Постановление Правительства Нижегородской области от 3 июля 2009 г. N 446 "Об утверждении областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2009 - 2011 годы)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 3 июля 2009 г. N 446
"Об утверждении областной целевой программы
"Создание системы кадастра недвижимости на
территории Нижегородской области (2009 - 2011 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2009 г., 25 ноября 2010 г., 21 ноября 2011 г.

В целях создания системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Нижегородской области и обеспечения ее информационного наполнения сведениями об объектах недвижимости Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2009 - 2011 годы)" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы.

3. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Нижегородской области:

- от 28 апреля 2007 года N 144 "Об утверждении областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007 - 2011 годы)";

- от 4 декабря 2008 года N 575 "О внесении изменений в областную целевую программу "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007 - 2011 годы), утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2007 года N 144".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.

Губернатор

В.П. Шанцев

Областная целевая программа
"Создание системы кадастра недвижимости на
территории Нижегородской области (2009 - 2011 годы)"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 3 июля 2009 г. N 446)

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2009 г., 25 ноября 2010 г., 21 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2011 г. N 933 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт областной целевой программы
"Создание системы кадастра недвижимости
на территории Нижегородской области
(2009 - 2011 годы)" (далее - Программа)

1.1. Наименование Программы	- областная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2009 - 2011 годы)"
1.2. Основание для разработки Программы	- постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)"; - соглашение от 18 мая 2006 года N С-12/40 между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Нижегородской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра объектов недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)"
1.3. Государственный заказчик Программы	- министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Программы	- министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление Росреестра по Нижегородской области")
1.5. Основные цели Программы	- совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области; - создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, используемого в целях налогообложения
1.6. Основные задачи Программы	- создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; - сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости; - развитие инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости; - развитие института кадастровой оценки объектов недвижимости; - информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
1.7. Сроки и этапы реализации Программы	- 2009 - 2011 годы, в том числе: I этап - 2009 год; II этап - 2010 - 2011 годы;
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы	- министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; - Управление Росреестра по Нижегородской области (по согласованию); - органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы, тыс. руб.	Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	2009 год	2010 год	2011 год	Всего за период реализации
	Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области	Всего	83 420,00	57 880,00	37 721,00	179 021,00
		Областной бюджет, в т.ч.:	24 500,00	11 000,00	4 361,00	39 861,00
		Капвложения	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	0,00	3 000,00	0,00	3 000,00
		прочие расходы	24 500,00	8 000,00	4 361,00	39 861,00
		Областной бюджет по ОЦП "Развитие+"	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет, в т.ч.	51 100,00	39 200,00	29 760,00	120 060,00
		Капвложения	33 940,00	29 690,00	23 330,00	86 960,00
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00
		прочие расходы	17 160,00	9 510,00	6 430,00	33 100,00
		Местные бюджеты, в т.ч.	7 820,00	7 680,00	3 600,00	19 100,00
		Капвложения
		НИОКР
		Прочие расходы	7 820,00	7 680,00	3 600,00	19 100,00
		Прочие источники, в т.ч.	0,00	0,00	0,00	0,00
		Капвложения	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения целей Программы	Срок предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости, раб. дн.					4
	Обеспеченность территории области опорной межевой сетью, %					91
	Ежегодный объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, полученных от сбора земельного и имущественных налогов, млрд. руб.					9,81
	Внесение в базу данных кадастра объектов недвижимости сведений о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, %					50

Введение

Областная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2009 - 2011 годы)" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральной целевой подпрограммой "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы) федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560, в продолжение отмененной областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007 - 2011 годы)".

В результате реализации Программы планируется создать систему государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории Нижегородской области, обеспечить информационное наполнение кадастра сведениями об объектах недвижимости. Реализация Программы будет содействовать эффективному и рациональному использованию земли и иной недвижимости в целях удовлетворения интересов общества и граждан.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Содержание проблемы

Программа направлена на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления национальной экономики, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти Нижегородской области и органам местного самоуправления Нижегородской области.

Исторически сложилось, что такие основные объекты недвижимости, как земельные участки и расположенные на них здания, строения и сооружения учитывались отдельно. Сведения о них можно было получить разрозненно по письменному обращению в соответствующую уполномоченную организацию. Начисление налогов, регистрация прав и сделок также осуществлялись отдельно на землю и здания.

