Постановление Правительства Нижегородской области от 10 сентября 2008 г. N 375 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 декабря 2005 года N 309" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 10 сентября 2008 г. N 375
"О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 12 декабря 2005 года N 309"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2013 г. N 178 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности работы по организации государственного надзора в сфере благоустройства на территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 12 декабря 2005 года N 309 "Об утверждении Типовых правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области" (далее - постановление):

1.1. Изложить пункт 3 постановления в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды А.В. Крючкова.".

1.2. В Типовых правилах санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области, утвержденных постановлением (далее - Правила):

1.2.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Организация работ по уборке, санитарному содержанию и благоустройству территорий, обеспечению чистоты и порядка, координация деятельности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере благоустройства, соблюдение иных требований законодательства в сфере благоустройства на территории муниципального образования возлагается на органы местного самоуправления этого муниципального образования.".

1.2.2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основные понятия

В целях настоящих Правил используются следующие основные понятия:

2.1. Внешнее благоустройство территории муниципального образования - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в границах муниципального образования.

2.2. Оценочные показатели внешнего благоустройства - показатели, на основании которых производится оценка состояния благоустройства территории муниципального образования.

2.3. Мусор - любые отходы производства и потребления, включая твердые бытовые отходы (ТБО), образующиеся в результате жизнедеятельности населения, крупногабаритный мусор (КГМ).

2.4. Навал мусора - скопление мусора, возникшее в результате самовольного (непроизвольного) сброса, по объему не превышающее 1 кубического метра.

2.5. Очаговый навал мусора - скопление мусора, возникшее в результате самовольного сброса, объемом до 30 кубических метров, на площади до 50 квадратных метров.

2.6. Несанкционированная свалка мусора - скопление мусора, возникшее в результате самовольного сброса на площади свыше 50 квадратных метров и объемом свыше 30 кубических метров.

2.7. Норма накопления - объем ТБО или КГМ, которые вырабатываются хозяйствующими субъектами в год с единицы площади или другого показателя этого субъекта.

2.8. Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора мусора объемом более 2 кубических метров.

2.9. Контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно.

2.10. Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения мусора с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.

2.11. Утилизация (обезвреживание) мусора - обработка мусора различными технологическими методами с целью предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

2.12. Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного или искусственного происхождения, включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники.

2.13. Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ветвей древесно-кустарниковой растительности, ствола, корневой системы и живого напочвенного покрова и потере декоративных качеств, а также загрязнение почвы на озелененных территориях вредными для растений веществами, не влекущее прекращение роста зеленого насаждения.

2.14. Уничтожение зеленых насаждений - вырубка (снос), повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло прекращение их роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта.

2.15. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных и (или) поврежденных.

2.16. Брошенный разукомплектованный автотранспорт - транспортное средство, от которого собственник отказался; не имеющий собственника; либо собственник которого неизвестен.

2.17. Тент типа "ракушка" или "пенал" - нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия транспортного средства, размещаемый без проведения подготовительных работ капитального характера.

2.18. Улица - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).

2.19. Дорожные сооружения - технологическая часть автомобильной дороги, в том числе защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильной дороги.

2.20. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

2.21. Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

2.22. Проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям улиц, разворотным площадкам.

2.23. Твердое покрытие - дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов, монолитное или сборное, выполняемое из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и других подобных материалов.

2.24. Земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта (вертикальная разработка грунта на глубину более 30 см), асфальтового покрытия, возведением насыпи, за исключением пахотных работ.

2.25. Дворовая (придомовая) территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями.

2.26. Фасад здания - наружная сторона здания или сооружения. Различают главный фасад, уличный фасад, дворовый фасад.

2.27. Временный объект - объект, не отнесенный к объектам капитального строительства, расположенный на земельных участках, предоставленных в установленном порядке на срок не более пяти лет под торговлю, оказание услуг и другие цели, не связанные с созданием (реконструкцией) объектов капитального строительства, в том числе летние павильоны, торговые павильоны из легковозводимых конструкций или металлоконструкций без заглубленных фундаментов, теплицы, парники, беседки и другие подобные сооружения, объекты мелкорозничной торговли, включая тонары, машины и прицепы, с которых ведется торговля, объекты бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, туалеты, боксовые гаражи, автомобильные стоянки, крытые площадки складирования.

2.28. Объекты (средства) наружного освещения - осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы, светофоры, архитектурно-художественная подсветка), установленные на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, опорах контактной сети электрифицированного городского транспорта, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений и в иных местах общественного пользования.

2.29. Средства размещения рекламы и информации - конструкции, сооружения, стенды, художественные элементы, световые табло и иные средства (в том числе технические) стабильного территориального размещения, предназначенные для распространения информации и рекламы.

