции, начисленные в соответствии с условиями договоров (государственного контракта), оплата которых не была произведена в установленный срок, в сумму основной задолженности не включаются.

4.1. Органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, получив представленные подведомственными Предприятиями пакеты документов, осуществляют процедуру их проверки на предмет достоверности объема и обоснованности просроченной кредиторской задолженности.

4.2. Объем просроченной задолженности проверяется на основании документов, подтверждающих факт выполнения поставщиком условий договора (государственного контракта).

5.1. Органы исполнительной власти области отраслевой компетенции в срок не позднее 35 дней со дня представления Предприятиями бухгалтерской отчетности за первое полугодие и год представляют в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области:

сведения о кредиторской задолженности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку по состоянию на 1 число месяца, следующего за первым полугодием и годом, в разрезе подведомственных Предприятий;

информацию с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, принятых мерах и предложений по ее снижению и ликвидации.

5.2. Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области:

обобщает полученные сведения;

осуществляет анализ полученных сведений на предмет полноты и объема просроченной кредиторской задолженности;

представляет в министерство финансов Нижегородской области в срок не позднее 50 дней со дня представления Предприятиями бухгалтерской отчетности за первое полугодие и год:

- сведения о кредиторской задолженности по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку по состоянию на 1 число месяца, следующего за первым полугодием и годом, в разрезе органов исполнительной власти области отраслевой компетенции и подведомственных им Предприятий;

- информацию о причинах образования просроченной кредиторской задолженности, принятых мерах и предложениях по ее снижению и ликвидации.

5.3. Министерство финансов Нижегородской области использует документы, представленные министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, для публикации информации о состоянии просроченной кредиторской задолженности Предприятий.

6.1. Урегулирование просроченной кредиторской задолженности Предприятий осуществляется путем единовременного погашения задолженности.

6.2. В случае недостаточности средств для единовременного погашения просроченной кредиторской задолженности Предприятие принимает меры к заключению с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности с составлением графика ее погашения.

6.3. В случае если кредитор отказался от реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, Предприятия запрашивают письменное уведомление о его отказе от реструктуризации.

6.4. Органы исполнительной власти области отраслевой компетенции систематически на балансовых комиссиях проводят анализ деятельности подведомственных Предприятий, рассматривают планы мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности и вносят предложения Предприятиям о принятии мер по дальнейшему урегулированию задолженности.

6.5. Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области осуществляет:

системный мониторинг просроченной кредиторской задолженности Предприятий;

координацию органов исполнительной власти области отраслевой компетенции по урегулированию просроченной кредиторской задолженности Предприятий.