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" вступил в силу 1 марта 2008 года, в соответствии с которым осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и тем самым на практике реализуется декларированная норма статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации о принципе единства судьбы земельного участка и расположенной на нем недвижимости.

Формирование единого объекта недвижимости, проведение массовой кадастровой оценки объектов недвижимости является одним из этапов подготовки к переходу от налога на имущество и земельного налога к единому налогу на недвижимость. Кроме того, формирование единого объекта недвижимости позволит добиться увеличения поступлений всех видов земельно-имущественных платежей, создания информационной основы одновременного оформления прав на земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости, а также дальнейшего совершенствования процедур оформления земельно-имущественных отношений.

Начиная с 2006 года в Нижегородской области проводятся работы по созданию системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, а именно формированию цифровой картографической основы государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН), информационному наполнению системы путем перевода в электронный вид и переноса сведений из ранее созданных систем учета в базу данных кадастра недвижимости, переоценке земель различных категорий, модернизации и переоборудованию помещений Управления Росреестра по Нижегородской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Нижегородской области, оснащению их средствами телекоммуникационной связи, системами охранной сигнализации, пожарной автоматикой, автоматического пожаротушения.

По состоянию на 1 июля 2007 года обеспеченность материалами аэрофотосъемки (АФС) на земли поселений составляла 49 %, на межселенные территории - 41 %, обеспеченность ортофотопланами на земли поселений составляла 41 %, межселенных территорий - 23 %. Несмотря на то, что значительная часть работ по проведению аэрофотосъемки и созданию цифровых ортофотопланов с нанесенной кадастровой информацией были проведены за счет средств федерального и частично областного бюджета в течение 2007-2008 гг., в ряде районов области для целей кадастрового учета используются цифровые ортофотопланы, созданные в 2000 - 2005 гг. по материалам аэрофотосъемок 1999 - 2003 года, и в настоящее время требуется их обновление.

Плановая потребность области в создании опорной межевой сети (ОМС) составляет 5800 знаков на общую сумму 38,95 млн. руб. Отсутствие ОМС приводит к фактическому блокированию геодезических работ по межеванию земельных участков.

Кроме того, существует проблема местных и условных систем координат, которые требуют пересчета в государственные системы координат (СК 1963 г. и МСК-52), так как, помимо возникающих проблем при осуществлении межевания в условных и местных системах и последующей постановке на кадастровый учет, именно на основе МСК-52 должен осуществляться государственный учет в автоматизированной системе кадастра недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в состав сведений государственного кадастра недвижимости входят описания местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон. В настоящее время границы большинства муниципальных образований и населенных пунктов не определены с точностью, позволяющей внести их в ГКН, соответственно эти сведения в кадастре недвижимости отсутствуют, что создает трудности при осуществлении государственного кадастрового учета и принятии управленческих решений органами местного самоуправления.

Государственный кадастр недвижимости является информационным ресурсом, сведения которого могут быть использованы в целях управления земельными участками и иными объектами недвижимости, выполнения прогнозно-аналитических функций, и, как следствие, принятия эффективных управленческих решений. Таким образом, очевидна необходимость дальнейшего развития системы ГКН на территории Нижегородской области.

2.2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области по постановке на государственный кадастровый учет и предоставлению сведений государственного кадастра объектов недвижимости;

создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения.

Основными задачами Программы являются:

создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;

сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости;

развитие инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости;

развитие института кадастровой оценки объектов недвижимости;

информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия, которые планируется реализовать за счет средств федерального, областного и местного бюджетов соответствуют целям и задачам Программы.

Программа рассчитана на 2009 - 2011 годы, ее реализация планируется в 2 этапа.

На первом этапе (2009 год) планируется:

развитие опорных межевых сетей на территории области;

установление границ и межевание территорий муниципальных образований;

установление и описание границ населенных пунктов;

установление и описание границ территориальных зон;

проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, апробирование методик кадастровой оценки объектов капитального строительства;

внедрение рабочих процессов кадастрового учета объектов недвижимости, апробирование межведомственного взаимодействия;

развитие мультисервисной телекоммуникационной сети Управления Росреестра;

техническая модернизация помещений Управления Росреестра, территориальных отделов и подведомственных ему организаций;

повышение квалификации и переподготовки специалистов Управления Росреестра и подведомственных ему организаций;

На втором этапе (2010 - 2011 годы) планируется:

проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;

проведение кадастрового учета объектов недвижимости;

завершение формирования обновленной цифровой картографической основы - изготовление ортофотопланов и нанесение на них кадастровой информации по 48 муниципальным районам Нижегородской области;

завершение технической модернизации помещений Управления Росреестра по Нижегородской области, территориальных отделов и подведомственных ему организаций;

введение сведений о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон в государственный кадастр недвижимости;

повышение квалификации и переподготовка специалистов Управления Росреестра по Нижегородской области и подведомственных ему организаций.

