Постановление Правительства Нижегородской области от 30 июня 2008 г. N 255 "Об утверждении административного регламента Правительства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственных гарантий Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 30 июня 2008 г. N 255
"Об утверждении административного регламента Правительства
Нижегородской области по предоставлению государственной услуги
"Предоставление государственных гарантий Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2009 г., 2 марта, 5 декабря 2011 г., 2 февраля 2012 г.

В целях реализации Программы проведения административной реформы в Нижегородской области в 2006 - 2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 5 июля 2006 года N 496-р, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Правительства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственных гарантий Нижегородской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2009 г. N 242 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

В.П. Шанцев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2012 г. N 50 настоящий Регламент изложен в новой редакции

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
Правительства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственных гарантий Нижегородской области"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 30 июня 2008 г. N 255)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2009 г., 2 марта, 5 декабря 2011 г., 2 февраля 2012 г.

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению государственных гарантий Нижегородской области (далее - государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

Предметом регулирования Регламента являются правоотношения, возникающие при обращении принципала по вопросу предоставления государственных гарантий Нижегородской области.

1.2. В качестве заявителей (заинтересованных лиц, получателей государственной услуги) по настоящему Регламенту выступают юридические лица, за исключением органов местного самоуправления.

1.3. Для предоставления государственной услуги принципал направляет заявление о предоставлении государственной гарантии Нижегородской области с полным пакетом документов в министерство финансов Нижегородской области.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

1.4.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется министерством финансов Нижегородской области.

Сведения о месте нахождения и графике работы министерства финансов Нижегородской области (его структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги) размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет и на едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области в сети Интернет.

1.4.2. Справочные телефоны и официальный адрес электронной почты для получения информации о предоставлении государственной услуги:

Почтовый адрес для направления обращений и документов	Министерство финансов Нижегородской области, 603950, г. Нижний Новгород, ул. Грузинская, д. 48
Справочные телефонные номера в министерстве финансов Нижегородской области	тел.: (831) 437-32-96, 433-41-57 факс (831) 437-33-10
Адрес электронной почты	official@fin.kreml.nnov.ru

1.4.3. Адрес официального сайта Правительства Нижегородской области - www.government-nnov.ru.

Адрес единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (официального сайта Нижегородской области об услугах, предоставляемых органами государственной власти, государственными учреждениями, ведомствами и органами местного самоуправления Нижегородской области) в сети Интернет - www.gu.nnov.ru.

1.4.4. Порядок получения информации (консультаций) (далее - информации) о процедуре предоставления государственной услуги.

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в министерство финансов Нижегородской области (отдел заимствований управления государственного долга):

в устной форме (по телефону или при личном приеме) - к должностному лицу отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области;

в письменной форме - с доставкой по почте (электронной почтой) или лично (через уполномоченного представителя).

Основными требованиями к информированию принципала являются:

- достоверность;

- актуальность;

- оперативность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.4.5. Обязанности должностных лиц при взаимодействии с получателями государственной услуги.

Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченным должностным лицом отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области (далее - специалист, осуществляющий консультирование).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступило обращение, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день поступления в министерство финансов Нижегородской области.

Ответ на письменное обращение подготавливается уполномоченным должностным лицом отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области.

Письменное обращение рассматривается в течение 7 (семи) дней со дня его регистрации.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы и дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается министром финансов Нижегородской области либо заместителем министра. Ответ на письменное обращение направляется заявителю по почте.

Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.

1.4.6. Описание требований к местам получения информации о государственной услуге.

На официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет и на едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области в сети Интернет должна быть размещена следующая информация:

место нахождения министерства финансов Нижегородской области;

график работы министерства финансов Нижегородской области;

номера телефонов для справок, официальный адрес электронной почты, адрес официального сайта Правительства Нижегородской области в сети Интернет и единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области в сети Интернет;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления о предоставлении государственной гарантии;

описание процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги.