2.30. Хозяйствующий субъект - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, обладающие правом собственности, владения или пользования, правом хозяйственного ведения или оперативного управления в отношении земельных участков, зданий, строений, сооружений, иных объектов, расположенных на территории муниципального образования.

2.31. Застройщик - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2.32. Территория хозяйствующего субъекта - земельный участок, находящийся в собственности, владении или пользовании хозяйствующего субъекта.

2.33. Прилегающая территория - земельные участки, примыкающие к территории хозяйствующего субъекта, границы которых определяются актом органа местного самоуправления по методике, утверждаемой Правительством Нижегородской области.

2.34. Уборочная зона - земельный участок, состоящий из территории хозяйствующего субъекта и прилегающей территории.

2.35. Домовладение - один или несколько жилых домов и обслуживающие их строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.".

1.2.3. В подпункте 3.1.1 слова "Юридические и физические лица, иные" исключить.

1.2.4. В подпункте 3.2.1 слова "юридические лица и иные" исключить.

1.2.5. В подпункте 3.2.2 слова "специально оборудованных" заменить на "контейнерных".

1.2.6. Подпункт 3.2.3 изложить в следующей редакции:

"3.2.3. Ответственность за содержание контейнерных площадок возлагается на хозяйствующий субъект, в ведении, пользовании, владении или распоряжении которого они находятся.".

1.2.7. В подпункте 3.2.8 слова "Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО" заменить словами "Контейнерные площадки".

1.2.8. В абзаце втором подпункта 3.2.11 слова "производится балансодержателями домовладений" заменить словами "на территории домовладений производится соответствующими хозяйствующими субъектами", слова "не реже одного раза в неделю" заменить словами "не реже одного раза в день".

1.2.9. В абзаце третьем подпункта 3.2.11 слово "балансодержателями" исключить.

1.2.10. В подпункте 3.3 и подпункте 3.3.1 слова "ТБО и КГМ" заменить словом "мусора".

1.2.11. Подпункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:

"3.3.2. Контейнерные площадки должны быть постоянно очищены от мусора, содержаться в чистоте и порядке хозяйствующими субъектами, на территории которых они располагаются.".

1.2.12. В пункте 4.3 слово "балансодержателей" заменить словами "хозяйствующих субъектов, на территории которых они располагаются.".

1.2.13. В пункте 5.1 слова "Юридические, физические лица и иные" исключить.

1.2.14. В подпункте 5.2.1 слова "Все юридические лица и иные хозяйствующие субъекты" заменить словами "Все хозяйствующие субъекты, указанные в пункте 5.1 настоящих Правил".

1.2.15. В подпунктах 5.2.4, 5.2.6, 5.2.7, 5.2.8, пункте 11.3 слово "балансодержатель" в соответствующем падеже заменить словами "хозяйствующий субъект" в соответствующем падеже.

1.2.16. Пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

"6.2. Границы уборочных зон на территории муниципального образования определяются:

в соответствии с границами, определенными планами земельных участков с учетом требований нормативных документов по градостроительству, планировке и застройке городских и сельских поселений;

путем закрепления органом местного самоуправления муниципального образования прилегающей территории за хозяйствующим субъектом в соответствии с методикой определения границ прилегающих территорий, утвержденной Правительством Нижегородской области.

На хозяйствующие субъекты возлагается обязанность по содержанию и уборке территории в соответствующих границах согласно настоящим Правилам.".

1.2.17. Пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.3. Уборочные работы, предусмотренные настоящими Правилами, должны быть завершены не позднее девяти часов утра. Хозяйствующие субъекты обязаны поддерживать порядок в уборочных зонах в течение всего дня.

Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (территории рынков, торговых зон и др.) с целью поддержания чистоты производится в течение всего рабочего дня.".

1.2.18. Подпункт 6.5.1 изложить в следующей редакции:

"6.5.1. По тротуарам, расположенным вдоль улиц и проездов или отделенным от проезжей части газоном шириной не более трех метров и не имеющим непосредственных выходов из подъездов жилых зданий, - на хозяйствующие субъекты или подрядные организации, отвечающие за уборку и содержание проезжей части, в соответствии с заключенными договорами.".

1.2.19. Подпункты 6.5.6 - 6.5.8 изложить в следующей редакции:

"6.5.6. За ручную уборку территорий, прилегающих к отдельно стоящим объектам рекламы, в радиусе 5 м от рекламных конструкций - на рекламораспространителей или специализированные организации, осуществляющие уборку за счет средств рекламораспространителей в соответствии с заключенными договорами.

6.5.7. За уборку мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли и временным объектам, в радиусе 10 м - на владельцев объектов торговли, временных объектов. Не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах временных объектов.