К концу 2011 года будет создана система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории Нижегородской области, обеспечено информационное наполнение государственного кадастра недвижимости и организован доступ к нему органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области, а также организаций и граждан.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области ежегодно направляет в министерство экономики Нижегородской области по представлению Управления Росреестра предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для реализации за счет средств областного бюджета на предстоящий год.

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняет по представлению Управления Росреестра указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования и, в случае необходимости, готовит проект постановления Правительства Нижегородской области о внесении изменений в Программу.

Финансирование мероприятий по Программе за счет средств федерального бюджета производится целевым назначением непосредственно Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и через Управление Росреестра по Нижегородской области в рамках реализации федеральной целевой подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560.

Финансирование мероприятий по Программе за счет средств областного бюджета производится целевым назначением через министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области. Документированная информация, полученная в результате реализации Программы за счет средств областного бюджета, является собственностью Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В рамках реализации Программы, министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Правительством Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Текущее управление и координация выполнения мероприятий осуществляются Правительством Нижегородской области.

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области обеспечивает в установленном порядке представление необходимой информации о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств в министерство экономики Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2011 г. N 933 раздел 2.5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.5. Система программных мероприятий

Наименование мероприятия	Категория расходов	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы, тыс. рублей
					2009	2010	2011	Всего
Всего по Программе				Всего	83 420	57 880	37 721	179 021
				Федеральный бюджет	51 100	39 200	29 760	120 060
				Областной бюджет	24 500	11 000	4 361	39 861
				Местный бюджет	7 820	7 680	3 600	19 100
				Прочие источники	0	0	0	0
1. Цель: Совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области по постановке на государственный кадастровый учет и представлению сведений государственного кадастра объектов недвижимости				Всего	37 590	35 820	25 250	98 660
				Федеральный бюджет	37 590	32 820	25 250	95 660
				Областной бюджет	0	3 000	0	3 000
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
1.1. Задача: создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости				Всего	33 940	29 690	23 330	86 960
				Федеральный бюджет	33 940	29 690	23 330	86 960
				Областной бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
1.1.1. Модернизация помещений управления Рос реестра, его территориальных отделов и подведомственных организаций, оснащение их программно-техническими комплексами, средствами телекоммуникаций и защиты информации	Капитальные вложения	2009 - 2011	Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области	Всего	33 940	29 690	23 330	86 960
				Федеральный бюджет	33 940	29 690	23 330	86 960
				Областной бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
1.2. Задача: Сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости				Всего	3 650	6 130	1 920	11 700
				Федеральный бюджет	3 650	3 130	1 920	8 700
				Областной бюджет	0	3 000	0	3 000
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
1.2.1. Обучение кадров управления Рос реестра и подведомственных ему организаций, в том числе повышение квалификации и переподготовка специалистов, осуществляющих работы по государственному кадастровому учету, оценке, администрированию сетей и программно-технических комплексов, обеспечению информационной безопасности сведений государственного кадастра недвижимости, с использованием современных информационных технологий, в том числе системы дистанционного обучения и тестирования	Прочие расходы	2009 - 2011	Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области	Всего	3 650	3 130	1 920	8 700
				Федеральный бюджет	3 650	3 130	1 920	8 700
				Областной бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
1.2.2. Разработка и внедрение в органы исполнительной власти Нижегородской области информационно-аналитической системы "Управление земельно-имущественным комплексом"	НИОКР	2009 - 2011	Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области	Всего	0	3 000	0	3 000
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Областной бюджет	0	3 000		3 000
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
2. Цель: Создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, используемого в целях налогообложения				Всего	45 830	22 060	12 471	80361
				Федеральный бюджет	13 510	6 380	4 510	24 400
				Областной бюджет	24 500	8 000	4 361	36 861
				Местный бюджет	7 820	7 680	3 600	19 100
				Прочие источники	0	0	0	0
2.1. Задача: Развитие инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости				Всего	13 590	8 000	0	21 590
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Областной бюджет	13 590	8 000	0	21 590
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
2.1.1. Изготовление и закладка пунктов опорной межевой сети, определение их координат и высот	Прочие расходы	2009 - 2011	Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области	Всего	13 590	8 000	0	21 590
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Областной бюджет	13 590	8 000	0	21 590
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
2.1.2. Выполнение аэрофотосъемки	Прочие расходы	2009 - 2011	Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области	Всего	0	0	0	0
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Областной бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
2.1.3. Изготовление цифровых ортофотопланов	Прочие расходы	2009 - 2011	Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области	Всего	0	0	0	0
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Областной бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
2.2. Задача: Развитие института кадастровой оценки				Всего	24 420	6 380	8 871	39 671
				Федеральный бюджет	13 510	6 380	4 510	24 400
				Областной бюджет	10 910	0	4 361	15 271
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
2.2.1. Организация и проведение работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости и внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости	Прочие расходы	2009 - 2011	Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области	Всего	24 420	6 380	8 871	39 671
				Федеральный бюджет	13 510	6 380	4 510	24 400
				Областной бюджет	10 910		4 361	15 271
				Местный бюджет	0	0	0	0
				Прочие источники	0	0	0	0
2.3. Задача: информационное наполнение государственного кадастра недвижимости				Всего	7 820	7 680	3 600	19 100
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Областной бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	7 820	7 680	3 600	19 100
				Прочие источники	0	0	0	0
2.3.1. Установление и описание границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон и внесение сведений о них в государственный кадастр недвижимости	Прочие расходы	2009 - 2011	Органы местного самоуправления	Всего	7 820	7 680	3 600	19 100
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Областной бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	7 820	7 680	3 600	19 100
				Прочие источники	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2011 г. N 933 раздел 2.6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