На стенде, находящемся в помещении министерства финансов Нижегородской области, размещается следующая информация о государственной услуге:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

место нахождения, график работы, номера телефонов для справок и официальный адрес электронной почты министерства финансов Нижегородской области;

справочная информация о должностных лицах министерства финансов Нижегородской области, осуществляющих консультирование по вопросам предоставления государственной услуги: Ф.И.О., место размещения, часы приема;

адрес официального сайта Правительства Нижегородской области в сети Интернет и единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области в сети Интернет;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления о предоставлении государственной гарантии;

описание процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - предоставление государственных гарантий Нижегородской области.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющего государственную услугу, а также другие органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги. Установление запрета требовать от принципала осуществления действий, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Предоставление государственной услуги осуществляется Правительством Нижегородской области (далее - Правительство) при участии министерства финансов Нижегородской области, отраслевых министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области, а также управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление государственной гарантии Нижегородской области (далее - государственная гарантия) путем заключения договора о предоставлении государственной гарантии (далее - Договор) либо уведомление об отказе в предоставлении государственной гарантии.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

При условии включения государственной гарантии в программу государственных гарантий Нижегородской области в валюте Российской Федерации, утвержденную законом Нижегородской области об областном бюджете Нижегородской области на соответствующий финансовый год, принципал имеет право обратиться с заявлением о предоставлении государственной гарантии в министерство финансов Нижегородской области.

Заключение Договора производится в течение 55 дней со дня поступления заявления в министерство финансов Нижегородской области и выполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (правовые основания для предоставления государственной услуги):

Бюджетный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", от 3 августа 1998 года N 31 (ст. 3823); "Российская газета", от 12 августа 1998 года N 153-154);

Закон Нижегородской области от 7 сентября 2006 года N 83-З "О государственном долге Нижегородской области" ("Нижегородские новости", от 13 сентября 2006 года N 167 (3579) ("Правовая среда", от 13 сентября 2006 года N 78-79 (751-752));

Закон Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", от 20 сентября 2007 года N 174 (3826) ("Правовая среда", от 20 сентября 2007 года N 66 (854);

Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области" ("Правовая среда", от 22 января 2005 года N 4 (570) (приложение к газете "Нижегородские новости", от 22 января 2005 года N 11(3183));

Закон Нижегородской области от 14 февраля 2006 года N 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области" ("Правовая среда", от 25 февраля 2006 года N 15(688) (приложение к газете "Нижегородские новости", от 25 февраля 2006 года N 33(3445);

постановление Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2012 года N 47 "О реализации Закона Нижегородской области от 7 сентября 2006 года N 83-З "О государственном долге Нижегородской области" в части предоставления государственных гарантий Нижегородской области";

Методическое положение по оценке финансового состояния организаций, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года N 28.

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги.

Для получения государственной услуги принципал представляет следующие документы:

заявление о предоставлении государственной гарантии по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту на бланке организации с указанием общего объема государственной гарантии, направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), срока, на который будет предоставлена государственная гарантия, а также предполагаемого обеспечения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области;

решение уполномоченного органа управления юридического лица об одобрении привлечения кредитных ресурсов под государственную гарантию Нижегородской области;

документы, подтверждающие полномочия должностных лиц принципала на подписание финансовых документов;

документы, подтверждающие возможность предоставления обеспечения обязательств принципала, возникающих вследствие реализации государственной гарантии (с указанием формы и суммы этого обеспечения), в том числе отчет независимого оценщика об оценке залогового обеспечения (движимого и недвижимого имущества), подготовленный за счет средств принципала;

письмо, подтверждающее готовность кредитора участвовать в кредитовании проекта, для осуществления которого запрашивается государственная гарантия, а также условия этого участия;

копия выписки из протокола заседания кредитного комитета (или другого органа, уполномоченного принимать решения о предоставлении кредита) кредитной организации с решением о предоставлении претенденту кредитных ресурсов;

нотариально заверенные копии учредительных документов;

бизнес-план, в целях финансирования которого запрашивается государственная гарантия;

справка из коммерческих банков, обслуживающих принципала, о наличии средств (на отчетную дату) и движении средств по счетам за предыдущий и текущий годы;

документы в соответствии с Методическим положением по оценке финансового состояния организаций, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года N 28.

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

Для предоставления государственной услуги министерство финансов Нижегородской области в письменной форме запрашивает следующие документы:

а) в управлении Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, Нижегородском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Нижегородской области:

справки об отсутствии у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на последнюю отчетную дату;

б) в министерстве инвестиционной политики Нижегородской области:

заключение на бизнес-план, в целях финансирования которого запрашивается государственная гарантия.