6.5.8. За уборку и содержание неосваиваемых территорий и территорий после сноса строений - на организации, которым данная территория предоставлена в установленном порядке, а также на подрядные организации, выполняющие работы по сносу строений.".

1.2.20. В подпунктах 6.5.9, 6.5.12 слово "балансодержателей" заменить словом "владельцев", слово "ТБО" заменить словом "мусор".

1.2.21. В подпункте 6.5.11 слова "балансодержателей территорий, на" заменить словами "хозяйствующие субъекты, на территории".

1.2.22. Дополнить пункт 6.5 подпунктами 6.5.14 и 6.5.15 следующего содержания:

"6.5.14. За уборку и содержание дворовых территорий - на лиц, осуществляющих управление этими домами (управляющие компании, товарищества собственников жилья и т.д.).

6.5.15. За уборку и содержание территорий, не закрепленных за хозяйствующими субъектами - на администрацию муниципального образования.".

1.2.23. В абзаце втором пункта 6.10 слова "балансодержателем территории" заменить словами "хозяйствующим субъектом".

1.2.24. Пункт 6.11 изложить в следующей редакции:

"6.11. Застройщики должны установить емкости для сбора и хранения мусора (в том числе строительного) у домов-новостроек исходя из расчета 2 контейнера и 1 бункер-накопитель на каждый подъезд.".

1.2.25. В пункте 6.12 слова "ТБО, КГМ и строительного мусора" заменить словами "мусора (в том числе строительного)", слово "утверждаться" заменить словом "регистрироваться".

1.2.26. Пункт 6.14 изложить в следующей редакции:

"6.14. Вывоз мусора из частного жилого сектора производится за счет собственных средств жителей на основе договоров, заключенных с мусоровывозящими организациями.".

1.2.27. В пункте 6.15 слова "балансодержателей данного объекта" заменить словами "хозяйствующий субъект, которому данный объект принадлежит на праве собственности или ином праве.".

1.2.28. В пункте 7.2 слова "исходя из местных условий по сложившейся практике" исключить.

1.2.29. В пункте 7.3 слово "балансодержателями" заменить словом "владельцами".

1.2.30. В подпункте 7.10.1.2 слово "предусмотреть" заменить словами "должно быть организовано".

1.2.31. В подпункте 7.10.4.2 слова "п. 6.10.4.1" заменить словами "подпункта 7.10.4.1".

1.2.32. Пункт 8.1 после слов "от снега и наледи" дополнить словами "до твердого покрытия".

1.2.33. Пункт 8.2 после слова "повреждение" дополнить словами "и уничтожение".

1.2.34. Пункт 9.2 изложить в следующей редакции:

"9.2. В период летней уборки должны проводиться:

9.2.1. Ежедневно:

- прометание территорий с твердым покрытием (тротуары, дворовые и спортивные площадки и т.п.);

- сбор мусора со всей территории;

- поливка твердого покрытия при температуре воздуха более 25 °С;

- уборка мусора из урн;

- мытье урн.

9.2.2. Еженедельно:

- прометание всей территории;

- промывка от пыли и грязи твердых покрытий.

9.2.3. В срок до 1 мая каждого года:

- окраска малых архитектурных форм, садовой и уличной мебели, урн, спортивных и детских городков, ограждений и бордюров.

9.2.4. Периодически (по мере необходимости):

- покос травы при достижении травой высоты более 15 сантиметров. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток.".

1.2.35. Пункт 11.1 изложить в следующей редакции:

"11.1. Подметание дворовых территорий, внутридворовых проездов и тротуаров от смета, пыли и мелкого бытового мусора должно быть завершено до 9 часов утра.

Чистота на территории должна поддерживаться в течение рабочего дня. Засорение территорий не допускается.".

1.2.36. Пункт 12.2 изложить в следующей редакции:

"12.2. На территории муниципального образования, включая частные домовладения, территории хозяйствующих субъектов, прилегающие территории, запрещается навал мусора, очаговый навал мусора и несанкционированная свалка мусора (в том числе строительного), а также сброс отходов спила деревьев, листвы, снега вне специально отведенных мест.".

1.2.37. В подпункте 12.4.1 слова "субъектов РФ" заменить словами "Нижегородской области".

В подпункте 12.4.4 слова "юридические лица, индивидуальных предпринимателей, граждан" заменить словами "хозяйствующих субъектов".

1.2.38. Пункт 12.6 изложить в следующей редакции:

"12.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров (грузов), обязаны выпускать на линию транспортные средства в чистом виде.".

1.2.39. Пункт 12.11 изложить в следующей редакции:

"12.11. Все организации, ведущие строительные и земляные работы, должны обеспечивать:

12.11.1. Наличие на строительной площадке строительного генерального плана.

12..11.2. Ограждение строительных площадок.