Программа будет реализована за счет средств федерального, областного и местных бюджетов:

тыс. руб.

	Источники финансирования	2009 год	2010 год	2011 год	Всего за период реализации Программы
Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области	Всего, в том числе	83 420,00	57 880,00	37 721,00	179 021,00
	Областной бюджет, в т.ч.	24 500,00	11 000,00	4 361,00	39 861,00
	Капвложения	0,00	0,00	0,00	0,00
	НИОКР	0,00	3 000,00	0,00	3 000,00
	Прочие расходы	24 500,00	8 000,00	4 361,00	39 861,00
	Областной бюджет по ОЦП "Развитие+"	0,00	0,00	0,00	0,00
	Федеральный бюджет, в т.ч.	51 100,00	39 200,00	29 760,00	120 060,00
	Капвложения	33 940,00	29 690,00	23 330,00	86 960,00
	НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00
	Прочие расходы	17 160,00	9 510,00	6 430,00	33 100,00
	Местные бюджеты, в т.ч.	7 820,00	7 680,00	3 600,00	19 100,00
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	7 820,00	7 680,00	3 600,00	19 100,00
	Прочие источники, в т.ч.	0,00	0,00	0,00	0,00
	Капвложения	0,00	0,00	0,00	0,00
	НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00
	Прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00

2.7. Индикаторы достижения целей программы

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	Значения индикаторов целей Программы
		На момент разработки Программы	В результате реализации Программы	Без программного вмешательства
1	2	3	4	5
Срок представления сведений из государственного кадастра недвижимости	рабочие дни	10	4	5
Обеспеченность территории области опорной межевой сетью	проценты	72	91	72
Ежегодный объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, полученных от сбора земельного и имущественных налогов	млрд. руб.	7,720	9,81	8,110
Внесение в базу данных кадастра объектов недвижимости сведений о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон	проценты	0	50	0

Промежуточные значения индикаторов

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	Значения индикаторов на конец каждого года
		2009	2010	2011
1	2	3	4	5
Срок представления сведений из государственного кадастра недвижимости	рабочие дни	10	5	4
Обеспеченность территории области опорной межевой сетью	проценты	89	91	91
Ежегодный объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, полученных от сбора земельного и имущественных налогов	млрд. руб.	8,260	8,921	9,81
Внесение в базу данных кадастра объектов недвижимости сведений о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон	проценты	15	25	50

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

1. Будет заложено 3595 пунктов опорной межевой сети, определены их координаты и высоты.