2.8. Запрещается требовать от принципала:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Правительством Нижегородской области государственной услуги, не предусмотрено.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) неустойчивое финансовое состояние (положение);

2) непредоставление принципалом обеспечения исполнения обязательств по запрашиваемой государственной гарантии Нижегородской области (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области);

3) наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, ранее предоставленным Нижегородской области;

4) непредставление принципалом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Сведения о документах, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, предусмотрены пунктом 2.7 настоящего Регламента.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 7 сентября 2006 года N 83-З "О государственном долге Нижегородской области" юридическим лицам государственная услуга предоставляется на платной основе. Размер платы за предоставление государственной гарантии не может быть более 2 (двух) процентов от объема предоставляемой государственной гарантии.

Условия и размер платы за предоставляемую государственную гарантию определяются в Договоре. Средства, получаемые в качестве платы за предоставленную государственную гарантию, подлежат зачислению в областной бюджет.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.14. Срок регистрации запроса принципала о предоставлении государственной услуги в информационной базе составляет 1 (один) рабочий день.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.

Места ожидания приема, получения документов принципалом и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями, телефонной связью.

На стенде, находящемся в помещении министерства финансов Нижегородской области, размещается информация о государственной услуге, указанная в подпункте 1.4.6 пункта 1.4 раздела I "Общие положения" Регламента.

2.16. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;

возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;

степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

наличие (отсутствие) обоснованных жалоб принципалов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

внесение государственной гарантии в Программу государственных гарантий Нижегородской области в валюте Российской Федерации, являющуюся приложением к закону Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

предоставление государственной гарантии Нижегородской области.

3.2. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Порядок предоставления государственной услуги указан в блок-схеме (приложение 1 к настоящему Регламенту).

3.2.1. Государственные гарантии Нижегородской области предоставляются в очередном финансовом году при условии их включения в Программу государственных гарантий Нижегородской области в валюте Российской Федерации (далее - Программа государственных гарантий Нижегородской области), утвержденную законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Основанием для начала реализации административной процедуры по внесению государственной гарантии в Программу государственных гарантий Нижегородской области, являющуюся приложением к закону Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, является поступление обращения (заявки) от принципала в отраслевое министерство Нижегородской области или иной орган исполнительной власти Нижегородской области с изложением содержания проекта, который предполагается обеспечивать государственной гарантией Нижегородской области.

3.2.2. После рассмотрения указанной заявки принципала в порядке, установленном законодательством, уполномоченное должностное лицо отраслевого министерства или иного органа исполнительной власти Нижегородской области в течение 15 рабочих дней подготавливает ходатайство (заключение) за подписью министра (руководителя органа исполнительной власти Нижегородской области) (или заместителя при наличии соответствующих полномочий) о целесообразности и необходимости предоставления государственной гарантии Нижегородской области и направляет данное ходатайство (заключение) Губернатору Нижегородской области для рассмотрения вопроса о включении соответствующей гарантии в закон Нижегородской области об областном бюджете (Программу государственных гарантий Нижегородской области).

3.2.3. При принятии положительного решения по вопросу о включении данной гарантии в закон Нижегородской области об областном бюджете (Программу государственных гарантий Нижегородской области) заявка принципала (с поручением Губернатора Нижегородской области о включении в закон Нижегородской области об областном бюджете) уполномоченным должностным лицом соответствующего органа направляется в министерство финансов Нижегородской области.

3.2.4. Уполномоченное должностное лицо отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявки формирует показатели проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и направляет их в управление бюджетной политики министерства финансов Нижегородской области для включения соответствующей гарантии в проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3.2.5. Основанием для начала реализации административной процедуры по предоставлению государственной гарантии Нижегородской области является вступление в силу закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, предусматривающего в Программе государственных гарантий Нижегородской области, являющейся приложением к закону Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, предоставление соответствующей государственной гарантии.

3.2.6. После вступления в силу закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год уполномоченное должностное лицо отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней подготавливает и направляет принципалу письмо за подписью министра (заместителя министра) финансов Нижегородской области о возможности подачи заявления о предоставлении государственной гарантии (с указанием срока предоставления гарантии) и документов, необходимых для предоставления государственной гарантии.

3.2.7. Для предоставления государственной гарантии принципал направляет заявление с приложением пакета документов, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Регламента, в министерство финансов Нижегородской области.

При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента, могут быть получены в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе государственной информационной системы "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".

3.2.8. Заявление с пакетом документов подлежит обязательной регистрации в день поступления в министерство финансов Нижегородской области.

3.2.9. После регистрации полученный пакет документов передается министру финансов Нижегородской области (заместителю министра).