Конструкция ограждения должна удовлетворять следующим требованиям:

- высота ограждения строительной площадки не менее 1,6 метра, участков производства земляных работ - не менее 1,2 метра;

- ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 метров и быть оборудованы сплошным козырьком;

- козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

- ограждения выполняются из профлиста синего цвета;

- ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания;

- ограждения должны содержаться в чистом и исправном состоянии. Повреждения ограждений должны быть устранены в течение суток с момента повреждения;

- на ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и знаки, а в ночное время - сигнальное освещение.

12.11.3. Организацию и надлежащее содержание подъездных путей. Подъездные пути к строительной площадке должны иметь твердое непылящее покрытие.

12.11.4. Организацию складирования строительных материалов.

12.11.5. Производство земляных работ при наличии ордеров, оформленных в надлежащем порядке, наличии лицензии, разрешающей осуществление соответствующей строительной деятельности, или договора подряда с организацией, имеющей соответствующую лицензию.

12.11.6. Приведение в первоначальное состояние и восстановление территорий и их покрытий после производства земляных работ.".

1.2.40. Пункт 12.12 дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:

"На период осуществления строительства (до прекращения в установленном порядке земельных отношений) на застройщика возлагается ответственность за уборку и содержание территории в пределах 5-метровой зоны от границ земельного участка, предоставленного для осуществления строительства.

На период осуществления строительства (до прекращения в установленном порядке земельных отношений) на застройщика возлагается обязанность по ежедневной очистке и содержанию в надлежащем виде участка дороги основной магистрали по длине 50 метров в обе стороны от въездов на строительный объект.

В случае сохранения в зоне строительства зеленых насаждений должны приниматься меры по их защите. При необходимости деревья следует ограждать щитами на высоту 2 метра. Застройщик должен выполнять мероприятия по охране и содержанию зеленых насаждений в соответствии с нормативными актами, действующими в данной сфере.".

1.2.41. Пункт 12.13 изложить в следующей редакции:

"12.13. Сбор и вывоз строительного мусора с территории строительной площадки осуществляются путем установки специальных контейнеров и организации вывоза мусора с привлечением организации, имеющей соответствующую аккредитацию на территории муниципального образования, либо самостоятельно.

Запрещается навал мусора на территории.

Мусор должен собираться и вывозиться с учетом требований раздела 3.2 настоящих Правил.

В случае если при выполнении работ по строительству объекта занято более 5 человек, строительные площадки должны быть оборудованы туалетами с выполнением требований к установке и содержанию туалетов.".

1.2.42. В пунктах 12.14, 12.17, 12.18, 12.24 и 12.33 слово "балансодержатель" в соответствующем падеже заменить словом "владелец" в соответствующем падеже.

1.2.43. Пункт 12.20 изложить в следующей редакции:

"12.20. Опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь внешних повреждений и очагов коррозии, должны быть окрашены владельцами по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Цвет окраски согласуется с органами архитектуры и строительства муниципального образования. Отклонение опор от вертикали более чем на 5 градусов не допускается.".

1.2.44. Пункт 12.25 изложить в следующей редакции:

"12.25. Стрижка газонов организуется хозяйствующими субъектами, в уборочных зонах которых расположены газоны, самостоятельно либо путем заключения договора на содержание зеленых насаждений.".

1.2.45. В пунктах 12.29, 12.31 слова "балансодержателей территорий и домовладений, арендаторов земельных участков" в соответствующем падеже заменить словами "хозяйствующих субъектов, на территории которых выявлен указанный транспорт" в соответствующем падеже.

1.2.46. Пункт 12.30 изложить в следующей редакции:

"12.30. Заключение о принадлежности транспортного средства (наличии или отсутствии собственника (владельца) представляет ГУВД Нижегородской области. Транспортное средство, по которому имеется заключение ГУВД Нижегородской области об отсутствии собственника (владельца), в пятидневный срок подлежит вывозу на утилизацию.".

1.2.47. Пункт 16.1 изложить в следующей редакции:

"16.1. Контроль за санитарным содержанием территорий, организацией уборки, обеспечением чистоты и порядка на территории муниципального образования осуществляет администрация данного муниципального образования и должностные лица органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного надзора в сфере благоустройства.".

1.2.48. В пункте 16.4 слова "инвесторами-застройщиками" заменить словом "застройщиками".

1.2.49. Пункт 16.5 изложить в следующей редакции:

"16.5. Оценка состояния уборки и санитарного содержания территорий муниципального образования производится на основании оценочных показателей внешнего благоустройства, являющихся приложением к настоящим Правилам.".

1.2.50. Приложение к Правилам изложить в прилагаемой новой редакции.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты, определяющие требования к состоянию внешнего благоустройства муниципальных образований.

Губернатор

В.П. Шанцев