2. Будет проведена государственная кадастровая оценка 3,1 млн. объектов недвижимости.

3. Пройдет обучение 1193 специалистов Управления Росреестра, его территориальных отделов и ФГУ "Земельно-кадастровая палата" по Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2011 г. N 933 раздел 2.9 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Экономическая эффективность реализации мероприятий Программы состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество.

	база	2009 год	2010 год	2011 год	итого
Совокупные поступления, полученные от сбора земельного и имущественных налогов, млн. руб.	7 720	8 260	8 921	9 813	26 994
Рост поступлений относительно базовой величины, млн. руб.		540	1 201	2 093	3 834
Объем расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, млн. руб.		24,50	11,00	4,361	39,861
Экономическая эффективность: превышение результата над затратами, раз		22	109	480	96

Всего за время реализации Программы будет собрано около 27 млрд. рублей за счет налогов с недвижимого имущества, в том числе к концу 2011 года за счет мероприятий Программы должно быть дополнительно собрано около 3,8 млрд. рублей.

Величина дополнительных налоговых поступлений, полученных за счет мероприятий Программы превышает затраты областного бюджета на ее реализацию в 96 раз, что характеризует высокую экономическую эффективность Программы.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие
на реализацию программы, и мероприятия по их снижению

На реализацию программы может негативно повлиять уменьшение финансирования из различных источников, предусмотренных Программой.

В таком случае будет удлинен срок действия Программы на время, возможное для полной реализации мероприятий в новых финансовых условиях.

2.11. Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Приложение
к областной целевой программе "Создание
системы кадастра недвижимости
на территории Нижегородской
области (2009 - 2011 годы)"

Распределение средств местных бюджетов
на реализацию мероприятий областной целевой программы
"Создание системы кадастра недвижимости на территории
Нижегородской области (2009 - 2011 годы)" в разрезе
муниципальных районов и городских округов

тыс. руб.

N	Наименование городских округов и муниципальных районов Нижегородской области	Информационное наполнение базы данных государственного кадастра недвижимости
		всего	2009	2010	2011
1	Ардатовский	245	220	19	6
2	Арзамасский	1 103	500	586	17
3	Балахнинский	155	66	62	27
4	Богородский	67	28	27	12
5	Большеболдинский	16	7	7	2
6	Большемурашкинский	400	200	100	100
7	Борский	1 011	150	799	62
8	Бутурлинский	616	607	6	3
9	Вадский	341	12	325	4
10	Варнавинский	13	7	4	2
11	Вачский	452	423	22	7
12	Ветлужский	55	24	24	7
13	Вознесенский	269	15	15	239
14	Володарский	117	49	47	21
15	Воротынский	506	16	16	474
16	Выксунский	182	76	72	31
17	Воскресенский	36	17	15	4
18	Гагинский	24	11	10	3
19	Городецкий	1 184	184	500	500
20	Дальнеконстантиновский	48	22	20	6
21	Дивеевский	37	16	16	5
22	Княгининский	67	50	13	4
23	Ковернинский	282	16	261	5
24	Краснобаковский	472	24	441	7
25	Краснооктябрьский	585	3	581	1
26	Кстовский	889	700	131	58
27	Кулебакский	569	472	67	30
28	Лукояновский	400	100	150	150
29	Лысковский	602	30	560	12
30	Навашинский	453	424	22	7
31	Павловский	156	65	63	28
32	Первомайский	226	17	204	5
33	Перевозский	34	15	15	4
34	Пильнинский	137	11	122	4
35	Починковский	105	44	42	19
36	Семеновский	100	42	40	18
37	Сергачский	81	34	32	15
38	Сеченовский	23	11	9	3
39	Сокольский	29	12	12	5
40	Сосновский	348	23	22	303
41	Спасский	24	11	10	3
42	Тонкинский	15	7	6	2
43	Тоншаевский	27	12	12	3
44	Уренский	449	422	21	6
45	Чкаловский	900	300	300	300
46	Шарангский	23	10	10	3
47	Шатковский	43	19	18	6
48	Шахунский	600	200	200	200
49	Арзамас	1 285	704	297	284
50	Дзержинск	2 528	1 068	1 017	443
51	Саров	770	325	310	135
	итого	19 096	7 821	7 680	3 595