После рассмотрения документов министром финансов Нижегородской области (заместителем министра) в течение 2 рабочих дней документы направляются через отдел документооборота и контроля исполнения документов министерства финансов Нижегородской области в отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области для проверки комплектности и их соответствия установленным требованиям.

3.2.10. Проверка комплектности представленных принципалом документов и их соответствия установленным требованиям осуществляется уполномоченным должностным лицом отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления заявления принципала и пакета документов в отдел заимствований.

В случае представления принципалом неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, или их несоответствия установленным требованиям уполномоченное должностное лицо в течение указанного срока подготавливает и направляет принципалу письмо за подписью министра финансов Нижегородской области (или иного уполномоченного лица) с предложением представить недостающие документы в указанный срок.

3.2.11. В случае представления принципалом полного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его поступления в отдел заимствований:

а) направляет запросы в управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, в Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Нижегородской области для получения справок об отсутствии у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на последнюю отчетную дату;

б) направляет бизнес-план, в целях финансирования которого запрашивается государственная гарантия, в министерство инвестиционной политики Нижегородской области для подготовки заключения;

в) направляет документы, полученные от принципала, в управление анализа и развития реального сектора экономики министерства финансов Нижегородской области.

3.2.12. Уполномоченное должностное лицо управления анализа и развития реального сектора экономики министерства финансов Нижегородской области в течение 10 (десяти) рабочих дней проводит анализ финансового состояния (положения) принципала и передает в отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области заключение о финансовом состоянии (положении) принципала.

Анализ финансового состояния (положения) принципала производится в соответствии с Методическим положением по оценке финансового состояния организаций, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года N 28.

3.2.13. Уполномоченное должностное лицо министерства инвестиционной политики Нижегородской области в течение 7 (семи) рабочих дней готовит заключение на бизнес-план, в целях финансирования которого запрашивается государственная гарантия, и предоставляет его за подписью министра инвестиционной политики Нижегородской области (заместителя министра при наличии соответствующих полномочий) в министерство финансов Нижегородской области.

3.2.14. Рассмотрение вопроса о предоставлении государственной гарантии осуществляется уполномоченным должностным лицом отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области с учетом финансового состояния (положения) принципала, наличия обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, в которых предоставление обеспечения не требуется), участия принципала в реализации федеральных, областных и муниципальных целевых программ, наличия заключенных принципалом государственных или муниципальных контрактов, заключения министерства инвестиционной политики Нижегородской области на бизнес-план и состояния расчетов принципала, его поручителей (гарантов) по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

3.2.15. При устойчивом финансовом состоянии (положении) принципала, а также при наличии обеспечения исполнения обязательств (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области) и отсутствии у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, ранее предоставленным Нижегородской области, уполномоченное должностное лицо отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области последнего из ответов на запросы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Регламента, либо заключения о финансовом состоянии (положении) принципала (по наиболее поздней дате) (при наличии полного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента) осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении государственной гарантии в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года N 920 (далее - Регламент Правительства).

3.2.16. В случае:

- неустойчивого финансового состояния (положения) принципала;

- наличия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным государственным гарантиям Нижегородской области;

уполномоченное должностное лицо отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области в течение срока, предусмотренного подпунктом 3.2.15 настоящего пункта, подготавливает и передает на подпись министру финансов Нижегородской области проект письма с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае:

- непредоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств по запрашиваемой государственной гарантии Нижегородской области (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области);

- непредставления принципалом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, подготовка и передача на подпись министру финансов Нижегородской области проекта письма принципалу с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется уполномоченным должностным лицом отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного подпунктом 3.2.10 настоящего пункта, для представления недостающих документов.

3.2.17. Письмо с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его подписания министром финансов Нижегородской области (заместителем министра при наличии соответствующих полномочий) регистрируется в информационной базе уполномоченным лицом и направляется почтой в адрес принципала либо передается уполномоченному представителю принципала под роспись.

3.2.18. В случае подписания распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении государственной гарантии уполномоченное должностное лицо отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания указанного распоряжения осуществляет подготовку проектов договора о предоставлении государственной гарантии Нижегородской области, гарантии Нижегородской области, а также, при необходимости, договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (далее - договоры, гарантия), обеспечивает подписание договоров принципалом, бенефициаром и залогодателем и направляет их на подписание Губернатору Нижегородской области в порядке, установленном Регламентом Правительства.

3.2.19. После подписания государственной гарантии и договоров Губернатором Нижегородской области уполномоченное должностное лицо отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их поступления в министерство финансов Нижегородской области осуществляет передачу по акту приема-передачи государственной гарантии принципалу и передачу уполномоченному представителю либо направление почтой договоров принципалу, бенефициару и залогодателю с фиксацией их направления (передачи) в реестре регистрации входящей и исходящей корреспонденции.

3.2.20. В случае обнаружения технических ошибок или получения от заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в выданных в результате предоставления государственной услуги документах уполномоченное должностное лицо отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области по поручению министра финансов Нижегородской области (заместителя министра) в семидневный срок со дня обнаружения ошибки или получения соответствующего заявления от заинтересованного лица осуществляет подготовку необходимых документов, обеспечивающих в установленном порядке исправление ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области в процессе предоставления государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего в орган, предоставляющий государственную услугу.

Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2012 г. N 50 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к административному регламенту
Правительства Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление государственных гарантий
Нижегородской области"

Блок-схема
предоставления государственной услуги Нижегородской области

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2009 г., 2 марта, 5 декабря 2011 г., 2 февраля 2012 г.

I. Внесение государственной гарантии в Закон Нижегородской области об областном бюджете

Принципал направляет заявку ля получения ходатайства (заключения) о целесообразности и необходимости предоставления государственной гарантии в отраслевое министерство или иной орган исполнительной власти Нижегородской области

Отраслевое министерство (иной орган исполнительной власти) Нижегородской области рассматривает заявку принципала, подготавливает и направляет ходатайство (заключение) о целесообразности и необходимости предоставления государственной гарантии Губернатору Нижегородской области

Заявка принципала с поручением Губернатора Нижегородской области о включении государственной гарантии в Закон Нижегородской области об областном бюджете направляется в министерство финансов Нижегородской области

Отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области формирует показатели проекта закона об областном бюджете и направляет их в управление бюджетной политики министерства финансов Нижегородской области для включения государственной гарантии в проект закона об областном бюджете

II. Предоставление государственной гарантии Нижегородской области

Отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области направляет информацию принципалу о возможности предоставления заявления и документов на получение государственной гарантии

Принципал направляет заявление и пакет необходимых документов в министерство финансов Нижегородской области для получения государственной гарантии

Отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области осуществляет проверку комплектности документов и их соответствие установленным требованиям

Представлен полный пакет документов, соответствующий установленным требованиям

Представлен неполный пакет документов или они не соответствуют установленным требованиям

направляет запросы в управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Нижегородской области

направляет бизнес-план в министерство инвестиционной политики Нижегородской области

направляет документы, полученные от принципала, в управление анализа и развития реального сектора экономики министерства финансов Нижегородской области

подготавливает и направляет принципалу письмо с предложением представить недостающие документы в указанный срок

Документы не представлены

Управление анализа и развития реального сектора экономики министерства финансов Нижегородской области проводит оценку финансового состояния (положения) принципала, министерство инвестиционной политики Нижегородской области готовит заключение на бизнес-план

Состояние принципала соответствует установленным требованиям

Состояние принципала несоответствует установленным требованиям

Отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении государственной гарантии

Отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области направляет уведомление принципалу об отказе в предоставлении государственной услуги

Подписание распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении государственной гарантии

Отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области осуществляет подготовку проектов договора о предоставлении государственной гарантии Нижегородской области, гарантии Нижегородской области, договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (далее - договоры, гарантия), обеспечивает подписание договоров принципалом, бенефициаром и залогодателем и направляет их на подписание Губернатору Нижегородской области

Подписание гарантии и договора Губернатором Нижегородской области

Отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области осуществляет передачу по акту приема-передачи государственной гарантии принципалу и передачу уполномоченному представителю либо направление почтой договоров принципалу, бенефициару и залогодателю

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2012 г. N 50 настоящий Регламент дополнен приложением 2

Приложение 2
к административному регламенту
Правительства Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление государственных гарантий
Нижегородской области"

На бланке юридического лица

В министерство финансов
Нижегородской области
от ________________________
(наименование юридического лица)

Заявление
на предоставление государственной гарантии Нижегородской области

__________________________ (наименование юридического лица) просит рассмотреть вопрос о предоставлении государственной гарантии Нижегородской области в обеспечение исполнения обязательств по кредиту в ______________ (указать наименование банка) для ________ (указать цель получения кредита) ____________ - в сумме _____ сроком ________.

Указать залоговое обеспечение.

Приложение:

1.

2.

3.

Руководитель юридического лица ________________________ ФИО".

(подпись)